1、以某项工作检查为名，收受基层或企业的财物
政府主管部门、职能部门或执法部门对基层进行工作检查或者对企业进行某项工作检查一般都是堂而皇之的，而无论是基层还是企业一般都不能反对，也不能不予接受。企业面对有关部门的检查，只能认真接待。迎接政府有关部门检查能否合格关键不在于对需要检查的工作如何准备，而在于如何接待方面上。检查期间企业的宴请和各种消费娱乐活动，则直接影响检查的效果，特别是如何向检查组赠送礼品和财物更为重要。由于许多工作检查往往是安排在年终岁尾进行，此时的政府主管部门的检查就有着特殊意义。
2、以评比活动为名，由参评企业提供费用及收取财物。
3、政府主管部门或职能、执法部门及工作人员利用手中的职权，以非正当理由向企业伸手敛钱揽物或以摊派的方式转嫁支出或在企业冲销、报销支出等索取钱财的行为。
这类摊派或变相摊派行为一般以政府主管部门或职能、执法部门的工作人员个人行为为主，实际上这种摊派与变相摊派行为就是某些政府主管部门或职能、执法部门的工作人员利用职权损害企业利益的行为。他们为了个人的私利，利用职权向企业索取财物或直接报销某些非正常费用，企业迫于压力而只好满足这些官员的要求。
4、一些部门和单位以专项活动名义直接向企业拉赞助。
5、以执法为名向企业乱收费、乱罚款。
一些执法部门往往会借年终机会，进行所谓的集中执法，并以执法为名向企业乱收费，如果企业不从，就会以执法名义向企业罚款。执法机构以执法活动为由，以获取小集体或个人的利益为动力，滥用执法职权换取财物及其他物质利益的行为实际上就是一种违法活动。如执法机构越位司法;越权办案、越权办油水案;滥用执法权利收钱结案;违法追缴、挪用赃款、赃物等情形，近年来时有发生。
二、乱拉赞助、搞摊派盛行的原因
1、经济利益驱动下的乱用职权行为
价值规律和商品等价交换原则是市场经济的基本原则，利益驱动是市场竞争机制的原动力。趋利原则的表现是唯利与唯我，二者的结合在市场经济中就会使人们以追求最大利益为目标，追求最大利益可能采用的是合法手段，也可能采用的是非法手段。在市场经济中趋利原则一旦与政府主管部门或执法部门的权力结合起来并被非正常利用的时候，就会产生以权谋私主要特点的利益驱动机制。市场经济是竞争经济，也是效益经济，如果权力部门也主张效益经济的时候，利益驱动就会成为权力寻租、权钱交易的思想基础。这种利益驱动的思想就会导致部分官员或执法人员的执政观念或执法观念的错位，使执政或执法过程唯利是从。其实，这些权力部门的人员明知利用职权向企业索取利益会给社会发展带来负面影响，并损害人民群众利益，但他们没有形成立党为公、执政为民的思想，也没有从依法治国和社会和谐的战略高度来认识问题，对乱用权力的社会危害性缺乏清醒的认识，甚至还会错误地认为：手中的权力可以自我保障。
2、法治观念淡薄下的有意违法拉赞助
政府主管部门或执法部门之所为了追求某种利益，敢于滥用职权向企业拉赞助、搞摊派，甚至敢于违法办案或以办案为由索取钱财或其它非法利益，一个重要的原因就是这些部门或官员法治观念淡薄，甚至错误地认为：法律只对别人而不对自己。在这种错位思维下，法律、党性、党纪统统被抛弃在脑后。社会主义社会是法治社会，建设法治社会是中国共产党的不懈追求，任何政府职能部门和执法机关，都是党领导下的职能部门，都负有自觉遵守法律、依法办事的义务，都负有监督所有国家机关、团体、个人有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的义务。维护社会主义法制统一既是党和人民政府以法治国基本出发点，也是依法治国的最终目标。由于少数地方和部分官员、执法人员的法治观念淡薄、法律程序意识缺失，对国家法律规范视而不见，为了非法利益僭越法定职权，越权司法，不仅亵渎了法律权威，而且也破坏了社会主义法制。
3、监管机制不完善，对乱拉赞助、搞摊派的行为处理太软。
政府主管部门或执法部门在利益趋动下的违法行为之所以屡禁不止，其中一个很重要的原因，就是对政府主管部门或执法部门向企业乱拉赞助和乱摊派的违法行为缺少必要的监管机制。尽管中央及国务院多次下发文件对此类违法行为予以制止，并规定了若干查处条款，但这些文件并不是法律规定，缺少必要的威慑力。而党政机关对此类违法行为的查处又缺少统一部署和专门的机构，即使发现了搞利益趋动的人和事，也无法及时查处。而在实际查处工作中，雷声大雨点小，迁就放纵情形比较严重。甚至有些案件的查办人认为：这些违规部门缺少经费，情有可原。无论是单位还是个人出了问题，都会有人甚至领导出面说情，并能够找出很多大事化小、小事化了的原因和理由。结果，在许多地方，向企业搞摊派和拉赞助的行为越查越多，越查越严重。
4、业务经费不足导致的违规摊派和拉赞助行为盛行
5、个别官员和执法人员滥用职权的侥幸心理
三、乱拉赞助、搞摊派具有严重的社会危害性
破坏了执政党的形象，损害政府的公信力
政府主管部门或职能、执法部门及工作人员乱拉赞助，乱搞摊派首先破坏了执政党的形象。共产党的宗旨是立党为公，执政为民。而一些政府主管部门或职能、执法部门及工作人员一方面代表执政党承担管理社会的责任，一方面利用执政党赋予的管理权向企业索取钱财，就会严重破坏党在人民心中的地位和形象，会使人民群众对党员干部的不良行为产生憎恨心理。党的为人民服务的宗旨一旦被破坏和丢失，党的号召力就会大打折扣，这种危害性性是极其严重的。
人民政府作为人民权力的代表者，应该在社会管理中享有崇高的威望和公信力，人民政府的公信力是保障人民政府正确施政，有效管理社会的基础和重要保障。如果人民政府没有公信力，就无法实施对社会的有效管理。而政府主管部门或职能、执法部门及工作人员乱拉赞助，乱搞摊派的行为直接损害的就是政府的公信力。因为这些部门及其工作人员承担的是政府的社会管理工作，如果金钱代替了信用、代替了法律，那么人民就不会再信任政府，而选择金钱的效力。政府主管部门或职能、执法部门及工作人员乱拉赞助，乱搞摊派的行为对人民政府的社会公信力的破坏影响是非常严重的，如果这种情形继续发展，人民群众将不会再信任政府，政府就无法对社会实施有效的管理，最终损害的还是人民群众的根本利益。
破坏了社会正常管理秩序，助长了违法经营的歪风邪气
社会管理应该是公平有序的管理，即管理者对所有被管理者都应该适用同一管理标准，。政府主管部门或职能、执法部门及工作人员乱拉赞助，乱搞摊派之后，就会形成交钱者可以随意经营，可以违法经营。而依法经营者由于没有接受政府主管部门或职能、执法部门及工作人员乱拉赞助，乱搞摊派的行为，就有可能被人为制造障碍而经常接受检查和严格的管理措施。在这种情况下，公平竞争的秩序就会遭到破坏，而那些向有关部门或工作人员进贡者，就可以藏污纳垢，就可以违法经营从而使社会正常风气遭到破坏。如某地一冠名“钱柜”的洗浴中心常年搞色情服务，该洗浴中心的老板用金钱打点了公安机关多个部门，其色情经营活动持续了三年之久没有遭受任何查处。当地人民群众声称“钱柜向着公安开，双凤戏珠乐开怀。一夜消费三千六，老板腰包鼓起来。”而这首打油诗中的双凤戏珠是指二女侍一男的色情活动，直到省公安厅接到举报后直接出动警力才打掉这个色情场所。
滋长了腐败行为，侵蚀了干部队伍的健康发展
破坏了社会主义法治
四、对乱拉赞助，乱搞摊派的应对措施
1，加强政府公务员的反腐倡廉的思想教育，让所有的公务人员充分认识权利与利益驱动相结合的危害性，从思想内部建立起反腐倡廉的免疫能力。
2，加强社会主义法治，严厉打击乱拉赞助和乱搞摊派的行为。
政府主管部门或职能、执法部门及工作人员乱拉赞助，乱搞摊派的行为不仅严重违法，甚至有些拉赞助和搞摊派活动本身就是犯罪，应该强加法治手段来遏制乱拉赞助和乱搞摊派的行为。所谓加强法治，就是依靠现行法律，对各种乱拉赞助和乱搞势派的活动予以严厉的制裁。严厉的制裁必须依据法律来进行，加强法治就是要维护法律的权威和体现法律的威慑作用。加强法治是维护社会主义法制统一的需要，是依法治国的需要。政府主管部门、职能部门和执法部门需要听命于地方政府，但更应该服从于法律。政府主管部门或职能、执法部门及工作人员乱拉赞助，乱搞摊派的行为极大损害了社会主义法制统一，与依法治国的精神相悖，应当坚决予以打击。由于政府主管部门或职能、执法部门及工作人员乱拉赞助，乱搞摊派的行为可能有领导授意，有关部门在处理这种行为时可能会受到行政干预。但社会主义法制的根本要求是，任何人都不能享有超越法律之上的权力，“法律面前人人平等”，任何人违反了法律规定，都应该受到法律的制裁或惩罚，才能真正体现的法律的公平正义。
3、建立惩处机制，运用制度遏制乱拉赞助和乱搞摊派的行为。
在加强社会主义法治的同时，还应完善相应的惩处机制，运用制度来防治政府主管部门或职能、执法部门及工作人员的乱拉赞助和乱搞摊派的行为。乱拉赞助和乱搞摊派是一种利益驱动，也是由具体的人来实现的。应该建立相应的惩处机制，对已经违反法律或制度尚未达到犯罪程度的乱拉赞助和乱搞摊派的行为予以相应的惩处，使其得不偿失，是制止乱拉赞助和乱搞摊派有效手段。而这种惩处机制必须形成系统的规章制度才能达到治理的目的。建立相应的惩处机制，就可以使乱拉赞助和乱搞摊派活动随时可能受到处罚，就可以使此类活动受到相应的遏制而逐步减少甚至消灭。因为治理乱拉赞助乱搞摊派的活动涉及人民群众的根本利益，而人民群众的根本利益就不是小事，建立惩处机制必须从保护人民群众根本利益为出发点，不管是谁不管问题大小，不论职务高低，谁违规就惩处谁，从而形成惩处机制的威慑作用。
4、建立政府主管部门、职能部门、执法部门的业务经费保障制度。
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