所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
行政管理至少有以下几个特点：（1）行政管理的主体是政府行政机关（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
2、简述法约尔在《工业管理及一般管理》中提出的一系列观点。
法约尔是法国的一位工程师，他在1916年发表了著名的《工业管理及一般管理》一书。
观点，其一，他提出了有关管理的功能理论，认为管理有五大基本功能，即计划、组织、指挥、协调和控制。
其二，他提出了著名的有关管理的14项原则：分工、权力、责任、纪律、命令一致、指挥统一、公利先于私利、报酬、集权、等级制、秩序、公正、主动精神、集体精神。
3、简述马克斯韦伯提出的官僚制组织理论。
马克斯韦伯系统地论证了官僚制理论，在古典学派的行政管理学理论中占有重要的一席之地。
韦伯认为，官僚是一种以管理为目标的社会组织的特定形式。
其具体的组织特征与不同形式的权威是相对应的。
在他看来，有三种权威形式，即魅力权威、传统权威和理性权威，与魅力权威和传统相对应的官僚组织不适应工业社会，而只有与理性权威相对应的官僚组织才适应工业社会。
4、简述古典学派的行政管理学的成就及其意义。
古典学派的行政管理学作为行政管理学发展史上的第一个阶段，其成就及其意义都是非常重大的，这主要表现在以下几个方面：第一，古典学派不仅仅开创了行政管理学研究的先例，而且基本上建成了比较完整的行政管理学理论体系，对于当时的行政管理实践也起到了一定的指导作用；第二，古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统的古典组织理论体系，他们认为，合理的组织结构是有效管理的关键，组织图是监督和控制整个程序的基本工具，并且提出了组织分工和专业化的基本思想，这些思想对后来行政管理学的发展都产生了重要作用；第三，明确提出了行政管理的几个基本原则，即命令统一原则、权责相符原则、较小的管理幅度原则和系统计划原则，这些原则对于指导行政管理实践确实具有重要的意义。
一次作业简答1.简述行政环境的特点？2.答：1.复杂性；2.约束性；3.特殊性；4.不稳定性。
3.市场失效主要表现在哪些方面？4.答：1.外部性问题；2.市场垄断和专制价格；3.公共物品的提供；4.无知和非理性；5.不平等问题3政府干预应该遵循哪些原则？答：1.政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；2.政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；3.政府干预也必须讲究成本收益；4.发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。
名词解释1市场失效：市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。
2政府职能政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
3一般行政环境一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。
论述题试述公共行政环境的作用？（如何理解公共行政环境与公共行政之间的辨证关系？）答：公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应行政环境。
同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。
首先，公共行政环境决定、限制与制约公共行政。
行政环境决定、限制和制约行政体制、行政职能、行政目标、公共政策和行政权力的运行方式，以及官员的行为方式，思想观念与行政经费等。
其次，公共行政必须适应公共行政环境；再次，公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；最后，公共行政对公共行政环境也有反作用。
试析政府失效的主要表现？答：1.政府成本过高（政府的经济基础是国家供给的财政，而其行政成本很难量化，很难计算。
）；2.政府的低效率（根据帕金森定律，政府机构庞大，人员过多，成本高，效率低是一种必然趋势。
答：行政环境是指影响行政系统生存和发展要素的总和,包括外部环境和内部环境。
外部环境是指行政系统界限之外的、直接和间接影响行政系统生存和发展因素和条件的总称。
内部环境是指行政系统界限之内的、影响其生存和发展的因素和条件的总称.3、简述我国预算执行存在的主要问题。
答:我国预算执行存在以下问题:一、执行进度偏慢,导致大量的预算结转;二、收支过程中仍然存在违规行为;三、预算变更的随意性仍然比较大.4、简述行政伦理的功能。
答:行政伦理的功能有以下四个:中介功能、规范与约束功能、教育与塑造功能、保证与激励功能、国家认同和民心凝聚功能.5、什么是行政管理？答:行政管理是指国家行政机关和其他行政组织及其官员，为实现国家和行政组织的目标，依据国家法律，应用法定的行政权力，对国家公共事务和行政组织的内部事务所进行的一系列组织和管理活动。
6、什么是行政改革？答：行政改革是指国家行政机关为适应内外环境的变化,对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。
它包括行政责权的划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、行政方式和行政运行机制等方面的变革。
就改革的基本类型来看，行政改革有调试型、转轨型和发展型改革三种。
调试型改革是指发达国家在原有政治、经济框架范围内的适应性改革。
转轨型改革是指实行计划经济体制国家向市场经济体制转变中的行政改革。
发展型改革是指欠发达的第三世界国家的改革.7、简述深化行政改革的目标。
答：按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
8、简述评价政府绩效的价值标准。
答：在绩效管理过程中，针对不同的目标、偏重的标准应各有侧重，但总体而言，政府绩效管理的价值标准主要有以下几点:一、经济。
经济指标一般指组织投入到管理项目中的资源量，经济指标关心的是“投入”，以及如何使“投入"以最经济的途径使用，要求以尽可能低的投入或成本,提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。
2022年电大《行政管理学(A)》期末考试题简答题汇编附全答案简答题：1、办公自动化系统的开发大致分为哪几个阶段？答：第一阶段，系统需求分析。
系统需求析的目的是确定系统的目标，明确系统要解决哪些问题。
第二阶段，系统设计。
在系统目标明确之后，解决系统如何运作的问题。
第三阶段，系统实施。
系统开发完成后，交付用户行试运行，并随时根据用户反馈的意见进行及时的改进和进一步的完善，直至满足用户的需求为止。
第四阶段，系统维护。
第五阶段，系统评价。
重点考察系统是否达到预期目标，系统运行是否合理以及系统设置的优劣，从而指出系统改进的方向，同时有利于提高系统开发人员的系统设计能力。
FF1、法制监督具有哪些特征？答：（11））法制监督是权力根本的均衡。
（22））监督的对象是行使行政权力的主体。
（33）监督的范围具有广泛性。
（44）监督方式和手段具有多样性。
（55）以权力制约权力。
2、非权力性影响力包括的因素有哪些答：（11）品格因素。
品格因素是导者非权力性影响力的最重要构成因素。
（22）能力因素。
领导者的能力是一个组织或一项公共管理活动成功或失败的关键。
（33）专业因素。
作为领导者必须具备专业素质，这是卓有成效地进行领导的必要条件。
（44）感情因素。
人是有感情的高级动物。
3、非营利组织的特点主要有哪些答：（11）组织性。
非营利组织有正式的组织机构，有明确的规章制度，有固定的工作人员。
（22）非政府性。
非营利组织必须是民间志愿组织，它不是政府组建的，不是政府的组成部分，也不从属于政府部门。
（33）非营利性。
非营利组织必须不以营利为目的。
（44）自治性。
非营利组织是独立自主管理的组织，它按照组织内部的规章制度自我管理。
（55））志愿性。
非营利组织的成员必须有一批志愿者，他们不是强迫参加服务的，而是志愿的。
国开行管专科《公共行政学》（行政管理学A）期末考试简答题、论述题题库备注：资料整理于2017年4月28日，适用于国开行政管理专科学员；资料涵盖期末考试全部简答题及论述题；为方便学员考试试题已经排序。
1.半总统制的特点主要有哪些？经全民投票当选的总统是国家元首，但又掌握行政权，总理是名义上的政府首脑。
宪法规定行政权属于总统和总理。
这样，政府实际上有两行政首长。
总理领导政府，对议会负责，而不对总统负责。
总统是实际的权力中心，他不对任何机关负责，但是他有很多权力。
他有召集议会特别会议、签署法令、发布命令、公布法律等权力，负责制定外交政策。
他有权任命总理和各部部长，主持内阁会议，发布总统咨文。
议会通过谴责案即对政府不信任投票案或对政府的政策进行否决时，总理必须向总统提出总辞职。
总统有解散议会的权力，也有否决议会通过的法案，将重要法案提交全民公决的权力。
同时，总统又是国家军队的最高统帅，有指挥军队的权力。
2.部长会议体制的特点主要有哪些？部长会议由国家最高权力机关选举产生，是国家最高权力机关的执行机关。
它对国家最高权力机关负责，要服从它的决定，无权与它抗衡，也无权将它解散。
部长会议由部长会议主席、第一副主席、副主席、各部部长、各国家委员会主席和其他有关人员组成。
它有权按照宪法来领导和管理国家一切政务。
部长会议主席团是其常设机构，由部长会议主席、第一副主席和副主席组成，人数较少。
部长会议主席团集体掌握国家行政权力，集体决策，实行会议制，不实行政府首脑负责制。
3.法制监督具有哪些特征？（1）法制监督是权力分配的均衡；（2）监督的对象是行使行政权力的主体；（3）监督的范围具有广泛性；（4）监督方式和手段具有多样性；（5）以权力制约权力。
4.非营利组织对公共行政的影响主要在哪些方面？（1）非营利组织是公共行政的外延与扩大，它可以弥补政府管理能力的不足；（2）非营利组织重视公共价值，尤其是公平、民主、效能、廉洁和公共利益等公共价值；（3）它更强调公共服务，而不像传统的公共组织强调管理与管制；（4）它的组织更民主、更开放；（5）参与机制的建立。
行政管理学复习资料之简答a（2）行政管理学复习资料之简答A五、简答题：※1、简述公共行政的特点答：公共行政之首要特点是（1）它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。
2、简述公共行政的作用答：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。
3、简述公共行政产生的历史条件答：（1）公共行政学是大工业和社会科学发展的必然产物。
（2）公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强行政管理的必然结果。
（4）公共行政学的产生与政治学的发展有直接联系。
※4、简述公共行政学的特点答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。
5、简述公共行政学的研究对象答：（1）公共行政研究政府能够管什么。
（2）公共行政学研究政府应该管什么。
（3）公共行政学研究政府管理由谁来管。
（4）公共行政学研究政府管理怎么管。
（5）公共行政学研究政府管理为什么管，也就是管理的目的。
6、简述公共行政学的研究方法答：（1）公共行政学的研究取向。
（2）理论与实践相结合的方法。
（3）哲学研究方法。
（4）跨学科的研究方法。
（5）实证研究方法。
（6）比较研究方法。
※7、简述行政环境的特点答：（1）复杂性；（2）约束性；（3）特殊性；（4）不稳定性。
※8、简述组织文化的特征答：（！）组织成员的同一性程度；（2）团队精神；（3）对人的关心程度；（4）组织的一体化的程度；（5）风险承受程度；（6）民主程度；（7）报酬标准；（8）重视结果；（9）控制程度。
【行政管理学】复习题〔第一局部〕一、填空题：1、行政管理的根底是〔国家公共权力〕。
2、行政管理的主体是〔政府〕。
3、政府职能转变的重点是〔政企分开、政市分开和政社分开〕。
4、行政职能的特征有阶段性、执行性、广泛性和〔动态性〕。
5、从监督的对象和内容上来划分，可以把行政监督的类型分为内部监督和〔外部监督〕。
6、政府工作重心的转变是由〔社会根本矛盾〕变化决定的。
7、征兵属于政府政治职能中的〔军事保卫〕职能。
8、精简与高效原那么是〔行政组织〕设置的原那么。
9、我国行政学界一般把决策程序划分为四大步骤：情报活动阶段、设计计活动阶段、抉择活动阶段和〔审查活动〕阶段。
10、各级政府的办公厅〔室〕属于综合性的〔辅助〕机关。
11、领导者运用物质或精神鼓励的手段激发被领导者的的工作积极性，以到达工作目标，这属于行政领导方式的〔鼓励〕方式。
12、将决策权高度集中，完全由行政首长单独决定，下属完全处于被动地位，这种行政领导类型称为〔集权型〕。
13、对公务员的违法、违纪行为要追究相应的法律责任，表达的是人事行政的〔依法管理〕原那么。
14、从行政决策类型看，我国改革开放的决策，属于典型的〔渐进〕决策。
15、任何一个行政领导干部都有一定的职位、职权和〔职责〕。
16、依据行政决策之间的先后关系和内在联系，可把行政决策分为原有决策和〔追踪决策〕。
17、解决中国对香港问题、恢复对中国香港行使主权的“一国两制〞的决策属于行政决策的〔非常规决策〕。
18、乱摊派、乱收费、乱罚款及变相营利等行业不正之风，属于行政执行中的〔寻租〕行为。
19、在行政执行的准备阶段，要做好“三落实〞，“三落实〞指的是组织落实、思想落实和〔物资落实〕。
20、克服论资排辈的问题，表达的是人事行政的〔晋升唯功〕原那么。
21、我国中央政府的决策中心是国务院常务会议和〔国务院全体会议〕。
22、中国公务员制度建立的过程分为〔五〕个阶段。
23、行政执行一般过程分为准备阶段、实施阶段和〔总结阶段〕三个阶段。
第一章三、简答题：1．简述行政管理的定义及其特点。
所谓行政管理，就是指政府机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
行政管理的特点：（1）行政管理的主体是政府行政机关。
（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
2．简述行政管理学的研究对象。
（1）政府行政机关对社会公共事务的管理。
（2）政府行政机关对其内部事务的管理。
3．简述20世纪40年代至70年代西方行政管理学的主要特点。
P16（1）行政管理学理论呈现出学派众多、理论繁荣的局面。
（2）行政管理学由主要以政治学理论为基础走向多基础，行为科学、系统理论、决策科学、管理科学等成为行政管理学的重要基础。
（2分）（3）行政管理学的理论形态更加完善。
4研究和学习行政管理学有何理论和实践意义？研究和学习行政管理学的理论意义：研究和学习行政管理学，有助于我们了解行政管理的基本规律，为我国行政管理的科学化提供理论依据。
（2分）研究和学习行政管理学的实践意义：（1）有助于弄清我国行政管理存在的问题和改革目标、任务、方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。
（2）有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。
（3）有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。
（1分）第二章三、简答题：1．行政环境具有哪些基本属性？1）复杂性。
4）动态性。
2．简述政党组织对行政管理的影响。
（1）通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。
（2分）（2）运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制定者与政策对象双方，这日益成为当代行政系统得以有效运行、改善政民关系的重要保证。
我国行政管理学的特点：在中国，行政管理学经过一个漫长的发展过程，我们要建设和发展具有中国特色的社会主义行政管理学。
1行政管理学本土化的必要性，在别的国家获得成功的经验虽然可以参考借鉴，但是不可依样画葫芦地全盘照搬，否则往往可能脱离实际到极其严重的程度而难以自拔。
2行政管理应为实现战略目标服务，无论何地何时，任何一种整体的或局部的行政管理活动和工作，无不服从和服务于所在国家，社会当时，当地发展战略目标的实现，必须始终严格按照实现战略目标的要求去做。
3以科学发展观建设和发展行政管理学，贯彻落实科学发展观决非一时的权宜之计，而是要遍及经济社会发展各个方面的长期历史过程，对行政管理工作和学科的建设和发展，自然也不例外。
行政环境与行政管理的相互作用：行政环境与行政管理密切联系，相互作用，相互影响，相互依赖，行政管理适应行政环境需要而产生，又能动地选择与塑造外部环境，行政管理适应行政环境而产生，需要从行政环境中输入信息，不断进行物质，能量与信息的交换，只有适应行政环境才能生存和发挥其功能，反作用于行政环境，服务于社会，行政管理与行政环境的关系是和辩证统一关系，行政环境创造了行政管理，行政管理反过来改变了行政环境行政管理的基本职能和运行职能：行政职能从静态和动态上划分主要分为基本职能和运行职能，运行职能主要有1决策职能，决策活动贯穿于行政过程，确定组织目标，制定各种战略和战术计划等。
2组织职能，为有效地实现既定行政管理目标和任务，通过建立行政组织机构，确定职位，职责和职权，协调相互关系，将要素合理使用，这就是组织职能。
3协调职能，是消除不必要的冲突和能量消耗，相互促进联系，实现行政管理目标。
4控制职能，是财务调节措施和实施有效监督，保证目标和任务顺便的完成。
基本职能有政治职能：1政治统治职能，保卫国家主权只能和民主职能。
2经济职能主要是规范和稳定市场秩序，对经济进行宏观调控，直接生产和提供公共物品，管理国有资产的职能。
行政管理学简答题集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）行政管理学简答题1简述行政改革的取向1.以适应社会环境为取向2.以精简机构为取向3.以调整组织结构为取向4.以调整权力关系为取向5.以人事制度改革为取向2.制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？1.制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料2.行政改革应该以大多数人的利益不受损失为原则3.公众参与制定政策4.制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。
同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。
3.简述测定行政效率的必要性1.通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度3.通过测定行政效率可以确定公共组织和各种要素组合的科学合理程度，4.通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。
4.简述测定行政效率的标准1.测定行政效率的量的标准2.测定行政效率的质的标准3.测定行政效率的社会效益标准4.测定行政效率的规范性的标准。
5.简述传统的测定行政效率的方法1.行政费用测量法2.行政职能测量法3.标准比较法4.公共组织要素评分测量法6.公共服务绩效评价的一般生指标包括哪些内容？1.经济指标2.效率指标3.公平指标4.效能指标7.我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？1.效率优先、兼顾公平的原则2.平等原则3.公平分配的原则4.机会均等、能者优先的原则。
8.简述行政方法的内容1.基本手段2.行政程序3.技术方法9.简述行政方法在公共行政管理活动中的作用1.科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证2.科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键3.科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证4.科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件5.科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要6.科学的行政方法可以促进和发展社会主主的民主，可以加强政府的合法性。
一、模拟题简答1.简述运用经济方法的原则。
（1）适度原则。
经济方法的运用，要严格控制在一定的范围内，掌握好适用的程度，防止滥用。
（2）与法治相结合的原则。
运用经济方法应与加强法治相结合，要加强经济立法和经济司法，以此规范人们的经济行为。
（3）与思想教育相结合的原则。
运用经济方法，必须与有效的、经常性的思想政治工作相结合，教育和帮助人们处理处国家、集体、个人三者的利益关系，提倡顾全大局、乐于奉献的精神，促进行政机关勤政廉政建设。
2.简述宏观经济行政管理的概念及内容。
所谓宏观经济行政管理，是指政府及其管理机构代表全体人民的意志和利益，遵循客观经济规律要求，为实现预期的发展目标，运用经济的、法律的、行政的手段和措施，对国民经济的总体运行和相应的经济总量变化进行计划、组织、指挥、协调、监督和控制的管理过程。
3.简述依法行政的作用与意义。
（1）依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证；（2）依法行政是市场经济发展的客观要求和保证；（3）依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择；（4）依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径；4.简述行政沟通的含义及特点。
行政沟通行为是政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程。
行政沟通行为的特点：（1）交互性；（2）媒介性；（3）目的性；5.简述经济环境的含义及其基本构成要素。
经济环境，是能够对特定行政系统的存在、运行和发展产生直接或间接影响的各种经济力量、活动、行为方式以及制度规定的统称，是特定行政系统所处的国家或地区经济力量与经济活动方式的总和。
政管理学简答题（1）.doc政管理学简答题25.简述权机关监督的主要内容会海。
1简述政改的取向1.政治监督2.法律监督3.作监督51简述层级制的优点和缺陷1.以适应社会环境为取向2.以精简机构为取向3.以调整组织结构为取向4.以调整权关系为取向5.以事制度改为取向26.简述舆论监督的特点1.监督式的公开化2.监督表达形式的直接性3.监督效应的及时性4.监督效果具有社会效应。
层级制的优点：1.层级节制，级管级，权关系清楚，有利于领导和指挥，有利于提效率。
2.责任明确，有利于监督。
3.政标统，有利于对公务员的绩效考评。
4.有2.制定切实可的政改对策，需要注意哪些？27.理解政执的含义，应把握哪些要点？利于推决策。
1.制定政策要从实际出发，实事求是，要进泛深的调查研究，占有第资料2.政改应该以多数的利1.政执的主体是政机关及政员2.政执是种具有标导向的活动3.政执是种实施性质很经虽缺陷：1.如果层级过多，信息传递慢或失真，造成决策失误。
2.节制严格，不利于调动下属的积极性3.容易出现家长制和益不受损失为原则3.公众参与制定政策4.制定政策定要的活动，是务实性的、付诸于实际的动，它需要通过依附性上下级关系充分考虑和利政改的切有利条件，调动切积极因素。
同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在政改的过程中所起的负作。
定的具体步骤或实际动来落实政策4.政执是种政法律为。
5.政执活动还具有强制性28.简述政执的特点52.简述机能制的优点和缺陷机能制的优点：1.可以扩公共组织的管理职能。
2.专业分，有利于专业化管理，提效率。
3.分权管理，有利于调3.简述测定政效率的必要性1.综合性2.的性3.具体性4.强制性5.灵活性动专业员的作积极性1.通过测定政效率可以降低公共政的投和成本，减少29.简述政执的原则缺陷：1.职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经资源的消耗，实现公共利益；通过测定政效率可以确定政标的达成度3.通过测定政效率可以确定公共组织1.忠实决策的原则2.迅速有的原则3.创新灵活的原则4.计划安排的原则5.团结协作的原则济涉过多，不利于市场经济的发展2.分过细，会造成权交叉，影响政效率。
行政管理知识点-答案一、单项选择题1.我国国家行政管理体系的最高层级是（A）A.中央政府B.地方政府C.乡镇政府D.街道政府2.下列哪项属于行政管理的职能（D）A.决策B.计划C.组织D.监督3.我国行政管理体系中最基础的层级是（C）A.中央政府B.省级政府C.乡镇政府D.街道政府二、多项选择题1.行政管理的职能包括（ABCD）A.决策B.计划C.组织D.监督2.下列属于行政环境因素的有（ABCD）A.政治B.经济C.文化D.法律三、判断题1.行政管理的主体是国家行政机关及其工作人员。
（正确）2.行政管理的对象是社会公共事务。
（正确）3.行政管理职能不包括组织。
（错误）四、简答题1.简述行政管理的定义、特点和目标。
答：行政管理是指国家行政机关及其工作人员运用国家权力，通过执行国家法律法规，组织和管理社会公共事务的过程。
行政管理的特点包括：主体是国家行政机关及其工作人员；对象是社会公共事务；手段是法律、行政、经济、教育等；目标是为人民服务，保障社会稳定和发展。
2.列举行政管理的五大职能。
答：行政管理的五大职能包括：决策、计划、组织、协调、监督。
五、论述题1.论述我国行政管理体系的层级结构及各自职责。
答：我国行政管理体系的层级结构从高到低依次为：中央政府、省级政府、市级政府、县级政府、乡镇政府。
各级政府职责如下：-中央政府：负责全国范围内的行政管理，制定和实施国家政策、法律法规，管理全国经济、文化、教育、科技等事务。
-省级政府：负责本行政区域内的行政管理，执行国家政策、法律法规，管理本行政区域的经济、文化、教育、科技等事务。
-市级政府：负责本行政区域内的行政管理，执行国家政策、法律法规和省级政府的决定，管理本行政区域的经济、文化、教育、科技等事务。
-县级政府：负责本行政区域内的行政管理，执行国家政策、法律法规和市级政府的决定，管理本行政区域的经济、文化、教育、科技等事务。
简答题：1简述公共行政的特点？答：1。
公共行政之首要特点是它的公共性；2。
公共行政的政治性；3，公共行政具有严格的法制性；4，公共行政的民主性；5，公共行政的公平性；6，公共行政的高效性。
2简述公共行政学的特点？答：1，公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；2，公共行政学是应用性的学科；3，公共行政学是政治性较强的学科；4，公共行政学研究的广泛性；5，公共行政学的发展性。
3简述行政环境的特点？1，复杂性；2，约束性；3，特殊性；4，不稳定性。
4简述政府职能的特点？答：1，政府职能普遍性的特点；2，政府职能的强制性特点；3，政府职能的系统性特点；4政府职能的不可替代性的特点；5政府职能的服务性特点。
5市场失效主要表现在哪些方面？答：1外部性问题；2市场垄断和专制价格；3公共物品的提供；4无知和非理性；5不平等问题。
6简述民主集中制地方政府体制的特点？答：1中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关；2各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关；3各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权；4各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。
政府的主要领导成员是党的常委会成员。
7行政区划体制应遵循的原则有哪些？答：1政治原则；2尊重历史传统的原则；3有利于发展的原则；4有效管理的原则；5民族自治原则。
8非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？答：1在制度建设方面有倡导作用；2监督市场；3中介作用；4维护良好的社会价值；5监督政府9行政领导者素质主要有哪些方面构成？答：1政治素质；2文化素质；3道德素质；4心理素质；5身体素质。
10简述人事行政的特点？答：1法治化；2专业化；3职业化；4现代货11简述人事行政应遵循的基本原则？答：1德才兼备原则；2知人善任原则；3公平竞争原则；4功绩原则；5依法管理原则12人力资源主要具有哪些特征？答：1人力资源的时效性；2人力资源的时代性；3人力资源的能动性；4人力资源的再生性；5人力资源的增值性。
行政管理学简答题大全第一章绪论1、行政的涵义第三页最后一段2、西方学者关于行政定义的缺陷第三页第一段3、孟德斯鸠的行政定义4、古德诺的行政定义5、泰罗的行政定义6、行政管理的三个范围第四页第一段7、行政管理的五个要素8、公共行政权力的定义第五页到第六页前三点9、公共行政权力的实际运用与行政管理学产生的必要第六页最后一段【政治学主要回答公共行政权力是什么，行政管理学主要回答如何运用】10、行政管理的主体有哪些第七页到第八页共四点11、行政管理的客体定义及类型定义：即行政管理的对象。
类型：五类组织加一个公民。
第八页到第十页。
12、行政管理的主要方式有哪些共九大类第十页到第十一页。
13、行政管理学的提出与正式产生第14页14、行政管理学的研究内容第15页三位思想家的观点15、行政管理学的三大研究方法第15页16、行政管理学的四大学科特点第16页17、行政管理学与政治学的关系18、行政管理学与行政法学的关系19、行政管理学与企业管理学的关系20、行政管理学与社会学的关系21、行政管理学的四个演进阶段第18页22、早期行政研究时期的两个代表人物的代表思想有哪些23、传统行政管理时期的三个代表人物有哪些思想24、传统行政管理有哪两个类型的实践25、第一个把企业管理思想引进到行政管理学的思想家是谁韦伯第20页26、第一个把企业管理思想正是运用到行政学教材编写的人是谁怀特27、行为科学理论的主要观点第20页28、行为科学理论运用于行政管理学的代表流派决策理论学派第21页29、管理学的丛林时代是什么时代20世纪50年代，世界进入了一个相对缓和的时代。
在管理理论方面又出现了许多新学说和新流派。
这些学说和流派在历史渊源和理论内容上互相影响，形成盘根错节、争芳斗艳的局面。
美国管理学家孔茨把它称为“管理理论的丛林”的时代。
行政管理学（A）期末复习之名词解释1.公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。
2.公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3.组织文化：指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。
4.政府职能：指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
5.市场失效：是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
6.行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
7.地方分权制：是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。
8.完整制：指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
9.分离制：指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
10.层级制：指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
11.机能制：指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
12.行政领导：指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
13.委任制：指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导的制度。
14.考任制：指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。
《行政管理学》复习资料1一、单选题1.街道办事处，属于行政组织机构中的（）。
A.辅助机构B.监督机构C.派出机构D.办公机构2.MPA是指（）。
A.公共政策硕士B.公共管理硕士C.行政管理硕士D.工商管理硕士3.人事行政制度的核心内容是（）。
A.录用制度B.奖惩制度C.考核制度D.培训制度4.管理层次与管理幅度的关系是（）。
A.正比例关系B.反比例关系C.等比关系D.毫无关系5.下面哪一个不是程序化决策的别称？（）A.确定型决策B.例行决策C.重复性决策D.常规决策6.公共财政的显著特征是（）。
A.规范性B.公开性C.公共性D.法制性7.（）提出人类动机的五个层次的需要学说，即生理需要、安全需要、爱的需要、自尊的需要以及自我实现的需要。
A.韦伯B.马斯洛C.麦格雷戈D.梅奥8.行政领导的基本职能和重要技能是（）。
A.行政决策B.行政指挥C.行政执行D.行政计划9.当代资本主义国家的行政职能奉行的原则是（）。
A.私人自治B.国家垄断C.自由放任D.尽可能市场，必要时国家10.基尼系数反映了（）。
A.社会的贫富程度B.社会的富裕程度C.社会治安的好坏D.社会的稳定程度11.2004-7-1日在中国开始实施的是（）。
A.《行政复议法》B.《行政诉讼法》C.《行政许可法》D.《行政处罚法》12.对以事为中心的领导方式的描述中，正确的是（）。
A.尊重工作人员的人格B.与部属关系较平等C.只注重工作进程D.上下级私交较好13.下列哪种方法不属于人事考核方法。
（）A.序列式考核法B.分定式考核法C.工作标准法D.相互谈话法14.（）认为政府是necessaryevil。
A.国家主义者B.自由主义者C.无政府主义者D.反自由主义者15.西方公务员制度强调政务官的（）。
A.职业化B.常任制C.副业化D.永业制二多选题1.政府信息公开的作用体现在（）。
行政管理学复习资料之简答A五、简答题：※1、简述公共行政的特点？答：公共行政之首要特点是（1）它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。
2、简述公共行政的作用？答：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。
3、简述公共行政产生的历史条件？答：（1）公共行政学是大工业和社会科学发展的必然产物。
※4、简述公共行政学的特点？答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。
5、简述公共行政学的研究对象？答：（1）公共行政研究政府能够管什么。
6、简述公共行政学的研究方法？答：（1）公共行政学的研究取向。
※7、简述行政环境的特点？答：（1）复杂性；（2）约束性；（3）特殊性；（4）不稳定性。
※8、简述组织文化的特征？答：（！）组织成员的同一性程度；（2）团队精神；（3）对人的关心程度；（4）组织的一体化的程度；（5）风险承受程度；（6）民主程度；（7）报酬标准；（8）重视结果；（9）控制程度。
※9、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？答：首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
其次，表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
10、简述公共行政环境的作用？答：（1）公共行政环境决定、限制与制约公共行政；（2）公共行政必须适应公共行政环境；（3）公共行政环境的发展变化必须导致公共行政的发展变化；（4）公共行政对公共行政环境也有反作用。
※11、简述里格斯公共行政的三种及其主要特点？答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。
12、简述斯密划分的三种政府职能？答：（1）保卫国家和社会的安全，使之不受其他独立社会的侵略和暴行。
（2）保护公民，使每个公民不受社会上其他人的压迫和欺侮。
（3）建立和维持某些公共机关和公共工程。
※13、简述政府职能的特点？答：（1）政府职能普遍性的特点；（2）政府职能的强制性特点；（3）政府职能的系统性特点；（4）政府职能的不可替代性的特点；（5）政府职能的服务性特点。
※14、市场失效主要表现在哪些方面？答（1）外部性问题；（2）市场垄断和专制价格；（3）公共物品的提供；（4）无知和非理性；（5）不平等问题。
※15、政府干预应该遵循哪些原则？答：（1）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（2）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（3）政府干预也必须讲究成本收益；（4）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。
16、萨缪尔森认为政府的经济职能主要有哪些？答：（1）提高经济效率；（2）改善收入分配；（3）通过宏观经济政策稳定经济；（4）执行国际经济政策。
※17、我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？答：（1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；（2）对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；（3）直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；（4）管理国有资产的职能。
※18、简述政府文化职能的主要内容？答：（1）意识形态职能；（2）发展科学技术和教育职能；（3）发展文学艺术和体育卫生职能；（4）加强社会主义道德建设的职能；（5）清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。
19、政府的社会职能主要有哪些？答：（1）维持社会秩序，保证人身安全和私人财产安全的职能。
（2）确保社会公平分配的职能。
（3）环境保护的职能。
（4）社会保障职能。
20、简述政府职能的转变，政府需要转变的管理理念？答：（1）政府机构改革必须纳入法制化轨道；（2）要实现从全能政府向有限政府的观念转变；（3）要实现从权威主义行政向民主行政的转变；（4）在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变；（5）实现从以官为本到以民为本的彻底转变。
※21、简述行政体制的特点？答：（1）鲜明的政治性；（2）较强的稳定性；（3）严格的系统性；（4）相对的滞后性；（5）历史的继承性。
22、如何理解行政体制鲜明的政治性特点？答：(1)它必须体现政治和政治体制的要求，是实现政治统治目标，加强政府合法性功能的体制性和强制性的工具。
(2)国家意志和公共利益必须通过行政系统贯彻才能实现。
(3)行政体制是以各级各类行政组织有效地管理社会公共事务为价值的。
23、如何理解行政体制较强的稳定性特点？答：（1）它是由政治体制的稳定性决定的。
（2）一种行政体制一旦形成，便不会经常变动。
24、简述行政体制的作用？答：（1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率。
（2）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力。
（3）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员。
（4）科学的行政体制是公共行政民主化的保证。
（5）科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。
25、简述内阁制的特点？答：（1）实行内阁制的国家是以国家议会为国家最高权力机关。
（2）内阁首相或总理是国家实际权力中心。
（3）内阁是国家的决策中心。
（4）政府或内阁不向国家元首负责，但必须向议会负责，接受议员的质询，解释政府的政策和决定。
26、简述总统制的特点？答：（1）总统由全国选民直接选举产生，不需要议会批准。
（2）总统是国家的权力中心和决策中心。
（3）由总统组织和领导内阁，各部部长是内阁成员。
（4）总统没有向议会提出法案的权力，但对议会通过的法案有签署权，并且有否决权。
27、简述半总统制的特点？答：（1）经全民投票当选的总统是国家元首，但又掌握行政权，总理是名义上的政府首脑。
（2）总统是实际的权力中心，他不对任何机关负责，但是他有很多权力。
（3）议会通过谴责案即对政府不信任投票案哐对政府的政策进行否决时，总理必须向总统提出总辞职。
28、简述部长会议体制的特点？答：（1）部长会议由国家最高权力机关选举产生，是国家最高权力机关的执行机关。
（2）部长会议由部长会议主席、第一副主席、副主席、各部部长、各国家委员会主席和其他有关人员组成。
（3）部长会议主席团是其常设机构，由部长会议主席、第一副主席和副主席组成，人数较少。
29、简述中国国务院体制的特点？答：（1）中华人民共和国国务院是中国最高行政机关，由每届全国人民代表大会第一次会议产生，是中国最高权力机关的立法机关的执行机关。
（2）国务院组成人员包括总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。
（3）国务院实行总理负责制，总理领导国务院，副总理和国务委员协助工作。
（4）国务院各部、各委员会实行部长、主任负责制。
30、简述自治体地方政府体制的特点？答：（1）地方自治政府具有“权力合一”特点，行政与立法分权比较模糊不清，没有一个十分确定的强有力的地方行政首长。
（2）地方政府是以由议员们选举产生的地方议会为中心，由地方议会和各委员会组成。
（3）地方政府具有独立地位和法人地位，这种地位一般由议会立法授予或法律授予。
（4）中央政府与地方政府在法律上是一种伙伴关系，但实际上中央政府也对地方政府进行立法监督、行政监督和财政监督。
31、简述行政体地方政府体制的特点？答：（1）德国地方政府实行公共行政的隶属原则，是建立在“地区整体从属”的基础之上的。
（2）联邦政府负责制度政策、法律和规章，但大部分是由州政府负责执行。
（3）上级政府仅履行那些下级政府不能履行的社会管理职能。
（4）联邦政府、州政府和地方政府由有关的法律确保它们的法律地位，法律上和理论上它们是一种平等的关系，是一种辅助关系。
※32、简述民主集中制地方政府体制的特点？答：（1）中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。
（2）各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。
（3）各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。
（4）各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。
※33、行政区划体制应遵循的原则有哪些？答：（1）政治原则；（2）尊重历史传统的原则；（3）有利于发展的原则；（4）有效管理的原则；（5）民族自治原则。
34、简述公共组织的三层含义？答：（1）公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。
（2）公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中，有序而有效的动态组织管理行为是一个政府实现对社会公共事物管理的正常状态。
（3）公共组织也指行政人员心态的组织凝集，公共组织中行政人员的组合不仅是职权的组合，也是人的精神与意志、知识与技能的组合和凝集。
35、简述公共组织的特点？答：（1）政治性；（2）社会性；（3）服务性；（4）权威性；（5）法制性；（6）系统性。
36、简述公共组织的作用？答：（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。
（2）政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。
（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者。
（4）政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。
（5）政府是社会公平的提供者。
37、简述集权制公共组织的优点和缺陷？答：优点：（1）政令统一，便于统一领导、统一指挥。