当前世界地缘纷争不断，联合国机制难以有效发挥作用，应当如何看待其原因和背景，又该如何解决地区冲突，共建和平秩序？12月4日，在第二十届“北京—东京论坛”和平秩序分论坛上，在中国社会科学院日本研究所所长、中华日本学会常务副会长杨伯江和日本言论NPO理事长工藤泰志共同主持下，两国有识之士展开热烈讨论。
第20届“北京—东京论坛”和平秩序分论坛现场。
01.
持续动荡的背后有某些大国的影子
2022年以来，俄乌、巴以先后爆发冲突，对世界和平稳定构成了重大威胁。然而令人遗憾的是，联合国机制对此未能有效发挥作用。造成这些地区持续紧张和动荡的原因是什么，如何终止纷争、避免冲突外溢成为中日民众共同关心的话题。
围绕当前俄乌冲突和巴以冲突的原因和背景，中国公共外交协会会长吴海龙认为，是非曲直不应仅看冲突的表象，俄乌冲突的背后是持续不断的北约东扩和“颜色革命”。新一轮巴以冲突哈马斯发动袭击的背后，是以色列多年来对巴勒斯坦土地的不断侵占。这些冲突的背后，有着大国的挑唆与偏袒。在其阻挠下，联合国大会和安理会越来越难以发挥其应有的作用，其权威性和信誉也不断受到损害。
2月15日在比利时布鲁塞尔拍摄的北约总部一角。新华社记者赵丁喆摄
外交部原副部长，中国原驻美大使、原驻日大使崔天凯指出，联合国安理会常任理事国里，早就有国家介入甚至挑起地区冲突。从科索沃战争到伊拉克、叙利亚、利比亚战争都能看到它们的影子。唯一的例外是中国，中国没有挑起也没有介入任何一个现存的地区冲突，中国做的就是呼吁停火止战、劝和促谈。
第十三届全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会会长韩方明也表示，中国在乌克兰问题上的态度一直是鼓励所有有利于和平解决危机的尝试。当前虽然和谈条件不成熟，但中方依然在不懈努力。他呼吁希望日方能支持由中国和巴西提出的解决乌克兰危机的六点共识。
日方嘉宾对中国在全球地缘冲突中积极劝和促谈的主张表示了认可。东京大学大学院综合文化研究系特聘副教授铃木启之说，过去，日本在中东尤其是巴以之间一度较有影响力，但最近，出于政治站队、资金减少等原因，日本在地区冲突中未能真正发挥作用。反观中国，促成沙特和伊朗和解、巴勒斯坦内部各派系签署《北京宣言》，在中东影响力大大提升。日本应该从中学习。
02.
要把冲突地区人民的真正利益放在首位
中日嘉宾一致认为，全球和平秩序的构建不仅需要当事各国政府间的协商，更需要中日在内国际社会的共同努力。崔天凯指出，中日共同维护国际和地区和平安全，这是时代的要求，也是中日战略互惠关系的应有之义，一个更加和平、稳定的世界和地区会让中日双方受益。
10月6日在加沙地带北部杰巴利耶拍摄的废墟。新华社发（马哈茂德·扎基摄）
崔天凯呼吁，希望中日两国共同推动把冲突地区人民的真正利益放在首位。他说：“现在一些地区冲突愈演愈烈，重要原因在于有一些大国把全球战略、地缘战略放在首位，完全不顾当地人民对于和平稳定发展甚至生存的需要，反而以此为代价来推行自己的地缘战略。中日两国应该共同反对这种非常自私的做法。”
原联合国秘书长特别代表、日本国际和平构建协会理事长长谷川祐弘表示，现在西方的领导能力在下降，在这样的背景之下，日本、中国、韩国应当一起合作，描绘新的全球合作图景。同时呼吁各国协调开展行动，相信一定能获得很多成果。
03.
追求和平秩序中日共同点远大于分歧
为更好应对地区冲突，中日嘉宾共同认可应当进一步加强联合国机制的作用，适度推动联合国改革。崔天凯指出，联合国改革很重要，但讲到改革，不能光盯着要不要增加常任理事国席位、有没有否决权。联合国改革应当是更全面、更宏大的改革，是综合性的全面改革。崔天凯还风趣地对日方嘉宾说，联合国改革最大的阻力肯定不是中国，也不是日本，而是美国，“我不知道日本朋友有什么办法说服美国跟我们一起推动联合国改革”。
11月20日在位于纽约的联合国总部拍摄的安理会投票现场。新华社记者谢锷摄
经过双方坦诚沟通，嘉宾们认为在国际秩序问题上的主张，中国和日本的共同点要远大于分歧。第十四届全国政协常委、北京大学国际关系学院教授贾庆国认为，在国际秩序问题上，中国和日本都希望尊重联合国的权威，希望联合国发挥更大作用；都主张要遵守国际法，倡导自由开放的国际贸易体系。反观美国，最不遵守联合国的权威、挑战自由贸易体系，也经常炫耀武力、显示霸权。
当今世界，和平与发展仍然是人类共同的追求。为更好建立和维护和平秩序，还有方方面面的事情值得努力。韩方明在讨论中建议，要实现更加持久的和平，必须要从加强公共外交和加强各自国家的全民和平教育这两方面工作做起，不断提升各自的信任度和好感度，不断夯实和平友好的民意基础。中国台州市和合文化研究院院长何善蒙提出，中日之间有一千多年悠久的交往历史，在谈论维护和平秩序时，还应该更重视文化上的认同。（作者：王焱《聚焦中国》供稿）