和县经济开发区“十四五”发展规划（2021—2025年）
和县经济开发区管委会
二〇二一年十二月
目录
前言
一、规划背景
和县经济开发区（以下简称“经开区”）是2006年2月经省政府批准并报国家发改委审定的省级开发区，是和县经济发展、产业调整和升级的重要载体，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城乡融合等重要使命。自成立以来，经开区牢牢把握新形势下的发展态势，不断夯实园区发展基础，加快推进产城融合，积极构建具有竞争力的现代产业体系，区域主要宏观经济指标持续保持稳中有进、稳中提质的态势。2019年，经开区落实县委管理体制创新的顶层设计要求，实施“一区多园”优化整合，强化空间与产业功能互补，建立“统分统”的统筹协调发展管理体系，经开区总部、经开区新区、化工园区、浦和产业合作示范区及绿色建材产业园5个园区定位更清晰，目标更明确，统筹联动竞争力进一步凸显。
“十四五”时期是世界百年未有之大变局的持续深化期、百年未遇之大疫情的持续影响期和“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是和县紧抓“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化等国家战略，加快实现经济社会高质量发展的关键时期。
二、规划依据
1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
2.《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
3.《安徽省人民政府关于印发支持机器人产业发展若干政策的通知》（皖政〔2018〕55号）
4.《安徽省人民政府关于印发〈中国制造2025安徽篇〉的通知》（皖政〔2015〕106号）
5.《安徽省人民政府关于促进装配式建筑产业发展的意见》（皖政〔2020〕21号）
6.《马鞍山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
7.《马鞍山市新型城镇化发展规划（2018—2025年）》
8.《马鞍山市人民政府关于进一步推进中小企业“专精特新”发展的实施意见》（马政〔2018〕48号）
9.《马鞍山市扶持产业发展政策的若干规定》（马发〔2019〕1号）
10.《关于马鞍山市深入推进智能制造的实施意见（2020—2022年）》
11.《关于加快建设产业集群（基地）的实施意见》（马发〔2020〕8号）
12.《关于马鞍山市深入推进智能制造的实施意见（2020—2022年）》
13.《马鞍山市科技“小巨人”企业培育实施办法》（马政〔2020〕14号）
14.《和县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
15.《和县经济开发区总体规划》
16.《安徽和县经济开发区北部片区控制性详细规划》
17.《和县扶持产业发展政策的若干规定》（和政〔2018〕4号）
18.《和县经济开发区知识产权资助奖励办法》（和政办〔2019〕17号）
19.《和县县城总体规划（2013—2030）》
20.《中共和县县委和县人民政府关于支持江北乌江新区建设发展的若干意见》
三、规划范围
规划范围为和县经济开发区全域，总规划面积33.81平方公里，其中：经开区总部4.9平方公里，经开区新区4.05平方公里，化工园区10.42平方公里，浦和产业合作示范区10平方公里，绿色建材产业园4.44平方公里。
图1-1和县经济开发区规划范围
四、规划期限
规划期限：2021年至2025年。
第一章发展基础与面临形势
第一节发展基础
一、发展成效
（一）经济实力显著增强
“十三五”期间，和县经开区综合经济水平稳步增长，2020年经开区地区生产总值达52.38亿元；财政实力持续增强，财政收入由2016年的4.9亿元增长至2020年末的12.05亿元。2016—2020年，经开区累计产值802.44亿元，财政收入36.87亿元，工业增加值206.49亿元，外贸进出口额86390万美元。2020年受新冠疫情影响，经济增长速度有所放缓，但总体而言，“十三五”期间，和县经开区主要宏观经济指标继续保持稳中有进、稳中提质的态势，为“十四五”经济持续健康发展打下坚实的基础。
表1-12016—2020年和县经开区主要经济指标统计
年份
财政收入（亿元）
工业产值（亿元）
工业增加值（亿元）
固定资产投资（亿元）
外贸进出口（万美元）
2016年
4.9
201.22
45.87
63.06
17866
2017年
6.91
177.8
43.59
43.48
19864
2018年
4.2
111.55
28.5
27.89
18372
2019年
8.81
132.34
33.81
48.02
15921
2020年
12.05
179.53
54.72
59.4
14367
总计
36.87
802.44
206.49
241.85
86390
注：绿色建材产业园2016—2019年未纳入经开区管辖范围。
图1-22016—2020年和县经开区财政收入
图1-32016—2020年和县经开区规上工业产值及增加值
图1-42016—2020年和县经开区固定资产投资
表1-22016—2020年和县经开区主要经济指标统计
园区
规上工业产值（亿元）
规上工业增加值（亿元）
经开区总部
2.47
78.52
17.2
29.5
3116
化工园区
2.13
76.3
19.87
30.96
11467
浦和产业合作示范区
0.3
46.4
8.8
2.6
3283
绿色建材产业园
—
小计
4.25
103.5
22.6
36.11
2260
2.31
57.2
17.69
3.27
13649
0.35
17.1
3.3
4.1
3955
2.84
28.97
5.98
19.23
2600
0.95
67.08
19.52
3.76
11145
0.41
15.5
3
4627
7.57
33.51
6.55
22.5
4215
0.81
84.23
24.46
18.62
6288
0.43
14.6
2.8
6.9
5418
4.38
37.14
7.78
25.1
2295
1.18
81.73
21.1
18.2
4546
0.98
15.7
3.2
8.5
6940
5.51
44.96
22.64
7.6
586
合计
浦和产业合作示范区2016—2019年为原乌江工业园数据。
（二）招商引资成绩突出
“十三五”期间，和县经开区以自身产业发展为导向，借力专业化招商、以商招商、协会商会招商等渠道，积极开展有效招商引资活动。积极对接长三角地区，设立驻南京、上海、苏州等招商点，与浦口经济开发区、南京江北新区智能制造产业园、上海松江经济开发区等产业园区建立了产业协同、项目承接等合作交流渠道，聚焦产业链、创新链，增强招商引资实效。同时，切实加强与珠三角、环渤海地区的项目对接力度，不断加大对台、对欧招商力度。2016年，经开区在全县招商引资综合考核中荣获第一名，2017年获全县招商引资先进单位称号。2020年末，经开区规上企业数量达到115家，约占全县（不含郑蒲港新区）规上企业总数的80%。
（三）产业格局逐步形成
经过多年发展，和县经开区以和县主导产业为发展方向，构建起“一总部四战区”的发展格局，产业体系日益完善。目前，经开区总部形成了以三联泵业、同盛环件等为代表的泵阀及汽车零部件产业集群、智能装备制造产业集群。化工园区形成了以华星化工、海德化工、威驰化工、同心化工为代表的精细化工及化工新材料产业集群，是安徽省特色产业基地、安徽省新型工业化产业示范基地、马鞍山市现代化工产业集聚发展基地、安徽省专业商标品牌基地。浦和产业合作示范区围绕轨道交通、航空航天、智能装备制造、新材料四大主导产业，主动承接南京乃至长三角地区产业转移。绿色建材产业园形成了以盘景水泥为代表的绿色建材产业集群。和县经开区主导产业链日臻完善，产业配套条件不断成熟，产品技术含量不断提高，具有广阔的市场发展前景。
表1-3和县经开区主导产业及重点企业
产业类别
重点企业
泵阀及汽车零部件、智能制造、新材料等战略性新兴产业
三联泵业
同盛环件
禾臣新材料
化工新材料
华星化工
海德化工
威驰化工
同心化工
轨道交通、航空航天、智能装备制造、新材料
丹麦AVK
希腊普拉斯克
结构型材料、围护型材料、功能型材料等绿色建材
盘景水泥
军瑶新材料
（四）科创能力逐步提升
（五）产城融合加快推进
“十三五”以来，和县经开区围绕产城一体，推动一大批重大项目落地。一是人居环境持续提升。实施道路排水改造和插花山路河道、姥下河路段等沟渠清淤工程，对全长2.2公里水系全面整治改造提升，真正打造水清岸绿产业优园区。全力做好“三线三边”整治工作，通过开展秸秆禁烧、绿化提升、亮化工程等活动，全面实现园区“洁化、亮化、美化”。完成双桥河、渔郎湖湿地公园项目示范段建设，园区形象进一步提升。二是基础设施不断完善。完善园区道路指示牌和企业指示牌，增设公交站点和公共自行车点。完成园区石跋河路、裕溪河路、姥下河路等主干道路全面改造，蓑衣桥及双桥河路建成通车，鸡笼山断头路建成通行。三是产业配套服务不断完善。完成人才社区、高管公寓、中嘉建筑培训基地建设，建成2.68万平方米电商产业园、1.5万平方米综合服务中心、党群服务中心、职工活动中心、建筑业总部大厦等15个人才服务、孵化配套项目。成功引入碧桂园、明发等地产项目，高标准打造湖景商住综合体、明天城市广场，金融、餐饮、建筑业、中介、汽贸等三产业态纷纷入驻，逐步形成生产、生活和生态功能三位一体格局。
（六）营商环境持续优化
（七）区域合作不断升级
“十三五”期间，和县经开区紧盯南京江北新区和长三角区域，着力引进高端装备制造、新材料等主导产业项目。近五年来，全县累计引进来自南京地区的投资项目约60个，协议总投资约200亿元。2020年，全县实际利用省外亿元以上项目资金中，来自长三角地区到位资金131.4亿元，增长22.9%，占项目投资总额84.2%；全县新签约亿元以上工业项目中，来自长三角地区项目45个，同比增加15个，占签约项目总数73.3%。2020年10月“浦和产业合作示范区”正式揭牌，重点围绕轨道交通、航空航天、智能装备制造、新材料四大主导产业，主动承接南京乃至长三角地区产业转移，实现错位发展、配套发展。通过两地合作，发挥浦口经济开发区在科教、人才等方面的优势，和县经开区在空间、载体等方面的优势，让企业享受到最优质的营商环境、最优惠的扶持政策，实现产业链的互补与延展。
二、存在问题
（一）顶层设计有待加强，科学规划亟需完善
当前，经开区仍缺乏整体的产业发展规划指引，化工园区虽已完成产业发展规划，但缺乏动态修编，尤其是“一区多园”整合改革后，规划和制度体系建设等顶层设计的重要性进一步凸显。随着土地、劳动力、资金等要素成本增加，资源环境约束持续加剧，园区发展面临的经济与环保的矛盾更加突出，园区规划环评、建设项目环评之间管理衔接问题仍然存在。此外，经开区软环境建设，特别是行政效率、融资机制、园区文化等方面都有很大改进和提升空间。
（二）龙头项目数量不多，产业集聚程度不高
“十三五”期间，经开区虽然新引进的项目数量较多，且主要集中在智能装备制造和新材料等战新产业，规模总量跨上新台阶，但仍缺少牵动性强的支柱项目。企业间相互配套和协作不够，龙头企业规模和带动效应不足。此外，经开区已形成的泵阀、汽车零部件、机器人、公共自行车等产业链条相对较短，原材料初加工产业所占比重较大，高附加值环节发育不足，关键环节缺失和结构性短板突出，产品附加值较低。随着土地、融资和劳动力成本的不断上升，经开区相对于长三角发达地区的低成本优势进一步弱化，承接产业转移的难度和压力将进一步增加。
（三）基础设施仍需完善，集约利用有待加强
因建设资金不足、县财政保障有限，征地、道路、供水、供电等基础设施建设进展缓慢，导致园区功能不完善，基础设施建设标准偏低，自动化、智能化基础设施普及率较低，制约了在谈招商项目的落户、建设及投产进程。同时，用地的规模和指标日益紧张，可开发利用空间不足的问题凸显，新兴产业用地紧张与部分传统制造用地低效闲置并存，造成产业布局没有很好地形成协同集聚效应，空间的精准匹配、集约高效利用有待增强。
（四）创新动能有待增强，人才要素保障不足
当前，和县经开区科学、技术、产业的链条尚未全面打通，面向核心技术的基础性、原创性研究薄弱，部分企业参与技术攻关的内生动力不强，激发科技创新的体制机制需要完善，产业创新公共服务平台、科技创业孵化载体和科技专业服务平台建设等功能配套建设仍需进一步加强。此外，创新要素保障能力有待提高，传统工业转型升级发展所需的高层次、高技能专业技术人才不足。和县面临上海、南京、合肥、芜湖等地的人才竞争和劳动力成本上涨等压力，留住现有高端人才存在较大困难，科技创新领军人才和懂专业、会外语、知策划、精营销、能管理、有能力的复合型人才短缺。
第二节面临形势
“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是世界百年未有之大变局的加速演进期、全球百年未遇之大疫情的持续影响期。2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布：中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。“双碳”目标的提出，不仅是中国应对全球气候变化的郑重承诺，也是中国加速经济结构调整、持续提升经济竞争力的战略部署，将推动整个经济社会发展进入新赛道。总体而言，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，经开区作为和县经济发展主阵地，“十四五”既面临全球竞争格局重塑、国内经济进入新常态、区域竞争压力加大带来的新挑战，也拥有国家发展战略叠加带来的新机遇。
一、发展机遇
“十四五”时期，我国将进入新发展阶段。党的十九届五中全会强调“形成强大国内市场，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，进一步明确了我国经济现代化的路径选择，为展望2035年更长远的发展提供了方向性引领。“十四五”时期，和县经开区应抢抓重大发展机遇，积极坚持贯彻新发展理念，以高质量发展为根本遵循，更好服务和融入新发展格局。
（一）三大国家战略历史交汇机遇
和县经开区处于“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化等多重国家战略叠加区域，独特的区位与政策优势，为实现自身综合实力的跨越式提升和更高层次统筹区域发展提供重大机遇。“一带一路”战略推动地区和行业之间交流与合作，既有助于经开区高质量招商引资、发展新兴产业，又可为存量企业发展带来商机，促进经开区经济实现可持续发展。长江经济带发展扎实推进，综合立体交通走廊建设加快推进，产业转型升级取得积极进展，技术先进、附加值高的现代工业体系正在形成，为和县经开区产业发展提供了巨大便利。长三角地区经济发达，拥有雄厚的资金和先进的技术，以资本和技术密集型产业为主，长三角区域一体化有利于充分发挥协同效应和辐射引领作用，带动周边地区协同发展，和县经开区作为安徽省级经济技术开发区，迎来重大发展机遇。
（二）马鞍山打造长三角“白菜心”的时代机遇
2020年8月，习近平总书记在安徽考察期间，亲临马鞍山调研走访，并作出一系列重要指示。总书记此次考察，对马鞍山提出了打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位，将马鞍山的发展定位、发展层次、发展要求提升到前所未有的高度，也为马鞍山未来发展擘画了新航向、赋予了新使命，是马鞍山当前和今后相当长时期经济社会发展的总方针、总遵循。2021年8月，安徽省委办公厅、省政府办公厅联合印发通知，转发《中共马鞍山市委、马鞍山市人民政府关于深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、努力对标对表打造长三角“白菜心”的意见》，从更高层面加快把马鞍山打造成长三角“白菜心”，和县经开区应牢牢把握这一重要机遇，紧紧围绕总书记赋予马鞍山的新发展定位，充分发挥自身优势，为马鞍山打造生态优、产业强、活力足、城乡美、百姓富的“白菜心”贡献力量。
（三）南京都市圈建设现代化都市圈典范机遇
南京都市圈“承东启西、承南接北”，地处中国重要的沿海和沿江发展轴线的交汇点，历史上是吴楚文化的交汇地带、南北文化的交融区域，具有兼容并蓄、富有活力和创新精神的多元文化特征。《南京都市圈发展规划》中，明确指出要把南京都市圈培育建设成为具有全球影响力的现代化都市圈。2021年2月8日，国家发改委发布《关于同意南京都市圈发展规划的复函》，标志着南京都市圈正式上升至国家层面，成为中国第一个由国家发改委正式批复的都市圈规划。和县紧邻南京江北新区，是南京都市圈核心区内少数的县（县级市）之一，经开区应牢牢把握这一机遇，加快在基础设施一体高效、创新体系协同共建、产业专业化分工协作、公共服务共建共享、生态环境共保共治、城乡融合发展等领域协同发展。
（四）“宁马一体化”合作机遇
同处长江经济带、长三角城市群、南京都市圈，马鞍山与南京有着长久合作基础。2019年11月，两市签署了共同落实长三角区域一体化发展战略合作框架协议，在中心城市和城市群发展的新格局中，南京和马鞍山正通过打造“跨界示范区”，积极探索区域融合发展新路子。2020年10月“浦和产业合作示范区”正式揭牌，标志着经开区与浦口经济开发区的合作进入新的发展阶段。未来经开区应紧抓宁马一体化合作机遇，加快在基础设施、创新体系、产业分工等领域的协同合作，实现互利共赢。
二、面临挑战
（一）世界经济格局不确定性因素增加
当今世界正在经历百年未有之大变局，全球产业链、供应链、价值链受到严重冲击，经济社会政治面临前所未有的不确定性和复杂性。此外中美之间存在的结构性、战略性、长期性矛盾始终没有得到根本解决，且逐步向科技、金融等领域延伸。2020年新冠肺炎疫情的全球流行成为影响世界发展格局的最大不确定性因素，对世界经济产生巨大的负面冲击，对国际贸易、国际投资、国际金融、全球价值链与推进可持续发展目标等方面产生消极影响。从短期看，经开区部分产业领域可能受到明显冲击，包括对外贸易萎缩、经济增长速度降低等；从长期看，贸易摩擦、新冠疫情对开发区全面整合全球资源，完善价值链带来巨大挑战。
（二）经济“三期叠加”影响持续深化
我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，宏观经济下行压力加大。虽然中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，但新冠肺炎疫情暴发对经济运行特别是财政收入产生的巨大影响仍将持续一段时期，如何顺利度过当前的过渡期，是经开区面临的挑战之一。
（三）周边园区竞争日益加剧
随着长三角一体化上升为国家战略，各种利好效应叠加，相邻区域的合作热度明显提升，合肥、芜湖、滁州等周边地区竞争日趋“白热化”。目前，来安县与南京江北新区、南谯区与浦口区分别签署了跨界一体化发展示范区共建框架协议；全椒正在精准招商，致力于打造南京江北新区基因产业的全椒辅材器械配套基地；博望与江宁签署了跨界一体化发展示范区共建框架协议。根据2020年度安徽省级以上开发区综合考核评价，和县经开区周边的合肥经开区、郑蒲港新区现代产业园区、滁州经开区、滁州高新区、安徽当涂经济开发区、马鞍山经开区、含山经济开发区排名均居前列。周边开发区依靠自身产业基础优势、优惠政策，不断吸引优质企业聚集，对经开区经济社会发展构成较强竞争。
表1-4和县及周边区域合作现状
合作区域名称
合作内容
备注
和县
南京
浦口区
产业协作、交通、生态环境、社会治理、人力资源、旅游合作
签署跨界一体化发展框架协议
和县经济开发区
浦口经济开发区
在产业协同发展、科技成果转换等方面寻求合作，共同建设“浦和产业合作示范区”
签订“共建产业合作‘伙伴’园区框架协议”
滁州汊河
顶山街道
产业协同发展
顶山—汊河跨界一体化发展示范区
滁州南谯区
签署跨界一体化发展示范区合作框架协议
全椒经济开发区
江北新区研创园
产业发展、项目招引、人才交流等方面进行合作
签署合作协议
博望区
江宁区
共享公共服务设施，强化社会治安协同管理，加强重大污染、安全事故联合管控与应急处置
签署跨界一体化发展示范区共建框架协议
图1-5相邻区域合作示意图
第二章总体要求
第一节指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记考察安徽重要讲话精神为根本遵循，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，紧抓“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略机遇，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，深化“一总部四战区”体制机制改革，聚力发展智能装备、新材料、新型建材和新能源四大主导产业，全力推动泵阀及汽车零部件产业动能转换，培育拓展产业新增长点，促进经开区扩容增效，提升发展能级，努力将和县经济开发区打造为安徽省高能级特色产业集群、新时代园区高质量发展高地、高效能治理的安全韧性标杆园区、苏皖协同发展先行示范区“三高一示范”园区，成为和县产业转型发展的主阵地和经济高质量发展的主力军。
第二节基本原则
坚持问题导向，创新驱动发展。深入剖析经开区存在的问题及原因，以问题为导向，用创新破解难题与发展瓶颈，发挥区位和产业基础优势禀赋作用，支持建立技术创新中心、高新技术孵化体系、科技成果转化基地等，着力推动传统优势产业转型升级、园区发展动力转换。
坚持绿色发展，产城融合发展。坚持生态优先和资源节约集约利用，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。加快推进园区环保基础设施建设，实现园区产业质量和效益“双提升”。推动产城融合发展，合理布局“三生”空间，促进产城互动，形成“生态优先、产城融合、宜居宜业”发展格局。
第三节发展定位
——安徽省高能级特色产业集群。以经开区总部、经开区新区、化工园区、浦和产业合作示范区、绿色建材产业园为载体，重点聚焦智能装备制造、新材料、新型建材、新能源等四大主导产业，以“提升产业核心竞争力”为落脚点，不断提高智能装备和新材料产业智能化、高端化、集群化水平，提升自主可控、安全高效能力，打造安徽省高能级特色产业集群。
——新时代园区高质量发展高地。坚持质量第一、效益优先原则，加快供给侧结构性改革，推动产业转型、科技创新、融合发展、企业培育、绿色发展等各项工作高质量发展，创建国家级经开区，支撑园区经济整体迈上新台阶，成为新时代园区高质量发展高地。
——高效能治理的安全韧性标杆园区。政府治理、社会调节、居民自治良性互动，推动经开区治理体系和治理能力现代化，提升园区本质安全水平，加快平安园区、法治园区和诚信园区建设步伐，探索园区治理现代化的新路径，打造高效能治理的安全韧性标杆园区。
——苏皖协同发展先行示范区。抢抓长三角一体化、南京都市圈获批战略机遇，牢固树立“大江北”协同发展战略思维，破除行政体制障碍，创新合作机制，最大化激发毗邻地区经济社会发展潜力，重点围绕浦和产业合作示范区园区共建、成本分担、利益共享、政策叠加延伸等方面进行大胆创新，开创跨省毗邻地区协同发展新路径，打造苏皖协同发展先行示范区。
第四节发展目标
到2025年，四大主导产业带动效应显著，形成创新驱动产业发展模式，建立资源整合、错位发展、协调联动、绿色低碳的大开发区发展格局，确保稳步处于优秀先进园区行列，努力争创国家级开发区，真正成为县域经济增长的脊梁。
综合实力力争全省前列。“十四五”期间，经开区继续保持稳中向好总体发展态势，进一步提高自身竞争力，力争综合实力进入省级经开区10强。到“十四五”期末，全区经营（销售）收入达到815亿元；规模以上工业增加值达到150亿元,年均增长22%；税收收入达到25亿元，年均增长20%；固定资产投资达到120亿元，年均增长20%；服务业占全区经营（销售）收入比重达到30亿元，年均增长10%。
产业集聚程度稳步提高。重点推进“一总部四战区”建设，稳步引导产业结构转型升级，不断提高园区产业集聚程度。到“十四五”期末，初步形成以智能装备制造、新材料、新型建材、新能源为主导的四大百亿产业集群，工业集中度达到10%；单位面积土地投资强度达到250万元/亩；单位面积税收收入32万元/亩；“四上”企业数量达到180家。
园区生态环境和谐发展。持续推动园区绿色高质量发展，推进园区低碳化、循环化、集约化发展。到“十四五”末期，单位工业增加值化学需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、单位工业增加值综合能耗等指标完成上级下达目标，工业固体废弃物处置率达100%。
对外开放水平不断提升。主动对接“一带一路”、长三角一体化等国家战略，紧抓宁马一体化、南京都市圈等重大机遇，不断提升经开区对外开放水平。到“十四五”期末，外贸进出口总额达到2.3亿美元；实际利用外资额达到4.0亿美元；累计引进长三角区域产业项目达到155个，亿元以上省外投资项目实际到位资金达到200亿元，年均增长10%。
表2-1和县经济开发区“十四五”发展指标
类别
指标
现状值
目标值
年均增长率
2022年
2025年
综合实力
▲全区经营（销售）收入
183.53
310
815
▲税收收入（亿元）
11.23
16
28
20%
▲规上工业增加值（亿元）
90
150
22%
吸纳就业（万人）
[2.1]
[3]
[4]
80
120
▲服务业占全区经营（销售）收入比重（%）
19.28
25
30
10%
产业集聚
百亿级产业集群（个）
[1]
▲工业集中度（%）
3.4
5
10
▲单位面积土地投资强度（万元/亩）
230
250
▲单位面积税收收入（万元/亩）
15.8
21
32
15%
▲“四上”企业数量（家）
[81]
[120]
[180]
创新能力
▲高新技术企业数（家）
[35]
[50]
[80]
省级以上研发机构总数（个）
[7]
[13]
▲战略新兴产业占工业总产值比重（%）
28.44
37
50
▲高新技术产业产值占工业总产值比重（%）
31.12
3.5
3.8
绿色发展
▲单位工业增加值化学需氧量排放量
0.07257吨/亿元
上级下达
▲单位工业增加值氨氮排放量
0.00186吨/亿元
▲单位工业增加值二氧化硫排放量
0.02485吨/亿元
▲单位工业增加值氮氧化物排放量
0.10286吨/亿元
▲单位工业增加值综合能耗
1.73吨标煤/万元
▲工业固体废物处理处置（含综合利用）率（%）
100%
开放合作
▲亿元以上省外投资项目实际到位资金（亿元）
135.3
160
200
▲外贸进出口总额（万美元）
17500
23000
▲实际利用外资额（亿美元）
2.48
3.0
4.0
引进长三角区域产业项目（个）
[95]
[125]
[155]
注：▲为安徽省省级以上开发区综合考核评价指标；[]为累计值。
第三章优化园区空间布局
第一节构建经开区总体发展格局
围绕和县经济开发区“一总部四战区”的总体布局，以城市生活中心为配套，以产业为保障，驱动产业发展与城市功能提升相互协调，按照产业集聚、“一园一特色”的原则，构建经济开发区“一区两轴两心四园”的总体发展格局，实现“以产促城、以城兴产、产城融合”。
“一区”：即和县经济开发区总部。作为原有经开区本部，园区建设相对成熟，基础配套设施完善，产业发展基础良好。未来五年，重点打造集研发、生产、服务于一体的产业集群。同时构建高质量双创载体，打造经开区产业创新极核。
“两轴”：即产城融合发展轴和沿S438交通走廊。主要依托G346/G347和S438两大交通通道串联经开区总部、经开区新区、化工园区、浦和产业合作示范区和绿色建材产业园等五大发展片区。未来围绕两条发展轴线强化产业要素联系，提升五大片区产业集约集聚水平。
“两心”：即经开区总部、浦和产业合作示范区生活服务中心。围绕经开区总部、浦和产业合作示范区南北两大区域的服务业配套载体，未来重点聚集现代服务业和城市居住功能，提升城市生活品质。同时加强综合服务配套设施和基础设施支撑建设，打造产城融合示范区。
“四园”：经开区新区、绿色建材产业园、化工新材料园区、浦和产业合作示范区。
图3-1经开区总体发展格局示意图
第二节构建畅通便捷的交通体系
为强化经开区范围内交通路网，畅通对外交通联系，在经开区现有及规划骨干交通通道基础上，构建以G346国道、G347国道和S438等四条贯穿经济开发区的骨架道路的“一横二纵”交通体系，织密经开区内外部路网，加强区域内部交通与对外交通之间衔接。进一步提高路网通达能力，畅通经开区工业原材料及产品的运输，为经开区承接长三角产业转移、加速域内产业集聚打下良好基础。
“一横”：即S438省道，推进S438省道改扩建工程，提升S438省道道路等级，畅通绿色建材产业园与外部及经开区交通联系，推动绿色建材产业进一步集聚发展。
“两纵”：即G346国道、G347国道。加快推动G346国道、G347国道工程建设，强化经开区总部、经开区新区、化工园区、浦和产业合作示范区间南北向交通能力，打造对外主要交通走廊。
同时推进宁和高速、慈湖过江通道等工程建设，加快实现经济开发区与南京江北新区和马鞍山市区便利化、快速化到达，为经济开发区融入南京都市圈、融入长三角一体化发展打下坚实的交通基础。
图3-2经开区交通体系示意图
第三节构建集约高效的生产空间
以优化产业空间布局为核心，以承接长三角产业转移为导向，以培育特色产业集群为目的，以经开区总部、经开区新区、化工园区、浦和产业合作示范区、绿色建材产业园等五大园区为载体，构建“一总部四战区”产业空间格局。紧抓浦和产业合作示范区建设契机，积极对接长三角一体化产业合作，主动承接江北新区主导产业配套项目，营造特色错位发展的产业集群。
“一总部”：指经开区总部，主要发展人工智能、智能装备（机器人）、泵阀、汽车零部件产业。
“四战区”：经开区新区，重点发展智能装备制造、新能源产业；化工园区，主要发展化工新材料产业；浦和产业合作示范区，主要发展轨道交通、航空航天、智能装备制造、新材料四大主导产业；绿色建材产业园，主要发展装配式建筑、建筑新材料产业。
图3-3经开区产业发展格局示意图
第四章重点任务
第一节坚持转型发展，高质量打造特色产业集聚区
紧紧围绕《中国制造2025》和《中国制造2025安徽篇》主导方向，坚持招大引强、改造升级、倒逼退出、创新转化“四轮驱动”战略，积极引增量、优存量、扩总量，加快实现传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”、低效企业“腾笼换鸟”、未来产业“抢滩布点”，全力推动跨越式发展。聚力发展智能装备制造、新材料、新型建材和新能源4大主导产业，高端化发展2个现代服务业，培育拓展4个产业新增长点，积极构建具有影响力和竞争力的“4+2+4”现代产业体系。以“创新发展、链主引领、集约集聚”为引擎，加快产业结构战略调整和空间结构优化布局，深入推进产业链延伸，通过“一区多园”改革，整合优化产业链协作配套空间，充分释放龙头企业的引领带动效应，吸引高端创新资源集聚，建成智能装备制造、新材料、新型建材和新能源四个百亿级主导产业集群。同时，加快推动传统产业优化升级，培育经济新动能，实现工业高端化、智能化、绿色化，加快推进全县产业体系迈向中高端，为马鞍山打造长三角“白菜心”展现和县的担当和作为。
一、聚力发展四大主导产业
（一）智能装备制造产业
以经开区总部、经开区新区和浦和产业合作示范区为载体，主动承接南京江北新区部分智能制造产业转移和产业配套，借鉴浦口经济开发区、南京江北新区智能制造产业园的成功经验，大力培育创新主体，鼓励企业加大研发投入，重点培育和壮大工业机器人、无人机、航天航空装备和轨道交通装备等产业。围绕智能制造和智能工厂建设，引进一批智能装备研发、生产、服务的重大项目，全力打造集研发、生产和销售于一体的全省知名的智能装备制造产业集群。建立智能装备制造产业智库，依托和县及合肥、南京等周边城市的研究机构、行业专家、金融投资和智库力量，组建智能装备制造产业链专家咨询库，从制约产业发展的瓶颈和薄弱环节出发，为产业链自主可控强链补链提供智力支持。到2025年，规模以上工业总产值达100亿元。
机器人。依托南京—马鞍山形成智能制造产业走廊，以及和县已形成完整的工业机器人产业链条，重点发展工业机器人和模块化核心零部件等，大力引进工业机器人产业项目，引导骨干企业走专业化、特色化的发展道路。开展工业机器人本体（焊接机器人、码垛机器人、搬运机器人等）及精密减速器、谐波减速机、伺服驱动器和电机、控制器等核心部件的共性技术攻关，研发工业机器人工程化产品，实现工业机器人及其核心部件的技术突破和产业化，打造集智能机器人本体、核心零部件及系统集成在内的全链条智能机器人产业集群。推动和县机器人产业与南京智能制造产业对接，拓展机器人产业在南京的销售市场。围绕工业机器人、特种机器人，以及医疗健康、家庭服务、教育娱乐等服务机器人应用需求，积极研发新产品，扩大市场应用。
专栏一：智能装备制造产业部分重点项目
和县美诺福自动化设备项目：总投资1.1亿元，项目占地20亩，建设厂房及办公配套设施13500平方米，包含全自动智能化实验室生产基地、新型机器人零部件研究室、工业自动化产业化基地和精密装备加工制造中心，从事自动化设备生产项目。
和县筑森智能制造产业园：总投资15亿元，总建筑面积24万平方米，主要建设创新孵化中心、智能制造基地、综合服务中心、科技产品展厅等内容。
图4-1智能装备制造产业链示意图
（二）新材料产业
依托和县新材料产业基础和创新资源，大力发展化工新材料和建筑新材料产业，突破重点应用领域急需的新材料，并谋划布局一批前沿新材料。到2025年，打造规模以上工业总产值达500亿元的新材料产业集群。
重点发展先进化工新材料。依托和县化工产业技术研究院和周边城市科研院所资源，加大化工产业技术研发力度，推动向产业链下游延伸，向高附加值、高端产品领域寻求突破。以经开区化工园区为载体，重点发展化工新材料等产业，力争形成在安徽省有较大影响的新型特色现代化工产业集聚基地。加大新材料产业技术研发力度，大力发展高性能塑料及树脂制造、高性能合成橡胶、新型功能涂层材料、高性能薄膜材料等高端新材料，提升产业链水平。
突破重点应用领域急需的新材料。积极发展高档数控机床和机器人、节能环保等应用领域的新材料。加快发展橡胶材料、玻璃材料、合金材料等汽车材料，显示器材料、印刷电路板材料、光纤光缆材料等电子材料，功能性膜材料、有机硅材料、工程塑料、特种橡胶等先进高分子材料。加快发展台积电等企业上游配套的电子信息新材料产业，加强大尺寸硅材料等生产技术研发，加快推进盛普特新材料、普米阳新材料等项目建设。
谋划发展前沿新材料。紧抓新材料技术与信息技术、智能技术等融合发展趋势，依托重点企业、产业联盟或研发机构，组建新材料制造业创新中心，加强前瞻性基础研究与应用创新，发展增材制造（3D打印）材料、纳米材料、超导材料、智能仿生材料、石墨烯等前沿新材料，抢占发展先机和战略制高点。
专栏二：新材料产业部分重点项目
和县普米阳光固化新材料项目：总投资5亿元，主要建设年产12.5万吨光固化及功能性新材料生产线及附属配套设施。
和县裕河聚苯乙烯扩建项目：总投资5亿元，主要建设年产5.05万吨聚苯乙烯生产线（扩建）及附属配套设施。
（三）新型建材产业
坚持绿色发展理念，以经开区绿色建材产业园为载体，以建设国家“绿色新型建材产业示范基地”为目标，发展特种水泥等，推动水泥制造业向下游高端产品延伸。在原有的水泥及制品、加工玻璃制品、石膏及其他绿色建材制造业基础上，聚力发展新型墙体材料、新型保温隔热材料、新型防水密封材料、建筑装饰装修材料等建筑功能型材料、装配式建筑新材料。加快建材产业链上下游的融合，推动建筑材料的部件化、模块化、智能化、高端化，产品生产工厂化、建筑施工装配化，打造绿色建材产业的创新价值链、绿色生态链。充分利用国家政策和广阔市场前景，以标准规范为抓手，加大技术创新，引进和培育一批绿色建材企业。
图4-2新型建筑材料产业链示意图
贯彻落实《安徽省人民政府关于促进装配式建筑产业发展的意见》（皖政〔2020〕21号）精神，夯实装配式建筑产业发展基础，提升装配式建筑实施能力。大力发展绿色建筑和装配式建筑，推动建筑材料向绿色化和部品化发展。重点发展BIM构建装配式建筑、装配式管廊、装配式桥梁板以及和轻钢结构配套的绿色建材等，引导装配式建筑设计、科研、建筑材料、构配件生产、物流、检测等企业产业聚集。大力引进行业龙头企业，补齐、壮大、拓展装配式建筑研发、设计、生产、运输、装配全产业链，实施优势产业强链补链工程，支持设备制造、建筑材料等上下游企业加强产业协同。支持商品混凝土生产、墙体材料、门窗制作等企业加快技术改造，向装配式建筑构配件生产企业转型。到2025年，新型建材产业产值达100亿元，全力争创全国装配式建筑产业基地。
（四）新能源产业
抢抓“双碳”目标所带来的科技创新和产业发展机遇，充分发挥和县可再生能源资源优势，主动适应能源结构调整的时代需要，加快谋划新能源产业，打造新的经济增长点。围绕电化学储能、太阳能光伏等领域，从新能源开发、新技术研发应用、能源服务等方面入手，加快推进新能源产业强链、补链、延链，打造百亿级新能源产业集群，加快实现和县产业结构的低碳转型升级。
专栏四：新能源产业部分重点项目
天能新能源产业园项目。由天能集团旗下天能股份有限公司（股票代码：688819）投资建设，综合实力位居全球新能源企业500强第17位、中国企业500强第139位、中国电池工业龙头企业。总占地1000亩，分两期建设。一期计划投资30亿元，占地500亩，新建钢结构厂房约35万平方米，生产各种电动车型新型蓄电池、新能源储能电池及智慧能源系统；二期计划投资20亿元，占地500亩，扩大产能并投资新能源新材料电池、电动车配件及物流、循环化利用、储能等新能源配套产业。同时，天能集团已确定苏皖总部设在和县，成为浙江总部之外集团第二大总部。
信义集团“双链+智能制造”及新能源基地项目。由信义集团投资建设，项目协议总投资为75亿元人民币（约100亿港元、FDI外资直投），并持续吸引上下游产业扩大投资至100亿元人民币（约120亿港元）。主要建设内容分为工业和配套新能源基地两个板块。玻璃深加工项目选址和县经济开发区扩区地块，占地1806亩，投资约60亿元人民币，新建信义“双链+智能制造”玻璃深加工基地。整体项目分三期建设，每期各占地约600亩，主要利用芜湖浮法玻璃、光伏玻璃生产线配套建设下游深加工产业链，涵盖电子显示玻璃、新能源汽车玻璃、BIPV发光玻璃、装配式建筑节能玻璃等高附加值深加工产品，实现以信义玻璃为“链长”“群主”，供应链、产业链“双链融合”的产业集群。
和县晶飞光伏叠瓦组件及HJT电池生产项目。该项目由东莞市斯坦得电子材料有限公司投资建设，总投资10亿元，一期租用2.2万平方米厂房，改造建设生产车间、原辅料及成品仓库、办公楼等，新上高速串焊机、机器人排版机等30台（套）设备，新建2条1.3GW高效光伏组件全自动生产线；二期单独供地120亩，主要建设5GW高效叠瓦组件及1GWHJT电池生产基地。项目建成后，年产光伏组件20万套。
图4-3锂电池产业链示意图
图4-4光伏产业链示意图
二、全力推动传统产业“动能转换”
拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能，推动互联网、云计算、大数据、物联网等信息技术与工业深度融合，推进传统制造业“智慧转型”。推动传统制造产业数字化转型，加快企业技术改造，深入推进“设备换芯”“机器换人”“生产换线”，支持建设数字车间、数字生产线和智能工厂，提升自动化生产水平。
（一）集群化发展泵阀产业
紧跟泵阀产业发展智能化、成套化等趋势，积极研发和创新泵阀产品，加快形成泵阀主机和其配套的电机、密封件、联轴器、铸锻件产业链，并延伸到泥浆泵、智能钻机等领域，加快形成泵阀产业集群。紧紧围绕石化及能源领域对泵阀的需求，依托泵阀产业技术研究院的技术和南京科技研发能力强、创新平台多等优势，加强泵阀产业共性技术研究，加大石化泵阀开发力度，提升企业自主创新能力，全方位助力泵阀企业转型升级，打造安徽省重要的泵阀产业基地。
（二）集群化发展汽车零部件制造业
强化与长三角汽车供应链的衔接，积极与知名汽车企业结成战略联盟。积极对接南京江北新区绿色智能汽车产业，重点发展乘用车、新能源汽车、多功能商务车等车型零部件制造，增强产业核心竞争力。支持汽车零部件企业开发后服务市场，推进“产品+服务”“制造+服务”，发展服务型制造。加快汽车零部件制造绿色化智能化转型，加强与高等学校、科研院所和大型汽车制造企业合作创新，改造提升生产工艺水平，推动汽车零部件制造高端化发展。搭建公共技术服务平台，依托瑞荣汽车零部件等企业，加强与东南大学、合肥工业大学等知名高校院所及华为、百度等信息技术领军企业合作，积极整合创新资源，搭建技术创新、品牌推广、人才交流等产业服务平台。加快推动汽车零部件产业园建设，积极引进牵引系统、变速器、汽配模具、汽车内饰、汽车电子等高端汽配环节产品的生产企业，培育一批“专精特新”中小企业。重点加快推动乐展新能源汽车零部件、群鼎汽车饰件、和县汽车零部件产业园等项目建设，实现由一般零部件生产向高端零部件产业链延伸，形成规模集群效应。
三、高端化发展生产服务业
（一）加快发展现代物流产业
把握长三角区域一体化新一轮协同发展机遇，立足制造业发展需求，依托浦和产业合作示范区，做强现代物流产业体系。完善物流产业园基础设施建设，建设物流信息共享平台，培育引进大型物流企业和物流园区运营企业。积极发展第三方物流，推动物联网、5G、区块链和大数据等新兴技术与物流产业协同发展，打造绿色高效的现代物流系统。重点发展电商物流、大件运输等专业化物流，成为和县现代物流产业体系的重要组成部分，并积极对接融入长三角物流圈，创新现代物流发展，促进产业结构转型升级。
（二）构建多层次金融服务体系
引进证券、保险、银行等金融企业，组建或引入私募基金管理公司等新型金融机构，加快担保、小额贷款等业态发展。鼓励金融机构开展金融租赁、消费金融等新型金融服务，加快发展股权融资基金。培育发展科技金融服务中心等多种形式的服务平台，鼓励金融机构创新信贷模式、产品和服务，加大对产业园区、新型工业化等的金融支持。完善政银担合作机制,落实“4321”风险分担机制，加大对中小微企业的支持力度。完善信用担保体系，进一步探索融资担保方式，通过提供贷款、担保、风险投资等助推企业加速发展。围绕长江大保护，加快发展绿色信贷、绿色基金、创新资产管理等为主体的绿色金融产业。
（三）拓展多业态商务商贸业
四、培育拓展经济新增长点
（一）人工智能
依托智能制造、人工智能等产业发展契机，借力周边大城市研发优势，大力吸引人工智能先进企业、研发机构等入驻经开区。发展物联网基础器件、智慧农业、智能家电、智能制造及关键零部件等产业。以在产品智能、工业智能和服务智能等重点领域涌现的优秀企业为主体，集聚一批高水平的领军人才和创新团队，在智慧城市、数控机床、智能机器人、智能无人机、智能家居、智慧医疗、智慧金融等领域形成特色应用。
（二）新零售
（三）数字经济
抢抓南京都市圈发展规划获批机遇和长三角一体化战略机遇，拥抱数字长三角，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动，推动大数据、人工智能、云计算、区块链等新一代信息技术与智能制造、新材料、新型建材和新能源四大主导产业的融合应用，助力打造一流县级智慧城市。持续推进“机器换人”、建设数字化车间和智能工厂，全面推动各行业全产业链的数字化和智能化提升。积极参与马鞍山市“工业大脑”建设，推动经开区“触网登云”，推动工业企业生产设备、研发工具、业务系统等云化改造和云端迁移，打造“数据赋能”生产新方式。推动智慧园区建设，加快推进5G网络建设，建设基于5G的数字化工业互联网平台，加强在智能制造、工业互联网、应急指挥等重点领域的应用场景建设。推动经开区在信息基础设施、智慧招商、智慧管理、“数字+”服务等方面数字化转型升级，促进“数字产业化，产业数字化”进程，开辟数字经济新赛道。
（四）总部经济
加大对总部企业的引进和培育扶持力度，重点围绕经开区优势产业引进研发型总部基地，重点支持龙头企业在经开区设立一级总部或区域总部，发展壮大一批研发中心、运营中心等。聚焦本土创新型、成长型企业，引导和支持企业壮大自身规模，培养一批成长型总部。对实行“优二进三”的企业提高土地出让金的分成比例，支持生产型企业转型发展总部经济。支持企业建设众创空间、孵化器、重点实验室、工程技术研究中心、产学研联盟等研发机构。
第二节坚持创新发展，高标准构建创新生态系统
一、强化“创新资源”高效集聚
（一）构建“1+4”创新平台体系
依托“一区多园”的总体布局，以和县经济开发区总部为核心构建“1+4”创新平台体系，即以县经开区总部为创新极核，县经开区新区、绿色建材产业园、化工园区及浦和产业合作示范区为支撑的多个创新平台。按照“产业研究院+产业园区+产业基金”联动发展模式，完善创新创业链条，主动融入长三角科技创新共同体。发挥政府投资引导和杠杆作用，以重点产业为导向，支持企业联合高校、科研机构搭建技术创新联盟，争取“国字号”和“省字号”的研发平台落户经开区。推动泵阀产业研究院、化工产业研究院高质量健康运行，加快推动智能装备制造、新材料、新型建材和新能源等领域研发平台组建。鼓励支持高新技术企业建设一批工程技术研究中心、博士后技术创新中心、科研院所重点实验室等创新载体。推动产学研合作向全方位和纵深方向发展，支持企业联合上海交大机器人研究所、哈工大、南航等重点高等院校、科研机构共建科技创新联盟。加快“双创”平台等孵化载体建设，推动禾臣新材料、臣诺机器人等一批新兴科技型企业快速发展。“十四五”期间，新增省级创新平台2~3家，市级创新平台6~8家，围绕全省“三地一区”建设目标打造省内具有影响力的科技创新策源地。
（二）建设产业创新综合体
落实“互联网+”“标准+”“品牌+”，瞄准科技基础研究、新兴产业关键共性技术研发攻关需求，共享南京江北新区创新型大企业的创新资源平台，形成跨界中小企业协同创新。依托和县独特的资源禀赋和产业基础，践行“双创”战略，汇聚高端要素，转化新技术、发展新业态、探索新模式，鼓励南京企业到和县投资共建智能装备制造产业和新材料产业创新综合体。同时，根据功能布局，形成集研发设计、检验检测、创业孵化、成果转化、知识产权保护、科技金融、公共服务等功能集聚的产业创新服务链，打造企业成长新阵地。
（三）打造双创人才梯队
积极实施“菜单式”引才。将智能装备制造、新材料等领域高层次人才纳入县紧缺的高层次人才引进计划。推动科技与人才融合发展，把人才引培与大院大所招引、研发机构建设、科技成果转化、技术转移等工作紧密结合起来，柔性引进一批国内外顶尖科技人才和创业团队。深入贯彻落实“三马”工程人才引进奖补政策，高层次人才引进“龙马”工程、青年人才引进“骏马”工程、柔性引进人才“驿马”工程，充分吸纳和用好人才“第一资源”。制定完善“政产学研金服用”协同创新政策体系，发挥院士工作站、博士后工作站、省市级工程技术研究中心等创新平台作用，积极吸引各类创新创业人才入驻。依托经开区各类科技创新载体，引进掌握产业核心关键技术的科研创新人才，以项目为契机吸引创新团队入驻。
加快开展“项目式”育才。结合普通教育、职业教育和高新技术产业发展需求，建立高端创新人才和产业技能人才培养体系。探索跨界人才联合培养制度，支持企业与高校合作构建产学研联盟，鼓励重点龙头企业和高校共建实习实训基地，发展订单制、现代学徒制等多元化人才培养模式，培养应用型、技术技能型人才。针对在职人员开展开班授学、在线学习等在职培训，加大对高层管理人员数字思维的培训教育，提升全社会的数字素养。与国内外知名高校、高科技园区建立人才培养机制，着重培养具备科学精神、创造性思维和创新能力的科技人才。将科技咨询师、专业技术经纪人等科技服务专业人才纳入各类人才支持计划。推动落实“返乡创业人才培育工作”，贯彻实施好“凤还巢”工程、“星期天工程师”“云端工程师”“轨道人才”等人才共享工程。“十四五”期间，培育市级以上高层次科技人才团队3~4个。
二、营造高效协同“创新生态”
（一）培育“产业+科技+金融”服务业态
积极推进金融支持科技创新，发展多层次资本市场，促进资本链、产业链、创新链、技术链、人才链“多链协同”，为推动实体经济高质量发展提供有力金融资本支撑，着力推动“产业链+创新链+资金链”融合发展。围绕智能装备制造、新材料、绿色建材等产业链部署创新链，推动创新链高效服务产业链；围绕创新链布局产业链，实现创新成果快速转移转化并推动产业结构转型升级；围绕创新链完善资金链，鼓励金融机构创新产品和服务。支持银行在经开区建立科技支行，支持开放资本市场，搭建双创投资基金平台、股权众筹平台等不同类型的金融合作平台，引导资本进入创业风险投资市场，形成多元化创新融资机制催生创新型企业的产生。
（二）加快创新成果转移转化
抓住长三角共建全球技术交易市场契机，全面对接长三角尤其是南京科创资源，深化科技大市场建设。推进与长三角技术市场互联互通，支持与大院大所、新型研发机构的紧密合作，与沪苏浙地区共建“研发飞地”，推动更多科创成果在我县产业化，实现“研发在南京、转化在和县；总部在南京，生产在和县；龙头在南京，配套在和县”，打造长三角科技成果转移转化应用基地。以泵阀、化工产业技术研究院等为平台，建设科技成果转化中心。支持科研院所在和县设立分支机构或技术转移转化机构，推动产业技术研究院、院士工作站等科研机构发挥更大效用。推动建立公共服务共享机制，建立产业基金、技术转移、成果转化、用工需求等供需对接平台，推动资本、技术、信息、用工等各类生产要素有效配置，实现技术共享、劳动力市场共享。
（三）健全知识产权服务体系
三、大力培育创新发展新动能
（一）培育企业创新主体
（二）优化创业孵化链条
鼓励发展多种创新型孵化器。鼓励社会力量参与建设“孵化器+宿舍”“孵化器+商业空间”等新型创业空间，通过盘活办公楼宇和厂房，建设资源共享空间。推动科技企业孵化器升级，提升孵化器的创业孵化服务能力，争取升格成为省级、国家级科技企业孵化器。鼓励引导企业联合国内外科研院所在特色产业领域建设专业型孵化器。引导建立“创投+孵化+服务”的发展模式，建立完善孵化器评价指标体系，推动创新、创业、创投、创客“四创联动”，营造良好的创新创业生态环境。到2025年，经开区新建科技企业孵化器、众创空间等载体5~6个。
构建四级孵化培育链条。紧紧围绕智能装备制造、新材料、新型建材和新能源等主导产业发展需求，建设与之相对应的不同类型科技创新创业孵化载体。以园区内龙头企业围绕自身产业链主导构建“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”的创新链条，推进孵化器“倍增计划”，优化孵化服务机制，形成经开区科技型企业成长梯队培育体系。引导孵化器服务向个性化、定制化、精准化、柔性化方向创新，不断完善技术研发、资本运作、人力资源、市场开拓、国际合作、知识产权等服务。
第三节坚持绿色发展，高品质打造产城融合示范区
一、建设绿色低碳示范园区
（一）大力推进节能降耗
深入践行“两山理论”，落实安徽省碳达峰行动方案，制定碳排放控制目标和任务，优化能源结构、调整产业结构，探索实施碳汇交易机制，积极推动碳达峰、碳中和。优化工业和能源消费结构，严格控制高耗能行业产能扩张，依法淘汰落后和化解过剩产能。大力调整产品结构，积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。推进工业用能低碳化，开展电力需求侧管理，大力建设厂区、园区新能源。强化重点用能单位节能管理，开展重点用能单位节能目标责任考核，对节能目标责任考核未完成等级重点用能单位实施强制能源审计，推进重点用能单位完善能源消费台账。强化工业资源综合利用，加快再生资源技术装备改造升级，推行循环生产方式，促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享。
（二）建设绿色制造体系
高标准推动绿色制造在经开区的广泛应用，建设绿色车间、绿色工厂、绿色园区的绿色制造载体体系，强化绿色发展的产业指引，形成绿色产业链条，建立全方位污染控制体系，全面实现集约化工业转型。推进绿色工厂建设，采用装配式建筑，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。推动资源集约利用，强化节能减排，加强节能新技术的研发和推广应用，对重点能耗企业实施节能改造，推行合同能源管理。以市场机制为主，采取财政倾斜、绿色税收补贴等手段配合，提高资源节约与综合利用水平。加强工业园区和重点企业环境治理，试点推进“环保管家”服务模式，通过第三方服务，为企业提供系统“环保诊断”服务。引导基金和社会资本优先支持绿色、低碳、循环经济的产业项目，探索建立绿色项目储备库和限制进入名单库，建立起贯穿生产、销售、结算、投融资的“全链条”绿色金融服务体系，扩大绿色金融服务的覆盖面。
（三）强化生态环境刚性约束
合理确定各园区开发强度，严把园区项目的环保、节能、安全准入关。出台支持新型工业化发展的产业政策和产品目录，从源头上建立有利于资源节约、环境保护的机制，建立新入区项目以节能环保有效利用为标准的准入机制和落后产能退出机制。认真落实锅炉关停整改、热电机组整改等任务，推动提升资源产出率、土地产出率、固体废物资源化利用率、水循环利用率等绿色指标，大幅降低主要污染物排放量。加强监测体系建设，排查环境安全隐患，预防重大污染事故发生，全面实施环境监管网格化，加强日常监测和监督管理，建立和完善包括环境预警、环境应急响应、环境修复在内的区域环境安全危机防范机制和环境监管长效机制。
二、完善综合服务设施
（一）完善硬件基础设施建设
按照资源集约化、产业集聚化、布局合理化的产业发展需求，推动经开区新区、绿色建材产业园高标准基础设施建设，配套电力、燃气、供热、供水、通信、道路、消防、防汛、治污、环卫等设施。以“拓空间、优功能”为目标，支持经开区基础设施适度超前建设，加强与城市基础设施和公共服务设施的有机衔接，实现一体化布局和联动发展。经开区总部推进产业新城增量配电项目，化工园区推进杭富固体废物综合利用技术改造项目、海德供热系统改造项目建设，浦和产业合作示范区推进和众创道智汇产业园项目建设。绿色建材产业园、经开区新区以“拉框架、强基础”为重点，加快道路、供水、供电等基础设施建设，重点推进经开区总部一号道路及景观工程、鸡笼山道路及景观工程、牛屯河路雨污水管网改造项目加快实施，不断提升各园区的综合承载能力。
（二）加快公共服务平台建设
根据经开区各类企业和人才的需求，加快经开区公共服务平台建设，提供检验检测、现代物流、电子商务、商务商贸等服务，重点推进经开区新区的工业服务研发中心、商业综合体等项目建设，着力推进引进和培育一批服务经开区“一总部四战区”格局的公共服务机构和人才团队，完善商务商贸、教育、医疗、文体等服务功能，打造综合服务型园区。
（三）优化投资软环境
探索引入第三方专业机构运营管理，建立多层次、全方位的社会服务体系，完善商务服务、技术服务、人才服务、资源服务、创新服务、融资服务、信息服务等服务体系，为企业打造“拎包入驻式”服务模式。
三、全力打造智慧园区
（一）提升园区智慧化管理服务水平
根据《安徽省创新型智慧园区试点建设方案》的要求，结合经开区自身的产业特色、现实基础和“一总部四战区”管理与服务需求，按照整体规划、分期实施的方式逐步建设集成门户平台、企业服务管理、智慧招商、资产经营管理、大数据中心、协同办公等功能的智慧管理与服务平台。加快信息基础设施建设，建成高速泛在的园区信息网络基础设施。引入专业化数字平台运营商，提供高性能、低成本的企业信息化应用服务，建成连通经开区各园区、各部门、各企业之间的应用服务平台，共建经开区公共基础数据库。整合园区智能软硬件系统，建立统一的大数据中心，实现数据共享，为企业建设统一的经营服务平台，打造高品质、人性化的生活工作环境。
（二）推动5G+工业互联网融合发展
经开区超前布局5G网络，不断优化5G园区网络覆盖的广度和深度，实施5G+工业互联网企业内网升级改造。选择数字化基础好的产业集群、龙头企业，推进特色产业集群数字化转型试点，组织实施以企业5G内网覆盖为主、结合具体工业互联网应用的5G+工业互联网企业规模化推广。聚焦共性应用场景，以园区物流、信息采集、远程维护与控制、视频监控、移动机器人、产品质量检测为主，逐渐推动5G网络部署应用从生产外围环节向生产制造核心环节延伸。鼓励工业企业将生产流程优化与内网建设改造相结合，通过企业内网室内深度覆盖，推动制造业从单点、局部的信息技术应用向数字化和智能化转变。
四、筑牢安全生产底线
（一）压实企业安全生产主体责任
全面压实企业安全生产主体责任，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，建立企业全员、全方位、全过程安全生产责任体系。推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，督促企业加大安全投入，建立健全企业全过程安全生产管理制度。将标准化建设与风险辨识管控、隐患排查整治进行捆绑监管，形成“三位一体”管理模式，推动企业在安全管理、岗位操作、设备设施和作业环境上“真运行、真管理、真有效”。探索实施危险化学品重大危险源源长责任制、危险化学品企业在线承诺公告制。推进企业持续开展风险评估和危害辨识，绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，分级分类做好风险管控。
（二）落实属地管理与部门管理责任
（三）重点加强化工行业安全监管
以化工园区为重点，全面排查治理各园区、危险化学品企业安全风险和隐患，完善和落实消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系。严格高风险化工项目准入条件，强化危险化学品运输安全管理和使用安全管理。提高危险化学品企业本质安全水平，进一步提升危险化学品企业自动化控制水平，提升从业人员专业素质能力。全面推进安全生产标准化建设，强化安全监管能力建设，运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。
（四）深入开展重点领域专项整治
加强工业园区安全整治，完善园区安全生产管理体制机制，健全安全生产监管体制，强化园区安全生产源头管控，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的园区安全预防控制体系，开展园区安全风险评估，推进园区封闭化管理，加快安全监管信息化建设。加强危险废物安全专项整治，从生产、经营、贮存、运输到废弃物的处置全过程、全链条加强监管，加快危险废物处置能力建设，开展重点环保设施和项目安全风险评估论证，开展“煤改气”、洁净型煤燃用过程中安全风险排查治理，开展渣土和垃圾填埋、污水处理过程中安全风险排查治理。加强石油化工企业消防安全综合整治，石化企业建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，依法建立完善企业专（兼）职消防队，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。
第四节坚持共享发展，高水平打造现代化治理新格局
一、全面推进法治园区建设
牢固树立法治思维和法治理念，积极下好法治“先手棋”，全面推进法治园区建设，充分发挥法律的保障、服务和引导作用，用法治优化发展环境、保障发展成果，用法治化解矛盾纠纷、构建和谐园区，用法治创新招商引资、推动转型升级。
（一）强化法治宣传教育，推进法治文化建设
成立法治经开区建设工作领导小组，健全领导干部学法制度，强化领导干部带头学法守法用法工作。深化普法宣传机制，以弘扬法治精神、树立法治意识为主线，深入开展“法律进机关、进企业、进员工生活区”活动，有针对性的开展涉外类、经济类法律培训，进一步增强机关干部的法律意识。鼓励和引导企业面向职工组织开展常态化法治宣传教育，在区内设立法律援助点，面向广大企业职工开展法律援助，维护园区和谐稳定。
（二）强化法治思维和理念，提高园区依法治理水平
认真落实重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。不断完善行政决策、执行和监督机制，坚持民主集中制，提升依法民主科学决策水平。同时，进一步加强对行政权力的监督制约，落实全面从严治党责任制，加强廉政风险防控，动态排查廉政风险点，严格规范项目立项、工程招投标等行为，深化党务公开、政务公开，完善监督体系，切实打造“廉洁阳光园区”。
（三）强化司法公正，护航园区高质量发展
深化司法体制改革，坚持公正司法，推进严格司法，增强司法执法的权威性。推进以审判为中心的诉讼制度改革，落实终审和诉讼终结制度，推进诉访分离。构建开放、透明、便民的阳光司法机制，加强对司法机关具体执法活动流程监督。探索案件评查新路径，完善办案责任制，健全司法工作规范和司法违法行为的责任追究制度。加强司法队伍建设，提高司法干警的政治业务素质和公正执法能力。
二、全面推进诚信园区建设
（一）加强诚信主体建设
建立企业信用征集系统，引导和推动企业自觉履行社会责任，加强企业诚信建设。依法规范各类市场主体行为，加强对垄断性部门和行业监管，查处不正当竞争和限制竞争等行为。倡导社会公民的诚信行为，加强个人诚信建设。客观传播真实信息，增强主流媒体的社会公信力。加强社会组织诚信建设，增强社会组织依法自治能力和行业自律。
（二）完善诚信园区建设保障
健全覆盖全社会的信用信息系统，强化信用分类、分级和联动监管。建立以信用承诺、公示为特点，以信用管理为核心的新型监管机制。建立环境保护、食品安全、产品质量等重点领域联合奖惩机制，加强失信行为标准互认、信用信息共享互动、奖惩措施路径互通合作，建立严重失信名单信息公示、动态发布机制。推动基于大数据的“信用+园区”应用场景建设，实现“信用+监管”、风险预警、“信用+金融”，对营商环境进行动态监测，持续释放发展新动能。
三、创新社会治理路径
（一）握牢党建引领“方向盘”
强化党的建设与创新基层社会治理相结合，完善党工委领导、民主协商、社会协同的社会治理体系，建设基层社会治理共同体。
（二）创新“网格化+智慧化”治理
加强领导，划清工作“责任田”，成立由党工委书记、管委会主任为组长，其他班子成员为副组长的社会治理网格化管理工作领导小组，负责园区网格化社会治理工作制度建设、研究部署推动网格化社会治理工作。精细划分，织密基层“一张网”，结合行业分布状况和行业特点，合理划分设置行业网格单元，建立“园区-行业主管部门-企业或市场主体等单位”三级监管网格体系，实现和县经开区“一张网、全覆盖”。按照“四至边界清晰、不交叉重叠”的原则，明确各个网格范围、编号等，精细绘制“网格化管理服务示意图”。建设“智慧经开区综合管理平台”，利用云计算、移动互联网、大数据、视频分析、GIS、物联网等高科技手段，建设“智慧经开区综合管理平台”，建立集事件受理、分析研判、分流处理、调度指挥、督办反馈于一体，纵向贯通、横向联通协同联动平台，实现“一张‘网’管一座城”，形成“地上有网格，天上有网络”的天罗地网式智慧化社会基层治理模式。
（三）强化公共安全管理
深化宁和两地多领域共治共享，建立健全治安防控、信访维稳、安全生产等社会治理领域联动机制。坚持预防为主，分类监管，落实安全生产责任制，完善安全生产监管体制，有效预防和遏止重特大安全生产事故。有效预防和应对处置各类突发公共卫生事件，巩固新冠疫情防控成效，完善后疫情时代的常态化防控机制。充分调动社会力量参与综合治理，建立覆盖全县的社会治安监控网络和快速反应系统，打造更高水平的“平安经开区”。针对化工园区，利用5G、区块链等技术构建园区“安全管理大脑”，同时借助宣教培训及培训演练提升全员安全意识和安全技能，助力实现园区“本质安全+过程安全”管理，促进化工园区安全风险治理水平和治理能力现代化。
第五节坚持开放发展，高效能打造对外开放引领区
一、主动融入“双循环”发展新格局
（一）支持企业拓展国内市场
提升产品与服务供给质量。支持企业对标国际先进标准建立品质认定体系，运用数字化、智能化技术升级生产工艺流程，提高产品与服务质量；支持企业发展“同线同标同质”产品，实现内外销结合，并推动适用范围扩大至一般消费品、工业品领域。畅通国内产业链供应链。联合企业、行业协会、商会及专业机构等建设关键要素供需对接平台，帮助企业针对生产过程中依赖进口的原料、零部件、设备及技术，挖掘国内供应链资源，寻找国产化替代方案。拓宽国内市场销售渠道。引导企业借助抖音直播、淘宝直播、天猫3D购等线上营销方式，开拓市场；加大政府采购支持力度，同等条件下依法优先采购科技型中小企业的产品和服务；鼓励区内企业互相采购，促进配套产业链集聚。
（二）树立招商政策先发优势
二、提高园区利用外资竞争力
（一）拓宽利用外资领域
充分发挥经开区毗邻中国（江苏）自由贸易试验区南京片区的区位优势，顺应内外“双循环”发展形势，推动外贸转型升级发展，引导外资投向新兴产业，鼓励外商投资智能装备制造产业、高端制造和高新科技项目，支持外资参与化工新材料、新型建材、新能源等重大产业项目建设。鼓励外资进入现代服务业，积极引导国际资本投向金融、商贸物流、信息服务等领域。以提升园区品质为目标，支持外资依法依规以特许经营方式参与交通、水利、环保、市政公用工程基础设施建设和管理。适应国际政治环境变化，开拓多层次外贸市场，丰富外贸国别，规避国际市场风险，平衡外销和内销的关系，提高本土化配套，拓展企业发展空间，提高抗风险能力。培育壮大外贸主体，引入一批资本、技术和知识密集型的外贸企业，开展外贸新业态、新模式实践，形成出口主体多元化格局，培育新的经济增长点。优化外贸结构，不断提升出口产品质量，增强贸易创新能力，加快品牌培育，加强国际营销网络建设，提升外贸综合竞争力。
（二）营造公平公正投资环境
充分发挥园区的外资主阵地作用，严格落实外资利用政策措施，确保外资重点项目用地、人才等要素保障。依法平等对待外资企业和内资企业，进一步扩大制造业、服务业领域开放，严格落实“非禁即入”。积极创建国际产业合作园区，根据功能定位逐步开展扩区和资源整合，不断提高经开区实际利用外资比重，提高各园区利用外资竞争力，培育集聚优质外资的新高地。优化提升对外贸易服务，丰富外贸服务链，重点发展面向全球市场的仓储物流、研发设计、检验检测、维修保养等先进服务外贸。鼓励外贸企业积极开展跨境电商业务，引进园内重点企业入驻电商产业园，提高产业规模和能级，延伸跨境电商的产业链。
三、促进区域产业合作
（一）全面深度融入长三角
在智能装备制造、汽车零部件、新材料等产业领域，积极与上海松江经济技术开发区、南京浦口经济开发区、南京江北新区智能制造产业园等周边城市园区开展合作。紧抓长三角区域一体化发展国家战略机遇，充分发挥经开区智能装备制造、化工新材料产业优势，重点对接长三角地区市场需求，逐步推动重点产业高端化发展。积极探索建立区域战略联盟等合作机制，加强区域公共技术平台建设、建立产学研联盟、开展科技交流与合作。对接长三角产业合作平台，鼓励和组织企业积极参加江苏国际装备制造业博览会、国际节能与新能源汽车展览会、中国国际医药工业原料药/中间体/包装/设备交易会、合肥国际环保产业博览会等展会活动，为企业提供多元的交流学习和展览展销平台。
（二）推进宁和产业协同发展
以融入南京江北新区协同发展为主攻方向，深入推进经开区与南京各高新区、产业园区开展多维合作，进一步拓宽产业创新合作交流渠道，加快实现与南京在创新链、产业链等方面的深度融合。充分利用南京江北新区“双区叠加”与“两城一中心”的创新策源地优势为和县经开区发展带来的重大战略机遇，按照“链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展”的思路，借力南京江北新区创新和科研资源，在产业体系协作分工、创新资源协同融合等方面发力，全面推进智能装备制造、新材料、新型建材、新能源等重点产业的合作，实现两地产业配套发展、错位发展和协同发展。
（三）深入开展共建园区建设
第五章保障措施
第一节加强组织领导
坚持党总揽全局、协调各方，发挥经开区党工委在园区经济社会发展工作中的领导核心作用，全面建立政府主导、部门协同、企业参与的规划推进机制。和县经济开发区管委会职权集中，负责所辖区域的开发、建设、运营和管理，人、财、物权统一，对各园区形成“五统筹”，即统筹组织协调、统筹产业规划、统筹管理、统筹招商、统筹项目建设。建立“一区多园”工作联席会议制度，负责“一区多园”宏观协调和监督管理工作，共同商讨解决“一区多园”建设中出现的新情况、新问题。
第二节创新体制机制
一、完善“一总部四战区”管理体制
二、深化行政体制改革
三、理顺财税管理体制
四、建立工作目标管理机制
第三节强化要素保障
一、强化用地保障
加强用地管理，提高土地使用效率。经开区用地纳入县用地统一供应管理，科学规划安排年度用地计划指标，新增工业和生产性服务业用地计划原则上安排在经开区，优先满足基础设施和主导产业项目用地指标需求。全面统筹“一总部四战区”土地供应，靠前服务，对接重点项目用地企业，及时掌握需求，明确用地规模与规划，全力保障重点项目用地需求。严格执行土地储备资金管理等制度，实行土地征收预算刚性约束，建立收储土地台账。创新国有建设用地开发利用及监管模式，实施差别化产业用地政策，推行先租后让、租让结合、弹性出让等供应制度，最大限度提高土地价值。如实施对新投资项目先租地，待投资强度达到要求后再出让土地的制度。
三、强化资金保障
三、加强能源保障
四、强化人才保障
第四节加强政策支持
一、研究制定配套政策体系
二、完善财税政策
完善符合经开区“一总部四战区”行政管理模式的财税政策，针对重点培育和发展的战略性新兴产业，进一步完善和细化财政支持政策，加大税收优惠力度。积极引导企业在转产发展、技术升级、搬迁改造、危险废物处置、场地环境修复等方面充分用足用好财税优惠政策，强化对政策落实情况监督检查，切实把优惠政策落到实处。整合财政专项资金，引导企业自主创新、节能减排、结构调整和技术改造，着力推动企业创新发展、转型升级、提质增效。切实落实国家增值税转型、研发经费加计扣除等税收政策。
第五节实施监督考核
完善监督考核制度，构建符合经开区“一总部四战区”格局建设与管理模式的工作考核评估体系，加强规划实施的督促落实，提升发展绩效。围绕经济效益、产业集聚、环境保护、技术创新、低碳发展、债务风险等方面，进一步完善经开区督办和绩效考核机制。完善规划评估机制，建立健全规划年度监测、中期评估和后期评估制度，分阶段组织开展规划实施情况评估，发挥第三方咨询服务机构作用，增强规划评估的准确性与可靠性。鼓励社会监督，完善政府、企业和民众的信息互动机制，营造经开区全员共同参与和支持规划实施的社会氛围。
第六节强化项目支撑
建立经开区各园区“十四五”重点项目储备库，完善项目库动态调整机制。推进重大项目谋划一批、引进一批、储备一批、成熟一批、实施一批的良性循环机制。通过对重大项目梳理汇总，至2025年，投资项目共计104个，其中续建项目39个，新开工项目41个，前期储备项目24个，项目总投资约425.97亿元。建议在本规划基础上，尽快编制年度工作计划和实施方案，由点及面推动规划稳步落实，确保完成规划中的各项主要目标任务，形成示范联动效应。
附件1：《和县经开区“十四五”发展规划》重大项目表
序号
项目名称
建设单位
建设性质
行业
建设
地点
建设规模及内容
总投资
（亿元）
425.97
一、
续建
39
123.49
1
和县维龙BOPP特种薄膜项目▲★
安徽维龙新材料科技有限公司
战略性新兴产业
经济开发区本部
项目建设用地约45亩，总建筑面积2.5万平方米，年产中高档特种薄膜1.5万吨。
4
2
和县坤途年产150万平方米新材料纳米图层制品项目▲★
安徽坤途新材料科技有限公司
租用经开区0.7万平方米标准化厂房，建设纳米涂层制品生产线4条，年产150万平方米纳米涂层制品
和县晶飞光伏项目▲★
安徽晶飞科技有限公司
利用闲置厂房面积2.2万平方米，年产2.4GW高效光伏组件，实现无人化生产，建成首家智能黑灯工厂；二期单独供地120亩，主要建设年产5GW高效叠瓦组件及1GWHJT电池生产基地
和县乐展新能源汽车零部件项目▲★
安徽乐展精工科技有限公司
一期租赁标准化厂房面积1万平方米，形成年产新能源汽车电连接系统配件50万套能力；二期继续扩大产能，形成年产100万套连接器。
2.1
和县美诺福自动化设备项目▲★
安徽美诺福科技有限公司
项目占地20亩，建设厂房及办公配套设施1.35万平方米，新建一条生产线，形成年产20套自动化系统、400台设备能力。
1.1
6
和县高伟新材料项目▲★
安徽高伟新材料科技有限公司
项目占地20亩，建设厂房及办公配套设施1.4万平方米，从事PET、PVC、PS材料研发和生产，年产7000吨PET塑料片材。
1.2
7
和县锂飞新材料项目（▲★）
安徽锂飞新材料科技有限公司
项目占地30亩，建筑面积2万平方米，新上4条高性能纳米氧化钛及配套设施，年产800吨高性能纳米氧化钛。
8
和县明发集团安徽智能产业园项目
明发集团
项目先期租赁开发区标准化10号厂房进行生产，约1.9万平方米，年产10万套智能服务机器人和智能社区产品
9
兆鑫年产50万平方米铝合金幕墙板项目（▲★）
安徽兆鑫铝业科技有限公司
项目占地20亩，建设厂房及办公配套设施2万平方米，年产50万平方米铝合金幕墙板。
0.6
阿里（和县客户体验中心）
北京鸿联九五信息产业有限公司
现代服务业
利用电商产业园1100平方米办公楼，与阿里巴巴集团合作，全面启动阿里巴巴和县客服中心项目。
0.08
11
群鼎汽车饰件项目
安徽群鼎汽车科技有限公司
利用标准化厂房面积7000平方米，建成3条汽车装饰配件生产线，形成年产汽车饰件50万套能力。
12
和县经济开发区污水处理厂及配套管网项目
和县和盛投资有限公司
基础设施
本项目为和县开发区污水处理厂及配套管网建设工程（工业及生活污水），处理污水能力为2万m3/天。项目分两期建设，占地约40亩，其中一期项目总投资约为9000万元，处理污水能力为1万m3/天，出水等级为一级A标准。
0.8
13
和县经开区商业综合体项目▲★
和县新碧置业有限公司
项目总占地面积约122亩，总建筑面积约19.76万平方米，建设集商超住宅等为一体的商业综合体
13.3
14
明发和城首府项目
马鞍山明冠实业有限公司
总建筑面积为70287.02㎡，12栋住宅及商业配套等配套设施
15
明天城市广场项目二期、三期项目
安徽明天城市广场开发有限公司
总建筑面积为16.4万㎡，21栋住宅，3栋商业配套，1所幼儿园，及配套设施
5.2
观澜府项目
马鞍山中顺置业有限公司
总建筑面积121298平方米，新建14栋高11-18层的住宅，同时配建770个机动车停车位、供配电系统、给排水系统、道路、绿化等工程，规划740户。
17
紫峰华府
马鞍山钰鹏房地产开发有限公司
项目占地约120亩，总建筑面积为11.2万㎡，14栋住宅，3栋商业配套
4.5
18
云端上苑
和县传辰置业有限公司
项目占地约17亩，总建筑面积为2.535万㎡，6栋住宅及配套设施
1.22
19
和县东爵硅橡胶项目▲★
安徽东爵有机硅有限公司
经开区（化工基地）
项目占地240亩，总建筑面积3.5万平方米（其中包括1万平方米原厂房改造），建设年产29万吨硅橡胶生产线及附属配套设施
10.00
20
和县方信环保低温SCR脱硝催化剂项目▲★
马鞍山方信环保科技有限公司
项目占地80亩,建筑面积约3.3万平方米，主要建设年产12000立方米蜂窝式低温SCR脱硝催化剂和50000根陶瓷管低温SCR脱硝催化剂生产线及附属配套设施
2.40
和县华建高性能不溶性硫磺、橡胶用硫磺粉项目▲★
安徽华建化工有限公司
项目占地142亩，建筑面积约2.5万平方米，建设年产5万吨高性能不溶性硫磺、5万吨橡胶用硫磺粉生产线及附属配套设施
2.89
22
和县博洋润滑脂、润滑油项目▲★
安徽博洋润滑科技有限公司
项目占地150亩，建筑面积约4万平方米，主要建设8万吨/年润滑油（脂）生产线及附属配套设施
2.34
23
和县杭富固体废物综合利用技术改造项目▲★
安徽杭富固废环保有限公司
生态环保
总占地105亩，项目占地65亩，建筑面积约3万平方米，主要对原年处理10万吨工业固废生产线进行升级改造，新增建设附属配套设施
2.50
24
飞时达环保增塑剂项目（▲★）
安徽飞时达化工科技有限公司
项目占地89.9亩，总建筑面积约4200平方米，建设年产10万吨环保型增塑剂生产线及附属配套设施，项目分两期建设，其中一期建设年产氯代植物油甲酯50000吨，新型环保氯化石蜡50000吨；二期建设年产三醋酸甘油酯5000吨、氯甲醚20000吨、聚氨酯泡沫填缝剂（气雾剂）6000万罐
万盛N-甲基苯胺项目（▲★）
马鞍山万盛化工有限公司
总建筑面积约7000平方米，建设年产1.5万吨N-甲基苯胺生产线及附属配套设施
1.5
26
和县利乐包材料加工及仓储物流中心项目▲★
马鞍山优诺包装材料有限公司
传统产业改造升级
经开区（浦和示范区）
占地面积27亩，总建筑面积2万平方米，建设利乐包生产线2条，年产2亿个利乐包、利乐砖、康美包
1.00
27
和县海得克年产14000吨塑料制品项目▲★
安徽海得克塑料有限公司
占地面积70亩，总建筑面积4.7万平方米，建设年产4000吨PEP母粒、10000吨PEP新材料膜生产线
3.00
和县哈德莱夫新材料项目▲★
马鞍山哈德莱夫新材料有限公司
占地50亩，总建筑面积5.3万平方米，建设年产7000吨铝单板、铝模板及幕墙装饰材料生产线
29
和县枫之源年产3000台智能冷链终端设备项目▲★
安徽枫之源科技有限公司
1.50
和县埃维柯阀门（安徽）有限公司大阀门扩建项目▲★
埃维柯阀门（安徽）有限公司
占地面积38.65亩，新建厂房1.6万平方米，购置激光切割机、立车、焊机、冲压机等生产设备，年产5000吨大阀门
31
和县国器无人机及零部件生产项目（▲★）
南京国器智能装备有限公司（利剑无人机）
总建筑面积3.4万平方米，前期租赁5000平方米厂房进行研发试产，主要研发、生产及销售智能装备、民用航空器、无人机、航空发动机、机器人、电子设备等。
和县鸠春塑业年产1.3万吨新型PE管材生产线项目（▲★）
安徽鸠春塑业有限公司
占地面积20亩，总建筑面积2.7万平方米，新建5条PE管材生产线，年产1.3万吨新型PE管材
33
和县浦和示范区通江大道东延段（丰子河－江堤）道路桥梁工程
和县安星投资管理有限公司
由现通江大道项目延伸至长江江堤，长2061米，红线宽22米，跨越现状河流处新建桥梁1座。主要建设雨污水管网、人行道、绿化工程、路灯等。
0.25
34
和县浦和示范区通江大道（华夏大道－丰子河）道路工程
通江大道新建段起于规划的华夏大道，终于现状通江大道西侧起点，长约0.222km；改建段起于G347，止于规划的丰子河路，长约1.877km。
0.18
35
和县浦和示范区纬三路（华夏大道－丰子河）道路工程
纬三路改建工程起于规划华夏大道，终于规划的丰子河路，路线长约1.810km，红线宽18米。
0.33
36
和县军瑶集团BIM构建装备式建筑项目▲★
安徽军瑶新型材料有限公司
经开区（绿建园）
项目总占地面积417亩（一期供地133亩，已建成厂房及办公楼配套设施14500平方米），总建筑面积19万平方米，新建四条新型环保节能PC构件生产线、PC构件生产厂房、钢筋加工车间、节能环保型商品混凝土搅拌站、水养护槽、污水循环处理设备、科技楼等配套设施等，年产PC钢筋砼构件43.2万立方米
和县向往年产100万方加气混凝土项目▲★
安徽向往投资有限公司
项目总占地面积181亩（一期占地137亩，目前已供79.6亩），总建筑面积6万平方米，建设年产100万方加气混凝土生产线
5.5
38
和县连云港成诚路桥工程有限公司装配式桥梁板项目（▲★）
和县成诚建设有限公司
项目总占地面积76亩（已供67亩），总建筑面积2.8万平方米，建设年产20万立方米装配式管廊、8万立方米装配式桥梁板生产线
2.5
龙顺绿色建材生产基地项目
龙顺环保科技集团有限公司
占地面积100亩，形成年产集成墙板15000吨及年产装配式绿色砼板材200万立方米生产能力
二、
新开工
41
193.48
天能新能源产业园项目▲★
天能集团（马鞍山）新能源科技有限公司
项目占地773亩，一期占地482亩，主要建设20万平方米标准化厂房，购置连铸连轧连涂自动化极板生产线8套、铅粉生产线30套等，年产1200万KVAh高性能蓄电池；二期占地291亩，新建15万平方米标准化厂房及配套设施，年产800万KVAh高性能蓄电池
迈得特光学（安徽）有限公司年产7000万颗精密光学核心元器件生产加工项目
迈得特光学（安徽）有限公司
一期租赁17499平方米标准化厂房过渡生产。二期占地面积88亩，总建筑面积约61500平方米，新建模具制造、模具压制、冷加工双光透镜生产等生产线，配套建设给排水、变配电、消防、环保等公用辅助设施
风电叶片和机舱罩生产项目
安徽乘丰复合材料科技有限公司
项目购买长航机电现有厂房及办公楼约2.2万平方米，建设恒温房，购买搅拌机、模具等生产设备，对供水、供电等系统进行改造，完善消防、环保、劳卫等工程建设，项目建成后可形成年产机舱罩500套，叶片100套的生产能力
汽车零部件、军工装备、电动工具制造加工综合体项目
安徽丞恩机械设备制造有限公司
项目占地60亩，主要建设40000平方米厂房和5000平方米配套设施，为德国博世、泉峰汽车等大型企业配套加工精密机械，建设期约12个月。
2.00
和县玉隆空调配件项目▲★
广东中山玉龙电器有限公司
总建设面积25000平方米，新建单件生产线2条、组件生产线2条，形成年产制冷配件单件2500万件、制冷配件组件600万件能力
和县禾臣年产2000平方米石英玻璃基板生产项目▲★
安徽禾臣新材料有限公司
该项目由安徽禾臣新材料有限公司投资建设，总投资2亿元，项目盘活聚盛汽配资产，对20000平方米厂房进行净化改造，新建一条生产线，形成年产2000平方米光掩膜版能力。项目建成投产后预计可实现年产值4.5亿元，年均销售收入3.7亿元，年纳税额2900万元。
和县韩电集团家电生产基地项目▲★
安徽韩电智能科技有限公司
项目一期盘活县经开区停产企业彩晶光电资产，利用闲置厂房7000平方米，建成年产100万台LED彩色电视机生产线；项目二期继续扩大投资，新建集团旗下全品类电器销售和服务中心
特变电工逆变器及SVG生产项目
特变电工新疆新能源股份有限公司
租用经开区0.7万平方米标准化厂房，建设逆变器及SVG生产线1条，年产销售逆变器及SVG等产品1.5亿。
同盛环件风电设备环件项目
安徽同盛环件有限公司
项目新建总建筑面积24000平方米，包括1号厂房6820平方米，2号厂房2221平方米，3号厂房13535平方米，研发楼2179平方米，年产5万吨风电设备环件生产线及配套设施
和县光伏支架项目
安徽耀泰机电科技有限公司
利用西区10号标准化厂房面积5000平方米，新建5条生产线，形成年产3万吨钢材设备能力
年产5万吨塑料颗粒项目
马鞍山民振高分子新材料科技有限公司
项目落户原安徽奥尔民汽车零部件制造有限公司，占地面积52.9亩，新上20条造粒生产线，实现年产5万吨塑料颗粒项目，达产后，年销售收入1.3亿元，年纳税2000万元。
和县盛普特年产3000吨半导体清洗剂项目▲★
安徽盛普特新材料有限公司
本项目租赁标准化厂房2000平方米，新建一条生产线，可形成年产3000吨半导体清洗剂的生产能力
和县汽车零部件产业园项目▲★
和县经开区
项目选址位于和县经济开发区姥下河路北侧，占地面积约200亩，其中60亩用地已完成建设。总建筑面积131603平方米（已建厂房及办公楼共23870平方米），主要新建1#综合服务中心13383平方米，标准化厂房8栋共93567平方米，其中，2#厂房17162平方米，3#4#5#厂房均为18001平方米，6#7#8#厂房均为6324平方米，9#厂房3429平方米。
信义集团玻璃产业链及智能产业园项目
信义玻璃供应链（马鞍山）有限公司
项目总占地面积约1800亩，建筑面积约90平方米，建设仓储房、自营PVB工厂以及标准化厂房50栋，宿舍及食堂配套生活设施；分三期建设，其中一期占地面积500亩；二期占地面积600亩；三期占地面积700亩；配套建设配电房、消防泵等设施
鼎邦智能服装制造产业园项目
安徽鼎邦杰西雅服饰有限公司
项目计划占地约270亩，建设标准化厂房130000平方米，其中生产车间110000平方；原辅料及成片仓库10000平方，办公生活等辅助用房约10000平方；配套建设给排水、变配电、消防、环保等公用辅助设施。购置智能吊挂流水线、智能自动印花流水线、自动裁床、等生产及辅助设备，项目建成后，可形成年产8000万件时尚T恤的生产能力。
和县经开区鸡笼山路大桥
鸡笼山大桥位于经开区西北侧，北接经开区北扩区规划纬二路，跨双桥河，南接规划双桥河路。项目全长560m、宽30m，包含桥梁、引道、排水、景观、交通工程。其中桥梁长260m。项目总投资约1.3亿元。
1.3
和县鸡笼山道路及景观工程
道路北起S105省道，南接规划纬二路，沟通鸡笼山大桥。全长约0.78km，红线宽度40m，包含道路、景观、排水、综合管网、交通工程等。项目采用城市次干道进行设计，整体式断面，路基全宽40m，其断面布置为：2×3.5m人行道+2×3.5m非机动车道+2×2.5m侧分带+21m机动车道。项目总投资5500万元。
0.55
牛屯河路雨污水管网改造
道路全长约2公里，项目包括牛屯河路白改黑、雨污水管网改造及南侧人行道修建。项目总投资2490万元。
0.24
和县弘源甲醛三期及配套树脂项目▲★
安徽弘源化工科技有限公司
项目总占地78亩，三期占地20亩，建筑面积约1.5万平方米，主要建设年产8万吨55%浓度甲醛配套5万吨脲醛预缩液UFC-85、20万吨水基型酚醛树脂及3万吨三聚氰胺树脂项目
和县沃源涂料用树脂及环保胶粘剂项目▲★
马鞍山沃源生物科技有限公司
项目占地30亩，建筑面积约1.2万平方米，项目分两期建设，一期项目包括：年产水性树脂3000吨，年产环保胶黏剂产品7000吨；二期项目：依托一期生产车间、仓库、环保设施和公用、辅助工程，再生产车间内新增高温反应釜、兑稀釜等设备，年产水性树脂7000吨，环保胶黏剂3000吨。
和县晟捷N-甲基吡咯烷酮二期项目▲★
安徽晟捷新能源科技有限公司
建筑面积约1.3万平方米，主要建设年产6万吨N-甲基吡咯烷酮生产线及附属配套设施
和县精高水处理剂系列产品项目▲★
安徽精高水处理有限公司
项目占地48亩，建筑面积约1.4万平方米，主要建设年产12.8万吨水处理剂系列产品生产线及配套设施
1.8
和县海德供热系统改造项目▲★
马鞍山东都节能技术有限公司
项目占地20亩，建筑面积约1.3万平方米。新增2台型号为DZFx-35000MA的3000万大卡循环流化床导热油锅炉（50蒸吨），配备完善脱硫脱硝以及除尘系统，并对原有供热管道进行改造
和县普米阳光固化新材料项目▲★
安徽普米阳新材料有限公司
项目占地59亩，主要建设年产12.5万吨光固化及功能性新材料生产线及附属配套设施
和县科之杰混凝土添加剂及减水剂项目▲★
安徽科之杰新材料有限公司
项目占地20亩，主要建设年产15万吨混凝土添加剂和25万吨缓凝高效减水剂生产线及其配套设施
年产5万吨表面活性剂系列（一期）、5万吨水处理剂（一期）及10万吨液体洗涤剂（二期）
安徽世傲新材料科技有限公司
项目占地59.32亩，建设内容主要包括：生产装置区主要为5万吨/年磺化车间、10万吨/年液体洗涤剂车间及5万吨水处理剂车间，储存区主要为原料及产品罐区、仓库；公用工程区主要为污水处理、消防泵房、空压站及配电房等
化工基地基础设施提升改造项目
项目包括华星路入口环境改造提升、同心化工南侧雨水应急收集池项目、龙王闸雨排口清淤项目
0.06
南京市交通工程工业化建造科技中心项目
南京交投
项目总投资10亿元，占地300亩左右，建设工业化科技中心总部和产业化基地。生产基地一期投资4亿元，新建3条生产线（桥面板生产线、配套构件生产线及钢结构加工生产线），并建成预拼装车间、新型原材料（粗骨料活性粉末、高强度钢纤维）生产基地、设计研发中心、实验检测中心及企业总部办公楼。二期在一期基础上，逐步扩大规模。
智能立体库项目汽车工业自动化器具项目
安徽伍科智能物流有限公司
项目供地约47亩，建设生产车间、行政大楼等，建筑面积约3万平方米，投资设备包括：自动型材轧制生产线十条，自动表面处理流水线二条、自动冲、折生产线五自动焊接设备50台、激光切割设备10台(总功率：50KW)、自动线材型生产线5条、其它生产设备近百台、智能立体仓库实验室3000平方、厂内自动线体上料系统实验室2000平方、项目分两期实施，最终实现年产2万吨综合产能。
金博通智造园项目
安徽凯捷园区管理有限公司
项目占地面积约66亩，总投资2.3亿元，新建标准化厂房42535平方米，并配套园区相应的门卫、公共设施（给排水工程、电气工程、暖通空调工程、停车场、道路及绿地）等。项目建成后，预计标准化厂房销售额为16000万元，租赁、物业管理费用约500万元/年。
2.3
南山乌江宝湾新城项目
中国南山开发（集团）有限公司
项目占地800亩，一期占地100亩，围绕“高端装备”和“电子信息”两大主导产业，通过整合金融资本、科研技术、创业孵化及协会联盟等产业渠道，持续为浦和产业合作示范区赋能。
30.00
和县智成筑远产业创新园项目▲★
安徽筑森产业园管理有限公司
4.06
远东创新服装（安徽）有限公司年产200万打服装项目
远东创新服装（安徽）有限公司
项目规划用地面积约78亩，规划办公楼与生产厂房建筑面积为59254平方米、原料仓库与成品仓库为12266平方米；购置国内外生产制造各种生产设备与辅助设备约3000台数；新建针梭织服装生产线80条，共计年产200万打服装，同时配套建设给排水、供配电和消防、环保等辅助工程及道路、绿化等配套设施。
2.29
和县和众创道智汇产业园项目▲★
安徽和众创道产业园有限公司
项目占地141亩，目前占地50亩，总建筑面积8.5万平方米，建设厂房11栋、办公楼1栋及宿舍等配套设施，建筑面积3.9万平方米。
和县浦和示范区纬二路（G346-项羽路）道路工程
和县江北投资管理有限公司投资建设
纬二路（G346-项羽路）新建道路长780米，宽20米。
0.23
长三角一体化和县经济开发区产业集聚区二期工程328省道沿线环境提升工程、北高速出口节点绿化提升项目
和县和兴建设发展有限公司
长三角一体化和县经济开发区产业集聚区二期工程（328省道沿线环境提升工程）计划对328省道和县石杨镇绿色建材产业园段沿线进行环境提升改造。主要建设内容为绿化工程、管网工程、照明工程和其他配套工程等。
0.09
长三角一体化和县经济开发区产业集聚区二期工程产业大道项目
建设工程全长约1400米，规划道路建筑红线宽度60米，道路路面宽度30米。主要建设内容为道路工程、交通工程、雨污水工程、绿化工程、照明工程等
0.46
和县经济开发区绿建园通港路及西侧渠道项目
通港路位于和县开发区绿色建材产业园，全长约940米，红线宽度24米，两侧公园绿地宽度为21~42米，周期12个月
和县圆方新型建材科技有限公司新型管桩、方桩项目
和县圆方新型建材科技有限公司
占地面积67.63亩，建设生产车间、办公楼和宿舍楼等内容，配套建设给排水、变配电、消防、环保等公用辅助设施。项目建成后可形成年新型管桩、方桩200万米的生产能力。投产后年产值可达2亿元，达产达效后年纳税1500万元。
40
年产40万平方米GRC/UHPC幕墙装饰材料基地项目
项目占地46亩，总建设面积3.4万平方米，新上4条生产线，年产40万平方米GRC/UHPC幕墙装饰材料，项目投产后，年销售收入不低于2亿元，年纳税不低于750万元。
和县润弘年产300万方混凝土及60万米管桩项目▲★
安徽润弘新材料科技有限公司
项目总占地面积138亩，建设4套高性能商混搅拌楼和1套PC装配式建筑搅拌生产线，配套建设1套砂石骨料破碎站及两座5万吨原料储备库，年产300万方混凝土及60万米管桩
三、
前期储备
109.00
储能集成设备生产项目
安徽竞盛装备科技有限公司
项目用地面积约65亩，租赁现有厂房建筑面积79100平方米。项目建成后投产后，年产值可达10亿元，纳税预计可达5479万元。
港信光电科技产业园项目
扬州港信光电科技有限公司
项目占地150亩，一期租用厂房22000平方米，建设SMT和封装测试生产线，二期规划用地150亩，投资建设光电半导体和集成电路设计、制造、封测为一体的光电科技产业园。
20.00
海昌中医药饮片生产项目
南京海昌中医药集团有限公司
项目占地150亩，将南京江北新区健康医药产业园的生产基地整体搬迁转移至和县。一期投资2亿元，租用经开区12000平方米标准化厂房生产中医药保健品，；二期用地150亩，新上中医药研发成果转化生产线，引入先进医疗资源生产现代中药饮片和中成药。
中环电力设备生产项目
合肥中环电力设备有限公司
该项目拟整体收购和县经开区内安徽绿州动力有限公司资产（占地面积83亩，现有建筑面积3万多平方米），对原有的建筑物进升级改造。主要生产高压真空元件及开关设备、智能化中压开关元件及成套设备、智能型（可通信）低压电器、各类型节能变压器、铜线铜排、电线电缆。
5.00
朗华环保设备生产项目
苏州朗华环境科技有限公司
项目占地36亩，主要生产能量回收机组、热交换器，建设22000平方米厂房和2000平方米配套设施，建设期约12个月
金属包装桶制品自动化生产项目
浙江派迪金属包装制品有限公司
项目占地33亩，新建自动钢桶生产流水线，主要生产18L-80L钢桶包装容器，年产能150万只。
厦门港务集团与和县政府战略合作项目
厦门港务控股集团有限公司
厦门港务控股集团有限公司与和县人民政府签订战略合作协议，拟结合各自在海港、江港的资源优势，大力发展临港经济，科学有序开发长江深水岸线，积极打造公铁水联运综合物流枢纽，推动和县货源出海。此外，拟计划推动和县化工产业重组整合和转型升级。
和县经济开发区现代物流园项目
占地面积约100亩，建设物流电商、电子结算、产品货物仓储服务及运输园
和县经济开发区农贸市场新建提升项目
0.72
和县经开区新区纬二路建设工程
和县经开区新区纬二路建设工程东至经四路、西至和州路，全长约3700米，规划道路建筑红线宽度40米。主要建设内容为道路工程、交通工程、雨污水工程、绿化工程、照明工程等。
1.56
扩区标准化厂房项目
项目位于346国道与鸡笼山路交叉口的西南角，占地243亩，总建筑面积约21万平方米，拟建6栋单层标准化厂房、9栋多层标准化厂房共19万平方米；1栋1.5万平方米综合楼。项目总投资约6.3亿元。
6.3
高管公寓3期8号楼
项目位于开发区如方山路东侧，新建1栋11层住宅楼。
和县经济开发区文昌北路改造工程
项目全长3917米，规划红线60米，双向八车道，建设内容包括：道路工程、给水及消防工程、雨水排水工程、污水排水工程、道路照明、综合管网、绿化。
2.245
鸡笼山路改造工程
项目全长1850米，计划对鸡笼山北路至鸡笼山大桥路段进行改造提升，
园区部分道路雨污水分流改造和水环境整治工程
对开发区太阳河路、插花山路、蓑衣桥路等道路进行雨污水管网改造；对部分水系进行集中整治，改善水生态，提升园区整体环境。
0.2
和县裕河聚苯乙烯扩建二期项目▲★
安徽裕河新材料有限公司
一期占地40亩，二期占地20亩，在原有建成项目基础上，新建5层生产厂房、成品仓库、辅料仓库和其他公辅设施。项目年新增5.05万吨聚苯乙烯产品，其中3万吨EPS（快速型），2万吨EPS(石墨），0.05万吨EPO。。企业2020年税收2480万，2021年税收预计超过3000万。
和县欣中水处理剂和金属表面处理剂项目▲★
马鞍山欣中科技有限公司
主要建设年产8000吨水处理剂和金属表面处理剂生产线和附属配套设施
海德生物柴油项目
安徽海德化工科技有限公司
建设年产30万吨生物柴油生产线及附属配套设施
6.87
和县军民融合产业园
马鞍山宁和融合产业园管理责任有限公司
主要建设标准化厂房及必要的配套设施共约9万平方米，同时优选军工及军民两用的研发和生产项目入驻。
年产350台自行式曲（直）臂高空作业平台及年产300万平方米建筑镀膜玻璃及玻璃深加工生产线项目
安徽苏洋玻璃有限公司
项目占地48亩，新建建筑面积约24000平方米，项目建成投产后，年产350台曲（直）臂高空作业平台和300平方米玻璃深加工制品，项目达产后可实现年销售额约2亿元，年税收800万元。
和县长顺年产150万方PC生产基地项目▲★
南京长顺科技有限公司
项目总占地面积300亩，总建筑面积约20万平方米，项目分二期，一期建设厂房及办公配套用房10万平方米，新上2条生产线，二期建设厂房及仓储10万平方米，新上2条生产线和一个配套车间
注：项目标注▲为市重点项目，★为省重点项目。
附件2：指标说明
综合实力指标：主要反映一个地区在一定条件的经济总规模或总水平的统计指标，是指标体系中最基本、最关键的分类指标，主要包括全区经营（销售）收入、税收收入、规上工业增加值、吸纳就业、固定资产投资、服务业占全区经营（销售）收入比重等。综合考虑四大主导产业发展以及未来经济外部发展环境的不确定性，力争2022年全区经营（销售）收入达310亿元，“十四五”期末全区经营（销售）收入达815亿元。税收收入综合考虑经开区现状基础上，按照年均20%的增速，力争2022年税收收入达16亿元，“十四五”期末税收收入达28亿元。拟定规模以上工业增加值按照各产业发展预期，结合未来产业发展形势，力争2022年规模以上工业增加值达90亿元，“十四五”期末规模以上工业增加值达150亿元。拟订经开区“十四五”期间吸纳就业人数力争2020年增加至3万人，“十四五”期末吸纳就业人数达4万人。固定资产投资按照年均20%的增速，力争2022年达80亿元，“十四五”期末固定资产投资达120亿元。“十四五”期末服务业占全区经营（销售）收入比重达30%。
产业集聚指标：主要是衡量经开区产业结构合理化的指标，包括百亿级产业集群、工业集中度、单位面积土地投资强度、单位面积产出强度、“四上”企业数量等参考《安徽省人民政府办公厅关于修订印发省级以上开发区综合考核评价暂行办法的通知》（皖政办秘〔2018〕292号）要求。其中，百亿级产业集群数量力争2022年增加至1个，2025年末增加至4个；工业集中度到2022年达5%，2025年达10%；单位面积土地投资强度从2022年开始持续保持不低于250万元/亩；单位面积税收收入到2022年达21万元/亩，2025年达32万元/亩；“四上”企业数量力争2022年增加至120家，“十四五”期末“四上”企业数量达180家。
绿色发展指标：主要指衡量经开区产业发展绿色化、集约化的系列指标，包括单位工业增加值化学需氧量排放量、单位工业增加值氨氮排放量、单位工业增加值二氧化硫排放量、单位工业增加值氮氧化物排放量、单位工业增加值综合能耗等5项指标，均根据年度上级下达指标确定；工业固体废物处理处置（含综合利用）率到“十四五”期末达100%。
开放合作指标：主要是用来判断一个地区与其它地区经济的相互依赖程度，是衡量一个地区参与国际市场活动水平的重要指标，包括亿元以上省外投资项目实际到位资金、外贸进出口总额、实际利用外资额、引进长三角区域产业项目。外贸进出口虽然在未来的不确定性较大，综合考虑我国新冠疫情取得阶段性胜利及国际贸易形势逐步向好目标情况，拟定“十四五”期间的外贸进出口总额按照10%的增速，力争2022年达1.75亿美元，“十四五”期末达2.3亿美元；拟定实际利用外资额按照10%的增速，力争2022年达3.0亿美元，“十四五”期末达4.0亿美元；拟定引进长三角区域产业项目力争2022年增加30个，“十四五”期末增加60个；亿元以上省外投资项目实际到位资金2022年达到160亿元，“十四五”期末达到200亿元。进一步融入长三角一体化，强化与长三角产业链分工合作，推进合作园区共建，做好产业转移承接。
附件3：产业选择依据
在我国经济转型升级战略的大背景下，推动产业提质升级是园区“二次创业”的根本。园区产业的变革可以总结为两个词——“优化”和“增高”。“优化”主要体现在产业门类上，对园区现有产业进行“整理升级”，确立园区的主导产业，围绕主导产业打造产业链经济。“增高”主要体现在产业提升上，从目前绝大数工业园区的发展现状来看，传统产业在园区经济总量中占有较大比重，因此改造提升传统产业是这些园区转型升级发展的重要任务。另一方面，园区产业“增高”可以借助产业融合，延伸和拓展产业链，构筑园区产业“微笑曲线”，提升园区产业链的竞争力。产业融合发展是园区产业结构升级的必然趋势，是园区产业经济发展的一种新特征。
目前，和县经开区“一总部四战区”产业体系日益完善，形成了泵阀及汽车零部件产业、智能装备制造产业、新材料产业、绿色建材产业等主导产业，主导产业链日臻完善，产业配套条件不断提高，逐步形成了特色鲜明的现代产业体系。新的时期，为应对全球产业变革趋势，推动产业向中高端迈进，实现经济高质量发展，规划对现有产业进行“优化”和“增高”，在现有产业体系的基础上提出构建“4+2+4”现代产业体系，包括聚力发展智能装备制造、新材料、新型建材和新能源4大主导产业，高端化发展2个现代服务业，培育拓展4个产业新增长点。
1.主导产业
本规划在经开区原有的产业基础上提出聚力发展智能装备制造、新材料、新型建材和新能源四大主导产业。经过“十三五”以来的发展，智能装备制造、新材料产业规模不断壮大，助推了经开区制造业企业转型升级，经开区在这两个产业拥有技术优势、规模优势和龙头企业，符合安徽省“制造强省”发展战略，是安徽省重点建设的产业集群。因此将其列入“十四五”时期重点发展的主导产业。
2.现代服务业
作为经济开发区，其主导任务是经济建设，尤其是制造业的发展，因此，本规划提出发展金融服务业、商务商贸业等生产性服务业，以适应当前以内循环为主体的市场新格局，全力支撑经开区推动产业转型升级。经开区的持续强劲发展需要不断完善金融服务体系，目前企业融资主要依靠银行贷款，金融流动性较差，中小企业很难获得资金的支持，亟待创新金融服务，进一步加大对实体经济的支持力度，金融创新作为经开区转型的重要支撑力量应该放在完善服务体系的第一位，把金融体制的突破作为“十四五”期间实现升级转型和持续发展的一个重要支撑力量。同时，经开区的高质量发展需要更好的产业配套环境，为企业的发展提供良好的外部环境与服务支撑，鼓励企业向产业链的高端延伸、培养人才以及建立鼓励技术创新的体制机制。因此，“十四五”时期，经开区应以拓区发展为契机，大力发展商务商贸业、金融服务业，完善生活配套,加速生产性服务业聚集,打造宜居、宜业、宜商、宜游的新城区，赋能高质量发展。
3.经济新增长点
经济新增长点是经开区现有产业向上下游延伸而形成，或者为支撑其向产业链高端攀升而形成的产业，通过对经开区有一定基础的经济新增长点的研究，有助于抢占创新制高点，支撑国家、省市重大战略。经过研究，我们选择了人工智能、新零售、数字经济、总部经济4个产业，其中人工智能、数字经济是智能制造产业的延伸；新零售、总部经济是商务商贸业、金融服务业向产业链高端攀升的发展方向。
附件4：名词解释
新发展格局：2020年4月10日，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议首次公开提出“新发展格局”这一重要理念，此后又在多个重要场合反复提到“构建新发展格局”这一重大国家战略部署，提出要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。2020年8月24日，习近平总书记召开的经济社会领域专家座谈会上说：“要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。”
“一带一路”：2013年9月和10月，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。
自主可控：党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。省委书记娄勤俭强调，江苏要充分发挥科技创新的强引擎作用，着力构建自主可控、具有国际竞争力的现代产业体系。特别是打造自主可控的制造业体系，增强关键技术的控制力、产业集群的带动力、产业链条的整合力、信息化的引领力和标准的主导力。
高质量发展：高质量发展是2017年中国共产党第十九次全国代表大会首次提出的新表述，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2018年3月5日，提请十三届全国人大一次会议审议的政府工作报告提出的深度推进供给侧结构性改革等9方面的部署，都围绕着高质量发展。
长江经济带：2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局：“一轴”是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，推动经济由沿海溯江而上梯度发展；“两翼”分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道，这是长江经济带的发展基础；“三极”指的是长江三角洲城市群、长江中游城市群和成渝城市群，充分发挥中心城市的辐射作用，打造长江经济带的三大增长极；“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。
长三角区域一体化：2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，着力落实新发展理念，构建现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善中国改革开放空间布局。
“三期叠加”：指中国经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期同时集中出现，成为中国经济发展的阶段性特征。经历“三期叠加”，需要处理好市场与资源配置的关系，以便顺利实现增长速度换挡、度过结构调整阵痛，以及完成前期刺激政策消化。
南京都市圈：《南京都市圈发展规划》是国首个由国家发改委正式批复的都市圈规划，都市圈版图包括江苏省的南京、镇江、扬州、淮安4市和常州市的溧阳、金坛2个地区，以及安徽省的芜湖、马鞍山、滁州、宣城4市。规划要求江苏、安徽两省以健全同城化发展机制为突破口，着力推动基础设施一体高效、创新体系协同共建、产业专业化分工协作、公共服务共建共享、生态环境共保共治、城乡融合发展，把南京都市圈建设成为具有全国影响力的现代化都市圈，助力长三角世界级城市群发展，更好服务全国现代化建设大局。