中级安全工程师《安全生产法律法规》:安全生产法律体系的基本框架

1.根据法的不同层级和效力位阶,可以分为上位法与下位法

(1)法律

法律是安全生产法律体系中的上位法,居于整个体系的最高层级,其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。

上位法与下位法是相对的

(2)法规

安全生产法规分为行政法规和地方性法规。

(1)行政法规。

其法律地位和效力低于安全生产的法律;高于地方性安全生产法规、地方政府安全生产规章。关键词:“条例”、“特别规定”

例如:《安全生产许可证条例》、《煤矿安全监察条例》、《女职工劳动保护特别规定》等。

(2)地方性法规。

经济特区安全生产法规和民族自治地方安全生产法规的法律地位和法律效力与地方性安全生产法规相同。

(3)规章

安全生产行政规章分为部门规章和地方政府规章。

关键词:**办法、**规定、**暂定规定

注意:规定带“特别”是行政法规;带“暂定”是规章

①部门规章。低于法律、行政法规。

例如:《安全生产培训管理办法》、《建筑工程消防设计审查验收管理暂定规定》、《生产经营单位培训规定》

②地方政府规章。法律地位和效力低于法律、行政法规、地方性法规。例如:《××省煤矿安全生产监督管理规定》

安全生产规章与地方政府规章之间具有同等效力。

A.《安全生产法》的效力高于《职业病防治法》

B.《安全生产许可证条例》的效力高于《煤矿安全监察条例》

C.《女职工劳动保护特别规定》与《生产安全事故应急条例》效力相同

D.《北京市安全生产条例》的效力高于《沈阳市安全生产条例》来

答案:C

(4)法定安全生产标准,主要是指强制性安全生产标准。

①国家标准。

在全国范围内适用的安全生产技术规范。

②行业标准。

安全生产领域内适用的安全生产技术规范。行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求,可以高于国家安全生产标准,但不得与其相抵触。

例题:下列关于我国安全生产法律体系的基本框架和效力的说法,正确的是()。

A.安全生产立法可分为上位法和下位法,法律是安全生产法律体系中的上位法

B.安全生产法规可分为行政法规、部门法规和地方性法规

C.安全生产行政法规可分为国务院行政法规、部门行政法规和地方行政法规

D.安全生产行政规章可分为国务院规章、部门规章和地方政府规章

【答案】A

A:在安全生产领域法律是上位法,不包含宪法

B:无“部门法规”

2.根据同一层级的法的适用范围不同,可以分为一般法与特别法

《安全生产法》是安全生产领域的一般法

据此,在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上,应当适用特别法优于一般法的原则。

3.根据法的内容、适用范围和具体规范,可以分为综合性法与单行法

综合性法适用于安全生产的主要领域或者某一领域的主要方面。

单行法的内容只涉及某一领域或者某一方面的安全生产问题。

在一定条件下,综合性法与单行法的区分是相对的、可分的。如:

例题:根据法的不同效力层级,下列安全生产法律法规和规章中,属于最低层级的安全生产立法是()。

A.国务院通过的《安全生产许可证条例》

B.某直辖市人大常委会通过的《××市安全生产条例》

C.某省人民政府通过的《××省煤矿安全生产监督管理规定》

D.全国人大常委会通过的《特种设备安全法》

【答案】C

【解析】A属于行政法规,B属于地方性法规,C属于地方政府规章,D属于法律。依据法的效力层级由高到低排序是,法律、行政法规、地方性法规、地方政府规章。因此,本题C正确。

例题:下列关于我国安全生产法律法规效力层级的说法,正确的是()。

A.《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》在安全生产法律体系中,属于同一法律效力层级

B.安全生产法规可分为国务院行政法规、部门规章和地方性行政法规

C.经济特区安全生产法规的法律地位高于地方性安全生产法规

D.《矿山安全法》是矿山安全生产领域的综合性法,也是整个安全生产领域的单行法

【答案】D

A:安全生产法高

B:无部门规章

C:同级别

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