汽车补贴、税率“组合拳”不断，专家：将带来200万零售增量
2022-06-0211:32
疫情影响下，车市明显下行，中央及各地政府密集出台各项政策支持汽车消费，能否提振汽车市场消费？
5月31日，财政部、税务总局联合发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》（以下简称《公告》）。《公告》显示，为促进汽车消费，支持汽车产业发展，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。
目前，我国车辆购置税的比例税率为10%。在《公告》实施后，符合条件的乘用车车辆购置税税率将下降至5%。如果消费者在《公告》实施后选购一辆总价款30万元（不含增值税）、排量在2.0升及以下的乘用车（包括驾驶员不超过9座），车辆购置税将由3万元下降至1.5万元，少缴1.5万元的购置税。
除了中央政府对燃油车购置税减征，上海、深圳、广州、杭州等各地政府也相继出台汽车消费补贴政策，尤其针对新能源汽车市场。
蔚来上海公司总经理夏庆华告诉观察者网，“复工复产后咨询的客户挺多的”，尽管政策细则还没出，但已经征求多轮意见了。对于市民而言，2013年左右的第一批新能源车主到了置换节点，以及沪C牌照车主，都能享受置换补贴，对于新能源消费有积极促进作用，也是提振市场消费信心。
夏庆华同时表示，燃油车购置税减征更多的是刺激潜在消费群体，对新能源汽车消费市场影响较小。
崔东树：200万辆的燃油车零售增量
乘联会秘书长崔东树日前发文称，“鼓励燃油车消费是鼓励民生需求的恢复，尤其是拉动首购和换购需求的增长的意义重大。”
通过实施600亿汽车购置税减半措施，从消费端是给消费者消费升级的政策向导，促进主流消费群体恢复消费信心，并有效降低主流消费群体购买压力，必然有效拉动汽车消费付汇到正常轨道。对流通领域的意义是拉动传统燃油车消费，改善经销商的生存状态和发展信心。从生产端是需求回暖拉动厂家复工复产的较强产能的释放，促进生产端尽快恢复增长到正常轨道，进而拉动工业增加值和产值的恢复。
崔东树表示，此前预计2022年乘用车零售量为1900万辆，同比下降5%；预计购置税优惠等新政的实施，以及接下来7个月的努力促消费，将推动全年零售达到2100万辆，同比增长4%。
值得注意的是，财政部于2009年、2015年先后两次推出购置税减免政策刺激汽车消费需求，但车型仅覆盖1.6L及以下排量的乘用车。此次政策覆盖车型扩大2.0升及以下排量车型，政策适用范围的单车销售价格也上调至30万元。
华泰证券研报指出，2021年国内生产的乘用车中，97%的车型排量为2.0L及以下；2021年乘用车2021年零售均价16.4万元。此次刺激政策覆盖的车型范围比前两次广。
华泰证券认为，减征购置税对汽车消费拉动作用明显。第一轮出现在2008年金融危机和国内自然灾害之后，汽车行业销量显著增长，2009-2010年乘用车销量同比+53%/33%。第二轮于2014-2015年宏观经济走弱的背景下实行，2015-2017年乘用车销量同比+7%/15%/2%。
中信证券研报同样表示，购置税减征是拉动汽车销量最有效的政策之一，政策力度超出市场预期，短期有望拉动100万～200万辆乘用车新增需求。
地方政府刺激新能源市场
除了财政部对燃油车减征购置税，各地政府也加大对汽车消费刺激政策，特别是新能源汽车消费市场。
受疫情影响，全国车市呈下行态势。据中国汽车流通协会统计，近期全国有两成以上的汽车经销商有闭店现象。
有一线销售人员告诉观察者网，看车、试驾是很重要的环节，没有实车参考，向客户介绍功能配置显得有些抽象。
乘联会数据显示，4月，乘用车零售104.2万辆，同比下降35.5%，环比下降34.0%；乘用车批发量94.6万辆，同比下降43%，环比下降47.8%。
广州6月1日发布《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》，为对报废或转出个人名下广东号牌旧车，同时在省内购买以旧换新推广车型新车并在省内上牌的给予3000-10000元/辆补贴。其中，对推广车型范围内的新能源汽车新车，给予8000元/辆补贴。
深圳5月26日发布《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》，对新购置符合条件新能源汽车并在深圳市内上牌的个人消费者，给予最高不超过1万元/台补贴。
此外，青岛、郑州、沈阳、海口、长春和太原等地也推出汽车消费补贴政策。
天风证券表示，汽车板板块下半年有望持续走强、中长期向好的核心逻辑在于疫情的缓解，供应链逐渐稳定，产销回升，以及居民消费意愿的恢复。短期消费刺激政策则起到为“过渡时期”的再支撑作用，看好下半年汽车及零部件板块公司走势，以及产销修复+政策刺激下的利润弹性。