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2021-09-1500:00
一、概述
2、在“一带一路”下与中国企业合作的现状和方向2015年中国和塔吉克斯坦在政府层面签订了《“一带一路”项目实施备忘录》。《备忘录》规定了合作机制，即通过建立“塔吉克斯坦-中国委员会”来实施“一带一路”，该委员会将负责监督和确定各项目的优先顺序。目前，发展投资和贸易关系优先选择的合作方向是农业、能源、矿产、通讯和基础设施领域。中国和塔吉克斯坦之间合作的具体项目将根据《备忘录》来选择，以促进两国间的经贸关系。
二、投资
（一）市场准入
3、投资形式塔吉克斯坦法律将投资定义为，在塔吉克斯坦境内以有形或无形资产进行资本投资，目的在于产生利润。外国投资者有权以下列形式在塔吉克斯坦进行投资：-设立外商独资企业以及分支机构和代表处，或者收购现有企业的所有权；-法人合并或收购已运营实体的股权；-收购股票、债券和其他证券；-独立获得使用国家设施和自然资源的特许经营权，或通过与国内主体合资来获得该等权利；-收购其他财产权利；-其他
（二）外汇管制
1、外汇管理局在塔吉克斯坦共和国，塔吉克斯坦国家银行是监管外汇的国家权力机关。
2、外汇法律法规简介《货币管理和货币调控法》该法规定在塔吉克斯坦境内货币管理和货币调控方面的关系，也规定塔吉克斯坦共和国居民和非居民拥有、使用和处分货币价值的权利和义务。根据该法规定，居民与非居民之间的货币交易没有任何限制。然而，塔吉克斯坦禁止居民之间的货币交易和操作。
3、外资企业外汇管理的要求塔吉克斯坦货币和投资立法保证投资者有权自由支配他们在塔吉克斯坦活动取得的收益，包括将收益转移到国外。为此目的，投资者可以在塔吉克斯坦的银行开立本币或外币账户。投资者有权将本国货币转换成可自由兑换的货币，也可购买外国货币和其他货币资产，以在塔吉克斯坦进行投资活动。对货币操作的限制其目的仅在于打击将非法途径获得的收益合法化的行为。为实施投资项目而聘请海外雇员的工资、赔偿金以及其他形式的补偿和收入，可以自由转移到国外。
（三）融资
2、外商投资企业的融资条件外资企业的融资条件和当地企业条件一样；对外资企业没有规定不同的要求。
（四）土地政策
2、外资企业获得土地的规则外资企业可以获得不超过50年期限的土地使用权，并获得作为一级土地使用权人的资格。同时，和塔吉克斯坦企业相比，外资企业没有处分他们土地使用权的权利。外资企业在获得农业土地和特定的受保护土地的使用权上也受到限制。外资企业也可以根据租赁协议获得20年的临时土地使用权，并有资格成为二级土地使用权人。
（五）公司的设立和解散
2）有限责任公司有限责任公司是塔吉克斯坦的法人最常采用的公司形式之一。其之所以如此受欢迎是因为它具有一系列优点，例如有限责任公司的投资者不需要对公司的责任负责，投资者并有权根据实际需要任命经营管理部门。投资者损失的风险限于各自的出资额。有限责任公司的最低注册资本额是500索莫尼或64美元.
有限责任公司可以由一个投资者设立。在有多个投资者的情况下，有限责任公司的宪法性文件是章程；在只有一个投资者的情况下，基础协议和章程同时都是有限责任公司的宪法性文件。有限责任公司投资者的人数不能超过30人。
3）分支机构和代表处外国公司的分支机构和代表处在塔吉克斯坦不具有法人资格。它们的财产由设立它们的公司提供，根据公司批准的规章制度运营。塔吉克斯坦法律区分分支机构和代表处。代表处只能代表外国法人，保护其利益并代表外国法人执行交易或从事其他法律行为。与之相较，分支机构能够履行外国法人的全部或部分职能，包括代表处的功能。
塔吉克斯坦法律规定分支机构和代表处具有法人的如下权利和义务：?开设银行账户并以任何币种付款；?雇佣本地和外国雇员，并为每一位外国雇员取得工作许可证；?与本地和外国公司订立合同；?其他。
2、设立程序企业的设立程序由《法人和个人独资国家登记法》规定。根据该法，法人在其所在地的税务机关登记，并在提交下列文件后五个工作日内完成登记：1)相应种类法人的法人国家登记申请表；2)发起人设立法人的决议（发起人会议的备忘录）。设立法人的决议上必须有法人发起人的签名。3)所设立法人的执行机关负责人的身份证明文件的复印件；4)法人每个发起人的身份证明文件的复印件和税务机关出具的发起人未欠税证明；5)在自由经济区设立法人时，自由经济区管理部门的资料；6)法人登记证明文件的复印件或当外国法人作为发起人时，外国法人登记文件的摘录（或其他能证明该外国法人法律主体资格的同等法律效力文件）；7)证明已支付登记税费的收据；8)证明法人住所地的文件复印件。工作人员依上述文件完成国家登记，上述清单为穷尽列举，不再要求其他文件。上述文件应以塔吉克斯坦国文字制成，由申请人向国家登记机关提供。国家登记机关应向申请人签发收据证明收到文件。收据应载明提交的文件清单和文件收到的日期。塔吉克斯坦共和国国家税法规定法人、外国法人的分支机构和代表处进行登记需要缴纳1000索莫尼（合127美元）的国家税费。
3、解散的途径和要求
（六）收购和兼并
（七）竞争规则
1、竞争监管部门塔吉克斯坦的竞争监管部门是塔吉克斯坦的反垄断局。
3、管理竞争的措施竞争法明确禁止如下限制竞争的行为：①滥用市场地位；②商业主体间实施统一行动（或签订类似协议）；③不正当竞争；④中央或地方国家机关限制竞争的行为/法案。
如下交易虽然获得反垄断机关同意也要接受特别控制：①收购股份（上文“收购和兼并”部分已提及）；②公司及其联合体的设立、重组、解散。
（八）税收
编号
税种
税率
国税
1.
公司利润税：
公司利润税税率如下：
1）商品生产活动：
-从2015年1月1日起-14%，但不少于总收入的1%；
-从2017年1月1日起-13%，但不少于总收入的1%。
2）其他种类活动：
-从2015年1月1日起-24%，但不少于总收入的1%；
-从2017年1月1日起-23%，但不少于总收入的1%。
2.
个人所得税：
个人所得税税率取决于不同的收入档次。具体如下：
(i)不超过个税免税额（80索莫尼）-税率为0%；
(ii)超过个税免税额但不超过140索莫尼（合25美元）-税率为8%；
(iii)超过140索莫尼（合25美元）-税率为上述纳税额加超过140索莫尼部分的13%。
在塔吉克斯坦工作的外国公民的个人所得税率为25%。
利息和股利的预扣税
1）居民企业支付的股利，在税源上预扣12%的税款，但支付给作为股东的居民企业的股利除外；
2）居民或非居民常设机构或此类常设机构的代表支付的利息，需在税源上预扣12%的税。
对于利息，包括融资租赁协议下的，支付给居民信贷机构的，支付给居民贷款公司的利息，支付前在税源端不预扣税。
当有双重征税条约适用时，可能规定了较低的税率。
3.
增值税：
增值税率是应税所得额的18%。
4.
消费税
税率根据应征消费税的货物的种类不同而变化：
(i)5%至20%-如果以货物报关价值的百分比来表达；和
(ii)0.02欧元至60欧元-如果以每计量单位征收的欧元来表达（比如每升，每单位，每立方厘米）；
对于特定货物，税率可能上述是(i)项和(ii)项税率的总和。
5.
社会保障税：
(i)雇主（投保人）支付25%；和
(ii)雇员（被保险人）支付1%。
6.
道路用户税
税率按以下数额设定：
-从2015年1月1日起，贸易，采购，交付和供应活动为0.25％，其他活动为1％;
-从2017年1月1日起，该税将被取消。
7.
皮棉和原铝销售税
皮棉–10%;
原铝–3%.
8.
自然资源税
自然资源税包括(i)底土使用者税和（ii）水资源使用费。
底土用户支付（a）特许费，取决于自然资源的类型和费用类型（合同签订税或商业开发税），这将在底土使用合同中确定。
地方税
不动产税：
根据塔吉克斯坦法律，不动产税包括两种税种：1.土地税;2.不可移动物之税。
1.1.土地税
土地税由分配给土地的永久使用者、固定期限使用者，或终身且可继承使用权的使用者支付。土地税率由塔吉克斯坦共和国政府确定，适用期5年。
根据土地的类型和级别，位置和指定用途，土地税率范围较广（按照1公顷或1平方米索莫尼计算）。
1.2.不可移动物之税
税率按以下数额确定（每平方米）:
-作为住宅用房和里屋的不动产，超过90平方米的剩余面积-计算指数的4％。
-用于贸易活动，食品店和大众服务的250平方米以内的不动产-计算指数的12.75％。
-用于贸易活动，食品店和大众服务的不动产，超过250平方米的剩余面积-计算指数的15％。
-用于其他用途的不动产，200平方米以内的-计算指数的9％;
-用于其他用途的不动产，超过200平方米的剩余面积-计算指数的12％.
区域系数规定了不动产项目应缴税的规模。区域系数范围为0.09-1.00。
车辆税
每年为运输车辆（按发动机功率每一马力）设定税率。每一马力的发动机功率的税率从计算指数的2％到14.5％不等。
（九）证券
2、证券市场监管首先应该注意的是，塔吉克斯坦证券市场目前还处于不发达的阶段。但不久前，CASE（中亚证券交易所）——有组织的证券交易平台已经建立。主要的监管主体是塔吉克斯坦财政部的证券市场发展和专业注册机构。该机构负责运营塔吉克斯坦唯一的官方证券登记处。
3、外国企业参与证券交易的要求塔吉克斯坦立法没有特别规定外国公司参与证券交易的任何特殊要求。外国公司必须遵守适用于所有证券市场参与者的一般性要求。但是应当注意，根据塔吉克斯坦法律，在塔吉克斯坦进行与证券交易有关的活动需要特别许可证。为获得有关活动的许可证，外国公司必须在塔吉克斯坦注册一家子公司或分支机构。证券交易许可证的有效期限为5年。
（十）投资优惠与保护
3、经济特区塔吉克斯坦的自由经济区是塔吉克斯坦共和国境内的一块独立的（有限的）区域，有着明确的边界，并为经商和投资活动创造有利的经济条件，制定特别的法律制度。可在自由经济区从事的活动包括生产活动、科学技术活动、出口、进口、贸易、旅游和娱乐以及投资活动等等。目前，塔吉克斯坦共和国有以下四个运行中的自由经济区:Pyandzh自由经济区;Sugd自由经济区;Dangara自由经济区;以及Ishkoshim自由经济区。自由经济区的入驻者可以是在自由经济区管理部门正式注册并在自由经济区内开展活动的任何商业实体。自由经济区的入驻者必须与自由经济区的管理部门签署一份在自由经济区开展活动的协议。自由经济区在海关、货币、金融以及税收领域享受特殊待遇；此外，它根据自由经济区条例，简化了居民和非居民的入境、停留和离境程序，并享受旨在为该区域增加投资，鼓励商业和促进社会经济发展的其他优待。
4、投资保护投资保护主要根据塔吉克斯坦关于投资保护的地方立法和国际协定提供。不幸的是，塔吉克斯坦共和国和中国之间暂时没有这样的国际协定。塔吉克斯坦共和国的投资法律，保障投资者的权利及合法利益，并保证投资立法的稳定性。投资者对因公共机关的违法行为造成的损失有权主张赔偿。如果塔吉克斯坦共和国法律发生变更和增加内容，或制定新的规定，使得进行投资活动的条件恶化，进行长期投资的投资者有权为自己选择适用最有利的条件，享有期限为这些法律生效之日起十年。塔吉克斯坦法律规定，在投资总额等于或超过500万美元的情况下提供额外的保障和保护措施。
三、贸易
（二）贸易法律法规概况
（三）贸易管理
1、贸易部是行政权力的核心，参与制定政府在国家所有经济部门政策，负责起草和实施以下方面国家政策：分析和发展理论，短、中、长期政策，对外贸易、贸易、地区经济发展、专利和信息资源形成的项目和预测、以及协调国内发展策略、减少贫困和公共投资项目的监管和评估等。贸易部的权力包括:①开展在塔吉克斯坦贸易和消费者服务的发展计划；②参与实施食品安全保障措施；③批准贸易与消费者服务发展地区开发项目的方针；④发展塔吉克斯坦政府关于发展贸易和消费者服务、创造有利于产品生产和销售（公共服务）的条件、以及消费者产品市场饱和方面的议案；⑤创建国家公共信息数据库，包含关于商品和消费者服务市场的信息，以及建立在贸易和消费者服务国家调控领域数据库形成日期提供的信息的文件；⑥将塔吉克斯坦的贸易和消费服务领域国家法律的修订和补充及时通知贸易和消费服务的主体;以及⑦行使塔吉克斯坦共和国法律提供的其他权力。
四、劳工
（一）劳动法律法规概况
2、除非在塔吉克斯坦法律和被塔吉克斯坦认可的国际法令另有规定，《劳动法典》的适用范围包含下列人员：①塔吉克斯坦境内的员工，包括组织中的员工，以及外国个人或者合法企业的财产所有权人、参与者或股东。②雇主，包括组织中的雇主，以及外国个人或者合法企业的财产所有权人、参与者或股东。
3、塔吉克斯坦的标准法令禁止对《劳动法典》设立的任何权益、自由和保证进行约束。
（二）外国人在当地工作规定
3、社会保险在塔吉克斯坦永久居留的外国人有权以与塔吉克斯坦公民同等的条件获得津贴、退休金和其他形式的社会保障
（三）出入境
1、签证类型在塔吉克斯坦劳动的外国人必须从在域外的塔吉克斯坦领事馆或MFART领事部门获得M类工作签证。M类工作签证-授予前往塔吉克斯坦工作的外国人，同时，根据国际协议与约定，也可授予该外国人的家庭成员。工作签证也颁发给自由经济区的外国公民投资人进行劳动活动和企业活动。在向自由经济区管理机构提交申请信、在有效期内的劳动许可后，工作签证由MFART领事部门以及塔吉克斯坦的外交部在自由经济区的代表颁发。
2、出入境限制根据塔吉克斯坦的法律或出现下列情况，下列外国公民可能被拒绝入境：-刑事案件的嫌疑人或罪犯-直到司法程序结束或法院判决执行；-由合法有效的司法判决确认未向塔吉克斯坦、个人或企业履行财产、税收或其他义务-直到履行完成这些承诺。外国公民在下列情况下不得离境：1）如果该外国公民需要接受法院判决，-司法程序结束；2）被判有罪，直到委任完成或刑满释放；3）如果该公民的离境损害国家安全利益-直到阻碍离境的情况结束；4）塔吉克斯坦立法机构确认的其他禁止离境的原因。
（四）工会与劳工组织
（五）劳动争议
根据《劳动法典》，劳动争议通过以下方式解决：1、个案解决2、集体解决3、诉讼解决
五、知识产权
（一）知识产权法律法规概况
塔吉克斯坦目前尚无一部专门的知识产权法律，但其他数部法律和法规对知识产权有所影响。具体而言，《关于信息保护的法律》确立了信息安全的基本原则和该领域的法律关系。另有一部《关于信息化的法律》规定了文件和信息资源的使用和形成、信息技术自动化信息系统和网络的创设所产生的法律关系，定义了信息资源的保护程序以及在信息化过程中参与主体的权利和义务。塔吉克斯坦“关于商标和服务标志的法律”规定了差异化方式的权利，规定了商标、标志和服务标记方面的关系。
（二）申请专利
（三）注册商标
商标的注册申请应当由法律实体或个人向专利办公室提交。每个商标均需提交注册申请。申请必须包括：注册请求，包括商标、申请者名称、住址或住宅；商标的符号；注册商标的产品列表；对商标的简要介绍。申请必须在境内提交或者用俄语，并由申请者签字，在通过专利律师提交申请时，则由申请人或律师签字。与申请应当一同提交下列文件：支付注册必要款项的确认文件；如果注册的是集体商标，则应当提交提及商标的特许证；如果通过专利律师申请，则应当提交专利律师权利和权力的确认文件。上述文件应当在国内提交或以另一种语言提交。如果以另一种语言书写，则申请应当包括一份官方语言的翻译。官方语言的翻译应当在专利办公室通知日期后的两个月内提交。
（四）保护知识产权措施
商标的保护作为知识产权的一部分，根据“关于商标和服务标志的法律”，以注册为国家商标为前提。成功注册的商标将有一张商标证书。商标证书可以证明商标的排他权利，赋予了商标持有人使用该商标以及禁止他人使用该商标的权利。
六、环境保护
（一）环保主管部门
隶属于塔吉克斯坦政府的环境保护委员会是塔吉克斯坦的核心行政主体，参与了关于环境保护、自然资源管理的国家统一政策的制定，并且行使环境保护和自然环境的国家控制职能。根据塔吉克斯坦的环境保护理念，环境政策、经济和社会公共政策和项目作为一个整体是环境保护的重要指引。环保理念决定了国家如何实施环保政策和环境管理。这个理念的基本意图是确保良好的环境状态作为确保生活质量和人口健康的前提。
（二）环保法律法规概况
1、“关于环境信息”的法律2、“关于生态技术”的法律3、“关于环境审计”的法律4、“关于环境监管”的法律5、“关于国民生态教育”的法律6、“关于维持道路运输的生态安全”的法律7、强制环境审计的实施程序8、国家生态专业知识的实施程序
（三）环保评估
我们坚信塔吉克斯坦的立法囊括了环境法律关系的许多领域和细节。但是，在实践中，这个领域似乎尚未被充分开发，由于环境保护协会的能力不足，上述法律中的许多条文尚未被遵守和实施。
七、争端解决
（一）争端解决方式及机构
有许多方法和方法解决争端，其中包括：?庭外和解、谈判、自愿调解。?法院诉讼程序（包括民事法院、刑事法院和经济犯罪法院）。经济犯罪法庭可以涉足民事法律和刑事法律问题。?仲裁程序。可否适用仲裁程序取决于争端解决条款中是否包含仲裁条款。塔吉克斯坦共和国是《1958年关于承认和执行外国仲裁裁决的纽约公约》的缔约方。
（二）适用法律
塔吉克斯坦共和国的民事法律系统囊括了绝大部分法律规范。例如：民法典、刑法典、劳动法典等。塔吉克国家法律位阶如下：?宪法?宪法性法律?法典?法律?法令?规范性法律文件?规章、指令等。塔吉克斯坦法律适用属地管辖原则。
八、其他
（一）反商业贿赂
1、反商业贿赂法律法规概况
3、惩处措施塔吉克斯坦惩罚腐败的措施是：1)如果人的行为不是与腐败有关的刑事犯罪，则处以行政责任的罚款（视违法行为而定）；2)处以罚款或监禁并剥夺一定的职务或者从事某些活动的权利等刑事责任，其处罚程度将取决于腐败行为的严重程度。此外，根据塔吉克斯坦法律，作为腐败有关的行政和刑事犯罪结果的财产和服务的价值应被追回。
（二）工程承包
2、禁止领域塔吉克斯坦共和国“关于商品采购，工程和服务”的法律延伸到塔吉克斯坦共和国境内所有的公共采购，除了为国防、国家安全、国家秘密、贵金属和宝石，以及抢险救灾等突发事件以及塔吉克斯坦政府决定的其他紧急情况而进行的采购。
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