多年来，为了吸引企业落户，实现招商引资成果，地方政府在与企业签订招商引资合同时，往往提供了一系列优惠政策。这些政策包括税收优惠、减免行政性收费以及与税收挂钩的财政奖励或补贴等。然而，按照现行税法和国家政策，这些都是典型的违法违规行为。这些政策在实施过程中也暴露出不少问题，如税收优惠的不平等性、财政奖补滥用等，破坏了市场的公平竞争环境。
事实上，国家从2013年开始，对于各地税收返还式招商乱象已经有了明确规定，十八届三中全会的《决定》就提出：
“按照统一税制、公平税负、促进公平竞争的原则，加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，清理规范税收优惠政策。”
2014年12月9日，国务院发布《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（即“62号文”），要求全面规范清理优惠政策。
但鉴于当时税收优惠政策条例之多，涵盖地区之广，加上已经施行的政策，贸然取消可能会造成地方政府违约失信等风险，于是规范清理优惠政策只能“缓期执行”。结果，发展到现在，局面更加白热化，税收优惠政策依旧层出不穷。
今年6月，国务院发布了《公平竞争审查条例》，该条例将于2024年8月1日起正式开始施行。条例的出台意味着我国将进一步加强对政策措施的公平竞争审查，确保各项政策符合市场经济规律和公平竞争原则。
根据《公平竞争审查条例》的明确规定，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠；不得给予特定经营者选择性、差异化财政奖励或者补贴；不得在要素获取、行政事业性收费等方面给予特定经营者优惠。
此外，近期上海发布的“招商整改20条”和“招商行为负面清单‘十四不得’”，也明确体现了国家对税收优惠招商乱想的整改决心。
以税收优惠、财政补贴等招商行为的大整改，对地方招商引资影响肯定不会小，很多之前靠税收优惠政策成功找到商的地方，成功经验再难复制。
尤其对于相对落后的中西部偏远地区来说，各地同质化现象严重，地方没什么特色，产业链也不能短期形成，对比其它地区，除了税收优惠，更没有吸引企业入驻的优势了。
地方招商未来怎么办？
不拼土地税收和奖补政策，地方招商以后还能拼什么？
这就需要地方制定更综合长远的竞争策略，构建具有吸引力的产业生态系统，提供优质的运营服务，以及利用基金投资等方式来吸引和培育优质企业。通过拼产业生态，地方可以打造产业集群，形成产业链的闭环，从而吸引目标产业的企业落户。提供优质的运营服务可以为企业解决实际问题，提高其运营效率和满意度。此外，还可以设立或引导基金投资，为企业提供资金支持。这种多元化、综合性的策略才将有助于实现地方政府与优质企业互利共赢的局面。
现阶段该怎么做？
1、盘家底明方向
盘点当地园区及产业链数据，与全国产业链和园区进行比较，分析本地竞争力、产出产业规划报告，为当地产业招商工作指明方向。
2、塑形象做包装
结合当地重点产业方向打造城市产业形象，通过内容矩阵提升产业知名度。
3、大数据找目标
基于产业大数据，采用行业领先的数据清洗、标注、特征工程、复杂网络和知识图谱及AI大模型技术，为产业精准招商提供最全面的辅助。
4、高效能智招商
5、管过程保效果
进入虚拟空间的孪生驾驶舱，纵览各地产业招商实况即刻掌控全区域招商动态信息。同时，借助数智化招商工具，高效监控业务进程，精密管理资产信息，俯瞰产业招商全局。