2021年是“爱心厦门”建设拓展年。近日，厦门市委办、市政府办联合出台《深化拓展“爱心厦门”建设2021年工作举措》，巩固提升“爱心厦门”建设工作阶段性成果，围绕进一步深化爱心行动，优化完善工作机制，丰富拓展工作领域，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，用“爱心厦门”建设的丰硕成果，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市提供有力支撑。
爱心单位为湖里光华学校小朋友捐赠爱心书包。图/记者黄晓珍
丰富拓展“五大新领域”
在“爱心厦门”建设今年的工作举措中，进一步丰富拓展爱心工作“五大新领域”，包括:法律援助、人道救助、社会保障、善于引导宗教界参与和家庭关爱等领域，在更宽领域、更高水平上拓展“爱心厦门”建设。
●法律援助领域:试行法律援助律师积分管理办法，建强市级法律援助志愿者队伍，建立法律援助律师准入和退出机制，加强业务培训和日常管理，提高法律援助律师办理案件的水平和质量。针对一些老、弱、病、残、幼等行动不便的特殊群体法律援助申请人，提供办理法律援助手续“上门服务”。拓宽爱心法援通道，推广“厦门法律援助援务通”小程序，拓展12348法律咨询平台，让公平正义的阳光照亮每一个人。
●人道救助领域:持续组织实施“红十字博爱送万家”、世界防治麻风病日慰问、红十字大病救助、红十字专项基金救助等系列救助行动，提升改造红十字“博爱超市”，不断扩大受益面。加大精准扶贫和人道救助力度，积极联系爱心企业合作打造惠民项目，为特殊困难群众兜住生命和健康保护底线。
●社会保障领域:实行困难群体实名制管理服务机制，推行线上（精准信息投放）+线下（基层帮扶行动）结合模式，开展充分就业社区工作，采取灵活就业和公益性岗位社会保险补贴等措施，对就业困难人员实行帮扶，帮助促进困难群体增收。打造“情暖人社”爱心品牌，促进技能水平提升与就业；打造“爱心医保”品牌，大力开展“爱心医保进社区”“送医送药到基层”义诊等活动，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
●引导宗教界参与领域:我市发挥宗教类慈善组织作用，引导宗教界持续开展“‘慈悲心·翰墨情’新春慈善书画义卖”、“慈善午宴”、慈善年夜饭、慈善义诊施药、义务献血等一批有特色、有实效、有影响的慈善公益活动，积极参与“爱心厦门”建设。
●家庭关爱领域:深入开展计生特殊家庭帮扶、关爱失独老人活动，营造全社会关心关爱妇女儿童的良好环境。深入开展寻找“最美家庭”活动，结合国际家庭日、六一儿童节等节点，评选不同类型的最美家庭典型，让勤廉立家、美德沐家、平安定家、关爱互助等理念深入千家万户。为全市（18－60岁）低保妇女购买安康保险，着力减轻患病妇女的家庭经济负担。完善暖心行动制度，初步实现关怀失独家庭全覆盖。
据了解，厦门市立足群众所需所盼，探索“爱心厦门”建设与社会治理创新的有机结合，打造具有全国影响力的爱心品牌，推动“爱心厦门”建设工作继续走深走实，为文明城市创建、社会治理创新赋能加力。
厦门首个“爱心屋”线上销售平台——“美JI在一起爱心厦门”集美区“爱心屋”线上销售平台启动。图/记者黄晓珍
深化落实“五大行动”
今年厦门市持续深化落实爱心助残、爱心济困、爱心敬老、爱心扶幼、关爱特殊岗位工人等五大关爱行动，聚焦重点、精准发力，把资源和力量投向最急需的人群、最迫切的领域，让每一位最需要帮助的群众都能感受到爱的温暖。
“爱心助残”行动
开展家庭“喘息服务”试点工作减轻重度残疾人家庭照护压力
以爱筑屋，以爱助残，以爱暖城。我市通过优化升级“爱心屋”建设运营，规范“爱心屋”日常管理，扩大爱心助残消费，助力残疾人就业增收等方式，拓宽残疾人就业增收渠道，让道德之美、向善之魂在爱心屋中传递。提升市仙岳医院收治能力及设施建设水平，加快推进市仙岳医院二期改扩建项目，力争在2021年底开工建设。修改完善困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴政策，扩大补贴对象范围、减少申请材料、进一步规范审批流程等。对未进入定点机构托养且生活不能自理的重度残疾人家庭开展“喘息服务”，进一步改善和减轻残疾人家庭照护压力。
厦门市还优化残疾人无障碍出行环境，对20辆公交车进行无障碍改造，实现出行方式无障碍衔接，为残疾人出行创造便利条件。完善公共服务场所无障碍环境建设。加大对镇（街）、村（居）便民中心、公园、医院、文体场馆、银行等公共服务场所无障碍改造力度。推动残疾人居家无障碍（适老化）改造全覆盖。有爱无“碍”，为残疾人居家生活提供极大便利。
“爱心敬老”行动
年内改建完成10个居家社区养老服务设施
完善养老服务体系，在社区层面加速发展“嵌入式”养老服务机构，进一步完善“一刻钟养老服务圈”配置，年内改建完成10个居家社区养老服务设施。积极推动高端养老项目建设，加快泰康高端养老项目建成投用、推进建设太保高端养老项目。
老人健康是千家万户之福，也是社会文明的标志。我市做好医养护相结合的养老服务工作，推动医疗卫生机构与养老服务机构全面签约合作。强化老年人健康管理，做实家庭医生签约服务。为65岁以上签约老人提供日常随访、定期检查及健康管理等服务；为80岁以上签约老人及失能半失能签约老人每年免费提供不少于1次的上门出诊服务，为有需求的康复患者提供康复训练和康复治疗服务。推动二级以上综合医院设立老年医学科、三级中医院设立康复科。打通“堵点”，消除“痛点”，更好满足老年人多样化、多层次的健康需求。
“爱心济困”行动
完善临时救助制度确保困难群众及时得到救助
在建设“爱心厦门”的过程中，通过“爱心济困”行动，不断健全完善困难群众关爱体系，把爱心温暖送到需要帮助的每一个人。2021年厦门市完善社会救助政策，适时提高低保标准。出台提高困难群众基本生活保障标准。实行动态调整机制，把特困、孤儿等困难群体保障标准与低保标准相衔接。完善临时救助制度，确保困难群众及时得到救助。
就业是民生之本。厦门市加强就业帮扶，采取社会保险补贴、岗位工资性补贴、创业担保贷款贴息等措施，对就业困难人员、残疾人实行优先扶持和重点帮助。支持灵活就业和鼓励拓展新就业形态，开发公益性岗位托底安置大龄失业人员、零就业家庭和具备劳动能力的残疾人等重点群体，全方位服务未就业毕业生。
“爱心扶幼”行动
完善24小时学生心理援助热线普及青少年心理健康教育
提高残疾儿童帮扶标准，调整残疾儿童康复救助年龄和补助标准。加强困境儿童帮扶力度，提升关爱困境儿童服务能力，打造当地特色的儿童福利保障和关爱服务品牌，进一步推进“福蕾行动计划”，做好农村留守儿童结对帮扶，点亮困境儿童、农村留守儿童的“心灯”，让他们“破茧成蝶”，拥有更加灿烂的明天。
关爱特殊岗位工人行动
按照基础工资的12%为在外租房的环卫工人发放补贴
一碗清凉解暑的四果汤、一句由衷的问候、一声真诚的道谢，虽然简单朴素，却能让辛勤工作的劳动者感受到满满的关爱。
厦门市进一步加强爱心驿站建设，挖掘有条件的机关、企事业单位和社会力量设置爱心驿站，基本满足一线环卫工人的工间休息需求;继续扩大“交通一家亲”爱心驿站建设，实施规范化、信息化提升改造，打造交通运输系统“交通一家亲”爱心驿站品牌。
进一步改善住房问题，落实租金补贴方案。落实《厦门市道路环卫、公路养路清扫保洁一线工人住房租金补贴实施方案》，根据租房合同或协议，按照基础工资的12%为在外租房居住的环卫工人发放租金补贴。进一步增设倒班宿舍，对具备条件的现有环卫设施进行提升改造，增设环卫倒班宿舍；对具备配建和提升改造条件的用地统筹安排，做好环卫倒班宿舍的配建或改造。
进一步保障工资福利待遇，确保一线环卫工人的基础工资（不含奖金、津贴、补贴、加班加点工资）不低于我市最低工资标准的130%。落实“五险一金”和健全风险保障机制。落实福利保障，按规定发放加班补贴、高温津贴和各种节日福利。
加大关爱激励，开展形式多样的关爱活动。褒扬优秀环卫及养路工人。进一步丰富每年的环卫及养路工人节内容，在环卫及养路工人节为全市在岗环卫职工发放过节费；表扬一批先进，包括“先进集体”“十佳美容师”“市容环卫管理先进工作者”“优秀环卫职工”等，为其发放奖励金，并视情组织外出疗养或学习考察；为连续工龄满25周年和30周年的环卫职工一次性发放奖励金。扩大关爱对象，扩大“关爱特殊岗位工人”群体范围。适时考虑公交司机等其他交通行业特殊岗位人员纳入“关爱特殊岗位工人”群体，扩大一线工人群体范围，让更多一线工人享受“爱心厦门”的温暖。
大同小学三年级的少先队员们一起手绘“爱心鸡蛋”，制作好后将送给辖区内孤寡老人和特殊群体。图/记者黄晓珍
优化完善“四项机制”
爱心，是厦门这座城市的精神底色。在巩固提升已有经验做法的基础上，厦门市进一步创新载体，完善爱心结对、倡导爱心捐献、优化爱心志愿服务、营造爱心文化机制，深入推动“爱心厦门”建设。
优化“爱心结对”机制，策划生成“我为群众办实事·爱心”项目
结对认亲，爱心涌动。厦门市精准高效开展结对帮扶，以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为载体，积极策划生成“我为群众办实事·爱心”项目，向重点帮扶人群提供更有针对性、实效性的结对帮扶关爱，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，打造爱心品牌。
倡导“爱心捐献”机制，形成“人人向善、人人可善”的爱心风尚
扶贫济困、乐善好施是中华民族的传统美德。厦门市弘扬爱心慈善文化，推动爱心慈善文化、爱心慈善活动进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭。形成“人人向善、人人可善”的良好爱心慈善风尚。
认真落实爱心捐赠褒扬制度，推选一批“慈善爱心大使”、“慈善爱心家”、“慈善爱心世家”，让慈善事业激发爱心能量。
从一个人到一座城，志愿服务在鹭岛已蔚然成风。厦门市拓展爱心志愿服务阵地，提升志愿服务驿站形象。力争到2021年底，社区、公共场所志愿服务驿站加挂“爱心”标识数量达到500个。提升爱心志愿服务水平，依托新时代文明实践中心（所、站），打造爱心志愿服务品牌项目，广泛开展邻里守望、邻里互助、扶贫助困等志愿服务关爱行动。
强化“爱心文化营造”机制，大力营造浓厚“爱心厦门”社会氛围
厦门市推进爱心主题公园、爱心驿站、爱心文化景观小品、江头爱心公园等景观建设，推动“江华爱心赋能经济一条街”建设，丰富爱心元素，弘扬爱心文化，引导更多社会力量投入“爱心厦门”建设。（厦门日报记者黄怀）