深圳辟谣“试点开征房产税”,释放了什么信号?

深圳辟谣“试点开征房产税”,释放了什么信号?

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一波未平,一波又起。

01

近日,有消息称深圳即将开征房产税。

根据消息,人均60平或家庭1套房为免征面积,2套房以上超过人均60平方的征收税率1.5%,第3套房征收税率2.5%,第4套房征收税率4.5%。

按照这个版本,如果在深圳有3套评估价均为1000万的房子,姑且认定前两套都在免征面积之列,第3套每年要缴纳的房产税高达25万。

注意,房产税是财产税,按照评估价征收,每年都会征收一次。如果方案属实,那么拥有2套以上住房的群体,房产税长期累计下来,将是一笔惊人的数字。

02

这里需要区分房产税与房地产税。

这两年,我们讨论的多是“房地产税”,这是关乎房产、土地的一系列税收体系,房产税只是其中一种。

房地产税,是就全国范围而言,最新的政策表述是“稳妥推进房地产税立法”。这里的关键在于“立法”,根据“税收法定”原则,房地产税想要在全国落地,必须经历人大立法等法律程序,不会贸然推进。

“房地产税”不会贸然推进,不等于“房产税”不会突然袭击。

房产税早已有之。早在1986年,我国就已出台《房产税暂行条例》,其中明确,房产税由产权所有人缴纳,而“非经营用的房地产”则在豁免之列。

那么,有没有更进一步的房产税?

有的。2011年,上海重庆开始新试点,对传统房产税进行扩围,将普通住房纳入房产税征收范围。

虽然上海重庆版的房产税有所扩容,但普遍存在税基较窄、免税面积较大、税率偏低等问题,迄今只有这两地试点。

◆2011版上海、重庆房产税试点

所以,原始版房产税、上海重庆版试点房产税,都有着各自存在的问题,有关方面才将涵盖范围更广、与国际接轨的‘房地产税’纳入决策日程。

03

当时,房地产税想要落地还存在诸多限制,如今随着全国住房信息联网、不动产统一登记、70年产权可自动续期,房地产税基本上已经没有技术阻碍。

那么,未来的房地产税会如何征收?

同时,根据官方部门透露的信息,房地产税将会按照评估价(而非原价)征收,会存在一定的税收优惠,可能设定一定的免征面积,这一税收属于地方税,全部归地方政府所有。

可以说,房地产税的落地,将是大概率事件。但究竟哪一年落地,则有很大的不确定性。

毕竟,房地产税牵一发而动全身,影响的不是一部分人一部分房子,而是涉及几乎所有人所有房子,影响的也将是未来几十年乃至更久。

但随着地方政府土地财政收入的空间日益减弱,以房地产税来替代土地财政的必要性与日俱增。

届时,房地产税无论如何也会上马。

04

在全国版房地产税落地之前,会不会有地方自行上马房产税?

不是没有可能。虽然全国版的“房地产税”离落地还有距离,但地方版的“房产税”存在“先行先试”的可能。

当然,房产税未必能降房价。房价更多受制于货币金融、土地供给、人口流入等因素,房产税并非唯一决定因子。

但房产税一旦开征,则向社会传递了再强不过的调控信号,这是典型的“预期管理”,影响仍旧不容忽视。

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