浅谈基层法院调研工作存在的问题及对策
一、基层法院调研工作存在的问题
二是部分审判人员对调研工作的重视和支持不够。很多法官甚至一些领导都认为,人民法院的中心工作是审判和执行,没有认清调研工作与队伍建设、法院改革的关系,只一味强调审判工作,忽视调研工作。有的法官不注意通过办案来收集、总结审判中存在的法律问题,调研工作有时出现说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象,调研积极性不高,认为调研工作是可有可无的事,认为调研是研究室一个部门的事,基于这种心态,对于调研任务应付了事,不仅调研成果数量少,调研精品更是少之又少,最终导致调研工作开展举步维艰。
二、针对基层法院调研工作的问题提出以下对策
(一)加强领导带动作用,切实注重调研工作的开展。环顾四周,但凡成绩突出的法院,领导也往往重视调研,加强组织领导是调研工作顺利开展的重要保证。基层党组要把调研工作纳入议事日程,放到法院工作的全局中去谋划,与审判工作同部署,同考核,结合上级部门的目标任务,调动全院干警的积极性,全员参与,积级撰写调研报告和审判业务论文,及时总结审判工作中的经验和心得,使之上升为理论的高度,在全院得以推广。领导重视调研胜过把调研天天挂在嘴边,班子成员也应率先垂范参与调研,深入开展调研,形成学理论,重研究的浓厚氛围。
(二)整合调研力量,广泛发动,在全院形成“大调研”格局。调查研究需要人人动手、人人参与、集中才智、整体作战,仅靠一两个人孤军作战是无法做好的。基层法院要发动全院干警从思想上充分认识宣传调研工作的重要性,提升法律在人们心目中的地位和作用,为今后调研工作的开展创造一个良好的社会氛围。院领导应把具有一定写作能力和具备一定法律水平和理论水平的干警整合起来,以调动全院的力量,发挥各个部门各位干警的积极性,在建立专职人员搞宣传调研的同时,更让各业务人员搞好协调工作,及时与宣传调研人员相沟通,及时反馈审判中遇到的新情况,新问题,使宣传调研人员能及时捕捉到各类信息。
(四)加大调研基础设施建设和培训力度,提升人员素质。建议基层法院划拨专门的调研经费,投入必要的人力物力,组成若干个专题调研小组或综合调研小组,组织调研人员到兄弟法院学习取经,邀请专家学者共同探讨问题。在调研的设备配置上加大投入,设立电子法律参考资料库或与当地法律图书馆联网,为调研工作多出精品和调研成果的及时转化奠定坚定的物质基础。定期由上级法院组织举办信息调研工作人员培训班,帮助掌握信息调研稿件写作的要求、方法和技巧,不断提高基层法院人员信息调研工作技能。
总之,法院调研工作要以科学发展观为指导,加强组织领导,整合结构,建立长效机制,提升人员素质,多出精品,才能促进基层法院调研工作迈上新台阶,并推动法院各项工作全面发展。