中央到县区各级都要设立“四大班子”;一是党委领导班子;二是人大领导班子;三是政府领导班子;四是政协领导班子。公务员所有的岗位设置,几乎都是围绕这“四大班子”的职能展开。我们先对这四大班子,总体进行一个评价。由于各地情况不同,我们先假设为某地级市,在同一地方的同一级体系中进行评分。
1.党委系统
指侧重于党务工作部门,如组织、宣传、纪检、统战等部门以及工会、共青团、妇联等群团组织。这个系统的共同特点是务虚多,权力大,前途好,但由于接触的具体项目、资金比较少,相对比较清贫。
权力指数★★★★繁忙程度★★★★
政治潜力★★★★★收入潜力★★
2.人大系统
指各级人民代表大会常务委员会。这个系统的共同特点是地位高、级别高,发展空间大,但具体的事情比较少,做人的工作比较多。
权力指数★★★繁忙程度★★★
政治潜力★★★★收入潜力★★★★
3.政府系统
指政府组成部门如各委办局。这个系统的特点是享有行政权力、担负行政管理职能,所以权力很大,真正管钱管事,但廉政风险也大,而且内部人员也多,升职空间反而小。
权力指数★★★★★繁忙程度★★★★★
政治潜力★★★收入潜力★★★★★
4.政协系统
权力指数★★繁忙程度★★
二、党群组成部门
1.市委办
党委的核心部门,优点:处于中枢地位,绝对的权力部门,前途一流;缺点:协调性、服务性工作多,对专业知识的要求很低,不适合专家型人才。
政治潜力★★★★★收入潜力★★★
2.组织部
党管干部的部门,优点:“跟着组织部,年年有进步”,政治前途好;缺点:很忙的单位,工作纪律多,氛围紧张,平时压力较大。
3.纪委
党的纪律检查机关,优点:强势部门;缺点:现在职能发生转变,忙着“打虎”“拍蝇”,工作强度较大
权力指数★★★★★繁忙程度★★★★
政治潜力★★★★收入潜力★★
4.宣传部
党的思想宣传部门,优点:工作环境宽松,与各种媒体、文人墨客打交道,很有文化气息;缺点:互联网时代,新闻舆论管控挺难,经常会有突发事件。
权力指数★★★★繁忙程度★★★
政治潜力★★★收入潜力★★★★
5.统战部
党的爱国统一战线组织,优点:与各民主党派、宗教人士、知识分子等打交道,三教九流都认识;缺点:人心向背是最大的政治,联谊交友”任务比较重。
权力指数★★繁忙程度★★★
政治潜力★★收入潜力★★★★
6.政法委
党统一管理公检法等政法部门的机构,优点:与法律界打交道,专业要求单一,学法律的童鞋非常对口:政治前途一般,权力一般,维稳的任务比较重。
权力指数★★★繁忙程度★★★★
政治潜力★★★收入潜力★★★
7.工会、团委、妇联
党的群众组织机构,优点:工作相对轻松,业务相对简单,联系群体固定,工会对大企业的影响力很大,钱和地盘都不缺,团干部晋升有年龄优势,女干部提拔有性别优势;缺点:都不是强势部门,面子有限。
三、政府组成部门
1.市府办
政府的核心部门,优点:政府权力的中枢,可以调动政府部门,权力很大;缺点:工作比较忙,急事杂事比较多,没什么高端大气的活,不适合高层次人才。
2.财政局
政府的财务部门,优点:政府资金的使用都在掌控,权力很大,适合学财务的童鞋;缺点:要钱的人太多,领导什么事都找,工作比较忙,廉政风险高。
3.发改委
政府拟订经济和社会发展政策的部门,优点:层次高,管事多,权力大,需要大量具备研究分析能力的专家型人才,博士们都会有用武之地;缺点:有句话叫学无止境,相当于政府的智囊团加外脑,工作可轻松不了。
4.经信委
主要管工业以及电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资的综合调控,优点:管事多,权力大;缺点:安全生产责任不小,油库爆炸起火可不是闹着玩的。
5.规划局、交通委、建委、国土局
主要管规划、交通、建设和土地,优点:权力非常大,专业性比较强;缺点:廉政风险很高,属于政府部门当中的“高危行业”。
6.水利局、农业局、林业局、畜牧局、海洋渔业局等
主要管水利和农林牧渔等农口部门,优点:建设项目多,财政资金充裕,权力比较大;缺点:与山林土地和农民直接打交道,基层的工作条件相对艰苦,政治前途有限。
7.人社局、教育局等
主管人事、社会保障和教育的部门,优点:管人就是管事,权力非常大;缺点:涉及人的利益、与人打交道的活不好干,稍微不满意就会被投诉和上访。
8.文化局、旅游局、体育局等
主管文化、旅游、体育的部门,优点:权力不大但工作轻松,外出考察机会较多;缺点:被边缘化,政治前途有限。
权力指数★★★繁忙程度★★
9.外事办、法制办、人防办等
相对边缘化的部门,优点:工作比较轻松;缺点:政治前途有限。
政治潜力★★收入潜力★★★
10.城管、食药监、工商、税务等
优点:执法权力较大,对企业和行业影响力强,需要专业知识;缺点:直接与老百姓打交道,事情庞杂,工作量大,一不留神各种抗法、投诉、信访都跑不了。
四、政法部门
1.公安局
主管公安工作的政府部门,优点:权力很大,一般小科员也可以掌握生杀大权;缺点:突发情况多,工作加班多,基层干警会非常辛苦,经常紧绷神经。
2.法院
国家审判机关,优点:专业性强,权力很大,适合学法律的童鞋;缺点:案子多、加班多,干久了心会很累,而且现在与律师行业相比,法官收入太低,心里不平衡。
3.检察院、司法局
优点:工作轻松,有公派律师,专业性强,适合学法律的童鞋继续深造;缺点:没什么政治前途,专业要求也不是太高,提前进入养老状态。
总之,公务员岗位千差万别,不能一一枚举。大体可以总结的几个规律是:
政治前途与工作压力成正比,前途越好的单位越累;
收入指数与掌握资源成正比,掌握资源越多的单位越有钱;
权力指数与廉政风险成正比,权力越大的单位越容易出事;
工作难度与接触界面成正比,接触老百姓越多的单位工作难度越大。
对于广大公务员来说,就算在权力部门,有政治前途,也要付出超乎常人的努力,才能达到那个顶峰,攀登之路并不容易。而那些没有太大政治野心,选择在一般性部门,安安稳稳过好自己的小日子的人,其实也是一种对家庭负责的态度。不管怎样选择,都好。