上述出口管制范围的物项，既有禁止出口的，也有限制出口的。禁止出口，即意味着不允许出口；限制出口，即意味着在办理许可手续、获得出口许可的条件下，可以出口，未经许可的，不得出口。
其中，对于两用物项的出口管制范围，按每年度商务部、海关总署发布的《两用物项和技术出口许可证管理目录》为准。出口该目录的物项和技术，不论该物项和技术是否在目录中列明海关商品编号，均应依法办理两用物项和技术出口许可证。根据规定，《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中的商品范围以商品名称及描述为准，海关商品编号仅供通关申报参考。这就意味着，《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中所列明的商品编号不是依据，商品名称及描述是依据、是准则。
因而，可以料定的是，之后的两用物项出口管制，一方面仍然实施《两用物项和技术出口许可证管理目录》，用于通关、申报、海关监管，另一方面，将会要求出口商在出口申报时，须填报两用物项出口管制编码，用于确定管制物项的具体范围。
出口管制物项除了管制清单外，还包括临时管制物项。根据维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的需要，经国务院批准，或者经国务院、中央军事委员会批准，国家出口管制管理部门可以对出口管制清单以外的货物、技术和服务实施临时管制，并予以公告。临时管制的实施期限不超过二年。临时管制实施期限届满前应当及时进行评估，根据评估结果决定取消临时管制、延长临时管制或者将临时管制物项列入出口管制清单。
确定出口管制的范围，即明确了管制的具体事项与内容，对于执法机关来说就有了明确的执法依据并有效实施监督，对于出口经营者来说，就有了合法合规经营的基础。
二、出口管制中的禁止性措施
《出口管制法》中的禁止性出口措施，因与《对外贸易法》《货物进出口管理条例》所规定的禁止出口，其概念与含义是相同的。《出口管制法》是《对外贸易法》的特别法，其关系是特殊与一般的关系。《对外贸易法》第十七条、第二十二条规定了禁止出口的三种形式（目录，临时决定和其他），同样适用于出口管制货物，只不过属于出口管制范围的物项，由特别法《出口管制法》来规范，而《出口管制法》遵循《对外贸易法》的基本原则。
“一、禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。
上述公告第一条“禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口”，就是禁止出口的内容，而公告的法律依据、立法渊源恰恰是《出口管制法》，这是《出口管制法》在实际运用出口管制属于禁止出口物项的首次尝试。该公告所指禁止出口物项仍然有两项限定，同时不满足该两项的条件，经过严格审核，保留出口许可的权力，不属于禁止出口情形，两项限定如下：
一是禁止两用物项对美国军事用户出口。即我国国内的出口商，将两用物项出口美国时，如果对方是军事用户的，即属于禁止出口。
二是禁止两用物项对美国军事用途出口。即我国国内的出口商，将两用物项出口美国时，即便对方不是军事用户，但是该物项用于军事用途，仍然属于禁止出口。
明确出口管制中的禁止性措施，在于出口经营者知晓哪些出口行为是不可触碰的红线，以防范出口经营中的风险。
三、出口管制中的限制性措施
和出口管制中的禁止性措施一样，出口管制中的限制性措施的法律依据和渊源也是《对外贸易法》第十五条、第十六条。根据《出口管制法》而规定的限制出口的管制措施，即意味着在办理许可手续、获得出口许可的条件下，可以出口。
上文已提到，我国对于出口管制物项的范围，包括出口管制清单所列管制物项，也包括临时管制物项。我国出口管制中的限制出口之许可对象的范围包括三种，一是对于出口管制清单所列管制物项，二是对于临时管制物项，三是对于出口管制清单所列管制物项以及临时管制物项之外的货物、技术和服务：
（一）出口管制清单所列管制物项。这部分出口管制清单，按出口管制物项分为《两用物项出口管制清单》丶《军品出口管理清单》、《核出口管制清单》。其中《两用物项出口管制清单》与《两用物项和技术出口许可证管理目录》相配套，而《军品出口管理清单》、《核出口管制清单》目前没有制定配套的《出口许可证管理目录》，但不影响其作为出口管制物项而由出口商申请出口许可证、海关凭出口许可证验放之管理属性。
根据《出口管制法》，国家出口管制管理部门依据本法和有关法律、行政法规的规定，根据出口管制政策，按照规定程序会同有关部门制定、调整管制物项出口管制清单，并及时公布。
（二）临时管制物项。《出口管制法》规定，根据维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务的需要，经国务院批准，或者经国务院、中央军事委员会批准，国家出口管制管理部门可以对出口管制清单以外的货物、技术和服务实施临时管制，并予以公告。临时管制的实施期限不超过二年。临时管制实施期限届满前应当及时进行评估，根据评估结果决定取消临时管制、延长临时管制或者将临时管制物项列入出口管制清单。
对于出口管制物项的限制性措施，其设定之法律意义在于其并不禁止出口，而是经过法定的申请、审批流程才能获得出口许可，否则不被允许出口，但是这里的不被允许出口，与禁止出口是不同的法律概念。
四、结束语
认识与辨别出口管制中的禁止性限制性管理的界定，对于执法机关正确处理出口管制中的许可事项、有效实行监督管理，对于出口企业正确理解与掌握出口管制内容、便于合规经营防范风险，都具有十分重要的意义。在当前各国加大出口管制的情形下，我国出口管制政策也在随着形势的发展与变化而随之调整，出口经营企业应当及时了解并跟进，以防患于未然。