习近平总书记指出：“一个现代化国家必然是法治国家”。现代化的内涵十分丰富，并且随着人类文明发展进步而不断拓展深化，但现代化始终与法治密不可分。现代化进程不断对法治提出需求，完善的法治才能有效保障现代化进程，同时法治也是现代化的重要组成部分。中国式法治现代化是中国式现代化的题中应有之义，坚持以人民为中心，是中国式法治现代化的精髓要义，也是坚定不移走中国式法治现代化道路的根本立场。坚持以人民为中心推进中国式法治现代化进程，要在坚持人民主体地位的同时，牢牢把握社会公平正义的价值追求，并依法保障人民权益。
坚持人民主体地位
坚持人民主体地位，保证人民当家作主，是党的一贯主张，也是推进中国式法治现代化的本质要求。习近平总书记强调：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。”
为了人民，要求在中国式法治现代化建设过程中，坚持人民是法治建设成果的最终享有者和法治建设成效的最终评价者。应充分保证人民能够实际享受到法治现代化带来的各项发展成果，使法治建设的成果惠及全体人民。同时，还应加快向现代回应型法治转型，积极回应人民群众的新要求新期待，将系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题作为推进法治现代化的聚焦点和着力点，坚持以人民群众是否满意、是否有获得感来检验全面依法治国、推进中国式法治现代化的成败得失。
依靠人民，要求在中国式法治现代化建设过程中，始终将人民作为根本依靠力量和建设力量，充分调动广大人民群众参与法治建设的积极性和主动性，以制度保障人民能够广泛、真实、有效地参与法治建设全过程。一方面，坚持和完善人民代表大会制度。在新时代，坚持和完善人民代表大会制度，对于坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，充分发挥中国特色社会主义制度和国家治理体系优越性，具有十分重要的意义。另一方面，坚持全过程人民民主。推进中国式法治现代化，通过完整的制度程序和参与实践，保证人民依法通过各种途径和形式行使国家权力，参与国家事务、经济和文化事业、社会治理，保障人民“广泛持续深入参与的权利”，实现“有事好商量，众人的事情由众人商量”的人民民主真谛，让人民的力量成为推动法治国家建设的强大合力。
以社会公平正义为价值追求
公正是法治的生命线，是中国式法治现代化的价值追求。习近平总书记指出：“必须把社会公平正义这一法治价值追求贯穿到立法、执法、司法、守法的全过程和各方面，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”要持续推进良法善治，治理所依据的规则必须是符合人类理性和正义价值的良法，达到形式法治与实质法治相统一。
法律是治国之重器，良法是善治之前提。首先，要健全和完善科学立法、民主立法、依法立法的体制、机制和程序，确保法律能够充分表达和体现人民意志。其次，立法工作应在社会转型、变迁、整合与形塑的视角下展开，注重对于新时代新阶段的法律新需求的回应，努力使每一项立法都能体现社会公平正义的要求，推动立法高质量发展。
在执法、司法领域，要聚焦人民群众反映强烈的突出问题，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法犯法、司法腐败，让人民群众在每一个执法、司法案件中感受到公平正义。同时，要把人民群众满不满意作为评价执法、司法工作的重要指标，将“案结事了人和”作为案件处理结果的重要目标，坚持“法安天下，德润人心”，追求法律效果、政治效果与社会效果相统一。
2023年7月19日，湖南省益阳市安化县人民法院干警在柘溪客运码头登上“水上法庭”。“水上法庭”可以开到离当事人更近的港口、岸边，为群众减轻诉累。新华社记者薛宇舸摄
以依法保障人民权益为根本目的
人民幸福生活是最大的人权，依法保障人民权益，是推进中国式法治现代化面临的一项重大战略任务。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。人权是法治的终极价值追求，法治是人权保障的制度体系。长期以来，中国坚持把人权的普遍性原则与自身实际相结合，成功地走出了一条符合国情的人权发展道路。
切实尊重和保障每一个个体人权，把依法保障人民权益体现在推进中国式法治现代化的全过程和各领域，坚持法律面前人人平等，把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面的权利得到落实，努力维护最广大人民群众对美好生活的向往和追求，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在依法保障人民权益的同时，要积极引导公民自觉守法，做到依法享受权利的同时也恪守法律义务。
将以人民为中心贯彻到全面依法治国全过程
推进中国式法治现代化，要在法治中国建设各领域坚持以人民为中心，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
【作者单位：中央党校（国家行政学院）公共管理教研部】
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