一、2024年度法治政府建设工作推进情况
(一)深入践行习近平法治思想
全面落实党中央、国务院关于依法治国的决策部署。主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,安排部署落实法治建设各项任务,对市场监管法治建设中的重要工作和重大问题坚持集体研究审议,全年以党组会、局长办公会等形式专题统筹谋划年度法治建设工作,细化、落实任务和责任,做到全年工作有计划,日常工作有台账。
(二)优化提升法治化营商环境
1.维护公平竞争市场环境。我区认真组织区公平竞争审查工作联席会议各成员单位开展公平竞争专项清理审查工作,结合各单位实际情况,进一步梳理清理范围,共梳理存量政策措施42件,1—11月共审查增量政策措施29件,提出审查建议2件。暂未发现政策文件违反党中央、国务院部署要求或者上位法规定,不平等对待企业、违法违规给予招商引资政策优惠、损害公平竞争等问题。
(三)持续提升行政执法质量和效能
1.深化包容审慎柔性执法。深入实施行政违法行为不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚“五张清单”。积极推行《川渝市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则(试行)》,细化量化行政执法行为的裁量范围、种类、幅度。规范行使自由裁量权,坚持过罚相当,宽严相济,避免执法的随意性。2024年至今共办理不予行政处罚案件38件,依法免除罚款金额30.8512万元。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式予以纠正。
3.进一步夯实信息公示、修复、风险分类管理等基础工作。我区企业年报率89.34%,其中重点企业年报率达100%。制定分级分类双随机抽查事项47个,抽查经营主体7150户。创新探索企业公示信息触发式监管,对经过点对点提醒仍未主动整改规范的1150户转入现场检查,发现问题432个。完成“免申即享”信用服务1316户。根据双随机及日常巡查检查结果,依法列入经营异常名录17705户、移出2317户,准予企业提前停止公示行政处罚信息13家。
二、2025年度法治政府建设工作计划
1.持续夯实法治政府建设。统筹推进法治建设工作,制定年度法治建设工作及任务台账;持续深化法律顾问、公职律师制度,制度化开展常态咨询论证;进一步落实行政规范性文件及党内规范性文件合法性审查程序,做好政策发布、解读和回应工作,按时落实行政规范性文件备案。
2.全链条提升知识产权创造保护。全面推进国家知识产权强县建设试点县(区)建设。优化知识产权政策环境,加大对航空、文旅等特色产业知识产权创造和运用的激励力度。深化成渝、成德眉资知识产权跨区域合作,实现部门间行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节有机融合,提升知识产权保护质效。
3.强举措服务市场主体发展壮大。结合市场主体年报、双随机抽查、经营异常名录管理、信用修复等工作,引导市场主体加强自身信用建设。探索市场主体除名工作,依法审慎采取吊销等行政处罚措施,减少不良信用记录对市场主体的影响,释放创业创新活力。做好新经济培育发展及民营经济工作,从深入实施质量计量创新服务体系、强化标准引领健全认证体系、深化包容审慎监管等方面推进新经济工作体系建设。继续做好12345企业诉求平台事务处理工作,提高企业及个体工商户诉求解决回访满意度。