近日，北京市农业农村局发布北京市农业农村局、北京市财政局、北京市地方金融监督管理局关于印发《北京市农村地区清洁取暖设备更新工作指导意见》的通知。
《意见》“工作原则”部分指出，北京市农村地区清洁取暖设备更新应坚持节能高效、科技赋能。严格落实大气污染防治和“双碳”目标要求，更新的设备以节能高效、使用便捷的空气源热泵和燃气壁挂炉为主，鼓励使用新技术、新装备。
《意见》支持政策中提到，对清洁取暖设备运行使用满10年（燃气壁挂炉运行使用满8年）且无法正常使用和虽没有达到使用年限经认定具备报废标准（见附件）的，参照家电下乡补贴的方式，由农村住户市场化自行购买符合要求的清洁取暖设备，按照产品销售价格的40%进行补贴（对生态涵养区，市、区财政分别补贴30%和10%；对其他区，市、区财政分别补贴20%）。空气源热泵类产品最高补贴金额不超过0.6万元/户，其他产品最高补贴金额不超过0.36万元/户。设备更新后10年内不得再次享受更新补贴政策。
附件：
清洁取暖设备报废标准
农村地区冬季清洁取暖设备主要包括热水型空气源热泵、热风型空气源热泵、燃气壁挂炉、蓄能式电暖器及其他电取暖设备。所有清洁取暖设备报废需达到如下标准，方可享受设备更新补贴。
一、通用报废标准
清洁取暖设备运行使用满10年（燃气壁挂炉运行使用满8年）且无法正常使用或虽没有达到使用年限但经认定具备报废标准的。
二、主要设备类型的报废标准
（一）热水型空气源热泵
1.设备主要部件（压缩机、换热器、冷凝器、电控主板等）一年发生2次更换维修，影响正常使用；
2.在环境温度低于-12℃时，设备运行后出水温度不能达到41℃以上；
3.在环境温度低于-25℃时，设备无法正常启动；
4.供暖季耗电量及运行费用超过以往年份的20%；
5.供暖季系统性能系数衰减到2.0以下。
（二）热风型空气源热泵
1.在环境温度-12℃时，设备运行后出风口温度不能达到30℃以上；
2.在环境温度低于-30℃时，设备无法正常启动；
3.供暖季耗电量超过以往年份的20%；
4.供暖季系统性能系数衰减到2.0以下。
（三）燃气壁挂炉
1.热交换器出现泄露或腐蚀严重；
2.供暖季耗气量超过以往年的20%；
3.供暖季系统制热效率衰减20%以上；
4.出现安全隐患难以维修消除的。
全文如下：
各涉农区人民政府，各有关单位：
为稳妥有序开展农村地区清洁取暖设备更新工作，经市政府同意，现将《北京市农村地区清洁取暖设备更新工作指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市农业农村局北京市财政局
北京市地方金融监督管理局
2023年9月8日
（此件主动公开）
北京市农村地区清洁取暖设备更新工作指导意见
为贯彻落实党中央、国务院对首都大气污染防治工作的整体部署，北京市自2013年起率先在全国启动了农村地区“减煤换煤清洁空气行动”，并持续推进至今，有效改善了首都大气环境质量，提升了农村住户的生活品质，得到了广大农村住户的认可。当前，清洁取暖设备将陆续进入更新期。为做好设备更新工作，制定本意见。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻总书记对北京一系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，严格落实大气污染防治要求，坚持问题导向、系统思维、科技赋能，统筹好城乡一体化发展，统筹好政府和市场的关系，统筹好经济、社会、生态、技术和能源供应的关系，切实解决民生问题，有效提升农村住户生活质量，稳妥有序做好清洁取暖设备更新工作。
二、工作原则
（一）坚持人民立场、农户主体。坚持民有所呼、我有所应，立足农村住户实际取暖需求，积极做好清洁取暖设备的更新工作。加强对低保户、五保户等特殊困难群体的扶持。
（三）坚持节能高效、科技赋能。严格落实大气污染防治和“双碳”目标要求，更新的设备以节能高效、使用便捷的空气源热泵和燃气壁挂炉为主，鼓励使用新技术、新装备。
（四）坚持责权明晰、分类实施。科学划定农村住户与政府的责任边界，合理确定资金分担比例。做好新旧政策衔接，实施生态涵养区和其他区差异化的市级补贴标准。
三、支持政策
对清洁取暖设备运行使用满10年（燃气壁挂炉运行使用满8年）且无法正常使用和虽没有达到使用年限经认定具备报废标准（见附件）的，参照家电下乡补贴的方式，由农村住户市场化自行购买符合要求的清洁取暖设备，按照产品销售价格的40%进行补贴（对生态涵养区，市、区财政分别补贴30%和10%；对其他区，市、区财政分别补贴20%）。空气源热泵类产品最高补贴金额不超过0.6万元/户，其他产品最高补贴金额不超过0.36万元/户。设备更新后10年内不得再次享受更新补贴政策。
对低保户、五保户、低收入家庭等特殊困难群体，经各区民政部门核实后，应在现有补贴的基础上加大补贴力度，具体政策由各区政府研究制定。
四、适用对象
五、工作要求
1.严格补贴对象审核。各区要出台细化标准，认真审核补贴对象，严格核实清洁取暖设备的运行年限和使用状况，确认符合条件的享受补贴。对已完成整村改造的村庄新增住户，各区要从宅基地管理、取暖需求、用电条件等方面从严把关，符合条件的可参照执行本更新政策。
3.由市农业农村局牵头制定清洁取暖设备推荐目录，经科学论证、民主决策后，通过竞争性谈判、竞争性磋商、询价等采购方式选定入围企业名单，并向社会公布产品价格、质量标准和免费质保服务期限、上门维修时限等内容，供农村住户自愿选择。农户可在市场上自行购买符合标准的设备，也可在推荐目录中选择购买。各区要通过合理方式对旧设备进行回收利用。
7.广泛开展宣传，形成良好的舆论氛围。市农业农村局会同市财政局、市金融监管局等部门制定关于补贴标准、补贴模式、金融产品类型、选型指导等宣传要点，及时向12345市民服务热线提供政策咨询答复口径。各区要出台针对性的宣传方案，通过电视、广播、报纸、网络等各种媒体渠道，及时向社会开展业务宣传和政策解读，树立农村住户的主体意识和责任意识，征得社会各界的理解、支持和配合。
六、其他
本政策暂定执行至2030年。《市农业农村局市财政局关于做好农村地区新增户、遗留户煤改清洁能源工作的函》（京政农函〔2022〕73号）中市级财政支持政策同时废止。