辽宁省小额贷款公司组建审核工作指引
根据《辽宁省小额贷款公司试点暂行管理办法》（辽政办发〔2008〕81号）的有关规定，现对设立小额贷款公司工作指引如下。
一、筹建申请受理程序及要件
（二）筹建工作小组向县政府提出筹建申请，县政府对申报材料进行审核，出具审核意见，承诺承担日常监管和风险防范处置责任，并报市政府审核。
（三）市政府出具审核意见，报省政府金融办。
（五）筹建申请要件（附件1）：
1、筹建申请书（附件1—1）。内容应载明拟设立机构名称、住所、机构性质、组织形式、拟注册资本、业务范围，出资人情况等。
2、可行性报告。内容至少包括当地经济金融发展情况，组建的可行性和必要性，市场前景分析、未来3年业务发展计划和风险处置预案，其中：业务发展计划包括经营机制、目标市场、资金投向、发展战略、业务规模及资产组合、盈利能力、利润分配预案、加强内部控制、风险控制策略及控制目标、不良贷款控制指标、呆账准备提取方案等。
协议书应附以下附件：
（1）企业出资人名录（附件1—2），包括出资人名称、企业法人代码、住所、成立日期、拟入股金额及占总股份比例、资产负债比例、上两盈利状况、银行贷款情况。
（2）自然人出资人名录（附件1—3），包括出资人姓名、身份证号码、住所、拟入股金额以及占总股份比例。
（3）社会组织出资人名录（附件1—4），包括出资人名称、法人代码、住所、注册证明、拟入股金额以及占总股份比例。
（4）企业法人的有权机构同意向小额贷款公司出资入股的决议及其企业法人营业执照复印件或其他有效证明文件。
（5）出资人基本情况及最近两年经审计的会计报告。
5、出资人承诺书（附件1—
7、筹建工作小组成员名单及简历（附件1—8）。
8、申请人的联系方式（附件1—9）。
9、市、县两级政府的审核文件（附件1—
10、附件1—11）。
10、省政府金融办要求的其他文件。
二、开业申请受理程序及要件
（二）筹建工作小组应自省政府金融办批准开业之日起60日内，凭批复文件到当地工商行政管理机关办理登记，领取营业执照。
（三）开业申请要件（附件2）
1、开业申请书。
2、筹建期间有权机构审议通过的决议。
3、筹建工作报告。内容包括筹建过程及筹建工作完成情况等。
4、公司章程。
5、具有资格的验资机构出具的验资报告。
6、工商行政部门出具的《企业名称预先核准通知书》。
1、附件2—2），包括：身份复印件、简历、学历证明、照片、联络方式和地址等。
8、小额贷款公司依法合规经营的承诺书（附件2—3）。
9、公司治理和主要管理制度，内容包括有关组织机构的议事规则、财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等制度。
10、职能部门的设置、职责及主要负责人名单。
11、组织结构图。
12、经营计划。
13、营业场所所有权或使用权的证明材料。
14、公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明。
15、具有资格的律师中介机构出具发起人或出资人关联情况的法律意见书。
16、申请人的联系方式。
17、省政府金融办要求的其他文件。
三、格式要求
申请材料一式5份（市、县政府各1份，省政府金融办3份），采用活页装订的方式，纸张幅面为标准A4纸张规格（需提供原件的历史文件除外）。封面应标有“关于申请筹建××县××小额贷款股份有限公司（有限责任公司）的材料”、“关于××县××小额贷款股份有限公司（有限责任公司）开业申请的材料”的字样，申请材料须列明材料目录，用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写，一般应双面印制。
四、其它要求
为了规范我县小额贷款公司试点工作，做好小额贷款公司的重新审核工作，根据《河北省小额贷款公司试点工作审批及管理暂行办法》和国家有关规定，结合我县实际，特制定如下工作方案。
一、我县开展小额贷款公司试点工作的必要性和可行性
近几年来，我县农村经济和中小企业得到了快速发展，以羊绒、汽车配件、合金、耐火材料等特色经济为龙头的四大行业带动了清河经济的快速发展，中小企业规模不断扩大，在我县形成了中小企业群，但金融供给不足，已成为阻碍农村经济和中小企业进一步发展的主要因素，制约了经济的发展。
随着我县经济的快速发展，使广大农户和民营企业对金融服务有了更高和更多的需求，现有金融机构不能全面满足经济发展的要求，金融服务已成为制约县域经济快速发展的瓶颈，迫切需要建立服务高效、充满活力的新型的融资平台，以促进竞争意识的加强，弥补现有金融服务的不充分，更好地满足我县经济的快速发展。
小额贷款公司依法成立后，可向农户和中小企业及时提供资金支持，有效支持县域经济发展，能有效的激发县域银行业金融机构增强金融服务的活力，提升金融机构金融服务的手段和服务水平来满足金融服务多元化的需求。
二、指导思想及工作目标
深入贯彻全国金融工作会议精神和省委、省政府的决策部署，以服务三农和中小企业为宗旨，小额贷款公司在法律法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险。坚持规范运作、防范风险、严格监管的原则，合理配置金融资源，为促进全县经济社会发展提供多层次金融服务。
三、工作机构及人员配备
为加强对全县小额贷款公司的领导和组织实施，成立并调整充实了清河县小额贷款组织试点工作领导小组，领导小组办公室设在县政府办公室，办公室主任由县政府办公室主任陈培生同志兼任，配备了一名素质高、能力强的专职监管人员，同时抽调县银监办、人行等部门的业务骨干，组成监管小组，建立长期有效的监管体系，完善了监管制度，明确了责任分工，确保监管到位，服务到位。
四、工作安排方案
1.向河北省金融办和邢台市人民政府申请开展小额贷款公司试点工作。
2.协助小额贷款公司研究准备申报材料。
3.对发起人（主投资人）和其他企业法人股东进行资格鉴定。
4.对小额贷款公司董事、监事、高级管理人员任职资格初审。
5.对小额贷款公司注册资本初审。
6.对小额贷款公司股东结构及股权结构初审。
7.对小额贷款公司以前经营情况初审。
8.对小额贷款公司营业场所初审。
9.对小额贷款公司其他材料初审。
11.将初审意见、公示文件及小额贷款公司的申请材料报设区市政府进行审批。
12.收到设区市人民政府的批复和省金融办的备案同意后，通知小额贷款公司进行工商注册或变更手续。
13.对逾期不提出重新审核申请或经审核不符合条件或没有营业，将依法取消其经营资格。
五、组织实施
那么接下来我们就介绍一下车金融购车的几个步骤。
第一步：
了解汽车金融的基本方案：首付不得低于20%，最长还款年限5年，利率会随套餐及申请地区不同略有差异。还款方式分为等额还款、智慧还款和分段式还款等。
选择适合自己的方案：收入在贷期内比较稳定的，则较适合月还款金额固定或是逐月递减的等额还款；若阶段性收入较高，建议选择智慧还款，可缓解月供压力；若想制定个性化方案，则分段式还款比较合适，如随收入增长承担的贷款比例逐渐上升，到年终再支付较大比例的贷款金额。
信用社银行个人住房按揭贷款管理办法
2012-10-1814:55搜房网收藏打印字号：T|T
[摘要]信用社银行个人住房按揭贷款管理办法
第一章总则
第一条为满足客户的融资需求，规范全省农村信用社（以下简称农信社）个人住房按揭贷款管理，防范信贷风险，根据《中华、人民共和国物权法》《商业银行房地产贷款风险管理指引》和《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》等有关规定，制订本办法。
第二条本办法所称个人住房按揭贷款是指农信社向借款人发放的用于购买自住普通住房、以所购房屋作为抵押物、开发商提供阶段性连带责任保证的贷款。按揭贷款的房屋分为一手房和二手房，一手房是指开发商新建并首次销售的个人住房；二手房是指开发商以外的售房人再次在市场上交易的个人住房。一手房分为现房和期房，现房是指贷款发放时，开发商已经取得所有权初始登记证明的房屋；期房是指贷款发放时，开发商已经取得商品房预售许可证但未取得所有权初始登记证明的房屋。
第三条农信社个人住房按揭贷款应重点支持借款人购买首套中小户型自住房的贷款需求，且借款人所购住房只能是主体结构已封顶的房屋。
第二章贷款准入条件
第四条按揭项目的准入。对拟与农信社合作的新建楼盘按揭，无论金额大小，都应经过市州联社（办事处）信贷管理部门审批，直管市（林区）联社的按揭项目由省联社信贷管理部门审批，尾盘项目除外。尾盘项目是指销售率已达到或超过80的楼盘。
第五条按揭项目审批的操作流程：项目申请→项目调查→项目审查→项目审批→签订合作协议。第六条按揭项目的申请。开发商应向承贷社提供以下资料：
（一）书面申请书主要内容包括开发商概况、项目情况、项目所需按揭贷款金额等；申请期房项目按揭的，还应包括工程进度、投资完成情况等。
第七条按揭项目的调查。
受理申请后，由客户经理进行调查，调查主要包括以下内容：
（一）开发商的基本情况：财务状况、资信状况、开发经历及承建能力等。
（二）项目手续的合法性：项目资料是否完整、有效，内容是否前后一致。
（四）项目市场前景：项目的市场定位、目标客户、销售情况和抗风险能力。
（五）项目所需按揭贷款金额是否合理。
（六）项目效益：开发商的合作诚意，对农信社产生的利息收入、存款、代收代付、结算业务等综合效益。
（七）银行同业竞争情况。
（八）农信社要求调查的其他内容。
调查人员完成按揭项目调查后，出具调查报告，签署明确意见，连同各项资料提交审查。
第八条按揭项目的审查。应重点审查各项资料的完备性和有效性、开发商的资金实力和开发能力、项目的合法性和合规性以及市场前景等。审查人员完成按揭项目审查后，出具审查报告，签署明确意见，连同各项资料提交审批。
第九条按揭项目的审批。县级联社对贷审会审批通过的按揭项目报市州联社（办事处）信贷管理部门审批，直管市（林区）联社的按揭项目由省联社信贷管理部门审批。
第十条签订合作协议。经审批同意后，承贷社与开发商签订按揭贷款业务合作协议书，协议应主要明确以下事项：
（一）开发商保证按揭项目的各项手续完备、合法、有效，保证售房资金首先满足按揭项目的建设，不得挪作他用。
（二）开发商应协助承贷社和借款人及时办理抵押登记并将登记证明原件交由承贷社保管。
（三）在借款人办妥正式的抵押登记之前，开发商为借款人提供阶段性连带责任保证；因借款人或开发商的原因导致无法办理正式抵押登记的，开发商应履行回购房屋的义务。
第十一条由农信社发放的住房开发贷款，对其按揭项目的调查、审查和审批程序可视情况适当简化。第十二条按揭贷款对象及准入条件：有完全民事
（一）年满十八至六十周岁（女性至五十五周岁）行为能力，有合法有效居留身份；
（二）品行良好，无不良信用记录；
（三）有固定住所，有稳定的职业或稳定的经营场所；
（五）购房证明符合要求；
（六）购房首付款比例符合要求；
（七）在承贷社开立结算账户；
（八）农信社规定的其他条件。第三章贷款额度、利率和期限
第十三条对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以下的，购房首付款比例不得低于20。第十四条对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的，购房首付款比例不得低于30。第十五条对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的，购房首付款比例不得低于40，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍，而且购房首付款比例和利率水平应随套数增加而大幅提高，具体提高幅度由各市州联社（含办事处、直管市、林区，下同）根据当地监管要求及同业竞争态势合理确定。
第十六条以借款人家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同）为单位认定房贷次数。农信社认定借款人第二套（含）以上住房按揭贷款的标准以借款人家庭在人民银行个人信用信息基础数据库中的贷款记录为准。
第十七条对于已利用金融机构贷款购买首套自住房的家庭，如其人均住房面积低于当地平均水平，再次申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行，但借款人应提供当地房地产管理部门依据房屋登记信息系统出具的家庭住房总面积查询结果。当地人均住房平均水平以统计部门公布的上数据为准。其他均按第二套房贷政策执行。
第十八条已利用住房公积金贷款购房的家庭，再次向金融机构申请住房贷款的，按本办法第十七条规定执行。
第十九条承贷社应将借款人个人住房贷款的月房产支出与收，月所有债务支出与收入比控制在55％以入比控制在50以下（含）。下（含）（本次贷款的月还款额
（一）房产支出与收入比的计算公式为：月物业管理费）/月均收入。（本次贷款的月还款额
（二）所有债务与收入比的计算公式为：月物业管理费其他债务月均偿付额）/月均收入。上述计算公式中提到的收入是指借款人自身的可支配收入，即单一借款时为借款人本人可支配收入，共同借款时为共同借款人可支配收入。但对于单一借款，如承贷社考虑将借款人配偶的收入计算在内，则应该先予以调查核实，同时对于已将配偶收入计算在内的贷款也应相应的把配偶的债务一并计入。
第二十条贷款利率按照人民银行规定的利率档次执行，下浮幅度不超过15。贷款期限在1年（含）以内的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在1年以上的，遇法定利率调整，于次年1月1日起，按相应利率档次执行新的利率规定。
第二十一条所购房屋为一手房的，贷款期限最长不得超过30年，且男性借款人年龄加上贷款期限不得超过60周岁，女性借款人年龄加上贷款期限不得超过55周岁。所购房屋为二手房的，贷款期限加上二手房已竣工验收的年限不得超过30年。
第四章贷款管理
第二十二条个人住房按揭贷款业务操作流程：借款人申请→贷款调查→贷款审查→贷款审批→签订合同→办理抵押（预告）登记→发放贷款→贷后管理→贷款偿还→注销登记。第二十三条借款人申请。借款人提出书面申请并提供以下资料：
（一）借款人身份证明，身份证、户口簿或其他有效居留证件。
（二）婚姻状况证明，已婚的提供结婚证或婚姻登记机关出具的夫妻关系证明，未婚的提供单身证明。
（三）购房首付款支付凭证。
（四）房地产主管部门统一印制的、具有法律效力的商品房买卖合同。
（五）共有权人同意以所购房屋作为抵押物的证明文件。
（六）借款人家庭财产和经济收入证明，包括由借款人所在单位出具的个人收入证明或纳税凭证、银行存单、不动产证明、有价证券等；如果属于借款人家庭成员共同还款，则各方要签订共同还款责任确认书，明确在一方无力偿还贷款的情况下，其他方仍要继续承担还款责任。
（八）农信社要求提供的其他资料。办理一手房个人住房按揭贷款的，在承贷社与开发商签订合作协议书并对项目核定所需按揭贷款金额之后，再由借款人向承贷社提出个人住房按揭贷款申请；办理尾盘或二手房个人住房按揭贷款的，由借款人直接向承贷社提出个人住房按揭贷款申请。
第二十四条贷款调查。受理申请后，由客户经理进行贷款调查，调查主要包括以下内容：
（一）借款人是否符合贷款条件；
（二）借款人提供的资料是否真实有效；
（三）房产交易价格是否合理；
（四）购房首付款比例是否符合要求，付款凭证是否真实；
（五）借款人在农信社和他行的信用记录及存款情况；
（七）抵押物的变现能力，共有权人是否出具同意抵押的证明文件；
（八）农信社要求调查的其他内容。调查人员完成贷款调查后，出具调查报告，签署明确意见，连同各项资料提交审查。
第二十六条贷款审批。个人住房按揭贷款遵照《农村信用社信贷管理基本办法》规定程序审批，不得逆、省程序操作。单个借款人（含一次购买多套或累计购买多套）贷款金额超过审批权限的，按权限管理规定上报审批。
第二十七条签订合同。经审批同意，办理一手房个人住房按揭贷款的，由承贷社、借款人和开发商三方签订个人住房按揭借款合同。办理二手房个人住房按揭贷款的，由承贷社、借款人和售房人三方签订二手房抵押贷款承诺书，承贷社承诺在办妥所交易房屋产权过户和抵押登记并将登记证明原件交由承贷社收执之后，按约定发放贷款。承诺书签订后，由承贷社与借款人签订个人住房按揭借款合同。
第三十一条贷款偿还
（一）贷款期限一年（含）以内的，实行利随本清还款方式；
（二）贷款期限在一年以上的，实行按月分期还款，每月的20日为借款人约定还款日，可直接从借款人在承贷社的结算账户中扣划当期应还贷款本息；还款方式可以采取等额本息还款法或等额本金还款法。1．等额本息还款法，即借款人按月以相等的金额偿还贷款本息。还款期数贷款本金×月利率×（1月利率）每月还款金额————————————————还款期数（1月利率）-1还款期数贷款期限（年）×122．等额本金还款法，即借款人每月等额偿还本金，贷款利息随本金逐月递减。贷款本金每月还款金额—————（贷款本金－累计已还本金）×月利率还款期数
第三十三条注销登记。借款人偿还全部贷款本息及其他应付款项后，由客户经理和借款人共同办理抵押注销登记手续。
第五章风险控制
第三十四条农信社不得发放贷款额度随房产评估价值浮动、不指明用途的个人住房按揭贷款。对已抵押房产，在购房人没有全部归还贷款前，不得以再评估后的净值为抵押追加贷款。
第三十六条对农信社发放的住房开发贷款，应督促售房资金用于相应的工程建设或用于归还开发贷款；应根据个人住房按揭贷款发放金额要求开发商等量或按比例归还开发贷款。
第三十七条应建立按揭贷款风险预警和评估体系，密切监测房地产价格变化、抵押物价值变化及其对信贷资产质量的影响，详细记录借款人动态、每月还贷情况等，对违约风险集中的区域、楼盘和客户要重点监控。第三十八条应通过税务部门、工商管理部门、征信机构以及人民银行企业和个人信用信息基础数据库加强贷款调查，核实开发商和借款人及其家庭的基础信息、财务信息以及信用记录等。
第三十九条在对贷款申请做出最终审批前，客户经理必须至少与借款人面谈一次，核实借款人的购房意愿、购房行为的真实性和还款能力，并做好面谈记录。
第四十条应履行告知义务，要求借款人按诚信原则提交真实的房产、收入、户籍、税收等证明材料，凡发现借款人填报虚假信息、提供虚假证明的，将不受理其信贷申请；对于出具虚假收入证明并已被查实的单位，将不再采信其证明。
第四十一条应对下列风险特别监管：
（一）虚假按揭，开发商通过多种手段或手法恶意套取农信社资金的行为。虚假按揭主要有以下表现形式：1.提供或伪造虚假信息、证明材料、合同资料等；2.与内部人员串通，由其冒充借款人办理虚假按揭套取贷款；3.与借款人串通，提供给登记部门备案的商品房买卖合同的买受人姓名、房屋交易价格和合同签订日期等与实际情况不一致；4.与信贷人员串通，向虚拟借款人或不具备真实购房行为的借款人发放高成数的个人住房按揭贷款。
（二）开发商与借款人发生买卖纠纷，导致借款人违约。
（四）借款人的经济状况出现不利变化。
（五）借款人居所和联系方式不定，影响农信社有效判断借款人现状及其还款能力。
（六）未经农信社同意，借款人将设定抵押权的房屋出租、出售、转让、馈赠或重复抵押。
（七）抵押物价值下跌或抵押物处分成本过高。
（九）影响农信社权益的其他风险。
第四十二条违反本办法的违规行为，按《农村信用社员工违反规章制度处理办法》及其他有关规定进行处理。第六章附则
第四十三条本办法由农村信用社联合社负责解释和修订。第四十四条本办法自发文之日起施行。
中国人民银行决定，自2015年6月28日起有针对性地对金融机构实施定向降准，以进一步支持实体经济发展，促进结构调整。
（1）对“三农”贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行降低存款准备金率0.5个百分点。
（2）对“三农”或小微企业贷款达到定向降准标准的国有大型商业银行、股份制商业银行、外资银行降低存款准备金率0.5个百分点。
（3）降低财务公司存款准备金率3个百分点，进一步鼓励其发挥好提高企业资金运用效率的作用。
同时，自2015年6月28日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，以进一步降低企业融资成本。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.85%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2%；其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。
为贯彻落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[XX年]13号），切实帮助家庭经济困难大学生顺利完成学业，根据《财政部、教育部、国家开发银行关于在部分地区开展生源地信用助学贷款的通知》（财教[XX年]135号）和《财政部、教育部、银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》（财教[xx]196号）有关规定，结合我省实际，现提出如下实施方案：
一、承办银行
江西省生源地信用助学贷款工作以国家开发银行为主承办，同时，鼓励其他银行类金融机构开展此项业务。
二、贷款性质与申请条件
（一）生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向先例条件的家庭经济困难的普通高校（包括全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校）新生和在读学生发放的、在学生入学前户籍所在地办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款，主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费等费用，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。
（二）申请生源地贷款的学生须符合以下条件：
1．具有中华人民共和国国籍；
2．诚实守信，遵纪守法；
3．已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或在读学生；
4．学生本人入学前户籍、其父母（或其他法定监护人）户籍均在本县（市、区）；
5．符合以下特征之一，家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用：（1）农村特困户和城镇低保户；（2）孤儿及残疾人家庭；（3）遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学生费用；（4）家庭成员患有重大疾病；（5）家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；（6）无稳定收入的单亲家庭；（7）老、少、边、穷及偏远农村的贫困家庭；（8）父母双方或一方失业的家庭；（9）家庭年现金总收入低于8000元人民币；（10）其他贫困家庭。
三、贷款政策
（一）贷款用途和额度。每个学生每年申请的贷款额度不低于1000元，不超过6000元，具体金额根据学生学费和住宿费需求确定。当贷款金额高于学费和住宿费需求时，剩余部分可用于学生生活费。高校在读学生当年在高校获得了国家助学贷款的，不得同时申请生源地信用助学贷款。
（二）贷款期限。贷款期限原则上按全日制本专科学制加xx确定，最长不超过xx。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。
（三）贷款利率和利息。贷款利率执行贷款发放时中国人民银行同期公布的人民币贷款同档次基准利率。贷款利率每年12月21日调整一次，调整后的利率为调整日中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率。贷款利息按年计收，起息日为经办银行发放贷款日，结算日为每年度的12月20日。学生在校期间由财政全额贴息，毕业后由借款人自付利息。
（四）本息偿还。每年12月21日为固定还款日，包括利息和分期偿还的本金（最后一笔本金和利息于合同到期日偿还）。学生应自毕业当年9月1日起开始按年度偿还利息。学生在校及毕业后2年期间为宽限期，宽限期后按等额本金方式分期偿还贷款本金。学生可以提前还款。每年1月15日、7月15日为固定提前还款日。提前偿还的贷款本金须是500元的整数倍或者一次性还清。提前偿还部分合同约定利率和实际使用期限计算利息，不加收除应付利息之外的其他费用。
四、财政政策
（一）财政贴息。学生在校期间利息全部由财政补贴。其中，考入中央高校的学生，贷款贴息由中央财政承担；考入地方高校的学生，跨省就读的，贷款贴息由中央财政承担；本省就读的，按照高校隶属关系由各级财政分级负担，其中，省属高校的学生贷款贴息由省教育厅从省财政安排的经费预算中承担，市属高校的学生贷款贴息由市财政承担。
（二）风险补偿金。建立生源地贷款风险补偿专项资金，风险补偿金比例按当年贷款发放额的15%确定。考入中央高校的学生，风险补偿金由中央财政承担。考入地方高校的学生，外省就读的，风险补偿金由中央财政承担；本省就读的，风险补偿金由中央和地方各负担50%，其中地方负担部分，按照高校隶属关系由同级财政和高校各负担50%。
（三）贴息和风险补偿金的管理。中央和全省各级财政负担的贴息和风险补偿金分别由全国学生资助管理中心和江西省学生资助管理中心负责归集，每年12月21日前向经办银行及时足额划拨。生源地贷款风险补偿金由经办银行实行专户管理，主要用于防范和弥补生源地贷款损失。
风险补偿金若超出对应生源地贷款损失，超出部分由经办银行奖励给县资助中心；若低于对应生源地贷款损失，不足部分由经办银行和县级财政部门各分担50%（具体管理办法按中央有关管理办法执行）。
（一）工作领导小组。江西省国家助学贷款协调领导小组，负责统一指导我省国家助学贷款、生源地信用助学贷款，以及普通高校、中等职业学校家庭经济困难学生资助工作。各市、县人民政府也要建立相应的家庭经济困难学生资助工作机制。
（二）管理平台。江西省学生资助管理中心作为全省生源地贷款的省级管理平台，主要负责协助开发银行对全省生源地贷款业务进行组织、协调和管理，指导、监督县级资助管理中心；建立与各高校的信息联结机制；同时负责财政贴息和风险补偿金及超额风险补偿金损失的归集等工作。
县级教育行政部门要按照国发[XX年]13号文件的要求，在整合现有资源的基础上，成立学生资助管理中心，保证必要的工作条件。
县级资助管理中心按照财政部、教育部、银监会文件要求和受经办银行委托，在省学生资助管理中心和经办银行的指导和管理下，负责经办本县生源地贷款工作，负责收集、整理、汇总学生的家庭经济状况、生源地贷款需求等信息；负责对学生的家庭经济困难情况进行调查、认定；负责建立学生信用和贷款资格评议小组，确定符合贷款条件的学生名单，测算贷款需求，编制贷款预案；办理生源地信用助学贷款的申请、初审等管理工作；负责建立与贷款学生家庭的联系制度，跟踪了解学生的家庭经济状况；负责向省学生资助管理中心、经办银行和高校定期报送贷款学生的有关信息；受经办银行委托负责催还贷款等，加强与高校沟通，避免重复贷款。
（三）财政管理。省及有关市财政部门在年度财政收支预算中足额安排并及时拨付贴息资金和风险补偿金，加强贴息资金和风险补偿金的管理、使用和监督，提高资金的使用效益。县级财政部门要积极参与生源地信用助学贷款管理，参与协调有关事项，及时足额安排、拨付超额风险补偿金损失，以及本级学生资助管理中心的业务经费，并会同教育部门指导和监督县级学生资助管理中心开展生源地信用助学贷款工作。
（五）监督管理。银监部门会同财政、教育部门对银行业金融机构开办生源地信用助学贷款业务进行指导，定期进行检查和评价，督促经办银行和结算银行完善金融服务、提高工作效率。银监部门应建立助学贷款违约通报制度，并定期在银行业金融机构范围内共享信息。
六、工作要求
（二）精心组织。xx年秋季开学前，在省政府统一领导下，由省教育厅、省财政厅、江西银监局会同经办银行组织开展，各级学生资助管理中心和经办银行具体实施。各地各部门要切实加强领导，完善工作机构，研究制定措施，及时安排资金，确保资助政策落实到位。教育、财政部门和金融机构要各负其责、密切配合，精心组织实施。
（三）确保可持续发展。国家开发银行江西省分行及其他经办银行要尽快建立生源地信用助学贷款专职管理机构，配备足够的人员，切实防范贷款风险，保持生源地信用助学贷款的可持续发展。
（四）继续做好学校所在地助学贷款工作。各地各部门在推进和落实生源地信用助学贷款的同时，应继续做好学校所在地助学贷款工作，确保原有国家助学贷款机制和协议继续有效实施。
一、指导思想。
认真贯彻落实科学发展观，壮大地方金融机构的要求，以构建和谐、诚信为目标，积极采取有效措施，通过帮助农村信用社清收两项贷款，优化信贷资产质量，进一步加快农村信用社改制步伐，提升农村信用社经营管理水平，为我乡的转型跨越发展提供有力的金融支持，且通过采取行政、经济和法律等措施，深入开展清收我乡两项贷款工作，切实提高农村信用社信贷资产质量。
二、组织机构
为加强对清收工作的组织和领导，成立了乡清收农村信用两项贷款工作领导小组。
三、清收范围
乡6个村农村信用社牧民定居和灾后重建贷款的.清收工作。
四、目标任务
按照县农村信用合作联社的整体规划，采取近期目标与长期目标相结合，大力开展清收两项贷款攻坚战，尽快使贷款还清。
五、工作措施
（一）加强组织领导。
清收农村信用社贷款工作领导组负责全乡贷款清收工作的组织、协调、督导。切实加强对贷款清收工作的组织领导，将清收工作纳入部门的重要工作，加强督促检查。乡政府清收工作领导组具体协同农村信用社开展清收工作，确保清收任务的圆满完成。
（二）加大宣传力度。
加大宣传力度，各村村委会、乡党委要加大对农村信用社清理工作的宣传力度，大力宣传清收政策，营造浓厚的清收工作氛围，教育、劝导借款人增强诚信意识，自觉归还贷款。
（三）搞好协调配合。
清收农村信用社两项贷款工作，政策性强，涉及面广，工作难度大，需要各村共同努力，密切配合。各村要根据各村的实际，认真研究农村信用社两项贷款的具体措施和办法，积极搞好配合，形成强大合力，确保清收见实效。
（四）切实加强督导。
乡清收工作领导组要加大对清收工作的督导检查力度，要及时总结、推广清收贷款工作中的好的经验和做法，促进清收工作深入、扎实、有效开展，确保农村信用社清收贷款任务按期完成。