粮食安全要抓在自己的手里，化肥等农资的供给就必须抓在自己手里。
导语
从2021年春耕至今，化肥价格持续在波动中上涨，以尿素为例——尿素价格往往是化肥行业的“晴雨表”，到2021年6月，尿素价格创下十年来的新高，直冲2900元/吨，与2020年6月的约1500元/吨相比，上涨近9成！业界人士称如此暴涨，前所未有。这样的暴涨将冲击农业发展。
是什么原因导致短短几个月，农资价格暴涨呢？涨价有几个国内外因素：美国滥发美元的货币宽松政策，让全世界买单；进而全球大宗商品价格上涨，传导到国内；疫情以来生产成本提升；国家对环保的监管持续加强，一些中小化肥企业关停，国内化肥市场整体呈现供需紧平衡等。虽然这些因素会导致涨价，但是导致“暴涨”的主要因素是企业的利润导向。《中国经济周刊》的报道显示，一些上市农资企业今年1-6月的利润是同比的300%、600%、甚至1000%。政府的约谈抓住了此次涨价的关键：“7月30日，国家发改委约谈提醒部分重点化肥企业，要求重点化肥企业提高站位，积极履行社会责任，充分发挥示范和表率作用；依法合规有序经营，不得囤积居奇、哄抬价格或捏造、散布涨价信息。”【注1】然而，约谈似乎力有不逮，涨价风潮依然强劲。结果是，农资企业赚得盆满钵满，农业生产者却深受其苦。
作者｜胡靖
责编｜侯解
后台编辑｜童话
最近尿素、复合肥、草甘膦等农资价格的急剧上涨可以用一句话概括：意料之外、情理之中。
首先是全球政治、经济、贸易、金融的巨变必然带来农资市场与价格的紊乱。其次，新冠疫情及气候变化必然导致农资生产与运输成本上升。由此，国家对粮食安全供应链的每一环节、每一步，都必须小心翼翼。
粮食安全始终是一个刚性需求。而且这一需求的底线还会随着经济的增长而缓慢提升。这是社会稳定的心理底线，也是全球稳定的心理底线。由此，粮食安全的需求会延伸为农资供应链的刚性需求。即，由于粮食安全不能出任何问题，农资供应链也不能出任何问题。
这是因为，全球目前的农业生产方式，已经是被彻底“改造”后的现代农业生产方式，而不是过去传统的有机农业的生产方式。现代农业一定需要化肥、需要除草剂、需要农药、需要柴油和电力。
这种生产方式的“路径依赖”几乎不可能改变。但是，全球的贸易格局却发生了巨变。
1、世界货币的新危机
美元作为一种世界货币，作用其实相当重要。但是，美国绑架了这种重要性，常常在财政危机爆发时滥发美元，让全世界为美国买单。这种饮鸩止渴的帝国主义货币政策，导致美元的信誉连同美元的价格不断下跌，终于快走到尽头。
如今，美国的28万亿债务已经到期，但看不到有什么办法可以解决这一沉疴之疾。若继续印美元，则是慢性死亡，美元最终会崩溃。但不印美元，财政会崩溃，这又是在等待死亡。
世界各国对此噤若寒蝉、无能为力，只能寻求自保。由此，美元作为世界货币的危机肯定还会继续，全球通胀也会继续。所以世界农资价格的紊乱、上升将是一个长期的趋势。
2、全球贸易规则的危机
自从2016年11月特朗普上台以后，WTO遭遇了前所未有的信任危机。特朗普的“美国优先”战略，其实就是美国的帝国主义的全球贸易规则。美国可以以“美国优先”无视、破坏一切贸易规则。以前还是半遮半掩，现在则是图穷匕见。尤其是对中国华为无所不及的制裁、封杀，让全世界目瞪口呆。
由此WTO的权威性消失，其多边贸易规则正在变得可有可无。美国的这种全球霸凌，使得全球贸易陷入杯弓蛇影。在粮食及农资供应链上，如果继续依赖他国，一国的粮食安全势必面临越来越大的风险。这就倒逼所有的国家，尤其是人口压力沉重的国家，必须想方设法保障资源的可持续性，同时提高农资自给率，预防被人家“卡脖子”。
3、新冠疫情恶化了贸易格局
2019年10月以后爆发的新冠疫情，对全球农资供应链产生了深远的影响。由于全球疫情无法得到有效的控制，而蔓延以后的灾难无法承受，因此，几乎所有国家的所有货运都需要进行严格的疫情评估和风险防范。
一些疫情严重的地区，海运、空运甚至会直接熔断。这就使得农资这种大宗商品的贸易、物流面临新的问题、新的障碍，成本急剧上升。至少在短期内，全球疫情的缓解还看不到希望。
4、资源耗尽的倒计时其实一直没有改变
化肥等重要农资生产严重依赖的煤炭、磷矿、石油、天然气等都是有限资源。这些资源是不能再生的，用一点就会少一点。从18世纪工业革命爆发以后，世界农业就高度依赖这些有限的资源。上个世纪六十年代“罗马俱乐部”对此就提出了严重警告。但是，在资本主义的战车上，几乎所有的国家都予以无视，而且还在加大、加快资源的耗竭。所以，随着倒计时，在农产品刚性需求的压力下，资源采掘能力、供给能力的下降趋势必然呈现，由此农资价格必然会呈上升趋势。
所以，从世界大局的“外循环”上看，今天农资供应链的震动有些“意料之外”，但也是“情理之中”。
值得欣慰的是中国政府对耕地资源和粮食安全一直高度重视，对化肥等重要农资的生产同样也予以了政策支持、财政支持，没有贪图一些短暂的贸易利益，由此确保了我国粮食生产6亿吨以上的基本产能，人民能够安居乐业。
但是，我国的粮食生产同样是现代农业，粮食产能的高企，意味着对农资的严重依赖，包括对世界农资市场的依赖（我国钾肥50～60%要依赖进口）。这就是说，外循环一旦有风吹草动，包括汇率的波动，这种依赖的钢丝就会迅速震荡，引发国内农资生产、农资市场的恐慌，甚至重新洗牌。
而且，国内粮食生产和农资供给，也不是风平浪静。最近的“内循环”就遭遇了两大突发性危机的冲击。
1、持续了近两年的新冠疫情
而且，由于国外新冠疫情失去控制，我国对贸易、物流的防控会成为一种“持久战”。这就意味着农资生产、物流的成本都会长期居高不下。
2、类似郑州暴雨的极端气候很可能成为常态
全球气候变暖正在改变我国气候、水文的分布状态。一些原来干旱缺水的地区，可能面临洪水；而一些原来水源充沛的地区，又可能面临干旱。所以，干旱与洪水长期看仍然是不可忽视的威胁。
全球气候谈判，及中国的“碳达峰”、“碳中和”的承诺也会进一步改变目前农资生产、利用的格局。一方面一些工厂的环保要求会越来越严格，导致化肥等农资的生产成本会越来越高，另一方面为了保护农业生态，需求侧的利用也会受到越来越严格的限制。
另外，值得一提的是，目前农业的“小农户”的生产方式，有一定的历史合理性，迎合农民的非合作心理。但从农资利用角度，其细碎经营的弊端却是相当严重。直接导致我国农资需求一直是一种虚火上升状态，化肥、农药、除草剂的综合利用率一直不及世界平均水平的1/3。也就是说，国内化肥、除草剂、农药利用量的至少2/3是一种毫无积极价值的制度性浪费、制度性代价，这还不包括农机、农用电的制度性浪费。
这就需要在习近平中国特色社会主义理论的指导下，继续深化改革，以合作社等规模化、结构化的新集体经济模式替代“小农户”模式，这才能从根本上扭转我国在农资问题上的被动。
综合来看，国际“外循环”的不确定是长期的态势，“内循环”将承担更重要的责任。粮食安全要抓在自己的手里，化肥等农资的供给就必须抓在自己手里。
同时，我国的现代农业还需要一场新的革命，或者说正在蕴含一场新的革命，即现代农业必须逐步降低对化肥等农资的过度依赖，必须推动绿色农业、生态农业、循环农业，以应对全球农业及农资更加不确定的山雨欲来。
2021/9/7广州
注1：郭志强，化肥价格“炒”出10年新高：上市公司赚了农资协会急了，《中国经济周刊》8月20日。