人社部发文!促民企发展来看5大重点举措

日前,人社部印发《关于强化人社支持举措助力民营经济发展壮大的通知》(下称《通知》)。

民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。“56789”常用来概括民营经济在经济社会发展中的重要作用,即民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。

为促进民营经济做大做优做强,着力推动高质量发展,《通知》从扩大民营企业技术技能人才供给、优化民营企业就业创业服务、推动民营企业构建和谐劳动关系、加大社会保险惠企支持力度等五方面,提出15条具体举措。

来看5大重点举措:

1.综合运用财政补贴、税收优惠、就业创业等各项涉企扶持政策,支持民营企业稳岗扩岗。

2.实施重点企业用工保障,及时将专精特新、涉及重点外资项目等民营企业纳入重点企业清单,提供“一对一”和“点对点”用工服务。

5.推动民营企业建立健全体现技能价值激励导向的薪酬分配制度,突出技能人才实际贡献,合理确定技能人才工资水平。

综合运用财政补贴、税收优惠支持民营企业稳岗扩岗

在扩大民营企业技术技能人才供给方面,《通知》指出,加强民营企业技能人才培养,围绕制造强国、数字中国、健康中国建设,梳理急需紧缺职业(工种)信息,引导民营企业积极发挥职工培训主体作用,自行组织开展或依托技工院校等职业院校、职业技能培训机构等开展技术技能人才培训。

畅通民营企业人才评价渠道。支持符合条件的民营企业自主开展职业技能等级认定,打破学历、资历、年龄、比例等限制,对技艺高超、业绩突出的民营企业一线职工,按照规定直接认定其相应技能等级。建立职称评审“绿色通道”或“直通车”,民营企业高层次专业技术人才、急需紧缺人才、优秀青年人才可直接申报相应级别职称。

健全民营企业人才激励机制。推动民营企业建立健全体现技能价值激励导向的薪酬分配制度,突出技能人才实际贡献,合理确定技能人才工资水平。

在优化民营企业就业创业服务方面,《通知》明确,支持民营企业稳岗扩岗,综合运用财政补贴、税收优惠、就业创业等各项涉企扶持政策,持续强化倾斜支持中小微企业政策导向,健全惠企政策精准直达机制,支持民营企业稳岗扩岗,引导高校毕业生等青年群体到民营企业就业。

加大民营企业创业扶持。集聚优质创业服务资源,构建创业信息发布、业务咨询、能力培养、指导帮扶、孵化服务、融资支持、活动组织等一体化服务机制,支持高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体创业。充分发挥各类创业载体作用,搭建中小企业创新创业服务平台,提供低成本、全要素、便利化的中小微企业孵化服务。

打破户籍、身份等制约,促进人才资源合理流动

在推动民营企业构建和谐劳动关系方面,《通知》要求,提升协调劳动关系能力,发挥龙头企业作用,带动中小微企业聚集的产业链供应链构建和谐劳动关系。加强对民营企业的用工指导服务,依法保障职工劳动报酬、休息休假、社会保险等基本权益。同时,建立劳动争议预防预警机制,推动企业完善劳动争议内部协商解决机制,及时发现影响劳动关系和谐稳定的苗头性、倾向性问题,强化劳动争议协商和解。

在加大社会保险惠企支持力度方面,《通知》指出,降低民营企业用工成本。继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策至2025年底,对不裁员、少裁员的民营企业实施失业保险稳岗返还政策,以单位形式参保的个体工商户参照实施。

发挥工伤保险降风险作用。以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点,组织开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点。积极开展面向民营企业特别是小微企业的工伤预防工作,化解民营企业工伤事故风险。

THE END
1.税收优惠财政补贴政策对企业研发的激励效应差异分析进一步地,本文发现,由于“逆向选择”的影响,使得税收优惠与财政补贴在不同的行业间及同一行业内部的激励效果存在差异,并提出了相关假设。在实证分析方面,本文搜集了09-17年上市企业与研发投入有关的数据,共获得25000多个样本数据,据此建立了以企业研发投入为因变量,税收优惠和财政补贴政策为自变量的固定效应模型,验证了https://cdmd.cnki.com.cn/article/cdmd-10422-1019077692.htm
2.税收优惠财政补贴等招商乱象整改,影响地方招商引资近年来,税收优惠、财政补贴等招商乱象成为地方政府招商引资的重要手段。然而,这些政策在实施过程中也暴露出不少问题,如税收优惠的不平等性、财政奖补滥用等,破坏了市场的公平竞争环境。为了规范招商引资行为,国家从2013年开始对各地税收返还式招商乱象进行了明确规定,并出台了一系列政策进行整改。今年6月,国务院发布了《https://m.sohu.com/a/795854102_121894857
3.上市公司管理舞弊的类型及审计对策地方政府援助的主要形式有税收优惠和财政补贴两种。 税收优惠 按照税法规定,特区企业、高新经济技术开发区企业和内地企业所得税税率各不相同,所得税的减免权除税法统一规定外,地方无权减免。 但为了扶持上市公司,许多地方政府相互比照,越权给上市公司税收返还政策,使得很多上市公司实际所得税率甚至比15%还要低。 http://www.fanwubi.org/Item/200759.aspx
4.IIGF观点公共财政支持可持续相关领域发展浅析政府可以通过财政补贴、税收、转移支付、政府购买、发行国债等方式有效调节资源配置,从而对经济进行强有力的调控,稳定经济周期的波动,实现国家重大战略任务。我国目前已经通过财政补贴、税收优惠和政府采购等多种财政工具对多领域可持续发展进行政策扶持并取得了一定的成效。也仍有新兴的财政政策工具正处于初步尝试阶段,如绿https://iigf.cufe.edu.cn/info/1012/6563.htm