导语：如何才能写好一篇网络舆情传播方式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、目前我国网络舆情现状与载体
二、网络舆情的分类和营销
（一）社会事件和公众现象导致的网络舆情
（二）小道消息及虚假消息导致的负面舆情
由于社会舆情能够造成很大的社会反应和民众聚集度，有些社会事件造成的大规模网络舆情产生了一定的经济效益。有些不法分子就利用网络舆情造成的大规模的社会言论从中谋取不法利润。他们借助我国现阶段网络管理制度的不完善现状，钻空子、走偏锋，故意、蓄意捏造虚假消息和负面报道，有些甚至存在欺诈、勒索等犯罪事实，造成民众大规模的社会反响和反对浪潮。使网络环境形成了非常不健康、不文明的状态。
（三）真人真事与社会道德弘扬的正面舆情
三、针对网络舆情应对的策略
（一）构筑大数据网络
要想更全面、更系统的控制网络舆情，就需要构筑大数据网络平台。目前我国网络舆情是把整个网络体系分散成一个一个的单元进行监管和控制，单元型的网络舆情监控在可控范围内能够发挥其实时控制的作用，但是由于单元型的网络监管只是局部的管控，单元和单元之间也存在一定程度的“空隙”，在“各自为政”的单元区域网络监控的状态下，很多边缘性网络舆论言论就容易蔓延、滋生。全局性的网络监控就越来越凸显出不健全和不到位，单元型的网络控制互相之间的沟通、协调大都不到位。而且各个信息系统的信息化档次和操作人员水平也参差不齐，构成了信息互联的巨大阻碍。因此，构筑大数据网络成为了必然要求。只有把单元区域的网络监管统一起来，才能够从全局上把握和掌控舆论的正面性和阳光性。有了大数据的互联互通，才能够实现数据库的完整共享并实现实时数据沟通。
（二）构建专业舆情应对体系
构建网络舆情应对体系首先应该升级网络舆情监测系统。不良社会效应的网络舆情很多都是从源头开始没有监管到位。由于网络大数据的信息量和数据量不断增长，信息传递的方式方法又呈现多样化、偏门化趋势，这样给舆情监管带来非常大的工作困难。怎样通过舆情监管把舆情信息有效、正确的筛选是初步选择。一般来说，目前我国舆情监管系统存在筛选不到位，新型信息数据录入不到位，信息抓取有疏漏，人工化、原始化严重，智能化水平不高等状况。但是面对一日万里的信息大爆发，现阶段的舆情监控水平完全不能跟上信息发展的速度。所以造成了很多负面舆情、不利言论在形成一定规模之后才大量进行删减、屏蔽。这样的舆情效率工作低下，不利于后期舆情应对和妥善处理。
（三）完善网络舆情法律法规，落实新闻发言人体制
要想强化网络舆情应对体系，还要落实新闻发言人体制。只有落实了网络舆情传播的首问责任，追究到源头，实名认证，有据可查，可以追朔源头，依靠法律法规的健全和完善，对蓄意传播具有恶劣影响的网络言论的不法人士依法惩罚。能够从源头就对新闻和言论的人产生一定的威慑力和约束力，每个网络言论传播人员对所传播的内容负责，从而实现舆情言论的良好控制。
四、结论
综上所述，网络舆情是随着网络信息的飞速发展和信息传递的高速运行而产生的一种新型的社会舆论问题，它是通过虚拟平台传递现实状况的一种体现。政府各个部门应该高度重视，从设备上、人员上和法律制度上不断的完善和健全网络舆情监管力度，从而实现网络舆情的正确应对。
参考文献：
[1]崔智慧.新媒体时代网络舆情的分析及引导策略[J]，青年记者（中旬刊），2015，02（02）：70-71.
关键词：舆情管理；政府角色；素质培养
一、管理对象的复杂性
网络舆情是社会舆论的一种表现形式，但与传统的社会舆论不同，首先是网络舆情存在的空间是虚拟的，民众对社会各方面产生的言论和观点是通过虚拟的网络进行传播的。网络舆情管理对象不仅包括网络舆情的主体和客体，还包括网络舆情存在的载体，即媒体本身。舆情管理对象的复杂性具体表现在以下几个方面：
1.网络舆情主体的不定性
在网络空间里，民众言论自由具有广泛性和平等性，也就是说对特定的事件，公民个人对是否发表言论、发表何种言论、就哪一事件发表言论有其自主性。因此，就某一具体事件参与到网络舆情中的人无论在人数还是范围上并不确定。
2.网络舆情客体的复杂性
一方面，社会管理者、企业、个人等各种客体的类别之多，范围之广；另一方面，客体所持有的政治观点、社会认识、道德标准之杂。二者结合在一起构成了网络舆情客体的纷繁复杂、多元多样性。
3.舆情载体的局限性
虚拟性和匿名性，网络的这一特点有利于人们发表意见，借助这个新的舆论空间，政府可以更真实地了解社会事件和基层民意动态，从而及时调整影响社会稳定、经济发展的政策。但是，虚拟性和匿名性同样给人们的生活带来了极大的困惑，网民言论的真实性、正当性在缺乏监管的情况下有时使人们难以判断，虚假信息和民意失真的情况大有发生之可能。
二、管理中政府角色肩负的特殊双重性
舆情管理中的政府角色具有双重性。一方面，政府是网络舆情的监督者和管理者，面对与日增的数量及无限膨胀的事件规模，网络舆情的影响也越来越大，网络言论使得人们在网络发表的意见和看法缺乏必要的理性约束，极易导致“网络暴力”和“道德绑架”。特别是在社会转型时期存在的资源分配不均、贫富差距问题，极易诱发网民的不理性言论，产生“仇富”“仇官”心态，进而在网络这块自由天地里无拘无束地滋生蔓延。由此可见，政府必将承担起网络舆情的监督者和管理者的职责，为网络舆情健康茁壮发展保驾护航。
另一方面，政府也是网络舆情的参与者。面对网络舆论这片广阔的新空间，地方政府也应该克服原有体制机制的束缚羁绊，开拓进取，紧紧抓住互联网媒体带来的无限机遇，通过转变政府工作方式更好地为人民服务，为群众排忧解难，提升政府的公信力。
三、舆情管理空间的虚拟无限跨越性
1.表现在舆情管理涉及了现实与虚拟两大空间
网络舆情发生在虚拟的网络空间，而参与网络舆情的组织或个人存在于现实空间。因而，网络舆情的发展一般经过由线下到线上再到线下的空间转移。例如，现实中发生某一社会热点事件是为线下；从网民在网络表达观点态度开始，到网络信息的交互式传播和集聚形成社会公共热点问题，再到公共意见的发酵形成强大的网络舆情是为线上；最后从网络舆情发展到引发公众的广泛思考是为线下。
2.网络打破了传统的时空限制
在这种虚拟介质中，信息能够实现迅速汇集，实现即时互动。
也正因为如此，参与到网络舆情大潮中的个人极大可能会分布在不同的现实空间领域。例如，“一带一路”“二孩政策全面放开”“公车改革”“油价兜底”等都引发了各地网民的热议。
3.表现在舆情管理涉及了不同虚拟平台
针对上述特点，地方政府要积极探索媒体引导网络舆论的模式。积极与非官方网络媒体开展沟通，增进信息的互联、互通、互信，消除媒体传播可能带来的负面效应。建立网络舆情日常监测机制，提高网络舆情的应对能力。加强政府网络平台建设，提高政府网络平台的发声能力。加强对公民素质的培养，加强对公民世界观、人生观、价值观的培育，加强对公民网络素养的培养，推动实现公民从“他律”向“自律”的转变，营造文明上网的良好氛围。
【关键词】网络伪舆情；成因；现状；消除对策
一、网络伪舆情发展现状及成因
互联网作为继报纸、广播、电视之后的出现的新媒体，成为反应社会舆情的主要载体之一。互联网载体使网络舆情表达快捷，多元化，还为广大网民提供了互动的平台，因此使民意表达更加顺畅、便捷。但由于监管部门以及相应的法律法规的空位，再加上网民身份的大众化隐匿性和自律意识不高，这导致了网络伪舆论的不断出现。
（一）网络伪舆情及其预防发展现状
近年以来，随着网络技术的不断进步，网络媒体凭借其快捷性、互动性等优势逐渐取代传统媒体，对人们的生活产生很大的影响。而网络伪舆情也随之应运而生，层出不穷。除了“牛奶饮料含肉毒杆菌”事件外，还有赴新疆旅游每位游客奖500元、朱自清《背影》因“违反交规”被逐出教材等事件纯属虚假消息，全部都是网络伪舆情。我国目前网路伪舆情预防现状如下所示：1.伪舆情监测预警手段落后，伪舆情治理思路不当；2、伪舆情判定缺乏标准体系；3、国内的网络舆情监测服务机构缺乏。
（二）网络伪舆情产生根源分析
1、环境因素
（1）网络发言的公开性与匿名性，网络的出现极大地拓宽了公众的舆论空间，网络发言具有公开性、自由性、匿名性和互动性等特点，而且不受地域、阶层、文化程度的限制。因此，网民在获知信息后，可以针对关系到自身利益或者是自己所关心的各种公共事务，包括突发事件、社会热点问题、政府决策、公众人物言行等等积极传播信息、表达观点和互动交流。
2、管理因素
（1）首先，作为强制性的法律不多，且存在等级低，效力有限，实施上有立法空白等缺陷；同时，作为自律性的规范也不多，而由行业制定并执行的准自律和准法律的管理规范占据了主导地位。（2）其次，网络虚拟机构的管理涉及到多个部门和机构，包括公安机关、宣传机关、电信企业、工商部门等。但真正起到管理监督作用的部门很少，加上各部门没有相互协调形成联动机制。（3）最后，政府部门的引导力度不够，没有掌握舆论主动权。面对涉及到公众利益的网络伪舆情，一些地方政府选择了冷处理的方式，没有解除危机，反而招来更多非议与流言。
3、网民因素：（1）网民自身认识的偏差和行为的随意性是网络伪舆情的基本原因；（2）网络水军恶意炒作信息。
二、消除网络伪舆情的对策
（一）提高网民自身素质
在互联网时代，网民作为信息的传播者、舆论的引领者、政治的参与者和社会的监督者，其自身素质在消除网络伪舆情方面具有不可小觑的作用。
（二）建立健全管理制度
1、充分发挥新闻发言人制度优势，建立舆论引导机制
网络信息和伪舆论传播的泛滥，唤起了人们对高品质言论的追求，就像在假冒伪劣产品泛滥的时候，人们更需要从“品牌”中寻求保障一样，人们对政府部门有较多的信任和依赖。政府部门应充分发挥其影响面广泛的优势，完善新闻发言人制度，建立舆论引导机制。
我国需要一系列完整的互联网管理法律和网络舆情监督法规，从根本上保护国家、社会、公民个人的信息安全。
3、逐步实行网络实名制
‘网络是个虚拟的大环境，但它产生的社会影响却是实实在在的。“匿名制”带来的危害不仅仅是个人的，而是整个社会的。’只有逐步实现网络实名制，规范网络舆论监督，才可以在一定程度上有效遏制网络伪舆情。通过用户的真实姓名和身份登记，可以追究发帖者的法律责任。网络实名制可以减少政府在进行网络舆情监控时的难度和成本，有利于广大网民形成文明习惯和责任意识。“这体现了互联网监督部门的意识，是政府公共权力的要求。”
（三）加强网络舆情分析师的培养
我国应加强专业网络舆情分析师的培养，培养出具备很强的新闻敏感性、舆情分析研判和危机管理能力，熟悉网络舆情抽样、统计、分析工具和模型，对社会心理与网络语言文化有长期观察研究的专业人才。
随着网络在全球范围内的飞速发展，网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，网络成为反映社会舆情的主要载体之一。微博客作为网络传播的媒介之一，也是当前比较具有代表性的。
曾润喜在《网络舆情管控工作机制研究》中指出：“网络舆情就是各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。当绝大多数的网民的观点聚集时就会由观点向舆论转化。”[1][2]
由此看来，微博客舆情就是以微博为载体，以热点事件为核心，广大微博客网民态度、情感、观点、意见的表达，是以个传播与互动的过程，以及包括后续的各种影响力。
二、微博客舆情在公共危机管理中的重要性
微博客舆情形成迅速，依托网络为载体传播速度快，对社会影响巨大。网络舆情比起传统媒体来说，涉及到的内容更广更全。
（一）面对公共危机反应迅速，传统媒体无法比拟。以微博为代表的网络媒体已经逐渐成长成熟并显示出其最大的优点，即反应速度极快。这种发展趋势不仅是国内，早在包括“911”事件等在内的诸多世界范围内产生了极大影响的公共危机事件的第一信息源都来自个人博客、市民手机拍摄画面等新媒体资源。
就对公共危机管理来说，微博客舆情可以说是一把双刃剑，我们既可以借助微博客舆情强大的自身优势克服公共危机管理中出现缺点；也要看到微博客舆情的潜在威胁并加以有效的引导和控制。
三、公共危机管理中的微博客舆情引导机制
机制是指影响人类社会有规律运动的各要素的结构、功能及其相互关系，以及诸要素之间产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理。[4]考虑到公共危机的突发性、不确定性，具体划分为报道机制，疏导机制，以及预警机制。
（一）报道机制
根据德国学者E-诺埃尔的“沉默的螺旋”的假设，舆论的形成与大众传播媒介营造的气候有直接管理，大众传播媒介在社会上营造出一个“意见气候”，而人们由于惧怕社会鼓励，会对优势气候采取趋同行动，结果造成“一方越来越大声疾呼，而另一方越来越沉默下去的螺旋式过程”。在微博客舆情报道机制中，政府往往在微博舆论爆发后介入事件，可以说，政府的介入方式、介入手段及其作用直接影响了微博舆情的走向以及公共危机对公众造成的影响。一方面，信息报道提供了一个事实基础，另一方面，如实准确的信息报道，有利于舆论发展走向以及事件的解决。
（二）疏导机制
对于公共危机事件，政府部门自身应参与微博客舆论的、信息的传递，引导网络媒体除了参与新闻报道外，更重要的是要引导网络民意，为公共危机事件非冲突解决创造平和的舆论环境。政府部门把握这一机制的要点在于，积极鼓励网络成为公众表达意愿和讨论问题的有效平台，收集利用这一平台所反映的舆情了解公众需求，为下一步决策提供参考。
（三）预警机制
首先，建立健全网络信息和言论管理的法律法规，加强网络道德体制建设，明确政府管理部门、微博客运营方、微博客适用者等各方责任。
最后，建立专业机构或职能部门对网络舆情进行监管、监测，制定预警预案，互通网络，一方预警，多方联动，保证及时有效地实现舆情反馈。
注释：
[1]曾润喜.网络舆情管控工作机制研究[J].图书情报工作，2009（18）：79-82.
[2]曾润喜.网络舆情信息资源共享研究[J].情报杂志，2009（8）：187-191.
[3]维基百科：沉默的螺旋。
[4]刘静，突发事件网络舆情防范机制研究，郑州航空工业管理学院学报，2011..6
关键词：网络舆情；理论与实务；课程建设实践；可行性探究
2014年1月16日，中国互联网络信息中心（CNNIC）《第33次中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。报告显示，截至2013年12月，我国网民规模达6.18亿，手机网民规模达5亿，占总网民数的81.0%。伴随传播全球化和新技术应用的共同推动，新媒体成为当今社会发展的重要力量。在中国，传统媒体和新媒体融合所搭建的舆论平台成为政府了解民意、疏导民意的重要渠道，也正成为社会主义民主建设的主要标志。
一、《网络舆情理论与实务》课程建设的背景与意义
1.“网络舆情”的学理范畴界定。网络舆情就是网上社情民意，可以看作通过互联网传播的人们对于某人某事（诱发因素）等的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。网络舆情的构成要素主要包括：作为主体的网民、作为客体的公共事务和大融合媒介平台上展示的多元化信息流。
网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，已成为各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的舆论渠道，互联网也成为政府治国理政、了解社情民意的新平台。对网络舆情的研判必须建立在对舆情信息深度分析的基础之上，把握舆情传播的特性和动向，把握判别其中包含的内容、核心要素与主要环节，着力挖掘民意诉求和舆情态势。
2.“网络社会”的发展新趋势。在网络社会的大背景下，网络也已经成为转变干部作风、改进各项工作的重要手段，成为群众行使知情权、监督权、利益保障权的重要载体，成为各级党委政府促进社会经济发展、改善人民生活的重要信息渠道。与此同时，新媒体作为全新传播平台和执政平台的特点、规律和挑战尚未被全面和系统的认知，从而直接导致我国政府在日常工作中面临来自新媒体越来越多的压力，这些社会矛盾特别集中地反映在宣传管理部门的日常工作中，比如：舆情的监测、分析与判断；网络危机的认识与化解；媒介融合与新闻传播能力；网络传播理念、伦理与文化建设等。
二、《网络舆情理论与实务》课程的教学模块概述
（一）课程性质
《网络舆情理论与实务》课程为全日制大学本科网络与新媒体系的专业课。在专业的培养方案中一般都安排在大四第二学期实施，是一门学生进行新媒体新闻实务方向课程学习的选修课，对培养学生的新闻实务操作和实践能力具有重要作用，是新媒体新闻采写编评系列课程的延伸。
（二）教学目的
本课程通过对网络舆情概念的梳理和对网络舆情基本传播路径的讲解，从政府管理和社会治理的角度，分析当下网络时事热点事件，从而追踪本学科领域的发展前沿，掌握国内网络舆情研究机构的常规监测和分析模式，并能够针对具体舆情事件提出应急预案。
（三）教学要求
（四）拟定学时分配表
（五）拟定课程讲授内容
《网络舆情理论与实务》课程拟定课程教授内容分为理论课、实验课和实践课三部分，通过上述三个教学模块的设计，试图运用认知与操作相结合的教学方式，使得学生能够从理念上和动手能力上都有明显提升。具体内容设置如下。
1.理论课内容。理论课讲授内容以三个专题作为支撑――网络舆情生成演变机制研究专题、网络研究专题、政府形象重构专题。
其中，网络舆情生成演变机制研究专题细分为网络舆情概念界定、网络社会的发展背景、网络舆情的监测与搜集和网络舆情的研判等讲授章节。在这部分的课程讲授中，要求学生了解网络社会的特征，理解网络社会的兴起与治理缘由，了解网络舆情与网络问政的关系。并且掌握网络舆情的构成要素，理解网络舆情的传播规律，了解网络舆情的舆论场生态。
而网络研究专题则分为的界定、的类型、特点及发展趋向、舆情危机管理与应对策略和情景模拟演练及经典案例深度剖析几个部分。在这部分的课程讲授中，要求学生了解政府网络舆情监测的重点领域，掌握网络舆情监测的重点对象和搜集方法。并且理解网络舆情预警工作的内涵，掌握网络舆情预警的分级标准及其响应机制，了解网络舆情预警机制的建立和制度化准则。
最后，政府形象重构专题由政府网络危机中的政府行为分析、政府网络危机中的媒介行为分析、政府网络危机中的公众行为分析和社会稳定风险和舆情危机媒体应对操作实务等案例剖析章节构成。在这部分的课程讲授中，要求学生理解网络舆情处置的基本内涵和原则，掌握网络信息公开的基本原则和主要策略，掌握网络舆情引导的主要策略，掌握网络舆情管控的主要策略。并且了解网络舆情评估的内涵、意义和现状，掌握重大决策的舆情风险评估，理解网络舆情事后评估指标体系。
2.实验课内容。实验课讲授内容以两个综合型实验组成――数据挖掘与舆情监测实验和热点事件实时追踪实验。该课内实验课的性质界定为专业提高型综合实验，其开设目的是为了辅助和深化理论课程的讲授。
（六）教材与参考书的选定
本课程教材选取的是湖北省社科基金重大项目“网络舆情研判体系建设与实践”（项目编号：2012WT007）阶段性成果出版的学术著作，由徐迪、张梅贞、周小情三位学院教师编著的《网络舆情标准体系建设理论与实践（第1版）》，武汉大学出版社2010年出版。该书建构了网络舆情标准体系的基本框架，指明了网络舆情工作的核心环节和流程，不仅具有前沿的学术价值和跨学科的学术视野，同时也体现了我国互联网发展的基本国情和网络舆情发展、网络社会治理的最新实践，书中提炼和应用了现阶段网络舆情研究的一些新观点和最新的理论成果，融合了最新的案例评析。参考书选取的是约翰斯科特（JohnScott）著、刘军译的《社会网络分析法》，重庆大学出版社2007年出版。教材偏重理论基础阐释和案例评析，参考书偏重技术分析和操作实践，两者配套相得益彰。
三、《网络舆情理论与实务》课程建设的可行性分析
（一）课程开设的前期资源分析
1.理论研究基础。《网络舆情理论与实务》课程的建设是以湖北省社科基金重大项目“网络舆情研判体系建设与实践”（项目编号：2012WT007）、湖北省教育厅人文社科基金项目“政务微博研究”（项目编号：13g461）以及湖北省教育科学“十二五”规划项目“基于政府管理视角的《网络舆情理论与实务》课程教学改革与实践创新”（项目编号：2013B228）为理论研究基础。在前瞻学科研究的热点后，以新媒体传播和政治学的结合作为切入点，给予该课程坚实的理论支撑。
2.资源共享平台。《网络舆情理论与实务》课程的建设依托了湖北网络社会发展研究中心这一强大的资源共享平台。该研究中心为校级科研机构，以新媒体与社会发展间关系的理论反思、实践改革和管理创新为研究目标。该中心以学院的学术、教育力量为基础，以课题项目招标制为研究动力，打造网络与新媒体系“网络舆情”方向的学科特色，开创实用性、多样化、跨学科、跨文化的研究视野。中心的所有一线研究资料和实践资源将为“网络舆情”系列课程建设免费开放，搭建畅通的信息共享平台。
（二）课程建设的创新性分析
1.《网络舆情理论与实务》课程体系建设，响应了高校服务社会经济发展建设的要求。可积极推动协同创新，促进高等教育与科技、经济、文化的有机结合，大力提升高等学校的创新能力，支撑创新型国家和人力资源强国建设。
2.《网络舆情理论与实务》课程的建设以及后续本门课程的教材和案例库的编订，将开创网络舆情领域学科建设的新局面，国内尚无此类型的教材面世。
3.《网络舆情理论与实务》课程具有极强的操作性和实践性，通过案例教学和上机实训的方式，可以更加精准地培养学生的未来就业从业能力。
4.经前期调研，现有的国内舆情服务行业的从业人员多是依赖入职后的岗前培训来满足岗位需求，《网络舆情理论与实务》课程的开设符合现有舆情服务业和政府舆情监管部门的人才定位。
（三）课程建设的预期目标分析
1.《网络舆情理论与实务》课程的开设将打造本校网络与新媒体系“网络舆情”方面的学科特色。
2.课程教材的编订将顺应市场需要和管理部门的特殊需求，以培育一批精通网络舆情和行业监测的实践型人才为教材和案例库建设的目标。
[1]教育部关于启动高等学校教学质量与教学改革工程精品课程建设工作的通知[Z].教高[2003]1号.
[2]教育部关于国家精品资源共享课建设工作实施办法[Z].教高[2012]2号.
[3]徐迪，张梅贞，周小情.网络舆情标准体系建设理论与实践[M].武汉大学出版社，2012.
[4]雷炜.高校课程建设现状分析与对策研究[J].高等工程教育研究，2008，（1）：103-106.
[5]赵前卫，马缘园.舆情调查与分析专业核心课程建设[J].教育教学论坛，2013，（20）：217-218.
论文关键词：河南省公安机关,网络舆情,应对能力
“网络舆情”是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。[1]
郑州扫黄的光头神探、南阳公安局论坛回复的螳臂挡车和最近发生在洛阳市的案件等一系列的事件将河南公安机关推到了舆论的风口浪尖。尤其是在互联网上，这些信息传播的影响力让河南省的广大民警体会到了互联网舆情的强大社会影响力。
互联网的快速发展深入到了每个人的身边，据国家工业和信息化产业部统计，中国网民数量已达4.77亿备案网站382万个[2]。庞大的网民数量和网站在社会当中的影响力已经不次于一家国家级的电视台。互联网正在社会管理、经济运行和文化传播等方面产生巨大影响。
一、互联网舆情传播的特点
（一）传播速度快、波及面广
（三）网上信息真假难辨
（四）渉警信息是网络舆情的热点
警察在社会危机和矛盾当中处在最前沿，在社会矛盾的解决当中，警察始终处在矛盾冲突的最前沿。尤其是基层公安机关与群众打交道接触最多。工作过程中常常面对的是违法犯罪人员，久而久之所造成的的习惯性思维，产生敌意心理这种心理障碍。社会发展过程的失衡和就业、医疗教育等新三座大山对现代社会人员的心理产生极大的压力，这种压力的宣泄只能指向处理矛盾的接触者。因此基层派出所是渉警舆情的重点产生单位。
二、互联网舆情应对解决的方法
（一）从思想观念上把涉警舆情作为日常工作当中的重要内容
网络舆情在是纸质媒体和电视广播后的第三大媒体，在现代社会，由于互联网信息的随意性，审查的宽松性和在社会当中的普及性等原因，互联网是现代社会的公民发泄情绪的主要方式和表达思想的主要通道。截至2011年三月，中国网民人数达到4.04亿，互联网普及率达到28.9%。超出世界的平均水平，使用手机这种方式上网的网民达到2.33亿人。尤其是在三十岁以下的年轻群体当中，网民的整体数量占到网民总数的近百分之七十。［3］这部分人有一定的文化水平，对新事物接受比较快，思想活跃，有较高的社会责任感。因此对网络上的各种消息发表意见和建议的积极性很高，并会积极主动的影响周围的人员，形成网络舆情的倍增。在这个过程当中部分人由于掌握信息的数量差异，对有关事件处理的专业知识差异等原因，更加恶劣的是某些人会在这个过程当中推波助澜，恶意散布虚假信息，发泄心中的不满。因此，网上涉警舆情以负面舆情居多。所谓的仇官、仇富仇警察是对网络舆情热点的高度概括。
（二）提高涉警舆情高发部门的业务水平和能力
（三）从机构和组织上建立健全网络舆情的应对能力
1.重视网络舆情的监测。在机构和组织上应当设立专门的网络舆情监测机构。不仅是为了公安机关的形象建设，提高公安机关的舆情应对能力，更重要的是在执行公安机关各项职能的过程当中有的放矢，做好工作的针对性。涉及到治安管理、交通管理和基层派出所的部门，在涉及本单位的舆情监测上最起码要把自己本单位的舆情重视起来。
3.建立健全网络舆情应对机制建设
参考文献】：
1.百度搜索引擎对网络舆情的定义。
2.2011年05月16日14:28新华网北京5月16日电（记者华春雨）
3.百度2011-3-2622:05统计数据
关键词：高校校园；网络舆情；预警；应对
中图分类号：G647文献标识码：A收稿日期：2016-04-28
一、高校校园网络舆情的现状
二、高校校园网络舆情的结构
高校网络舆情分主体、客体和媒介三部分。
高校校园的舆情主体是指高校校园网络舆情的参与者。主要指通过高校校园网络发表意见、看法和提出建议的高校师生。虽然大部分师生只以看客身份出现，只有少部分才是高校校园网络舆情的制造者和传播者，但热点新闻、校园突发事件一旦出现，尤其涉及师生切身利益的事件，若得不到合理解决，便会很快在各类网络平台中发酵，甚至一发不可收拾，影响大学生的思想行为。
高校校园网络舆情客体是指引发高校校园网络舆情的信息和事件，主要表现在以下几个方面。
二是校内外突发事件。主要指涉及高校师生的突发性事故、公共卫生事件及社会治安事件。如火灾、食物中毒或不健康饮食、学生受伤、重疾等。
三、高校校园网络舆情的特点
高校校园网络舆情有着开放、迅速、多样、隐藏、不明确及难以控制等特点。
四、高校校园网络舆情的预警
1.高校网络舆情预警现状
当前预警意识偏低。我国部分高校在面对网络危机时预警意识不够，认为不会出现太恶劣的结果。即使处理时也只是简单地敷衍一下，在爆发危机时也往往采用隐瞒等不恰当的方式应对公众，很容易使公众对高校失去信任，如果影响扩大，则进而影响到高校的口碑及招生就业等。
学院网络舆情管理不到位。目前，高校舆情管理效率低下，源于高校对网络舆情预警不太重视，处理问题时没有完善的策略，导致高校舆情管理延迟甚至错误处理。高校管理舆情的过程中，预判不准确，决策时也会拖延，不能当机立断，没有解决措施。有些高校在处理这方面问题能力不足，出现问题时选择逃避和漠视，任由问题恶化。
学生道德意识较弱。大学生的人生观价值观还不太明确，在获取信息时缺乏是非判断，加上从众心理，会导致道德意识薄弱。而大学生群体大，很多谣传的信息都会选择大学生作为受众，从而将信息扩大，引起不良后果。
沟通渠道不畅通。许多网络危机可以通过学生与高校之间的沟通化解，然而当大学生不能理解学校的管理工作，高校管理者又不能得知学生的心声时，双方会产生误解，导致矛盾升级。这时大学生就会利用网络的渠道将实情夸大，导致高校的声誉受损。
2.高校网络舆情预警机制的建立
出于对网络舆情预警现状的考虑，我们可以通过下面几方面来建立预警机制。
一要强化危机意识。高校应意识到网络舆情预警的重要，并制订相应的应对措施，而且当舆情爆发时高校应积极应对而不是逃避或置之不管。危机意识的建立是重点，高校应充分重视网络舆情预警机制的建立，将网络舆情管理工作做到位，加强对网络舆情的管理。
二是完善高校舆情管理。高校应建立有效的舆情管理机构，要切实落实任务和工作。高校网络舆情管理人员对将要出现的问题要有一定的敏感性，搜集信息后，要将信息进行整合和处理，判断信息的真假，及时把结果上报给上级；在信息处理方面，应将问题进行整合，并且提出相对应的解决措施，这样当问题爆发时就能够及时拿出方案进行处理；预警工作要做到严格无误，落实到人，对存在潜在危机的信息，高校舆情预警人员应及时向当事人提出警告。
三是强化学生预警意识。学生具有预警意识不仅是为了维护自己的切身利益，同时也是保护学校的网络安全。大学生应有一定的判断能力，遇到虚假信息，应及时上报给高校的有关部门。高校应该时常开设相应讲座，引导大学生获取有效的信息，并且识别虚假信息。
四是拓展沟通渠道。学生跟高校之间应沟通想法和看法。学校要给提供大学生可沟通的渠道，可以通过校长信箱、班级座谈会、学生社团等了解学生的内心想法。学生也应该不隐瞒、不夸张，将自己的意见告诉学校。以上方式既可以大大化解学生与高校之间的矛盾，也可降低网络舆情危机发生的几率。
五、高校应对校园网络舆情的方法
【关键词】网络宣传；舆情监管；工作思考
0引言
自20世纪90年代以来，网络技术在大多数国家得到迅速普及。在这种强势的信息交流技术的冲击中，网络宣传对人们的生活产生了巨大的影响。不仅改变了人的生产状态、交往空间以及发展条件，也形成了一种新的时代网络环境。人们在经过对网络的新奇、狂热以及迷茫之后，开始重新思考网络宣传和网络舆论本身引起的混乱，本文以此为根据，展开讨论。
1网络宣传和网络舆情爆发的特点
1.1可控性和自由性
网络技术的飞速发展，使得人们传输信息的方式日渐多样化。网络渠道的畅通，使人们之间的交流日渐顺畅。网络给予了人们前所未有的自由，但是，网络也身处在社会中，网络也有自身的游戏规则，并非不受制度、纪律和条例的制约。可见，网络的控制性和自由性是相伴而生的。
1.2及时性和互动性
网络宣传的最大特点就是实现了信息的交互式宣传。在这种多渠道的途径表达中，人们是大众信息的传播者，信息得以交互式的传播。网络宣传在实现信息海量传播的基础上，还实现了信息的交互式交流，实现了网民和网络之间的互动[1]。
1.3多元性和丰富性
网络宣传的多元性指的是网络的舆情信息包含社会中的各种问题，再加上传播途径的多元化，实现了社会意识的自由流转。这种多元分散的状态打破了地域的限制，使得不同的文化思想和政治制度得到碰撞。在这种情况下，如何抵制不良网络宣传带来的问题，是新时代下加强网络舆情信息管理的重大挑战。
1.4外显性和隐匿性
外显性指的是网络宣传的过程中，使用的不是人的真实信息，在情绪和信息的表达过程中。人们在交往过程中，能够将心中真实的情感表达出来。与外显性相对的是，是网络宣传的隐匿性，人们通过隐匿自己的性别、年龄以及职业，能够起到一定隐匿作用。有人就曾经说过：“在网上，没有人知道你是一条狗。”
2加强网络宣传和舆情监管工作的必要性
网络舆情的爆发式形成是社会公共事务在一定刺激下形成的。在网络舆情形成后，人们的情绪不断高涨，形成一定量度和强度的网络舆情。网络舆情的爆发式大范围内的人们群众不同意见和观点的碰撞。网络舆情主要是通过网络平台进行传播，网络宣传的上述特点预示着在新时代下加强网络舆情监管具有必要性。
2.1政府管理机制不健全
世界上没有绝对自由的社会，信息技术高度发展的今天，通过多样化的渠道进行自我意识的表达，是处于信息社会下人们进行信息表达的主要途径。党的十六届四中全会以来，建立了健全的网络舆情信息管理机制，但就目前而言，对于网络等媒体的政府管理机制还是存在着不足。首先，网络媒体的政府管理机制众多，在权限的交叉中，出现了权责不明的情况。同时，地方政府设置的政府网站没有很好地实现舆论引导工作，网站的设置形同虚设。
2.2网络舆论管理手段落后
就网络宣传的管理手段而言，网络技术的控制指的是利用网络技术保护进行网络信息系统和网站信息资源的管理。在这个过程中，实现网络舆情的引导要利用防火墙技术和数据加密技术，利用这些正当的技术合理全面而长远地保障网络安全。因为信息技术本身是两面性的东西。新阶段，就网络舆情的监管而言，存在着众多的管理问题，而这些问题存在，是实现网络舆情合理引导的重大障碍[2]。
2.3网络用户自律性不强
网络宣传在运行的过程中，存在着一系列自律监管不周的情况。网络用户的自律是加强网络舆情管理的重要措施，在缺乏执行手段和保障手段的工作中，难以实现有效的自律监管。
比如，网络环境中，敌人自律组织代表着强大的利益集团意志，网络宣传中出现了大量的灌水帖和删帖。为了争取一定的人气和知名度，非法经营网络宣传。个人在进行言论的传播中，没有良好的道德意识规范，使得网络舆论的整体水平不高。
2.4网络立法不足
3加强网络宣传工作和舆情监管工作的对策
舆情是社会的晴雨表。随着网络媒体的高度发展，做好网络舆情的引导工作，能够保证党和政府与人民群众之间沟通渠道的顺畅。网络舆情引导的客体是社会公众，主要是指新闻受众。牢牢把握舆情工作的主动权，能够有效维护国家安全和社会的稳定。
3.1建立完善的网络宣传和舆情监管体系
3.2推进网络建设的法制化管理进程
3.3用社会主义思想引导网络舆情建设
信息技术，特别是网络信息技术的发展，是政治工作开展的重要依据。重视网络信息的宣传工作，是实现现代政治教育的重要途径。网络宣传和舆论工作在不断加强的同时，要和社会主义思想结合起来，提升网络宣传教育的战斗力和感召力。首先。构建网络思想的道德教育工作，首先网上和网下的结合，加快政府“声音”的传播，以高度的责任感加强网络舆论工作建设。其次，提升网络的思想工作水平，强化网络建设的思想工作队伍，提升网络宣传和舆论工作者的形象。
4结语
网络宣传的力量巨大，重视网络宣传和网络舆情的监管，能够全面掌握社情民意。通过对网络宣传和网络舆情的监管，能够有效实现思想工作的宣传。加强网络舆情监管是顺应时展的大趋势。通过严格的网络舆情监管，实现政府和民众的桥梁纽带作用，畅通人们群众的利益诉求渠道，发挥网络舆论对人们的正面影响。
【参考文献】
[1]王来华.论网络舆情与舆情转换的影响[J].社会科学，2010，4（16）：17-19.
【关键词】网络舆情表达权自由传播
自由传播权作为表达权的衍生，是公民与生俱来的一项基本权利。而互联网在传播环境发生历史性变化的背景下，成为“政府倾听民意新渠道，民众表达意愿新手段”。2010年4月12日，人民网舆情监测室了《2010年第一季度地方应对网络舆情能力排行榜》，对地方党政机关应对舆情热点事件的得失进行评价。其中，四川巴中“”乡政府在信息透明度、政府公信力等指标上一枝独秀，进入总体较为得体的蓝色区域，而贵州安顺警察枪击致死案、山西问题疫苗事件则被判定为应对严重失当，被亮起“红色警报”。
一、因言获罪与自由表达
网上发帖，却被公安机关关进了看守所，2009年2月，河南灵宝人王帅，身在上海因发帖称灵宝市“以租代征”的违法行为，被灵宝、上海两地警察实行了“跨省追捕”，并且因“诽谤罪”被警方拘留了8天。而同一年的8月21日，湖北鄂州市人熊忠俊因在网上发帖称杭州“527”交通肇事案的出庭被告胡斌是替身，被湖北和浙江两省公安机关跨省追捕，湖北鄂州市公安机关依法对其作出行政拘留10天的处罚。
有关部门依法处理涉嫌“诽谤”或“造谣”的行为本无可厚非，但网络发帖人所反映的问题“不实”就要“因言获罪”吗？何谓“谣言”，我国法律中对其的定义至今依然存在着较大的主观解释的空间。这种对公民言论表达行为的规范性界定的缺失，很容易侵害到公民质疑、发表言论的正当权利。于是，很多以“造谣”“谣言”的罪名来扼杀或者妨害言论自由的事情会发生也就不足为奇了。
因为网络世界的虚拟性，信息真假本来就靠自行判断的。“熊忠俊案”的实际结果是谣言不仅没有损害司法机关的威信，通过他的质疑和官方的澄清，反而消除了大家心中的疑惑，也让网民重拾了对司法的信心。这正是言论自由的终极目的――让真理愈辩愈明。
二、网络舆情――社会情绪释放
在一个错综复杂的多元化的现代社会里，公民之间的团结也许不能再由一种具有实体性的价值共识来维系，但基于信息和理性的平等、自由的对话与讨论前提下的公共决策的程序，将有可能使公民“持续的同意”成为社会稳定的核心纽带。①社会存在着矛盾和冲突，而对于这些矛盾和冲突，社会主体会产生一些不满情绪，如果长期得不到释放，使这种情绪不断堆积，便会产生许多社会问题。
我们的社会早已进入一种“媒介化社会”，政治的生存方式和运作逻辑都受到传媒的约束和牵制，可以说，“政治媒体化”已成为一种时代特征。互联网已经全方位地参与到个体与社会的媒介化建构当中，并逐渐成为当今推动媒介化社会建构的核心动力，成为“政府倾听民意新渠道，民众表达意愿新手段”。
有研究者指出，政府和媒介并不应该是垂直领导的层级关系，而是彼此有所互动，交互传播的平等关系。表达权是公民与生俱来的基本权利，《宪法》将在此基础上衍生出的自由传播的权利赋予公民，包括言论、出版以及表达权等。媒介是专门从事信息传播的主体，也拥有其法定的职业权利。“自由传播为原则，限制传播为例外”，除非一些极其特殊的领域与情况，公民和媒体的传播活动应该得到最大程度的包容而不是限制。在这一点上，法律应该给予更加明确的界定和保障。②
三、如何面对网络舆情
坚持贯彻政府信息公开是解决的重要原则。被亮起“红色警报”的贵州安顺警察枪击致死案、山西问题疫苗事件，有关政府和领导干部的应对方式是失当的。这些不成功的政府危机公关案例，不同程度上提醒了有关部门，面对社会信息传播渠道多元化，公众意见表达互动化的新形势下，怎样处理应对才能更好地达到预期的效果。对网络舆论被动应对或过分强调依靠应对技巧来应对舆情，并无益于社会深层次问题的解决。
当一种声音形成了一股舆论的浪潮，无论其是否具有真实性、可靠性，是否值得怀疑，一旦给人形成了深刻的第一印象，再强制性地用另一种截然相反的说辞去覆盖它、否定它，这样的应对已经处于被动的地位了。
2009年成都公交车燃烧事件的整个处理过程中，成都市政府的快速反应能力给人留下深刻印象。成都市方面的一位负责人这样说道，我们不和谁进行比较，快速公开有效信息，让民众获得最大的知情权，其实这才是最好的解决办法。一句话，道出了关键。成功的政府危机公关，核心就是信息的透明和畅通。
通过网络这个平台，每个公民都能成为信息传播和意见表达的主体，每个公民都拥有信息传播的渠道和手段。应对突发事件中网络上各种喧哗声音，政府和新闻媒体除了积极主动地真实透明的信息之外，更要认真搜集和研判这些良莠不齐的舆情信息，对其一一作出回应，以把握信息的主动权，打消公众的疑问。而因事件敏感或事件突然，采取不回应，不公布，甚至为了遏制某种声音而采取惩罚举措，不但不能缓和事态，更会激化矛盾，也与政府保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权这一精神相背离。
在自由宽容的网络舆情氛围下，正确与错误的言论，真实与虚假的信息，会进行自由的论战与博弈。每一个怀有公共意识的理性公民，会做出自己的判断，政府尤其是宣传部门所要做的则是快速而准确的搜集和研判，及时公布真实的信息，始终处于正义公正的立场。同时，传统媒体对网络意见的适当报道，也会影响网络舆情，成为权威引导的外在力量。■
参考文献
①刘保华，《什么是网络问政的最后一公里问题》，
②陈力丹，《2009年我国的新闻传播学研究》，《国际新闻界》，2009（12）
关键词：新媒体宣传思想教育
1培养和提高互联网思维
1.1互联网思维的涵义
互联网思维指能充分利用互联网的精神、价值、技术、方法、规则、机会来指导、处理、创新生活和工作的思维方式。走进互联网时代，要求我们高校宣传工作者了解互联网的性能、特点及作用，深刻体会和认识互联网的现状、趋势和发展规律，有针对性的、系统的钻研互联网技术、知识、技能，并以高度的政治责任感、强烈的时代紧迫感，不断增强网络宣传意识，树立网络宣传观念，探索网络宣传规律，从而提高网络宣传水平。
1.2互联网思维的应用
2掌握思想舆论工作主动权
2.1抢占舆论引导的主动权
网络突破了传统教育灌输由上而下、逐级展开的局限，如何在信息快捷传输中及时有效引导至关重要。网络条件下，信息传播呈现出“多对多”的特点和“快吃慢”的功效，即使是虚假信息，一旦抢先，也会广泛传播和深度“发酵”。我们高校宣传部门要加强意识形态领域的正面引导，就必须牢牢掌握新闻的解读权，抢占舆论引导的主动权、话语权。新形势下开展高校网络思想政治教育不能按部就班，要注意对那些突发事件、热点问题，做到正面回应、快速反应，努力掌握网络舆论主导权。
2.2加强主动策划，传播正能量
3网络舆情监测与应对
3.1网络舆情监测
3.2网络舆情应对
4强化网络宣传思想教育
新媒体时代，加强网络思想政治教育日益成为高校宣传教育工作的重点。高校要切实强化网络宣传思想教育，积极发展新媒体、运用新媒体、用好新媒体，工作的重点在于准确理解把握任务要求，确保教育正确方向，首先应当做到完善宣传体制机制，并组建强有力的工作队伍。