理论法新增第二章第六节坚持建设中国特色社会主义法治体系

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第六节坚持建设中国特色社会主义法治体系

全面推进依法治国涉及立法、执法、司法、普法、守法各个环节、各个方面,必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手,这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。习近平总书记指出:“全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。”“提出这个总目标,既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手。”中国特色社会主义法治体系是国家治理体系的骨干工程。建设中国特色社会主义法治体系,就是在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系,高效的法治实施体系、严密的法治监督体系,有力的法治保障体系,形成完善的党内法规系。全面推进依法治国,要求各项工作都要围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这个总目标来部署来展开,都要围绕中国特色社会主义法治体系这个总抓手来谋划、来推进。

经过长期努力,中国特色社会主义法律体系已经形成,国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依。法律体系必须随着时代变化、理论创新和实践需要不断发展、不断完善。不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,坚持立法先行,坚持立改废释并举,健全完善法律、行政法规、地方性法规,为全面推进依法治国提供遵循。要深人推进科学立法、民主立法、依法立法,提高立法质量和效率,以良法保善治、促发展。要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法,健全完善国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。要加快我国法域外适用的法律体系建设,更好维护国家主权、安全、发展利益。

法治实施体系是执法、司法、守法等宪法法律实施的工作体制机制。“世不患无法,而患无必行之法”,“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。高效的法治实施体系,最核心的是健全宪法实施体系。全面贯彻实施宪法,是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。全国各族人民、切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本活动准则,切实维护宪法尊严和权威深入推进执法体制改革,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。深化司法体制改革。完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,切实做到公正司法。坚持把全民普法和守法作为全面依法治国的长期基础性工作,采取有力措施加强法治宣传教育,不断增强全民法治观念。

法治监督体系是由党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等构成的权力制约和监督体系。没有监督的权力必然导致腐败。全面推进依法治国,必须健全完善权力运行制约和监督机制,规范立法、执法、司法机关权力行使,建设严密的法治监督体系。要加强党对法治监督工作的集中统一领导,把法治监督作为党和国家监督体系的重要内容,保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使,保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障。加强国家机关监督、民主监督、群众监督和舆论监督,形成法治监督合力,发挥整体监督效能。加强执纪执法监督,坚持把纪律规矩挺在前面,推进执纪执法贯通,建立有效衔接机制。建立健全与执法司法权运行机制相适应的制约监督体系,构建权责清晰的执法司法责任体系,健全政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制。

法治保障体系包括党领导全面依法治国的制度和机制、队伍建设和人才保障等。有力的法治保障体系,是推进全面依法治国的重要支撑。坚持党的领导,把党的领导贯穿于依法治国各领域全过程,是社会主义法治的根本保证。坚定中国特色社会主义制度自信,坚持走中国特色社会主义法治道路,健全完善中国特色社会主义法治体系,筑牢全面依法治国的制度保障。大力加强法治工作队伍建设,用习近平法治思想武装头脑,切实提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,切实提高运用法治思维和法治方式的能力水平,夯实社会主义法治建设的组织和人才保障。

党内法规既是管党治党的重要依据,也是建设社会主义法治国家的有力保障。习近平总书记指出:“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安,必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。”必须完善党内法规制定体制机制,完善党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度。要加大党内法规备案审查和解释力度,注重党内法规同国家法律的衔接和协调。要完善党内法规制度体系,确保内容科学、程序严密、配套完备、运行有效,形成制度整体效应,强化制度执行力,为提高党的领导水平和执政能力提供有力的制度保障。

整理于:法律出版社2021年国家统一法律职业资格考试辅导用书

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1.从法律体系迈向法治体系——著名法学家关于中国特色社会主义法律主持人:党的十五大提出了依法治国的基本方略,十七大提出,要加快建设社会主义法治国家。中国特色社会主义法律体系的形成,对全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,有哪些积极意义? 李林:依法治国,前提是要建立科学完备的法律体系,实现有法可依;核心是要坚持以人为本,尊重和保障人权,切实保障人民当家作主;关键https://ielaw.uibe.edu.cn/zyflrcjy/9271.htm
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