点点星火,汇聚成炬;涓涓细流,可成江河。2022年,云岭大地涌现出这样一群人——他们薪火相传,用行动践行使命,捍卫公平正义,在推动更高水平的平安云南、法治云南建设中,用无私的奉献乃至生命,奏响了新时代全面依法治省的昂扬旋律。此次入围“2022年度云南十大法治新闻人物”的24名(个)候选人(集体),便是其中的优秀代表。
凝聚榜样的力量,谱写奋斗的华章。8月2日起,由云南日报报业集团主办,《云南法制报》、省委政法委云南政法融媒体中心共同承办的“2022年度云南十大法治新闻人物”评选活动正式进入投票环节,谁是您心中的“十大法治新闻人物”,请为他投上一票。
这24名(个)候选人(集体)中,有的默默奉献为警而歌,甚至献出宝贵生命;有的躬身审判一线,让人民群众切实感受到公平正义;有的扎根大山深处,与大山为伍,用脚步丈量土地,为群众点亮法治明灯……24名(个)候选人(集体)职业不同、岗位不同,在云岭大地如同法治火种,生生不息地燃烧。您的每一票,都是对他们忠诚履职、热心为民的点赞,也是对无数坚守法治信仰、砥砺奋进的人们喝彩鼓劲!
具体投票方式
24名(个)候选人(集体)名单(排名不分先后)
1.林云云南省人大法制委、常委会法工委办公室主任
2.徐建斌昆明市中级人民法院刑事审判第一庭庭长、四级高级法官
3.普文乾楚雄州人民检察院办公室副主任
4.任莎莎德宏边境管理支队木康边境检查站民警
5.秦云昆明市人民检察院第四检察部主任
6.夏绍能楚雄州公安局交警支队永武高速公路交巡警大队武定道路中队原中队长
7.孙正波腾冲市公安局治安大队户政中队原中队长
8.湄公河卫士(集体)云南省公安厅水上巡逻总队
9.董贵榕武定县猫街镇猫街村委会村务监督委员会主任
10.鲁彩云施甸县公安局禁毒大队民警
11.詹焌曲靖市公安局政治部原副主任
12.孔德绍宣威市公安局田坝派出所民警
13.李文希广南县公安局刑事侦查大队大队长
14.桑丽丽福贡县人民法院法官
15.杨爱军云南省第四强制隔离戒毒所习艺劳动科科长、一级警长
16.赵刚云南省杨林监狱狱政管理科科长、四级高级警长
17.张芮铭泸水市司法局大兴地司法所所长
18.李清腾冲市人民检察院检察官
19.张萍玉溪市中级人民法院刑事审判二庭副庭长
20.李秉徽西双版纳边境管理支队三级警长
21.字绍贤镇康县司法局涉毒特殊人群关爱中心主任
22.邓家兴楚雄州气象局助理工程师
23.李正富永德县人民法院审判委员会专职委员
24.李斌漾濞县光明村党总支第一党支部书记、大坪地村民小组小组长
记者孟维东
24名(个)候选人(集体)事迹
2022年度云南十大法治新闻人物候选人(集体)
(排名不分先后)
立法为民的践行者——林云
林云:云南省人大法制委、常委会法工委办公室主任
法律是治国之重器,良法是善治之前提。一代代立法人为提高立法质量,不断健全工作制度和体制机制,探索改进工作方式方法,使法律法规更加充分反映客观规律和人民意愿,更加准确适应经济社会发展需求,更加有效解决实际问题,立法工作不断取得新的成绩。林云就是众多立法人之一。
林云从事立法工作已有28年,先后完成30多部法规的立法工作,以实际行动践行了立法人的责任和担当,多次被评为省人大常委会机关优秀共产党员和优秀公务员。
28年来,林云恪守立法为民理念,始终把维护人民利益放在首位,修订《云南省农村扶贫开发条例》时,首创将“省财政每年安排的专项扶贫资金不低于中央财政投入本省专项扶贫资金的30%”的规定写入条例中,从制度上保证了财政专项扶贫资金的投入,为全省打赢脱贫攻坚战、历史性解决绝对贫困问题提供了制度保障。在修订《云南省中医药条例》时,林云面对面听取医生、患者和管理部门的意见和建议,推动该条例明确规定了医疗机构中药制剂的调剂使用范围和中医药报销比例,促进中医药健康发展。
针对云南建立国家公园实际,林云率先推动制定《云南省国家公园管理条例》,把云南经验、云南模式体现到条例中,为国家层面立法先行先试。在《云南省旅游条例》修订中,他以旅游者身份体验旅游购物等,提出针对性的规定,将投诉受理时限规定为45日,比《旅游法》规定的60日减少15个工作日,更为严格。特别是规定了高风险旅游项目经营者应当参与云南旅游组合保险统保统筹等,更好保护了旅游者的权益。
记者吴怡
专啃“骨头案”的全国优秀法官——徐建斌
徐建斌:昆明市中级人民法院刑事审判第一庭庭长、四级高级法官
刑事案件的审理工作,牵扯各方当事人利益,刑事法官时刻面临着权与法、情与理的考验,在这样的考验中,昆明市中级人民法院刑事审判第一庭庭长徐建斌守住用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”,绝不办关系案、人情案、金钱案。从事刑事审判工作20多年,他把自己锤炼成刑事审判的行家里手。
面对大量刑事案件,身为庭长,徐建斌率先垂范、勇挑重担,将“骨头案”、棘手案留给自己。2009年至今,徐建斌先后荣获“全省刑事审判先进个人”荣誉称号,荣立个人二等功1次、个人三等功5次,获评市级优秀共产党员等多项荣誉。2022年,他获评“全国优秀法官”。
近5年,徐建斌审结各类刑事案件433件,一审审理了晋宁“5·07”系列杀人案;业务指导一审法院并二审审理了在全国有较大影响力的李心草案;一审审理了有较大社会影响力的“华西滨湖国际城”合同诈骗案,组织进行了案款追缴发还工作;审理了云南煤化工集团系列贪腐案,四川宏达集团挪用资金、单位行贿案等。
徐建斌办理的专案数量多、难度大,通常都是一个专案刚刚办结,还没来得及喘口气,又开始办理下一个专案,领导和同事对他的评价是“能办大案,专办难案,敢啃骨头案”,同事笑称他是“专案专业户”。同时,他审理的所有案件,没有收到任何廉洁方面的投诉或举报,真正做到了清清白白、干干净净。
他常说:“只有严守法律底线和纪律红线,才对得起身上的法袍。”徐建斌以对党的忠诚、对司法事业的坚定执着,书写了一名人民法官的时代价值,在本职岗位忠诚践行了司法为民、公正司法的初心使命。
追求卓越的“检察匠人”——普文乾
普文乾:楚雄州人民检察院办公室副主任
普文乾现任楚雄州人民检察院办公室副主任。参加工作14年来,他把“敬业”刻进了青春,无论是在业务岗位,还是在综合岗位,他认真践行“执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越”的工匠精神,先后3次站上最高人民检察院的领奖台,先后被评为“全省先进检察人员”、“全国检察宣传先进个人”、“云南省优秀共产党员”、敬业奉献“楚雄好人”,连续9年被评为优秀公务员,3次荣立个人三等功。
“工作好坏,对内是个人形象,对外是单位品牌,既然是本职,就要求极致。”这是普文乾对工作责任的认识,也是他的价值追求。凭借多年来在业务岗位、宣传岗位和综合岗位工作积累的经验和学习的业务知识,他创新性地开展工作,牵头组建了“大综合”工作团队,建立了动态管理的问题困难、亮点经验等工作信息库。同事查询资料,都能在他这里得到满意的结果,同事亲切地称他为单位的“资料库”。
在做好本职工作的同时,普文乾主动补位、敢于“兜底”,积极参与业务工作研究和亮点品牌打造。
在优化法治化营商环境和民族团结进步等品牌亮点工作中,普文乾还撰写了多篇高质量的经验材料,受到各级领导的高度认可和同事的一致好评,充分发挥了以文辅政的“智囊”作用。
记者闵以荣
刀尖上行走的女缉毒警——任莎莎
任莎莎:德宏边境管理支队木康边境检查站民警
从警10年,她一直奋战在禁毒一线,参与侦破各类毒品案327起,抓获违法犯罪嫌疑人440余人,查获毒品560余公斤。先后获得优秀士兵、优秀士官、优秀学员等荣誉称号,被国家移民管理局评为“百名岗位建功新警标兵”“巾帼建功标兵”,荣立个人三等功等。
10年来,任莎莎用热血铸就忠诚,用坚守诠释担当,在其参与办理的多起案件中,任莎莎充分运用女性耐心、细致的特点,多次从犯罪嫌疑人的细微变化中发现纰漏,最终促使案件告破。
2017年5月6日夜,任莎莎驾车设伏。大雨中,毒贩驾车飞驰冲卡,任莎莎见状驾车冲上去堵住毒贩去路。凶残的毒贩加速撞击堵截车辆,剧烈撞击导致任莎莎车上的安全气囊弹出、挡风玻璃开裂,毒贩弃车逃窜。任莎莎迅速下车追击,在追出700多米后,任莎莎一个前扑,将毒贩压在了身下,直到其他侦查员赶到将毒贩制服,该案共查获毒品海洛因65公斤。在办理“2020·04·05”运输毒品案中,她与毒贩进行5天5夜的周旋,临危不惧,多次化装抵近侦查,最终打掉一个长期盘踞在云南边境的贩毒团伙,查获海洛因33.8公斤,抓获犯罪嫌疑人5人。
任莎莎刚正铁面,让毒贩闻风丧胆。2021年、2022年,任莎莎先后成功将两起“零口供”的运输毒品案移送检察机关提请公诉。办案时,面对“零口供”的局面,任莎莎改变思路,把办案模式由“围绕口供办案”向“全面收集证据办案”转变。坚持在证据意识、案件细节、关联证据等方面做足基础功课,通过对每一次笔录进行缜密的调查取证,在每一条证据中寻找蛛丝马迹,在任何一个疑点中寻找答案,最后整合所有数据、材料,最终在犯罪嫌疑人“零口供”的情况下形成完整的证据链,证实了犯罪嫌疑人运输毒品的犯罪事实。
2022年5月,任莎莎在一次例行体检中被发现患有甲状腺癌。通过药物治疗和自律健身,她的身体逐渐恢复健康。之后,她向单位领导申请,返回缉毒岗位。
“我记住你了,最好别给我出去的机会,不然弄死你。”“癌症我都克服了,还能怕你个毒贩不成?”2022年9月,重新回到岗位上的任莎莎在参与涉毒案件讯问时,毒贩公然对她进行威胁,面对犯罪分子的叫嚣,任莎莎以实际行动给予有力回击。
任莎莎在平凡的岗位上用实际行动塑造了新时期移民管理警察的新形象,把青春奉献给祖国边防,用美丽、坚韧展现出“巾帼英雄竞芳华”的使命担当。
记者杨子庄
助“带病”企业“康复”的全国优秀公诉人——秦云
秦云:昆明市人民检察院第四检察部主任
她,指导昆明市办理涉企合规案件20件,参与走访涉案企业,督促“带病”企业整改,依法合规经营;
她,避免“办理一件案子、垮掉一个企业”,让涉案企业“活下来、留得住、经营好”,服务优化法治化营商环境;
她,善钻研、精业务,苦干奉献;
她,就是昆明市人民检察院第四检察部主任秦云。
“一名合格的检察官,不单单要有实打实的办案数量和质量,更需要有优秀的品质和底蕴。”这是秦云对合格检察官的诠释。
从第一次翻阅案卷、第一次出庭开始,“公诉”“检察”对秦云来说就不仅仅是一份工作,而是一种责任、一种信仰。
从检18年来,她始终扎根公诉一线,对待工作一丝不苟、精益求精,办理各类刑事案件1000余件,参与主办了多个在全省、全国有重大影响的案件,包括“3·01”暴恐案、昆明“泛亚有色”非法吸收公众存款案、“金座”“金曦”集资诈骗案等。
她主动带头承担办理各类重大复杂案件,并注重总结办案经验和成果。2019年,秦云被最高人民检察院聘为“第十一期全国检察教育西部讲师团成员”;2020年,入选首批“全国检察机关经济犯罪检察人才”。
2022年,秦云作为经济犯罪检察部门负责人,积极服务省、市中心工作,牵头推进昆明市涉案企业合规改革工作,与昆明市工商联、市财政局、市司法局等单位联合制定出台涉案企业合规第三方监督评估机制,建立云南省规模最大、学科领域多元的企业合规第三方专业人才名录库。
在办理一起民营企业家刑事申诉案件中,秦云注重平等保护,尽最大努力为经济受损企业家谋求利益,经多次协调、磋商,组织双方调解,终于促成原案不起诉人向被害人退赔损失200万元。
秦云先后获得全国优秀公诉人、优秀论辩奖、全国检察机关优秀办案检察官、全国检察机关“预防素能比武优胜标兵”、云南省政法工作先进个人、昆明市青年五四奖章等荣誉;荣立个人二等功1次、三等功4次。
记者李艳
用生命守护交通安全的好交警——夏绍能
夏绍能:楚雄州公安局交警支队永武高速公路交巡警大队武定道路中队原中队长
“快跑、快跑!”这是夏绍能生前留下的最后一句话。听到呼喊声紧急避让的群众和同事安全了,夏绍能却静静地躺在了地上,倒在了保护人民群众生命财产安全的第一线。这声“快跑!”照亮了群众生的方向,诠释了人民警察的责任与担当。
2022年5月14日,京昆高速公路清水河大桥路段发生一起交通事故。楚雄州公安局交警支队永武高速公路交巡警大队接到报警后,指令武定道路中队迅速出警处置。中队长夏绍能带领民警仅用12分钟就赶到了事故现场。
“不要站在路上,危险!快点撤到路外面!”到达现场后,夏绍能迅速投入事故处理工作。
“快跑、快跑!”就在事故处理过程中,当天23时19分许,一辆重型半挂牵引车冲入事故现场,刚疏散完群众的夏绍能发现情况危急,立即向同事们发出警告。话音未落,夏绍能被半挂牵引车撞击卷入车下,不幸牺牲,年仅44岁。
从警21年,夏绍能一直坚守在道路交通管理一线,每次执行安保任务,他都主动带队,奋战一线。他的一言一行,影响着中队的每位同志,在他的带领下,中队凝聚了“团结、敬业、担当、奉献”的队魂,也取得骄人的成绩。中队成立以来,共有3名民警荣立个人三等功,7名民警受到上级嘉奖。
生活中,夏绍能用平时积攒下来的钱,资助了武定贫困山区4名困难学生。并向学校老师表示,只要孩子愿意好好上学,他会一直帮助他们直到大学毕业。
至牺牲前,夏绍能已在辖区149.2公里的高速公路上守护了4149个日夜,巡逻了76万公里,参与查处了10余万起道路交通违法行为,处理了527起交通事故,在事故现场紧急抢救了29名危重伤员,不仅守护了辖区高速公路的安全与畅通,更守护了千家万户的平安与幸福。
户政“百事通”办案“拼命郎”——孙正波
孙正波:腾冲市公安局治安大队户政中队原中队长
孙正波自2006年1月参加公安工作以来,两次荣立个人三等功,多次获得“优秀公务员”“破案能手”等称号。
仅2022年,孙正波就接受派出所民警、辅警和群众的咨询千余次,带领户政中队民警解决无户口人员户口登记12人次,补录户口11人次,办理户主项信息变更8602人次、户口迁移1793人次、死亡户口注销3355人次。
2022年2月,治安大队对一起跨境网络赌博案件立案调查,发现该犯罪团伙以高利益为诱饵,在网上招募代理人员发展下线,召集中国公民参与网络赌博,资金进进出出,案件错综复杂。
孙正波主动请缨,成为案件主办民警。刚接手案件,孙正波那股“不破楼兰终不还”的劲头就上来了,他“白+黑”“五+二”奋战在案件攻坚第一线,和同事苦心钻研资金流向,细致分析交易明细,从海量数据中一点点地抽丝剥茧,逐步摸清了团伙主要成员身份,最终成功摧毁该跨境网络赌博团伙。2022年,孙正波参与侦办跨境赌博和网络赌博刑案39起,抓获犯罪嫌疑人62人,打掉跨境网赌代理犯罪团伙11个,摧毁网络赌博平台2个。
2022年10月16日20时,他在参加网格作战单元备勤时头晕无力,倒在了地上,后被紧急送往腾冲市人民医院就医,经医生诊断,确诊为下丘脑出血,医生说要是晚到一会儿就有生命危险了。
今年7月3日,孙正波因积劳成疾再次脑出血不幸离世,年仅41岁。
记者张恒
铸就国际执法合作典范的“湄公河卫士”——云南省公安厅水上巡逻总队
2022年9月21日10时,老挝人民民主共和国国防部向中国云南省公安厅和云南省公安厅水上巡逻总队的36个集体及个人颁授老挝人民军英勇勋章和“友谊勋章”。这是中老缅泰湄公河联合巡逻执法机制运行近11年来,老挝国防部再次授予中方执法队员此项荣誉,以表彰中方在中老缅泰湄公河联合巡逻执法和中老双方执法合作交流中作出的突出贡献。其中,云南省公安厅水上巡逻总队、53101艇、53106艇获三级英勇勋章,3人获授二级英勇勋章,10人获授三级英勇勋章,20人获授“友谊勋章”。
声声话语道和平,道道航迹写忠诚。从首巡到如今的第131次中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动,被誉为“湄公河卫士”的云南省公安厅水上巡逻总队参与中老缅泰湄公河联合巡逻执法行动中方执法队员蹚过道道险滩,突破重重壁垒,以青春守卫河疆、以忠诚书写和平的感人故事,他们始终坚定贯彻落实习近平外交思想,以亲诚惠容的周边外交理念展示着“中国警察”的风采与担当。
11年来,中老缅泰四国执法部门交流合作数千次,进一步丰富和完善了湄公河联合巡逻执法机制内涵,在南亚东南亚地区走出一条共建、共享、共赢的地区安全之路,创造了区域国际执法合作的成功典范。
首席记者郑恒
扎根基层当好“四员”的普法人——董贵榕
董贵榕:武定县猫街镇猫街村委会村务监督委员会主任
在武定县猫街镇猫街村,身着蓝色“法律明白人”马甲的董贵榕时常活跃在田间地头、村民家里,向乡亲邻里宣传党的方针、政策,普及涉农法律法规。
被遴选为“法律明白人”后,董贵榕无偿腾出自家庭院建设“董贵榕‘法律明白人’个人工作室”“悟尼格村法治图书室”,为群众提供免费咨询服务。
2022年6月成立以来,该工作室就成了董贵榕向当地群众宣传政策法规的“普法中心”,先后接待群众来访咨询200余人次,为基层社会治理提供法律保障。在为群众普法的同时,董贵榕还义务当好群众的“宣传员”“传递员”“调解员”“勤务员”。
董贵榕以工作室为平台,把党和国家各项政策法规带到群众中,通过宣传全国两会精神、法律法规知识、村民自治和宅基地审批等政策法规,提升群众学法懂法守法用法意识。
日常工作中,董贵榕积极收集社情民意,为群众代言。2021年12月,他被选为武定县人大代表,先后在县人代会上提出“对勐果河开展生态河治理工程建设”“人居环境提升资金扶持”“乡村公岗待遇提升”“集镇道路通行条件改善”等建议,反映出广大群众的心声和愿望。
对矛盾纠纷的化解,董贵榕认为,要走进群众中,和他们拉家常,学会当一名忠实的听众,不仅要听顺耳的话,还要耐心听逆耳的话,认真听取群众的意见和对村里建设的想法,再从法律和情感的角度去调解。
董贵榕发挥“法律明白人”的优势,借着群众对他的信任,先后参与化解矛盾纠纷22起,为基层法治建设和平安建设作出了积极贡献。他所在的村委会各类矛盾纠纷逐年减少,当地已形成“有法律问题就找董贵榕”的良好氛围。
“作为农村一名‘法律明白人’,我将不辱使命、不负重托、扎根基层,全心全意为身边的群众服务,为助力乡村振兴贡献自己的一份力量。”董贵榕表示。
记者刀一波
禁毒战线的侦破能手——鲁彩云
鲁彩云:施甸县公安局禁毒大队民警
作为负责毒品案件分析研判和侦破的民警,鲁彩云通过努力钻研禁毒业务知识,从一名缉毒战线上的新兵逐渐成长为一名禁毒战线上的案件侦破能手。7年来,鲁彩云主办或参与破获毒品案300余起,缴获各类毒品800余公斤、易制毒化学品104.89吨、毒资500余万元,抓获毒品违法犯罪嫌疑人500余名。
鲁彩云主办部级目标案件2起、省级目标案件2起,主办的1起省级目标案件被评为云南省优秀目标案件,先后荣立个人三等功2次,获评优秀公务员3次,获嘉奖1次,获得市级破案能手及禁毒先进个人等荣誉。
2022年初,为打击互联网涉毒违法犯罪,鲁彩云运用公安大数据手段,加大网上巡查力度,准确发现“2022—103号”部级督办互联网目标案件线索,研判出涉及17个省(区、市)的吸贩毒人员50余名,成功摸清该团伙的网络架构。
2022年9月,在公安部禁毒局、“清源断流”行动前方指挥部、“百日行动”指挥部和省公安厅禁毒局的统一指挥协调下,该案在云南、福建等地集中收网,一举抓获幕后组织、指挥、操纵贩毒的犯罪嫌疑人14名,缴获精神麻醉品14.75公斤、毒资210余万元及一批制毒工具,查处吸毒人员42名,摧毁了一个涉及全国17个省(区、市),利用“互联网+物流快递”渠道贩卖国家管控类精神麻醉品的贩毒团伙。
该案发现线索及研判均是鲁彩云负责,他较熟悉案情,为确保案件顺利诉讼,他又先后前往福建、重庆、广西等地大量开展调查取证工作,直至今年1月将该案移送审查起诉。
该案的破获有效打击了毒贩的嚣张气焰,为夏季治安打击整治行动增添了战果。
公安宣传的“定盘星”——詹焌
詹焌:曲靖市公安局政治部原副主任
2022年12月2日上午,詹焌突发疾病倒在工作岗位上。经全力抢救无效,于2022年12月19日因公牺牲,年仅51岁。
今年7月14日,云南省委宣传部在大理古生村发布2023年第一批云岭楷模,詹焌被追授“云岭楷模”称号。
参加公安工作28年,詹焌在刑事侦查、交通管理、公安宣传等多个部门工作过,无论岗位如何变化、职务如何调整,他对公安工作都永葆火一样的热情。
“交给詹焌的工作任务,他总要盯出效果、干出名堂。除了工作还是工作,他每天都在忘我地工作,连轴转就是他的工作状态。”时任曲靖市公安局政治部主任安庆荣评价。
在詹焌带领下,曲靖市公安局宣传工作与时俱进,不断开拓创新,总结了很多先进经验,先后推出一批先进典型、人物标兵。多年来,曲靖市公安局宣传工作在全省一直名列前茅。
经詹焌带领的团队宣传推动,群众记住了全国公安系统二级英模桂镜洪,记住了曹桂华、李正伟、刘兴美等全国优秀人民警察,记住了“全国公安机关爱民模范”社区民警唐楚然……记住了“江召高等级公路交巡警大队”这个在全国、全省都叫得响的曲靖公安品牌。
2021年,曲靖市公安局麒麟分局白石江派出所获全国“成绩突出集体”荣誉称号;该所民警唐楚然荣获“全国公安机关爱民模范”称号。近两年,曲靖市公安局宣传处民(辅)警有3人荣立个人三等功,多人获嘉奖,1人获全省公安“百日行动”先进个人称号,5人获评优秀辅警。
然而,获奖名单上唯独没有詹焌的名字。他一直站在聚光灯和荣誉背后,把焦点留给同事,不争不抢、无怨无悔。
记者甘仕恩
扎根乡镇35年的贴心片警——孔德绍
孔德绍:宣威市公安局田坝派出所民警
2022年6月,按照公安部部署,云南公安机关全面开展夏季治安打击整治“百日行动”。行动期间,孔德绍因成绩突出,荣立一等功,成为受表彰的100余名先进个人中唯一被省公安厅授予一等功的先进个人。
1988年入警以来,孔德绍一直在宣威市公安局田坝派出所工作,从事过刑事侦查、治安管理和社区警务工作。35年来,他破获案件千余件,打击处理违法犯罪嫌疑人700余名,荣立个人三等功2次,被评为优秀公务员18次,被宣威市公安局嘉奖11次,年年是先进,年年是优秀。
在孔德绍家书房里,一边是整齐摆放的各种荣誉证书和锦旗,另一边是按年份排列的红色笔记本。20余本笔记本里,详细记录了他从警35年来每一天工作的点点滴滴。有空时,他就会翻翻这些小红本,随时提醒自己,哪个警情需要进一步跟进,哪个矛盾处理不够完美,哪件纠纷需要回头走访。
35年真诚相待,孔德绍养成了走访村民的习惯,一有空就入户访谈和走访调查,听民声、访民意、查民情,主动送去便民利民服务,主动征求群众对社会治安防范和管理服务等方面的宝贵意见和建议。
刑侦战线的“钢刀利剑”——李文希
李文希:广南县公安局刑事侦查大队大队长
一次,广南县公安局民警在一辆湘M号牌大众轿车后备箱内查获雷管14990枚、电雷管脚线12543根,嫌疑人拒绝交代犯罪事实。李文希接手案件后层层攻心,嫌疑人黄某才如实供述了爆炸物是从湖南“李老板”处买入,卖给个旧市大屯镇一名雷姓男子,而此前黄某就曾卖给雷某1万枚雷管。
李文希通过反复侦查,锁定了购买雷管男子的真实姓名。在雷某拒绝交代的情况下,警方通过进一步侦查,将雷某的下线刘某、万某、赵某抓获,同时从赵某家中查获未使用的雷管1500枚、雷管脚线1711根。
刘某称,其向雷某购买的雷管藏在个旧市松矿矿区大空塘矿洞内,但矿洞已坍塌,雷管被埋。通过多次交锋和反复查找,警方终于找到剩余的雷管5024枚、雷管脚线4539根。至此,1万枚雷管的去向终于水落石出。
随后,李文希和同事在湖南查获龙某等人制造雷管的窝点,抓获犯罪嫌疑人20人,捣毁制造爆炸物工厂1个,查获雷管2.15万余枚、制造设备一批、涉案车辆2辆。此案成功侦办,得到公安部高度认可。
李文希是出了名的拼命三郎。破案时,他比谁都拼命;抓捕时,他比谁都不怕死。他如同插在南疆的一把利剑,让犯罪分子闻风丧胆。
2022年以来,在李文希带领下,该大队实现现行命案100%破案,破命案积案2起、刑事案件25件,查获以农某为首的恶势力犯罪集团一个,抓获嫌疑人124人,刑拘65人,其中19人认定为恶势力集团成员;移送起诉普通案件13起48人;立电信网络诈骗案件305起;在“清源3号”集中收网行动中,抓获犯罪嫌疑人199人,打掉犯罪团伙4个,2022年刑侦工作成效位列文山州前列。
记者朱光清
跑出速裁快审“加速度”的双语法官——桑丽丽
桑丽丽:福贡县人民法院法官
在同事眼中,桑丽丽是傈僳语专家、办案能手;在当事人心里,她是司法为民的好法官。作为一名傈僳族法官,她在民事审判工作上始终坚持调解优先,尽量减少诉讼成本,大案小案都尽心尽责,从不含糊。她先后5次被评为优秀公务员,数次获优秀书记员、十佳政法干警等殊荣。
2019年7月,桑丽丽成为一名员额法官,从事民事审判工作。办案过程中,她利用精通民族语言的优势,充分发挥双语法官作用,用双语为群众排忧解难,将服务情怀贯穿案件始终,真正做到为民解惑,案结事了。
2022年9月,在速裁案件数量大、庭审多、工作任务重的情况下,通晓傈僳语的桑丽丽成为速裁团队员额法官最佳人选。
2022年11月,原告恒某等4人向法院起诉,要求被告胡某与福贡某建筑公司支付工程款,4件案件总标的为575264.5元。
考虑到该案可能涉及农民工资,桑丽丽及时安排人员立案,并在第二天组织双方当事人进行诉前调解。起初,双方争议较大,4名原告不懂汉语,拒绝调解,强烈要求法院判决。
桑丽丽用傈僳语一遍又一遍耐心讲解了2个多小时,4名原告终于了解了调解的好处。达成协议后,双方都很满意,该案从立案到审结仅用了2天,有效维护了当事人的合法权益。
2022年至今,该院速裁团队共收案594件,结案534件,结案率89.9%,以司法确认、调解、撤诉结案443件,调撤成功率达86.89%,案件平均审理天数23.09天。速裁团队受理案件数占同期该院民商事案件的67.73%,分流快审的案件无一申诉、无一再审,实现了法律效果和社会效果的有机统一。
其中,桑丽丽办理各类案件201件,审结179件,平均结案率在89.1%以上;处理诉调对接案件达到39件,调解成功39件,调解成功率100%,并完成司法确认32件,诉前调解成功出具调解书1件,诉前化解撤诉6件。
记者姜燕萍
戒毒一线的“灵魂摆渡人”——杨爱军
杨爱军:云南省第四强制隔离戒毒所习艺劳动科科长、一级警长
“我回归家庭已5年,在家人支持下,我重新考了驾驶证。现在,我从事货运工作,妻子操持家务,儿子也上班了,家庭幸福美满……”入户回访时,解戒人员张某感激地对杨爱军说。
为巩固戒毒成效,降低复吸率,2022年,杨爱军和同事先后奔赴丽江、迪庆香格里拉等地,对近两年解除强制隔离戒毒的700余名解戒人员及部分家属进行回访调查,减少解戒人员因毒品、家庭矛盾而引起的肇事肇祸事(案)件,维护社会安全稳定。
在建塘镇进行回访时,解戒人员扎西早早就在家门口等候,热情地招呼杨爱军一行进门。这一次,他保持操守近5年。对一名有着5次戒毒经历的吸毒人员来讲,这的确非常不容易。
现在,扎西盖起一栋600余平方米的新式藏房,并规划建盖一个占地2亩多的客栈宾馆。
记者谢盛梅
创新教育模式的监狱警察——赵刚
赵刚:云南省杨林监狱狱政管理科科长、四级高级警长
从警20余年,赵刚一直在监狱工作,从基层警察到监区长,再到狱政管理科科长,他把智慧和热情倾注在监管改造一线。
赵刚善于发现并运用监区警察各自的专业优势,充分激发警察的内生动力。他创新“一类教育细分多门小课、一名警察负责一门小课”的授课模式,改变对罪犯的集体大课教育,按照罪犯年龄、文化程度、刑期等特点分类,化大班为小班,形成“监区、分监区、小班、小组、个别”的五级罪犯教育模式。
赵刚大胆探索罪犯严管工作,牵头制定《杨林监狱严管罪犯工作规定(试行)》,成立监狱第一个严管分监区,并担任分监区长。从程序审批到试行,从一日作息到日程安排,从管理措施到教育转化,他带领警察一步一步探索,形成“依法、文明、严格、科学”的杨林监狱严管模式。
扫黑除恶专项斗争开展以来,赵刚每周在监区开展一次政策讲解和宣传,引导警察、罪犯深入查找线索,所在监区罪犯共向公安机关提供线索43条。
2022年1月,赵刚调任狱政管理科科长,面对监管制度落实难、执行难、监督难等问题,他迎难而上,制定切实可行的实施细则,与监区一线警察一起,针对现场管理、计分考核、分级处理,一个问题一个问题地解决、一个堵点一个堵点地疏通。
赵刚带领科室从落实重点制度入手,细化罪犯集训、警示教育的梯次分层管理措施,持续夯实监管安全稳定基础。按照工作需要,他积极参与编制监狱突发事件处置预警、预防和演练方案措施,牵头开展安全隐患排查整治,各项工作取得阶段性成效,确保了监狱持续安全稳定。
赵刚先后荣立二等功1次、三等功2次,获评全省监狱系统优秀共产党员,多次被评为优秀公务员、优秀共产党员、个别教育能手、优秀警察教师。他主动融入社区,参加社会志愿者活动,多次获评“红十字救援队优秀队员”“优秀志愿者”。记者刀一波
扎根深山的普法先锋——张芮铭
张芮铭:泸水市司法局大兴地司法所所长
“让法律的种子在群众心间不断发芽成长。”泸水市司法局大兴地司法所所长张芮铭用心用情,将普法工作做到老百姓的心坎上。
怒江州整体地势两山夹一江,各村委会基本在半山腰或者山顶,除了易地搬迁的群众之外,多数群众居住在山中,入户普法一度成为难题,但在调处各类矛盾纠纷的路上,张芮铭却从来没有退缩。
2022年,张芮铭到各村开展法治宣讲15场次,开展法律咨询200人次,到安置点及泸水市青少年法治教育基地讲解民族团结和法律知识20余次。她还对100余名调解员开展法治讲座,培育一批乡村普法骨干和“法律明白人”。
检察战线上的“孺子牛”——李清
李清:腾冲市人民检察院检察官
从检近30年,他默默无闻在检察战线耕耘,以实际行动践行了“立检为公,执法为民”的司法理念,他是同事眼中的“老公诉”“老专家”,近3年共办理案件179件226人。他就是腾冲市人民检察院检察官李清。李清以扎实的法学理论功底,丰富的办案经验,严谨的办案作风,出色的工作水平和业绩赢得了同行的尊重,是检察战线上的“孺子牛”。
在扫黑除恶专项斗争中,李清勇于承担重任,参与办理了在全省有重大影响的“3·29”涉黑专案,该案从受理审查起诉到提起公诉共历时8个月,李清全程参与,发扬吃苦耐劳精神,放弃了节假日,连续加班加点参与审查案件卷宗645卷,审查犯罪嫌疑人77人,形成审查报告3000余页150余万字。在办理案件过程中,坚持“一案三查”“一案一分析一建议”“深挖彻查”“打财断血”等工作机制,严格把好事实关、证据关、程序关和法律适用关,保证专项斗争始终在法治轨道内运行。
2022年,李清办理了央视“3·15”晚会曝光的“腾冲市罗旺珠宝行翡翠直播诈骗案”,该案系严重侵犯公民财产权利、严重破坏社会诚信公平的翡翠直播诈骗案件,在社会上引起强烈反响,也是最高检重点督办的案件。
受理该案后,他主动提前介入案件侦查,引导侦查取证,在办案中始终将释法说理工作贯穿全过程,注重办案效果;落实行业整治,依法发出检察建议书,加强诉源治理;严格司法,强化证据意识,程序意识、把案子办成经得起法律和历史检验的铁案。做好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作,实现办案的政治效果、社会效果、法律效果有机统一。
善办黑恶案件的庭审尖兵——张萍
张萍:玉溪市中级人民法院刑事审判二庭副庭长
法官审理案件的情景大家并不陌生,但专审刑事案件,特别是专审黑恶团伙案件的女法官,大家都会感觉很神秘。
48名被告人,55名辩护人,涉及组织卖淫、开设赌场、故意伤害、寻衅滋事等16个罪名30余起违法犯罪行为。2022年1月11日至14日,玉溪中院一审开庭审理何某某等人组织、领导、参加黑社会性质组织一案,由该院女法官张萍主审。
工作之余,她还勤于学习,从法治视角总结贪腐案件预防。她撰写的《论司法腐败的防治》荣获中纪委“第九届全国少数民族省区党风廉政建设与构建和谐社会理论研讨会”二等奖,荣获云南省纪检监察系统课题综合调研论文一等奖。
记者管继方
情报研判战场的“鹰眼猎手”——李秉徽
李秉徽:西双版纳边境管理支队三级警长
荣立个人一等功2次、二等功1次、三等功4次……李秉徽获过多项荣誉表彰。
“他总是以身作则,在分析研究业务工作发展瓶颈方面勤思考、出实招。”这是李秉徽同事给予他的评价。
自2008年参加工作以来,李秉徽积极发挥自身专业优势,探索大数据运用新方式,牵头组建西双版纳边境管理支队情报研判中心,建立“四组四源”工作机制,在情报预警、信息研判、落地核查、专案侦破等方面发挥了突出作用。
他千里奔袭、缴毒清网,从线索研判、侦查扩线到收网打击、讯问深挖全程参与侦办“2022-77”号部级毒品目标案,历时5个月,跟随专案组辗转湖南邵阳等地6000余公里,在抓捕过程中主动出击、奋不顾身率先缴获毒品并抓获犯罪嫌疑人,最终成功侦破该案,共抓获犯罪嫌疑人51名,缴获冰毒片剂168块,净重94.39千克,查扣涉案资金221.62万元。
2022年以来,李秉徽精研善战、深挖细查,牵头研究预警模型建设,通过案件复盘、数据研判,深挖发现案件线索,全面梳理犯罪网络架构,为专案侦查打开了局面。全年共协助破获毒品案件23件,缴获毒品230余千克,查破妨害国(边)境管理犯罪案件47件,抓获犯罪嫌疑人217人,指挥指导跨区域延伸打击侦破毒品案件14件,抓获犯罪嫌疑人31人。
同时,情报研判中心建设成果受到了各级领导的批示肯定,共指导一线单位破获妨害国(边)境、治安案件567件,抓获组织、运送者348人,违法犯罪嫌疑人1496名;分析梳理涉毒线索310条,摸排涉毒重点人员200余人,指导破获毒品案件196件,抓获犯罪嫌疑人213人,缴毒2.4吨。边境管控逐步实现由“被动收集”向“主动获取”、由“事后打击”向“事前预警”、由“被动防御”向“主动出击”的转变。
记者赵建军
创新“阿数瑟”普法模式的探路人——字绍贤
字绍贤:镇康县司法局涉毒特殊人群关爱中心主任
“扫码登记做得好,疫情防控无死角。国外亲友来投靠,不能隐瞒如实报,阿数瑟呢瞧着。”在疫情防控期间,由临沧市镇康县司法局创作的“阿数瑟”疫情防控宣传歌在网络上广泛传播,新媒体平台播放量达到590余万次。
集吹、拉、弹、唱、说、舞为一体的“阿数瑟”是镇康民间民俗文化之根。字绍贤就是“阿数瑟”普法歌的创作者之一,他从小听“阿数瑟”长大,演唱“阿数瑟”不在话下。
在镇康县司法局从事普法宣传工作以来,字绍贤主动创新“阿数瑟”普法宣传模式,在镇康大地上播撒法治种子。
镇康地处我国西南边陲,是云南省25个边境县之一,边境线近100公里,西通缅甸果敢自治区,距缅甸果敢自治区首府老街只有9公里,少数民族人口占全县人口的32%。字绍贤意识到当地的普法宣传工作需要走一条不一样的路,用少数民族语言开展“双语”普法是其中一种方式。
通过不断摸索,字绍贤将普法工作做出了“新花样”。他和同事通过法治文艺演出的方式,将编写的“阿数瑟”普法歌曲搬上舞台,将涉及土地、禁毒防艾、交通安全等的法律知识、普法元素融入表演和知识问答中,使群众在潜移默化中接受法治教育。
自2023年云南省普法强基补短板专项行动启动以来,字绍贤带领普法宣传文艺分队走遍全县的村寨,以“阿数瑟”普法形式提高普法的趣味性和实效性,在全社会获得强烈反响。
勇救落水者的见义勇为模范——邓家兴
邓家兴:楚雄州气象局助理工程师
2022年7月24日19时许,正在楚雄市开发区龙川江鹿鸣桥附近散步的邓家兴突然听见呼救声,他发现前方约100米处的龙川江中,有一男一女落入湍急的江水中,情况十分危急。
危急时刻,邓家兴毫不犹豫跳进龙川江游向落水女子李某。当时李某已失去意识,邓家兴紧紧抓住她的手,将其背在自己背上,然后又游向落水男子王某。救人过程中,邓家兴几度全身没入水中、呛水咳嗽不止,却依然拼尽全力把两人拖往岸边。
到了岸边,由于河堤湿滑,没有可以抓住的物体,邓家兴只能用身体托着李某,一只手拉着王某,紧紧抵在河堤上。
正在紧要关头,岸上的群众丢了一个救生圈下来,邓家兴让王某套上救生圈。几分钟后,楚雄市公安局高新区派出所的民警、消防救援人员先后赶到,最终合力把李某和王某救上了岸。
李某经120送往医院救治,脱离了生命危险,而王某经现场救护人员处理后已无大碍。
“当时我啥也没想,只想着救人。”当民警找到坐在岸边休息的邓家兴,请他留下联系方式时,邓家兴婉言谢绝了。
今年1月,邓家兴被省政府表彰奖励为2022年度云南见义勇为先进个人。
为振兴糖业献力的办案能手——李正富
李正富:永德县人民法院审判委员会专职委员
永德县是甘蔗原产地之一,几年前,全县50%以上的财政收入来自蔗糖税收,农村经济总收入3成以上来自蔗糖产业。
受各种不利因素影响,从2015/2016榨季开始,云南永德糖业集团经营陷入困境,停产歇业,拖欠蔗农蔗款,大面积退蔗改种,全县蔗糖产业走入低谷。
云南永德糖业集团的停产歇业,牵动着各级党委、政府干部的心。2020年,作为永德县人民法院最年轻的员额法官,李正富临危受命,被该院党组确定为云南永德糖业集团及62个关联企业破产重整案的承办人。该企业集群有3000余名职工,与企业生产经营具有直接关联的农户有2.6万户8万余人,无论是进入审理范围的债务人主体数量还是债权人规模,均创下了云南法院系统受理破产案件的记录。
李正富与合议庭成员经过几个月不分昼夜地梳理,基本理出集团的重整价值核心在于原料规模的恢复。李正富及办案团队与管理人就重整方案进行了无数次研讨,最终,以政企合作共同出资设立合资公司,并以该合资公司作为实际投资人参与重整投资,迅速复苏产业再进行并购的重整计划得以如期出台并进行表决。该案目前仍处于重整计划执行期间,永德县甘蔗产业已由歇业期间的2万亩恢复至8.5万余亩。随着永德糖厂2022年12月17日顺利开榨,标志着该集团破产重整案取得阶段性成果。
近5年来,李正富个人办案数居永德县人民法院前列,由于表现突出,李正富连续9年考核为“优秀公务员”,记三等功3次;2016年以来先后获得临沧市中级人民法院颁发的“优秀裁判文书三等奖”“优秀裁判文书鼓励奖”等奖项;2018年被临沧市中级人民法院表彰为“办案能手”;2021年被云南省高级人民法院表彰为“全省法院人民法庭工作先进个人”;2022年获共青团临沧市委、临沧市青年联合会颁发的临沧青年五四奖章。
群众身边的“法律活字典”——李斌
李斌:漾濞县光明村党总支第一党支部书记、大坪地村民小组小组长
自“李斌‘法律明白人’工作室”成立以来,为充分发挥好“法律明白人”的示范引领作用,李斌利用村民议事、院坝会、矛盾纠纷调处等时机,为群众讲政策、调纠纷、普及法律知识,引导群众自觉尊法学法守法用法。
为进一步提升个人法治素养和法治实践能力,成为群众身边的“法律活字典”,他除了参加各种形式的培训学习外,还积极参与“‘法律明白人’大讲堂”学习,为普法充好电、蓄足能。
他充分发挥人熟、地熟、事熟优势,结合农村普法特点,围绕群众关心的婚姻家庭、电信网络诈骗、危险驾驶等热点问题,用“大白话”说法,以“真案例”释法,增强了普法的实效性、渗透力,让普法宣传跟着法治热点走,将法律法规融入“唠家常”中,把法律法规宣传送到群众身边。
“阿斌是我们村的‘法律明白人’,我们遇到法律问题都会问他。他一讲,感觉一下就明白了。”大坪地村民小组的一名村民说。
李斌经常奔走在村里的各个角落,积极参与矛盾纠纷排查、劝导、化解等工作,做到矛盾不上交、不出村,使基层矛盾纠纷实现溯源治理。
“作为一名基层‘法律明白人’,我的职责就是用法律服务身边群众,当好尊法学法守法用法的‘引导员’、法律法规的‘讲解员’、矛盾纠纷的‘调解员’。”李斌说。2022年至今,他共在村里调解各类矛盾纠纷15件,调解成功14件,调解成功率达93%。