根据中央统一部署，2016年2月28日至4月27日，中央第五巡视组对安徽省进行了巡视“回头看”。6月1日，中央巡视组向安徽省委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、切实深化思想认识，进一步增强抓好巡视整改工作的政治自觉
党的十八大以来，党中央把巡视工作摆在更加突出的位置，坚定不移深化政治巡视，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向。我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、视察安徽重要讲话和关于巡视工作的重要讲话，深入学习中央巡视工作领导小组要求和中央巡视组巡视“回头看”反馈意见，深刻理解和准确把握中央对巡视工作的新定位新要求，切实把思想和行动统一到中央精神上来，不断增强抓好巡视整改工作的责任感和紧迫感。
二是坚持把巡视“回头看”作为对安徽工作和党员干部的极大关怀。开展巡视“回头看”是党的十八大以来巡视组织制度和方式方法的重要创新，向全党发出了坚韧不拔、矢志不渝加强党内监督的强烈信号，彰显了党中央从严管党治党的鲜明态度和坚强意志。我们认识到，中央对我省开展巡视“回头看”，充分体现了对安徽工作的高度重视，对安徽干部的关心爱护，是对我们全面从严治党的有力推动、对全省领导干部的“政治体检”、对全省工作的极大促进。我们要求全省各级党组织站在政治和全局的高度，不断增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉，以闻过则喜的精神，以刮骨疗毒的勇气，确保反馈意见指出的问题改到位、改彻底，为在中部崛起中闯出新路、建设创新型“三个强省”、全面建成小康社会提供有力保障。
三是坚持把中央巡视组反馈意见作为我们改进工作的有力指导。中央巡视组的反馈意见，代表中央的意见和要求，体现中央的权威。反馈意见指出的问题，一针见血、切中要害，给我们敲响了警钟，拉响了警报，打了一针“清醒剂”；提出的整改意见和建议，实事求是、客观准确，给我们开出了一剂“祛病良方”。我们把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导，要求全省各级党组织以“不贰过”的决心和意志，一件不落、一招不让抓好整改，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的落实，真正使巡视整改成为优化政治生态的重要抓手，成为全面从严治党的具体实践。
通过广泛深入的学习教育和思想动员，全省各级党组织和广大党员干部进一步深化了对巡视整改工作极端重要性的认识，进一步强化了党性观念和规矩意识，进一步坚定了从严管党治党的信心决心。全省上下思想统一、步调一致，切实把巡视整改作为一项重大政治任务，抓在手上、扛在肩上，坚定地把中央对我省开展巡视“回头看”转化为做好工作的强大动力，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，真正以严的要求、实的作风、真的担当抓好巡视整改。
二、切实解决党的领导弱化问题，确保中央决策部署在安徽落地生根
针对反馈意见中指出我省“党的领导弱化、贯彻落实中央决策部署不到位”问题，我们认真贯彻执行《中国共产党地方委员会工作条例》，建立贯彻条例“1+N”制度体系，坚定不移加强党的领导，更好地总揽全局、协调各方，坚决抓好中央决策部署的贯彻落实。
（一）牢固树立“四个意识”，严格履行整改主体责任。针对“省委履行整改主体责任不到位”问题，我们牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以坚定的政治自觉和强烈的使命担当，切实担负起整改主体责任，拉紧责任链条，拧紧责任螺丝，建立责任体系，以严格的责任到位推动整改到位。
2．系统深入抓好整改。针对“有的问题整改就事论事，举一反三不够”问题，我们进行了以下整改：一是组织力量对基层党组织建设、党风廉政建设和作风建设等方面存在的普遍性问题和深层次问题深入分析，着力从源头上防范和解决问题。充分运用市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核结果，建立基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单。二是扎实开展“酒桌办公”专项整治，共查处“酒桌办公”典型问题20起，处理67人，公开通报8起典型案例。制定《省内公务活动禁止饮酒规定》，明确省内公务活动（除外事、招商引资等活动外）一律不准饮酒。三是对巡视问题深查细究，严肃查处“有的领导干部在职时违规将行政权力转移到协会、退休后到协会任职谋利”问题。责令省质监局停止执行《关于下放行政职能中事务性工作的通知》，将下放协会的所有行政职能全部收回。
（二）坚决贯彻中央决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。针对“执行中央决策部署不坚决、顶风违规违纪问题明显、干部群众对一些中央早就提出治理的问题反映依然强烈”问题，我们认真贯彻落实中央决策部署，扎实开展专项整治工作。
8．加强对乱发津补贴问题的专项整治。针对“津补贴发放乱象丛生”问题，我们在省直机关、事业单位和省辖市开展了滥发津贴补贴专项整治，对认定违规发放的项目一律责令停止执行，对违规发放的资金一律予以追缴。
三、切实解决党的建设缺失问题，真正担负全面从严治党主体责任
针对反馈意见中指出我省“党的建设缺失、管党治党担当不够、全面从严治党不力问题突出”问题，我们结合“两学一做”学习教育，以党章党规党纪为尺子，认真对照检查，采取有效措施，推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
（三）严格落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。针对“履行两个责任不得力”问题，我们进一步树牢从严管党治党意识，强化责任担当，敢于动真碰硬，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，确保全面从严治党各项要求落到实处。
11．切实加大责任追究力度。针对“责任追究力度不大”问题，我们进行了以下整改：一是认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，坚持有责必问、问责必严，严格执行《安徽省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》等有关规定，加强对全省各单位落实责任情况的监督检查，对管党治党不到位、不尽责的，严肃问责、限时整改。二是对发生区域性、系统性腐败等问题的既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任和党组织责任。对铜陵有色金属集团控股有限公司所属单位发生的多起违纪违法案件上查一级。对全省医疗卫生系统、国土资源系统、环境保护系统腐败案件和“山东疫苗”、扶贫领域侵占群众利益等案件，实施“一案双查”和责任追究，及时通报典型案例。三是对省直单位滥发津贴补贴、私设“小金库”、领导干部兼职兼薪等问题实施“一案双查”。
12．着力提高纪检监察队伍执纪审查能力。针对“执纪审查能力不强，省纪委在查办案件过程中，有的措施不当、工作拖沓”问题，我们进行了以下整改：一是着力提升执纪审查能力。在全省纪检监察系统深化“争做守纪模范、争当执纪尖兵”活动成果，开展“比学习、比作风、比贡献，争当优秀纪检监察干部”活动，持续深化转职能、转方式、转作风。加大干部业务培训力度，今年上半年举办培训班17期、培训干部1900多名，选派50名干部参加中央纪委培训。从全省纪检监察、政法系统、审计等部门选拔10名业务骨干充实到机关纪检监察室。二是着力改进执纪审查措施。修订全省查办案件考核办法，对排名靠后的省辖市纪委书记进行约谈。着力转变执纪审查理念和方式方法。
（四）坚持从严管党治党，不断加强党的组织建设。针对反馈意见提出的“一些党组织软弱涣散、形同虚设”问题，我们持续深入整顿软弱涣散基层党组织，不断增强各级党组织的整体功能。
（五）严肃党的政治纪律，切实把纪律和规矩挺在前面。针对反馈意见提出的“违反政治纪律的行为时有发生”问题，我们坚持教育和管理监督并重，引导广大党员干部严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律，做到对党忠诚、干净干事、敢于担当。
14．全面加强对党组织和党员干部的监督管理。针对“有的党组织和党员弄虚作假、欺骗组织”问题，我们进行了以下整改：一是严格领导干部日常监督管理。加强巡视监督，发挥政治巡视威慑、遏制、治本作用。认真贯彻中组部关于对领导干部进行提醒、函询和诫勉实施细则，今年以来对领导干部开展提醒839次、函询303次、诫勉175次，涉及厅级干部21人。正在研究制定《安徽省部门和单位管理领导干部经济责任审计实施办法》《安徽省省管领导干部任前经济责任告知办法》等制度，今年计划对55名省管干部进行经济责任审计，已完成31个。畅通12380“四位一体”信访举报平台，加大举报受理和查核力度，今年以来共受理举报233件，查实13件，处理6人。针对省政府法制办、省贸促会编造文件和会议记录的问题，对有关单位和责任人进行了追责。二是加大党政领导干部因私出国（境）监管力度。严格完善登记备案人员信息库，建立登记备案工作协调机制，明确报备责任，扩大报备范围，确保省管干部、重点人员应备尽备。今年以来，全省新增备案人员16739人。严格因私出国（境）审批。严格因私出国（境）证件管理，对各市组织开展检查，督促86家省直单位进行自查自纠。
15．坚决查处对抗组织监督的行为。针对“个别党组织和党员干部干扰对抗组织监督”问题，我们进行了以下整改：一是加大对干扰对抗组织监督问题的查处力度，上半年巡视发现违反政治纪律和政治规矩方面的问题110个，查处对抗组织审查违纪行为46人。二是深入开展“打击农村黑恶势力违法犯罪专项行动”，惩处了一批乡霸、村霸和“黑恶”村官。针对个别村干部拦截殴打反映问题群众的问题，督促泗县县委对该县时邵村党支部书记顾翠英进行立案调查，给予顾翠英开除党籍处分，并通报全省。针对个别县法院主要负责人公然质疑巡视工作必要性的问题，责成宿州市委给予灵璧县法院原主要负责人党内严重警告处分，免去其法院党组书记职务，并按程序提请免去其法院院长职务。针对省委老干部局不如实回复省纪委关于兼职取酬函询的问题，责成省委老干部局立即整改兼职取酬问题，退缴兼职取酬款。
（六）深入整治选人用人不正之风，不断提高选人用人公信度。针对反馈意见提出的“选人用人问题突出”问题，我们牢固树立正确的选人用人导向，严格执行“四个凡提”要求，严把选人用人关口，强化责任追究，切实营造风清气正选人用人环境。
四、切实解决廉政风险较大问题，坚决打赢反腐败斗争这场硬仗
针对反馈意见中指出我省“廉政风险较大、违纪违法问题易发多发”问题，我们保持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、严厉惩处的尺度不松，坚持高标准和守底线相结合，坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的斗争。
（七）始终保持惩治腐败的高压态势，加强对权力运行的制约监督。继续高悬反腐利剑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨。
18．着力查处重点领域腐败。针对“重点领域腐败问题仍然突出”问题，我们进行了以下整改：一是突出整治重点，对工程项目、土地出让、房地产开发、国有企业等领域涉嫌以权谋私、贪污受贿、滥用职权等腐败问题，进行重点排查，严厉惩治。今年以来，查处涉及工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败的厅局级干部7人，占总数的25.9%。二是加强对各级领导干部和管人、管钱、管物等重点人员、重要岗位的监督。三是立足抓早抓小，防患未然。今年以来，省本级开展谈话函询342件，同比增长71.9%。四是建立健全国有企业监管制度，采取巡视、抽查、专项督查等方式强化监督和管理，并在2016年第一轮巡视已经实现省属骨干企业全覆盖的基础上，加强对国有企业巡视整改情况的监督。针对国元证券原总裁助理王卫宁职务侵占违法问题，责令省国资委党委、国元控股集团党委深刻反思整改。国元证券党委给予王卫宁等人开除党籍处分，并举一反三，采取全面排查企业廉洁风险、建立风险智能管理系统等措施，防止违法问题再次发生。
（八）严肃查处发生在基层和群众身边的腐败问题，巩固党在基层的执政根基。坚持严字当头，重点督办，让人民群众在反腐倡廉中有更多的获得感。
19．推动反腐触角向基层延伸。针对“发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广”问题，我们进行了以下整改：一是严格落实县乡党委主体责任，坚持把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为县乡纪委的主要任务。组织召开重点督办省辖市纪委书记集体约谈会，首批对16个县（区）进行重点督办，层层传导压力。二是严肃查处侵害群众利益问题。制定《关于进一步加强对侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行重点督办的实施意见》《关于进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作的通知》，重点查处和纠正在低保报批等方面优亲厚友、寻租谋私，套取和冒领惠农资金、危房改造资金和救济款，在土地征收征用、房屋拆迁安置中弄虚作假、失职渎职等严重问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为。今年以来，共查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题2637起，给予党纪政纪处分2747人次。其中，6月份查处465起，给予党纪政纪处分527人次。
（九）牢固树立“打持久战”思想，坚定不移地减少腐败存量、遏制腐败增量。坚决贯彻执行中央惩治腐败各项决策部署，持续加大案件查办力度，不断形成强大震慑，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的浓厚氛围。
20．坚决遏制腐败蔓延势头。针对“少数干部仍然不收敛不收手”问题，我们进行了以下整改：一是持续加大执纪审查力度。中央巡视“回头看”以来，先后查处了亳州市人大常委会副主任程效先，省民委副主任沙圣虎，省司法厅副厅长程瀚，安庆市副市长、公安局局长范先汉等一批严重违纪违法案件。二是坚决减少存量、遏制增量，充分运用监督执纪“四种形态”，严格分类处置问题线索，切实把纪律挺在前面，做到纪在法前、纪严于法。今年1至6月，全省纪检监察机关共处置问题线索26899次。其中暂存164次，仅占0.6%，同比下降58.8%。三是发挥省委反腐败协调小组职能作用，加强执纪执法部门间的协调配合。细化案件线索通报、移送和办案过程中协作配合的具体规定，建立日常联系制度和经常性报告制度。四是加大以案说纪和警示教育力度，深入剖析严重违纪违法干部的典型案例。今年以来，向社会公开发布副处级以上干部纪律审查信息32起，其中6月份以来发布4起，切实发挥警示、震慑、教育作用。
五、切实抓好后续整改工作，确保全面如期完成各项整改任务
在前一阶段工作的基础上，我们将突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉、乘胜追击，坚决做到整改不到位不罢手，确保条条有整改、件件有着落。
（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是守责、守土必须尽责，始终把抓好巡视整改摆上重要位置，纳入重要日程，克服“好人主义”，做到思想到位、组织到位、措施到位。省委常委会将进一步加强对巡视整改工作的组织领导、研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。各级党组织始终担负起整改主体责任，党组织书记履行好整改第一责任人责任，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。
（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和30个基本整改到位的具体问题，按照《中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见整改考核办法》及评估验收方案要求，严格督查和评估验收，认真跟踪问效，防止出现反弹；对174家党委（党组）自我查找出的4140个问题整改情况进行动态评估，加强定期调度和跟踪督办，严肃约谈整改滞后单位主要负责人，确保按时限要求高标准高质量完成；对需要不断深化的干部人事管理突出问题、不按规定交纳党费、滥发津贴补贴、“酒桌办公”等专项整治，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵；对需要举一反三、长期坚持的21个整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成。
六、切实运用巡视整改成果，着力构建全面从严治党长效机制
深入贯彻落实中央关于全面从严治党的部署要求及省委《关于深入推进全面从严治党的若干意见》，坚持把巡视整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡视整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。
（一）严守政治纪律和政治规矩，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。进一步加强理论武装，坚定政治方向，站稳政治立场，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移向党中央看齐，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。坚持把各项工作放到党和国家工作大局中去谋划和推进，中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保中央政令畅通、令行禁止，确保中央决策部署在安徽落地生根、开花结果。
（三）完善责任机制，坚定不移加强党的建设。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》，进一步完善问责制度，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，对管党治党不到位、不尽责的，严肃依规问责，让失责必问、问责必严成为常态，以问责常态化促进履职到位，推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。不断建立健全科学的政绩考核评价体系，坚持把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，进一步加大考核权重，完善考核指标、考核内容、考核方式，充分发挥考核“指挥棒”作用，推动党的建设全面加强、全面进步。建立健全全面从严治党情况报告和检查制度，坚持市县乡党委书记抓基层党建工作年度述职评议考核制度。严格落实基层党建工作“三个清单”，推动全面从严治党向基层延伸，真正把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。
（四）完善惩防机制，坚定不移加强党风廉政建设。坚决贯彻中央要求，坚持纪在法前、纪严于法，严格尊崇党章，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，真正把纪律规矩立起来、严起来。大力推进巡视、审计监督、重要岗位干部交流轮岗、制度规范“四个全覆盖”，切实强化对权力运行的监督制约。认真落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，自觉承担起党风廉政建设主体责任，旗帜鲜明地支持纪检机关履行监督责任。始终保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，做到有案必查、有腐必惩。严肃党内政治生活，净化政治生态，着力营造积极向上、风清气正、干事创业的良好从政环境，激发广大党员干部坚定地把习近平总书记视察安徽提出的“一大目标”高高举起来，“五大任务”全面落到位，奋力在中部崛起中闯出新路，坚定地向全国第一方阵冲刺，努力谱写中华民族伟大复兴中国梦的安徽篇章！