（三）诊所法律教育在我国的移植与推广
法律法规
食品安全法律法规制度分析及对策论文
食品安全法律法规制度分析及对策
摘要：从近年来人民普遍关心的食品安全的重要性入手，阐述我国现有食品安全法律法规体系现状及分析存在的问题及根源；从完善我国现有食品安全法律法规体系的角度，提出了整合现有法律资源，制定食品安全基本法；参照国际食品法典等建立我国食品安全法律法规体系；大力推行等同等效采用国际标准和技术法规，消除绿色技术壁垒；建立强制性的食品安全标准化体系是确保食品安全技术保障的重要依据；更加强化法律法规的惩罚力度，赋予食品监管部门更充分的权力；整合执法力量，解决多头执法问题等六个方面提出了解决现有食品安全法律法规体系的对策和措施，促使食品安全法律法规体系在社会经济生活中发挥更加积极的作用。
关键词：食品安全；法律法规；体系；绿色技术壁垒
前言
本年度，我作为党支部委员、副校长，继续分管全校的政教、教务和治安工作，在学校党政和“一把手”的领导下，圆满地完成了学校交给我的各项任务。
一、加强学行风建设，注重品德修养。
我能以身作则，十分重视提高自己的思想素质。热爱党，热爱祖国，拥护党的十六大决议。认真学习马列主义、思想、邓小平理论和同志视察西柏坡村的讲话，切实践行“三个代表”重要思想。忠诚党的教育事业，积极组织教职工学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《职教法》等法律法规和师德条例。深入开展行风整顿活动，把学习教育、深入剖析、整改建制和考核巩固四个阶段的工作做得扎实有声有色。
二、狠抓安全教育，确保学生平安。
1、增强师生法制意识。通过邀请派出所干警到校上法制课，开专题报告会等形式，组织师生学习了《未成年保护法》、《预防青少年犯罪法》。在今年的全国“禁毒日”的活动中，我为师生们作了《拒绝，关爱未来，奏出新时代的最强音》的报告，从认识，远离和依法禁毒等方面作了系列的阐述，使与会者充分认识到了的严重危害性，提高了防毒拒毒的能力。
各位代表：
我受市十二届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告市十二届人大四次会议以来常委会工作和今年工作的主要任务，请予审议。
过去一年主要工作回顾
过去的一年，市人大常委会在中共高邮市委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会以及中央9号文件精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“全面达小康、建设新高邮”的目标要求，与时俱进，奋发进取，充分发挥代表作用，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，为推进全市三个文明建设，构建和谐社会作出了积极努力。
一、突出经济建设中心，着力加强工作监督
摘要：由于监管不力，一些地区社会医疗机构遍地开花且鱼龙混杂，非法行医者乘虚而入。这些非法行医者绝大多数不具备或没有领取《医疗机构执业许可证》，甚至没有执业医师资格，但他们却在城乡结合部租间民房，挂块白布，摆点药品，就对外“开诊大吉”。这些“医师”以搞接生、人流、取环的居多，并大量使用假药、劣药，且有乱收费行为，常常造成医疗事故，严重扰乱医疗秩序，危害市民身体健康。近年来，卫生行政部门虽然多次对非法行医活动进行专项治理和打击，取缔了一大批非法行医的诊所和游医，但非法行医现象仍大量存在，非法行医需要长效管理。笔者结合自己工作的实践和体会，谈谈行政执法中打击非法行医应注意的问题。⑴
1．无证行医和非法行医的概念
无证行医是指医疗机构和卫技人员未经有关的卫生许可，没有取得必需的许可证照、证件就从事医疗活动。就人员具体是指医师无《医师执业证书》、护士无《中华人民共和国护士执业证书》、外国医师来华行医无《外国医师短期行医许可证》，乡村医生无《乡村医生执业资格证书》，卫技人员从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、结扎手术和终止妊娠手术无《母婴保健技术考核合格证书》，从事家庭接生的人员无《家庭接生员技术合格证书》。就医疗机构是指无《医疗机构执业许可证》，从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、结扎手术和终止妊娠手术和家庭接生以及出具《母婴保健法》规定的婚前医学检查证明、新生儿出生医学证明和医学技术鉴定证明的无《母婴保健技术服务执业许可证》。
非法行医是指不合法地从事医疗活动，具体是指违反《中华人民共和国执业医师法》（以下简称医师法）、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》(以下简称《条例》)等有关卫生法律法规的行为。因此，笔者认为无证行医属于非法行医的范畴，应该是非法行医的一部分。打击非法行医重点是取缔无证行医论文。
2．取缔无证行医最关键的是诊疗行为的取证。
根据《医疗机构管理条例实施细则》(以下简称《细则》)第八十八条的解释：诊疗活动是指通过各种检查，使用药物、器械及手术等方法，对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康的活动。因此，诊疗行为可以分成医疗检查、诊断和治疗行为三个方面。判断是否有诊断行为的比较明确的证据应该是书写病历，进行诊断，出具处方，使用药物及手术等方法医疗检查和治疗行为比较明确，使用医疗器械进行医疗检查则存在争议。常见问题是使用听诊器、血压计是否是医疗行为，使用××测试仪测试缺钙或者贫血是否是医疗行为等。我国卫生部尚没有对此作出行政解释。而国外，比如日本厚生省就解释使用血压计是医疗行为。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻“管行业必须管行风”的工作原则，以提高服务水平为主线，以解决群众关心的热点、难点问题为重点，以加快卫生事业发展、提升行业形象为目标，坚持把行风建设渗透到卫生工作的各个环节，大力实施了“三个三”工程（健全三项机制、加强三项建设、做实三项工作），确保行风建设取得了扎实效果，有效推动了整体工作的顺利开展。截止11月底，全县国有医疗卫生单位总固定资产6245万元，较去年同期增长27.2%。业务收入4100万元，较去年同期增长35.1%，农村卫生、公共卫生、爱国卫生、卫生法制等各项工作均取得了明显进展。现将有关情况总结如下：
一、健全三项机制，强化组织保障
二、加强三项建设，提高服务水平
为认真贯彻市委、市政府《关于建设学习型城市的意见》和关于建设“六类学习型组织”的通知精神，经研究，决定在全系统范围内开展建立学习型系统活动。现就这一活动的实施提出如下意见。
一、指导思想
坚持以党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于卫生部门未来的发展思路和工作任务，围绕营造先进的学习理念、健全完善的学习体系、提高卫生系统学习力、创新力和竞争力的要求，引导广大医务卫生工作者立足本职工作，确立终身学习的理念，营造全员学习的氛围，不断提高思想道德素质、科学文化水平和医疗卫生服务技能，在创建学习型机关、学习型单位、学习型科室、学习型个人的基础上，上下联动、整体联动，推进卫生部门学习型系统的建设。
二、实施范围
建设学习型系统的范围包括局机关各科室、市爱卫办、市直各医疗卫生单位和各基层卫生院。
三、目标任务
年，我院将认真贯彻党的十七大精神和国家卫生工作的各项方针政策，遵循医院的公益性质和社会效益原则，全面落实科学发展观，以医院发展作为第一要务，以加快发展为主线，质量、安全与和谐为主题，以重点学科建设为抓手，管理和技术创新为动力，以新思路、新观念、新举措增强医院工作的生机与活力，开创医院工作的新局面。为进一步统一思想、明确目标，现就全年医院工作计划如下：
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻“十七届三中全会”精神，以“三个代表”重要思想为指南，以社会需求、群众满意和医院自身发展的需要为标准，扎实抓好本职工作是统览今年医院工作全局的指导思想。
二、总体目标：
巩固医院管理年活动成果，按照医院等级评审验收新标准开展迎检工作，确保各项指标全面达到综合二级乙等医院标准；继续实施标准化、科学化、规范化管理，落实各项措施，提高医疗质量；强化服务意识，优化服务质量；有计划地培养引进人才，提高专业人员的业务技术水平；开展新技术、新项目，拓宽服务领域；加强重点学科和重点专科建设工作，打造医院核心竞争力，推进医院工作取得新的发展；继续提升医院综合实力，巩固地位；在学科建设、技术创新、经营理念、扩大外延服务、分配方案改革等方面取得新突破，硬件设施进一步完善，服务态度进一步好转，经济效益和社会效益明显提高，医院综合实力及可持续发展能力明显增强，职工待遇进一步提高。全院业务收入增长15%，医疗性收入达到500万元。
三、工作重点
编者按：本文主要从指导思想；总体目标；工作重点；工作任务及措施进行讲述。其中，主要包括：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、硬件设施进一步完善，服务态度进一步好转，经济效益和社会效益明显提高，医院综合实力及可持续发展能力明显增强，职工待遇进一步提高、医疗质量建设、重点学科建设、提高运营效率、基础设施建设、强化质量管理、加强门急诊管理、加快技术建设、提升护理质量、搭建为医院临床研究者提供服务的科研技术服务平台、实施人才战略，制定人才培养规划和年度计划，培养业务骨干和学科带头人、开展管理创新活动、继续落实平安医院创建任务，构建和谐医患关系、严格控制运行成本、继续做好院内外宣传工作、加强干部队伍建设、巩固行风建设成果、继续推行院务公开制度，让患者和群众享有医疗知情权和监督权，自觉接受社会对医疗服务的监督等，具体材料请详见：
**年，我院将认真贯彻党的十七大精神和国家卫生工作的各项方针政策，遵循医院的公益性质和社会效益原则，全面落实科学发展观，以医院发展作为第一要务，以加快发展为主线，质量、安全与和谐为主题，以重点学科建设为抓手，管理和技术创新为动力，以新思路、新观念、新举措增强医院工作的生机与活力，开创医院工作的新局面。为进一步统一思想、明确目标，现就全年医院工作计划如下：
尊敬的局领导、尊敬的各位同事：公务员之家原创作品
大家好！
我叫XX，70年8月出生，中共党员，大学本科学历，现同济MPH在读，主管医师，副主任。此次我申请的非领导职务是主任科员。
感谢能有今天这样一个机会，再次走上演讲台，向大家汇报我的思想动态和工作情况。说得不当之处，恳请大家在任何时候给予批评指正。