能动司法赋能基层治理现代化——西安市雁塔区人民法院积极打造诉源治理新模式

近日,陕西省西安市雁塔区人民法院“共享法庭”雁塔区卫健局服务站用时32分钟便调解了一起医患纠纷,得到了当事人的称赞。

这是雁塔法院积极开展诉源治理工作的一个缩影。

近年来,雁塔法院积极探索“双中心+共享法庭+网格”的诉源治理新模式,推动形成“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理大格局,有效打造一站式多元解纷、一站式基层治理的最小支点,打通司法服务“最后一公里”。

搭建诉源治理“指挥中枢”

6月25日,雁塔法院举行雁塔区社会治理法院分中心暨雁塔法院诉源治理指挥中心揭牌和启动仪式。

据了解,雁塔区社会治理法院分中心、雁塔法院诉源治理指挥中心是雁塔法院进一步搭建矛盾纠纷“一门”进、治理指导“一网”管、化解善后“一站”了的重要平台。

“双中心”启用以来,与全区252个网格同向发力,日均排查问题工单50件,最大限度为社区、基层网格治理赋能。

为加强与各职能部门的联动协作,雁塔法院印发《推行“网格+”模式深化“多网合一”工作实施方案(试行)》等,设立“人民法庭进网格工作室”,在辖区创建“无讼社区”示范点等,挖掘人民法庭区位优势,在矛盾纠纷的解决上形成“综治网格中心先行、多元调解承接、法院调判兜底、综治网格中心善后”的环形工作模式,切实做到“法院吹哨网格报到,网格吹哨法院报到”。

把法庭建在群众家门口

“夫妻离婚、民间借贷、邻里冲突……这些对法院来说非常寻常的事情,对群众来说,如不及早化解就会变成难以处理的难题。”雁塔法院党组副书记、副院长尤骥介绍说,“共享法庭”的设立就是希望引入司法专业化力量促进纠纷源头预防、前端化解和关口把控,让群众在家门口就能解决纠纷。

截至目前,雁塔法院先后建立了物业、家事、文旅、医疗、金融五个“共享法庭”,即“共享法庭”雁塔区物业协会服务站、“共享法庭”高新区妇联服务站、“共享法庭”雁塔区文旅局服务站、“共享法庭”雁塔区卫健局服务站、“共享法庭”雁塔区金融办服务站,各法庭立足自身特色,充分发挥职能作用,取得了明显成效。

同时,雁塔法院在“共享法庭”的基础上,积极创新“共享法庭+”品牌集群诉源治理模式,以“不增编、不建房、快落实、广覆盖”为原则,在不投入新的人力、物力条件下实现资源高效利用。

目前,“共享法庭”已开展法治宣传、实务培训等活动36次,指导调解纠纷3082件次,化解矛盾纠纷1630件。

能动司法助力纠纷解决

2021年5月,雁塔法院诉讼服务中心在全市法院首创“办不成事”反映窗口,以便利群众为导向,以提高服务、惠及群众为目标,集中处理和解决当事人在诉讼服务过程中遇到的“疑难杂症”。设立至今,该窗口已办结百余件群众反映事项。

除了设立“办不成事”反映窗口,为深入推进一站式多元解纷工作向高、精、尖拓展提升,雁塔法院还设置了多个特色调解工作室,建立了“网上立案+线上调解+司法确认+电子送达”等一条龙解纷机制,开通涉民生案件立案等绿色通道。

2022年以来,雁塔法院共制发司法建议94件,被建议单位涉及行政部门、民营企业、行业协会等,多项司法建议被采纳,实现了司法建议落地有声、取得实效。

“雁塔法院将持续坚持和发展新时代‘枫桥经验’,通过源头、诉前、诉中、诉后四个维度精准施策,推动重心前移、力量下沉、内外衔接、源头压降,助力诉源治理工作从‘有’向‘优’转变,以新时代能动司法为基层社会治理现代化注入新动能。”雁塔法院党组书记、院长李云峰说。

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1.以案件办理促推社会治理现代化深入挖掘司法案例“富矿”。案例是法治的“试金石”,要强化办案精品意识,以培育典型案例为抓手,用好法院公众号、人民法院案例库等平台,发挥案例在宣传教育、释法说理等方面的作用,用群众喜闻乐见的方式讲述“小案件、大道理”,实现“审理一案、指导一片”的社会治理效果。 https://www.chinacourt.org/article/detail/2024/08/id/8077614.shtml
2.文摘李红勃通过政策的司法治理通过司法政策,可以在司法管理和个案审判中实现政治与法律的连接,如同脐带将胎儿与母体连接起来一样,司法政策以一种独特的形式,把党的领导与司法工作连接起来,把特定时期国家的中心任务与具体案件裁判连接起来,从而在解决司法个案的同时,引导司法参与社会治理,推动国家宏观目标在司法中得以实现。http://clsjp.chinalaw.org.cn/portal/article/index/id/11103.html
3.闫召华:刑事司法中专项治理的发生逻辑与常态化进路专项治理已成为公安司法机关应对刑事司法领域紧迫问题的常用机制,一些重大的刑事司法改革也常带有鲜明的专项治理特征。这与专项治理不断增强的手段合法性、公安司法机关的社会治理功能、结果导向的刑事司法理念、我国的政法传统等密切相关。在“全面推进依法治国”的战略框架下,刑事司法领域专项治理的开展面临着诸多限制,但https://sssf.swupl.edu.cn/yjcg/6fbbff52069046478d90abd58e02a2f3.htm
4.司法助力基层治理本报讯 (全媒体记者 李霞)记者昨日获悉,涵江区检察院深化司法救助,助力基层治理。 该院加强与区妇联、民政等单位的沟通协作,建立信息共享和情况通报机制,推动救助线索来源多元化。截至1月底,共发现救助线索8条,已成案4件。秉持从快救急原则,坚持受理救助线索三日内完成全面审查并报送审批,持续跟踪至资金发放。协调区https://szb.ptxw.com/h5/html5/2023-02/16/content_141580_15805865.htm
5.西部法制报司法机构在推动社会治理现代化中的实践探索 董晨雪 杨亚洲 基层法庭在推进诉源治理中,如何更好地契合促进乡村振兴、助力社会治理等工作,铜川市印台区人民法院陈炉法庭提供了可借鉴的诉源治理模式。在这种模式下,陈炉法庭立足区位实际,将法庭工作与当地旅游产业相结合,将优化法庭功能布局与基层社会治理相结合,有效提升了https://esb.xbfzb.com/h5/html5/2024-02/06/content_20401_346432.htm
6.人民日报:苏州司法大数据助力基层社会治理司法大数据助力基层社会治理 此前,江苏省苏州市苏州工业园区人民法院在统计唯亭街道案件数据时,发现该街道拆迁房买卖纠纷和拆迁小区车库权属纠纷数量多达52件,在全区案件中占比为40%。 “经过分析,唯亭街道辖区共有29个社区,其中23个是拆迁安置社区,占比近八成。”苏州工业园区人民法院法官陈新雄介绍,由于历史原因,拆迁https://www.ourjiangsu.com/wap/a/20211230/1640835145231.shtml
7.坚持以能动司法推进诉源治理2024年第2期坚持以能动司法推进诉源治理 诉源治理是社会治理现代化的重要载体和重要内容。强化诉源治理,就是要把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解,通过系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,最大限度避免矛盾纠纷发展演化成诉讼,维护社会和谐稳定。https://www.qunzh.com/pub/qzzzs/qzxlk/jczx/2024/202402/202401/t20240124_105125.html
8.推进司法工作深度融入基层社会治理推进司法工作深度融入基层社会治理 党的二十大报告指出:“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、http://www.xzrbw.com/info/2717/320465.htm
9.最高法:当公司治理机制受到破坏司法就应介入新闻频道中新网8月28日电 最高人民法院审判委员会专职委员杜万华今日表示,公司法司法解释四不仅仅是明确对股东权的保护,更重要是公司治理机制。公司内部自治,司法不能介入,包括公权力也不能介入;当公司治理机制受到破坏,司法就应介入。比如利润分配,分多少、怎么分,是公司自治问题,但如果出现不分、故意不分,损害股东利益,https://news.cctv.com/2017/08/28/ARTI61qmMw6oTUikPWyYdWTd170828.shtml
10.发挥司法职能以诉源治理促基层善治理论原标题:发挥司法职能 以诉源治理促基层善治 诉源治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是人民法院参与社会治理的有效路径。人民法院要牢记习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示要求,深入领会诉源治理内涵特征,推进构建新时代社会治理共同体,在中国式现代化新征程中彰显法院担当。 https://www.workercn.cn/c/2022-12-25/7681227.shtml