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【中国古代农业】
一、生产模式--从刀耕火种到精耕细作
1．耕作工具
春秋战国时期
开始使用铁农具和牛耕并将其逐渐推广
两汉时期
西汉赵过推广耦犁，后来又出现了犁壁。使用耦犁的牛耕方法，东汉时推广到珠江流域
隋唐时期
江东地区出现曲辕犁，至此，我国耕犁已经相当完善，一直为后世沿用
2．耕作技术
春秋战国
使用当时世界上最先进的耕作方法垄作法
西汉
赵过推行代田法，耕作制度以一年一熟为主
魏晋南北朝
北方旱地的耕耙耱技术形成
宋朝以后
我国经济重心南移到江浙地区，江南逐渐形成了稳定的稻麦轮作的一年两熟制，有些地区形成了一年三熟制
3．灌溉技术
水利工程
战国时期的都江堰，汉代的漕渠、白渠和龙首渠等
灌溉工具
曹魏时的翻车、唐朝的筒车、宋朝时利用水力的高转筒车、明清时期的风力水车等
二、经营方式--从“千耦其耘”到男耕女织
1．集体劳动
商周时期，土地归国家所有，在田间集体耕作。
2．个体农耕(小农经济)
(1)背景：
①春秋战国时期，铁农具的出现和牛耕的逐步推广，提高了社会生产力。②封建土地私有制确立。
(2)内容：小农经济以一家一户为生产单位，农业和家庭手工业相结合，生产目的是满足自家的基本生活需要和缴纳赋税。
(3)地位：是一种自给自足的自然经济，是中国传统农业社会生产的基本模式。
(4)评价：
积极方面
①是我国封建社会占主导地位的经济形态和农业生产的基本模式
②有利于调动农民生产积极性，推动精耕细作技术发展
③是封建王朝的主要财源，是古代中国文明成就的基础
④在封建社会形成和发展时期，基本适应了生产力发展的水平，有利于社会经济的发展
消极方面
①不利于先进技术的推广和运用
②随着人口增加和土地兼并激化，人地矛盾日益突出，导致人类生存环境的恶化
③封建社会后期成为阻碍生产力发展和社会进步的主要因素
3．庄园经济
土地
古代中国的庄园主要是由商人、豪强地主、官僚等用威胁、欺骗、敲诈、权威、买卖、强占等各种手段，兼并农民的土地，形成大土地私有制
经济
形态
是典型的自给自足经济，庄园主可以根据自己的生活需要，布置庄园，使耕种与纺织等手工业结合，把庄园建成一个独立而封闭的世界
剥削
方式
庄园除有一部分奴仆劳动外，大多由徒附、宾客、族人通过租佃的方式来耕作，他们一般向庄园主交纳实物地租。除实物地租外，他们也须无偿地为庄园主服一些劳役，如砍伐林木、看家护院、充当“部曲”等
管理
形式
中国古代庄园主对依附农民行使的是一种以族权为表现形式的政治权力，没有司法管辖权，唐代以后庄园主对庄园劳动者的人身控制进一步削弱
4．租佃关系日趋普遍化
(1)定义：地主把土地出租给别人耕种，收取地租作为收益，称为租佃土地经营方式，地主与佃农之间形成了租佃关系。
(2)过程：
①战国时期：租佃方式产生。
②汉代：租佃现象比较普遍。
③宋代：租佃关系日益普遍化，租佃经营成为仅次于自耕农形式的重要经营方式，土地出租时，多订立契约，作为解决纠纷的依据，地租以实物租为主。
④明清时期：人口增多，人地矛盾突出使租佃关系进一步发展。
(3)特征：
①土地出租者与土地租佃者之间采取了一种契约形式。契约内容包括田亩的位置、数量、类别以及地租偿付的方式及数量。
②租佃制下，佃户有了迁移的自由，社会身份、地位在法律上有了显著的提高。魏晋隋唐时期的部曲(家仆)、佃户都束缚在土地上，没有迁移的自由，到宋代时佃户对地主的人身依附关系大为削弱，佃户的身份地位提高。
③产品地租代替劳役地租成为占支配地位的地租形态。宋代地租主要有分成租和定额租两种。
④租佃制呈现复杂化趋势。在经济发展较快的江浙地区，在土地所有者和实际耕种者之间出现了二地主阶层，从而使土地所有权、占用权和使用权分离。
(4)影响：
①在租佃关系下，佃农对地主和国家的人身依附关系相对减弱。
②随着租佃制度的发展，佃农通过抗租、减租的斗争，争取到一些权利，提高了生产积极性，有利于农业的稳定发展。
三、赋役制度--由人丁到财产的标准转变
1．概念
赋役制度是中国历代王朝为巩固国家政权而向人民征课财物、调用劳动力的制度。赋税主要是田亩税，有时还包括人头税和资产税。役，亦称徭役，即在位统治者强制平民从事的无偿劳动，包括力役、杂役和军役。
2．赋税制度
(1)“相地而衰征”和“初税亩”：
春秋时期齐国管仲实行的“相地而衰征”和鲁国的“初税亩”实质是承认土地私有，促进了井田制的瓦解。
(2)编户制度：
是汉代对百姓的一种严格的管理制度，也是比较完备的赋税制度。被编入户籍的平民百姓称为“编户齐民”，他们依据人口和资产向国家承担人口税、田租、徭役和兵役，国家对他们控制十分严格。
(3)租调制：
北魏租调制规定：受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟二石、调帛或布一匹，丁男还要负担一定的徭役。
(4)租庸调制：
(5)两税法：
天宝年间(唐玄宗年号)，土地兼并严重，均田制无法实行，租庸调制也无法维持。为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法，每户按资产交户税，按土地交地税，一年分夏季和秋季两次纳税。它的实行是我国赋税制度的一次重大变革，改变了战国以来以人丁为主的征税标准，国家对农民的人身控制松弛了。扩大了税源，保证了国家的财政收入，也相对减轻了农民的负担；但土地兼并不再受到限制，均田制和租庸调制正式废除。
(6)“一条鞭法”：
为了增加政府的财政收入，缓和阶级矛盾，1581年，明朝内阁首辅张居正在全国推行，将原来的田赋、徭役、杂税，“并为一条”，折成银两，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担。“一条鞭法”是我国赋税制度的一大变革，纳银代役的规定，说明农民对国家的人身依附关系有所松弛；赋役征银的办法，适应了商品经济的发展需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的成长。
(7)“摊丁入亩”和“地丁银”：
康熙时进行局部试点，规定以1712年为界，今后“滋生人丁，永不加赋”，废除了新生人口的人头税。雍正时期，在全国推行，并把丁税平均摊入田亩之中，征收统一赋税。“摊丁入亩”废除了长期以来的人头税，进一步放松了农民对国家的人身依附关系，使中国人口迅速膨胀，增加了大量劳动力，有利于当时国家的发展。
3．演变规律
(1)征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占比例越来越少，可以两税法为标志。
(2)由实物地租逐渐向货币地租发展，可以“一条鞭法”为标志。
(5)税种由繁多逐渐减少，可以“一条鞭法”为标志。
四、古代经济重心的变迁--由北方到南方
1．原因
(1)北方长期战乱，南方相对安定，为南方经济发展提供了有利的社会环境。
(2)北方大量劳动人民为了躲避战乱而南迁，充实了南方的劳动力，并且带去先进的工具和技术。牛耕在南方地区得到推广。
(3)政治中心的南移(如南朝、南宋)或者东移(如东晋)，加快了南方的开发。南方统治者为了维护统治，采取了一系列有利于经济发展的措施。
(4)南方自然条件好，适合农业发展，而且对外贸易条件比北方优越。
2．过程
特征
南移的表现
魏晋以前：
基础条件
春秋战国时期，楚、吴、越等对江南有所开发。秦汉时期，中原的铁器传到珠江流域
魏晋南北朝：南北经济差距缩小
江南土地大量开垦，耕作技术进步，兴修了很多农田水利，农作物品种增多，单位面积产量提高。两晋之际，是中国历史上中原人口南迁的第一次高潮
隋唐五代：
开始南移
江南土地资源进一步开发，成为重要的粮食产地。至唐朝后期，出现了“赋之所出，江淮居多”的现象，扬州的经济地位超过长安和洛阳。“安史之乱”以后，形成中原人口南迁的第二次高潮
两宋：
最终完成
“苏湖熟，天下足”的谚语，表明江南农业已超过北方，经济重心南移完成。两宋之际，是中国历史上中原人口南迁的第三次高潮
明清：地位巩固
江南出现许多重要城市，商品经济发展，资本主义萌芽产生并缓慢发展
4．影响
城市交通
贸易
推动了南方沿海沿江城市的迅速发展，海上交通和运输有了很大的改善，促进了海上贸易的发展；经济重心南移完成后的元明清时期，南方工商业城市增多，商品经济发达，一直影响至今
人口分布
北方人口的南迁一定程度上促进了经济重心的南移，而经济重心的南移又反过来吸引北方人口的南迁
人才教育
促进了南方地区文化教育事业的发展
生态环境
导致南方某些地区过度开发，一定程度上破坏了生态环境，影响经济的可持续发展
五、历史理解
小农经济的基本特点及影响因素
(1)基本特点：
①分散性：以家庭为单位的个体经营为主的经营方式。
②封闭性：农业和家庭手工业结合，男耕女织，除盐铁外，一般不外求。
③自足性：生产的主要目的是满足自家生活需要和缴纳赋税。
④脆弱性：是一种具有规模小、水平低、分散性和抵御天灾人祸的能力差等特点的简单落后的小生产模式。
⑤落后性：小农经济的狭小生产规模和简单的性别分工，很难扩大再生产。
⑥保守性：相对简单的生产工具，长期不变的生产技术和容易满足的社会心理状态。
(2)影响因素：
①生产力因素：耕作方式、耕作技术、土地制度等。
②小农经济自身特点：自给自足、规模小、技术力量薄弱、抗御天灾人祸能力差等。
③政府政策因素：封建政府为保证封建统治的稳固，明智的统治者大都采取重农政策。
④封建政府统治的腐朽、剥削的沉重及社会的动荡、严重的自然灾害。
【古代手工业的进步】
一、素称发达的官营手工业
1．历程
(1)商周时期：以青铜铸造为代表的手工业，全部由官府垄断。
(2)春秋战国：官营手工业继续发展。
(3)西汉时期：煮盐、冶铁、铸钱等行业都收归官办。
2．特点
(1)经营方式：由政府直接经营，进行集中的大作坊生产。
(2)产品质量：凭借国家权力，征调优秀工匠，生产不计成本，产品大多精美。
(3)历史地位：素称发达，在多个行业中一直保持世界领先。
3．成就
时期
冶金业
制瓷业
纺织业
商周
青铜铸造进入繁荣时期
商朝时已烧制出原始瓷器
商朝已有织机，西周时能生产斜纹提花织物
秦汉
东汉杜诗发明水力鼓风冶铁工具——水排
东汉烧出成熟的青瓷
长安的东西织室有数千工人
南北朝时发明灌钢法
北朝烧出成熟的白瓷
隋唐
唐朝形成南青北白两大制瓷系统
吸收波斯的织法和图案风格
宋元
宋代瓷窑遍布各地，出现了五大名窑
吸收了花鸟画中的写实风格
明清
青花瓷、彩瓷、珐琅彩争奇斗艳
在苏杭等地设织造局；缎成为清朝丝织品的代表
二、艰难经营的民间手工业
1．生产特点
(1)家庭手工业：作为农户的副业，主要用于交纳赋税和家庭消费，剩余部分作为商品出卖。
(2)民营手工业：由民间私人经营，主要生产供民间消费的产品。
2．发展历程
早期状况
经历春秋战国和秦汉的发展后，魏晋南北朝时遭受摧残
唐朝朝廷赋税户调的布、绢、锦等，多出自农夫织妇之手
宋元时期
民间日常用品主要出自民营手工业；元代黄道婆推广棉纺织技术，棉纺织品产量增多
民营手工业占据手工业生产的主导地位。在江南一些手工业部门中开始出现资本主义性质的生产关系
三、手工业的外传及影响
中国丝绸通过“丝绸之路”远销亚洲、欧洲，中国获得“丝国”誉称
唐朝
中国瓷器大量输出国外，远达欧洲、非洲
通过海上丝绸之路，瓷器对外销量更大，西方称中国为“瓷器大国”
四、中国古代官营手工业的特点及其地位
特点：主要服务于官府贵族，排斥市场流通；实行工匠服役，集中生产；代表最高技术水平。地位：明朝中期以前一直处于主导地位。
【古代商业的发展和古代的经济政策】
一、古代商业的发展历程
商朝
商朝人以善于经商著称，后世称从事商业活动的人为“商人”
官府控制商业的局面被打破
商业发展艰难，商业总体水平不高，但还是得到了发展
都市商业和农村集市贸易得到发展；柜坊和“飞钱”相继问世
宋代
商业环境宽松，商品种类增加，出现纸币“交子”，商税收入成为政府重要财源
元代
大都成为国际性的商业大都会
棉花、茶叶等成为商品，区域间长途贩运贸易发展较快，“商帮”出现
二、古代中国货币的发展历程
1．自然货币向人工货币的演变。商朝以贝作为货币。随着商品交换的发展，货币需求量越来越大，商朝人开始用铜仿制海贝。
2．由杂乱形状向统一形状的演变。从商朝铜币出现后到战国时期，我国的货币形状很多。秦统一中国后，规定在全国范围内通行秦国圆形方孔的半两钱，结束了我国古代货币形状各异、重量悬殊的杂乱状态。秦半两钱确定下来的这种圆形方孔的形制，一直延续到民国初期。
3．由地方铸币向中央铸币的演变。汉初，听任郡国自由铸钱，这既造成了货币的混乱，又使富商大贾操纵铸币权，富比天子。汉武帝收回了郡国铸币权，由中央统一铸造五铢钱，五铢钱成为当时唯一合法货币。此后，历代铸币皆由中央直接经营，这对稳定各朝的政局和经济发展起了重要的作用。
4．由文书重量向通宝、元宝的演变。秦汉以来所铸的钱币，通常在钱文中都明确标明钱的重量，如“半两”“五铢”等等(二十四铢为一两)。唐高祖武德四年(621年)，李渊改革币制，取“开辟新纪元”之意，统一铸造“开元通宝”钱。此后我国铜钱不再用钱文标重量，都以通宝、元宝相称，它一直沿用到辛亥革命后的“民国通宝”。
5．金属货币向纸币“交子”的演变。北宋时，随着交换的频繁，货币流通额增加，铁钱的使用极为不便，纸币“交子”就在四川地区应运而生。“交子”不但是我国也是世界上最早的纸币。
三、市的变迁和城市的发展
1．市的变迁
政府监管
设市表现
宋朝以前
(1)在特定的位置设市。市四周有围墙，与民居严格分开
(2)按时开市、闭市，闭市后不许交易
政府设市令或市长，对市场交易进行严格管理
西汉都城长安城设东、西市九处；唐长安城设东西二市
宋朝时期
(1)城中坊和市的界限被打破，市分散在城中
市场交易活动不再受政府的直接监管
全国出现数十座较大的市镇。其中以汉口镇、佛山镇、景德镇及朱仙镇最著名
2．城市发展
(1)北方：长安、洛阳、开封、大都等既是不同时期的政治中心，也是著名的商业中心。
(2)南方：临安、扬州、成都等南方城市逐渐繁荣，出现“扬一益二”的说法。
四、对外贸易
1．表现
(1)西汉：由于开通陆海丝绸之路，中外贸易逐渐发展起来。
(2)唐朝：广州成为外贸重要港口，政府设市舶使专门管理外贸。
(3)两宋：海外贸易税收成为南宋国库重要财源。
(4)元朝：泉州成为当时世界第一大港。
(5)明清：实行“闭关锁国”政策，对外贸易逐渐萎缩；由政府特许的“十三行”，统一经营对外贸易。
(1)形式：以朝贡贸易为主，通过朝贡和赏赐完成交易。
(2)目的：宣扬国威，加强与海外各国的联系，满足统治者对异域珍宝的需求。
(3)趋势：由对外开放、外贸兴盛到明清时期渐趋萎缩。
3．古代丝绸之路
(1)陆上丝绸之路：
这条丝路由西汉汉武帝时的张骞首次开拓，被称为“凿空之旅”，但西汉末年在匈奴的袭扰下，丝绸之路中断。东汉时的班超又重新打通并将这条线路首次延伸到了欧洲罗马帝国。以长安(今西安)、洛阳为起点，经甘肃、新疆，到中亚、西亚，并联接地中海各国的陆上通道。
(2)海上丝绸之路：
又被称为“海上陶瓷之路”“海上香料之路”。其航线主要有东海起航线和南海起航线。东海起航线由中国沿海港口去往朝鲜、日本。南海起航线由中国沿海港口去往东南亚、南亚、阿拉伯和东非沿海诸国。
(3)影响：
丝绸之路的开辟，有力地促进了东西方的经济文化交流，对促成中国古代经济的兴盛产生了积极的作用。这条丝绸之路，至今仍是中西交往的一条重要通路。
(4)汉代至宋代，丝路贸易发展的特点：
①覆盖范围广，远及西亚、北非、欧洲。
②汉代以陆路为主，宋代以海路为主，唐代陆上、海上并举。
③陆上丝绸之路渐趋衰落，海上丝绸之路日益繁荣。
④对外贸易与文化交流同步进行。
⑤注重平等贸易、和平交往、睦邻友好。
五、土地制度--从“国有”到“私有”
1．原始社会：土地属于氏族公社所有。
2．奴隶社会的井田制
①土地国有；国王层层分封；受封者世代享用，不得转让与买卖。②受封者要向国王交纳贡赋。③庶民和奴隶在贵族的封地上集体耕种，受到剥削和奴役。
3．封建土地私有制
(1)形成：
①公元前594年，鲁国“初税亩”，实际上承认了土地私有的合法性。
②战国时期，商鞅变法，以法律的形式确立了封建土地私有制。
(2)评价：在中国历史上延续两千多年；地主阶级依靠政治经济特权，大量兼并农民的土地，造成社会的分化。
(3)问题：土地兼并现象严重。
原因
土地私有制下，土地自由买卖制度的存在，加上地主依靠政治经济特权，大量兼并农民土地
影响
影响国家赋税收入，导致租佃关系出现并日趋普遍化，引起阶级矛盾激化和农民起义
措施
北魏至唐前期实行均田制，明朝政府丈量全国土地，按照人丁和田亩收取赋税等
结果
起到了鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地的兼并
4．古代社会的土地国有制
六、重农抑商政策
(1)商周社会上出现了商业与农业争夺劳动力，影响农业生产甚至危及政权统治的问题。
(2)封建统治者以此保护农业生产和小农经济，确保赋役征派，巩固封建统治。
2．表现
(1)战国首倡：商鞅变法首倡“重农抑商”，提出农本商末，国家鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业发展。
(2)西汉时期：汉武帝实行货币官铸、盐铁专卖、官营贩运、物价管理政策。
(3)明清时期：
①明太祖强调“厚本抑末”；清雍正帝强调“农为天下之本务”。②明清两代继续实行专卖制度，对民营商业不断加征商税。
3．措施
(1)统治者反复强调农业为本，工商业为末，形成轻视商人的主流价值取向。
(2)在土地问题上，采取抑制兼并的政策，防止农民大量破产，稳固农业生产基础。
(3)强化户籍管理，限制人口流动。
(4)多方面限制商人和商业活动，通过国家立法、征收重税、国家垄断经营等方式打击商人。
4．松动
中唐以来，重农抑商政策有所松动，商人地位有所提高，如商人参加科举，宋代的榜下“捉婿”之风等。
5．影响
破坏了工商业的正当经营，影响到资本主义萌芽的发展。
七、“海禁”与“闭关锁国”政策
表现
“海禁”
明太祖担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及统治
人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行
(1)妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长
(2)使中国逐渐落后于世界潮流
“闭关
锁国”
为对付东南沿海人民的抗清斗争；认为天朝大国无须与外国进行贸易
厉行海禁，禁止官民私自下海；不许片板下海
八、明清时期资本主义萌芽
1．概念：在一些手工工场中，拥有资金、原料和机器的工场主雇佣有自由身份的雇工，面向市场生产。这种现象被学界称为“资本主义萌芽”。
2．缓慢发展的原因
3．历史地位
(1)最早出现于明朝中后期，但发展十分缓慢，自然经济仍占社会主导地位，一直持续到鸦片战争前夕。
(2)中国资本主义萌芽只出现在江南地区的个别部门，没有深入到农村，未促成中国社会的转型。
九、历史理解
1．重农抑商政策的含义、实行原因及其影响
(1)含义：重视农业，以农为本，限制工商业的发展。
(2)实行的原因：
①中国传统社会的经济基础是自给自足的自然经济，这种经济的主要部门是农业
②农业是古代决定性的生产部门，提供给人们最基本的生活资料，农业生产的状况直接关系到国家的兴衰存亡
③通过发展农业，专制主义王朝可以征收稳定的土地税来保证财政收入，还有利于社会稳定，将农民紧紧束缚在土地上
④统治者认为，工商业的发展会加剧劳动力从土地上流失，带来种种社会问题
积极影响：在封建社会初期对农业及社会经济的发展、维护社会稳定、巩固新兴地主阶级政权起了积极作用。
消极影响：①抑商的结果使商业资本流向土地，在一定程度上加剧了土地兼并，使土地高度集中，农民破产流亡，影响了农业生产的发展，激化了阶级矛盾，造成农民起义不断爆发；②到明清时期，中国资本主义萌芽已经出现，而统治阶级依然坚持“重农抑商”的政策，违背了经济发展的客观规律，导致国家落后。
2．“闭关锁国”政策的原因和评价
(1)原因：
①自给自足、落后闭塞的封建自然经济是“闭关锁国”政策推行的根本原因。
②明中期，倭寇侵扰我国东南沿海以及西方殖民者向东方殖民扩张是明清统治者实行“闭关锁国”政策的客观原因。
③清朝统治者民族狭隘性的表现。清朝统治者企图通过“海禁”“闭关”，将国内汉人与外界完全隔绝，以防他们内外联结，形成反清力量。
(2)评价：
①积极作用：清政府试图通过“闭关政策”，对内巩固自身统治，对外进行民族“自卫”。这种消极防御手段，随着西方资本主义对外侵略的日益迫近和愈加狂暴，曾起到一定的民族自卫作用。
②消极作用：它妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的发展；阻碍了中外经济文化交流，中国长期与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流；使封建自然经济长期延续，从而助长了封建统治者故步自封、盲目自大的心理。
【近代中国经济结构的变动】
一、自然经济逐渐解体--从自然经济到商品经济
(1)鸦片战争后，洋纱大量涌入中国东南沿海地区。
(2)西方列强大量收购中国的农副土特产品。
传统手工业破产：鸦片战争后，列强扩大对中国的商品输出，洋纱取代土纱，使中国家庭棉纺织业“纺”“织”分离；随后，洋布输入，取代土布，使农家“织”“耕”分离。东南沿海一带手工棉纺织业衰败，标志着自然经济开始解体。
3.特点
(1)小农经济解体不平衡。受外国商品冲击较早的沿海、沿江地区解体速度较快；边远地区和经济落后地区相对迟缓。从整体上看，在广大农村自然经济仍占统治地位。
(2)中国自然经济解体不是自身商品经济发展的结果，而是来自外国资本主义的冲击。
4.影响
(1)促进中国近代工业的兴起：自然经济的解体使中国经济商品化程度增强，客观上为民族资本主义的发展提供了劳动力和商品市场。
(2)中国被迫卷入资本主义世界市场，沦为资本主义世界经济的附庸。
(3)中国的商业和金融业发生变化。经营对华贸易的洋行大量增加，买办和买办化的商人开始出现，贸易中心由广州转移到上海。
(4)外商企业产生了积极的“示范”作用。
打开中国大门之后，西方人运用资本主义的经营理念和方式，充分利用中国的人力和原料谋取经济利益，这在客观上起到“示范”效应，洋务派所办企业中的一些经营管理人才，大都具有在外资企业工作的经历。
二、洋务运动--从手工工场到近代机器工业
1．背景
第二次鸦片战争后，清政府面临内忧外患的窘境。
2．目的和指导思想
利用西方先进的科技，维护清朝统治；“中体西用”。
3．活动
创办军事工业
以“自强”为旗号，创办安庆内军械所、江南制造总局、福州船政局等
创办民用企业
以“求富”为旗号，创办轮船招商局和开平煤矿、汉阳铁厂等
筹划近代海防
初步建成北洋、南洋和福建三支海军
兴办近代教育
创办京师同文馆等一批新式学堂，并选派留学生出国深造
4.特点
(1)经历了由重工业到轻工业，由军需到民用，由国营到民营的发展过程。
(2)投资形式也由官办、官督商办到商办，经历了从一元到多元的转变。
(3)由经济领域逐渐向科技文化和人才教育领域渗透，教育近代化启动。但政治体制近代化尚未提上日程。
5.结果
甲午中日战争的惨败，宣告了洋务运动的失败。
6.影响
(1)引进西方近代科学技术，培养了一批科技人才，客观上刺激了中国资本主义的发展。
(2)对外国的经济侵略起到了一定的抵制作用。
(3)对本国封建经济的瓦解也起到了一定的推动作用。
(4)迈出了近代化第一步。
三、中国民族资本主义经济的产生
背景
封建自然经济逐步解体，提供了客观条件
外商企业丰厚利润的刺激
洋务派引进西方先进生产技术，起了诱导作用
产生
19世纪六七十年代
地区
在沿海地区
代表
上海的发昌机器厂
广东南海的继昌隆缫丝厂
天津的贻来牟机器磨坊
中国的社会经济结构发生变化，资本主义生产方式产生，新的阶级力量产生
四、历史理解
洋务运动开启了中国近代化进程的表现
思想上
洋务派面对新的形势，提出了“中学为体，西学为用”思想，动摇了“礼仪至上”的传统伦理价值观的权威地位
经济上
洋务派引进了西方先进的机器和工艺，创办了一批近代军事工业和民用工业，为中国近代化的发展提供了物质条件和管理经验
外交上
洋务运动促使中国外交开始向近代化转变，洋务派建立了中国第一个常设的外交机构总理衙门，加强了清朝同外国的联系
军事上
洋务派创建了近代海军，开始了中国军事近代化的进程
教育上
洋务派创办新式学堂，培养翻译、科技、军事方面的人才，派遣留学生出国留学，是中国教育近代化的开端
【中国民族资本主义的曲折发展】
一、中国民族资本主义经济的初步发展
1．中国民族资本主义的初步发展
①甲午中日战争后，列强的资本输出，进一步瓦解自然经济。
②为解决财政危机，清政府放宽了对民间办厂的限制。并“恤工惠商”，鼓励民营经济发展。1903年，清政府设立商部，先后颁布了一系列商法和奖励实业的政策。
③“实业救国”思潮兴起。
(2)表现：商办企业数量增加、规模扩大，并且由沿海向内陆扩展。
(3)影响：民族资产阶级作为新的政治力量，开始登上历史舞台。
二、“短暂春天”
(1912—1919年)：在与外资竞争中改革发展
(1)辛亥革命为民族资本主义的发展扫除了一些障碍。
(2)中华民国南京临时政府奖励发展实业。
(3)群众性反帝爱国运动的推动。
(4)欧洲列强忙于一战，暂时放松了对中国的经济侵略。
(5)北洋军阀政府对经济的软弱控制客观上有利于民族工业发展。
2.表现
(1)面粉业和纺织业发展最快。
(2)化工、皮革和卷烟业也有相当发展。
(3)为了增强竞争能力，民营企业开始出现产业集团化。荣氏的申新棉纺织企业和无锡面粉业连续兼并扩张。孙氏面粉集团、郭氏永安集团都在这个时期形成规模。
3．特点
快
发展速度快
短
偏
主要分布在东南沿海地区；轻工业发展较快，重工业基础薄弱
弱
没有形成独立完整的工业体系，更没有发展成为占主导地位的经济形态
4.结局
20年代初，欧洲列强卷土重来，中国民族工业迅速萧条。
三、“白银时代”
(1928—1936年)：民营工业发展，国家资本初步建立
1.国民政府统治前期的经济
(1)措施：①整顿税务
②控制金融
③改革币制。为了防止白银外流，国民政府于1935年实行“法币政策”。
法币政策是中国货币史上一次重大改革。它的实施对防止白银外流，稳定金融市场，促使物价回升，刺激生产复苏，起到一定作用。
④开展“国民经济建设运动”。“国民经济建设运动”的内容共有八条，即提倡征工、振兴农业、鼓励垦牧、调节消费、振兴工业、开发矿产、流畅货运、调节金融。
积极
方面
法币政策有利于国内外贸易的发展和金融业的改造，防止白银外流；“国民经济建设运动”促进了经济复苏发展，特别是轻工业发展较快，交通运输业有相当的发展，重工业也有所发展。关税自主政策使列强承认了中国在关税上的对等权利，一定程度上抵制了帝国主义的经济侵略
消极
国民政府依赖帝国主义，便利了帝国主义经济侵略，列强表面上承认中国在关税上有对等的权利，但实际上由于中国经济落后，不能从列强那里取得对等的利益；官僚资本的形成，成为国民党反动政权的经济基础；民族工商业受到压制
2.民营工业的发展
(1)民营工业在发展中出现资本集中、联合经营的状况，如以周学熙为主的华北企业集团、荣氏家族的企业集团、以张謇为首的南通企业集团，银行业中的北四行集团、江浙财团的南四行，等等。
(2)棉纺织业和面粉业及新兴工业部门，如化学工业和橡胶工业，均获得较大发展。
(3)制碱工厂制成的碱除满足国内需要外，还出口日本和朝鲜半岛。
3．国家资本初步建立
南京国民政府成立后，根据孙中山节制资本的思想，开始创办国家资本企业，主要致力于民营资本无力或不适于经营的领域，如重工业、能源工业、军事工业、铁路航空等。1936年之前，国家资本企业没有与民营企业争利，从而有利于国民经济的平稳发展。
四、日益萎缩，陷入绝境
(1937—1949年)：在内忧外患中走向崩溃
1．走向衰落原因
(1)日本侵华战争的影响：
①日本侵华战争对民族工业的沉重打击。
日本侵华战争打断了中国市场经济的发展之路，1937年后沦陷区经济全部成为日本的战争资源，民营企业严重萎缩。
②抗战以来，国家直接干预生产，官僚资本膨胀，压制了民营经济发展。
(2)美国商品倾销的影响：
民营产品还面临美国货的竞争。战后美国大量剩余物资和商品，通过正常渠道和走私途径大量涌入中国市场。美国资本在华投资也远远超过其他国家。美国商品和美国资本不仅重创了民营资本，国家资本也感到了巨大压力。
(3)第三次国内革命战争的影响：
对民营经济的致命性打击则是通货膨胀。内战带来的军费大幅度增加，使赤字愈演愈烈。庞大的军费完全靠中央银行垫支，也就是靠无限发行纸币解决。恶性的通货膨胀直接摧垮了民营经济。
2.全面抗日战争时期民族工业的内迁
(1)原因：七七事变后，华北地区的民族工业几乎全被日本占领。为了使沿海地区的民族工业免遭日本摧毁，保存国家的经济命脉，于是出现了民族工业的大举内迁。
①第一阶段：从八一三事变到上海失守是内迁的发动时期。
②第二阶段：从上海沦陷到武汉失守是内迁的高潮期。
③第三阶段：从武汉失守到宜昌沦陷是内迁的结束期。
①内迁工厂促进了大后方工业的发展；为大后方迅速建立起新的工业基础；奠定了大后方工业的门类和发展框架；给大后方带去了先进的管理经验和众多的技术人才。
②内迁工厂给大后方幼弱的工业注入了新的活力，大大加强了大后方近代工业的力量。
③工厂内迁迅速改变了大后方各省的经济结构，从而改变了战前我国近代工业不合理的工业布局，使中国的工业布局渐趋合理。
1．近代民族资本主义的发展特点、地位和作用
(1)特点：
产生与发展
先天不足(资本、技术、人才)，后天畸形
诞生环境
产生于半殖民地半封建社会环境，深受外国资本主义、本国封建主义、官僚资本主义的压迫
分布
主要集中在沿海地区，内陆很少
结构
民族工业主要集中在纺织、食品等轻工业，重工业基础薄弱，没有形成独立完整的工业体系
地位
民族资本主义经济在国民经济中所占比重很小，始终没有成为中国社会经济的主要形式
发展历程
受外国资本主义和本国封建主义的压制，具有曲折发展的特点
(2)地位和作用：
民族资本主义工业是一种新的革命的经济因素，其产生和发展有利于社会进步
政治上
民族资本主义的产生和发展为维新变法运动和资产阶级民主革命提供了社会基础，也为新民主主义革命的到来和中国共产党的建立准备了阶级条件
为西方资产阶级思想文化的传播提供了社会基础。中国民族资本主义的产生和发展，不断冲击瓦解、最终动摇了封建正统思想的统治地位
处境上
民族资本主义工业始终没有成为近代占统治地位的经济因素，没有摆脱外国资本主义、本国封建主义和官僚资本主义的压制，难以走上独立发展的道路
2.影响民族资本主义发展的因素
（1）促进因素：
列强侵略——中国自然经济逐步解体，客观上为民族工业的兴起和发展提供了条件。
政府鼓励——由于时代潮流的冲击和巩固统治的需要，清末“新政”至民国历届政府都鼓励兴办实业。
“实业救国”——中国人民反帝爱国热情不断高涨，使“实业救国”具有日益广泛的社会基础，特别是抵制洋货、提倡国货运动不断兴起，有力地推动了民族工业的发展。
民族精神:实业家们自强不息的爱国精神是支撑民族工业曲折发展的动力和力量源泉。
与时俱进：一些民族工业自身技术的不断革新、合理的经营策略也是其顽强发展的因素。
（2）阻碍因素：
社会性质——半殖民地半封建的社会性质决定了近代民族工业受帝国主义、封建主义和官僚资本主义压迫和束缚，这是阻碍民族资本主义发展的主要因素。
自身因素：民族工业资金流少、规模小、技术力量薄弱，因而投资和发展方向主要集中在轻工业领域，重工业基础薄弱，且主要分布在沿海和通商口岸。这种工业结构和地区分布的失衡，使民族工业未能形成独立完整的工业体系。
政局动荡：近代中国政局长期动荡，使民族工业的发展缺乏稳定的社会环境。
3．近代中国各种经济成分的发展状况
图中的①自然经济；②洋务经济；③外国资本主义经济；④民族资本主义经济；⑤官僚资本主义经济。
3．“实业救国”思想
“实业救国”论是近代进步思潮之一，“实业救国”是近代社会各阶层实现救亡图存的重要方式和途径。它最早萌发于鸦片战争时期；甲午中日战争后，中国民族危机空前严重，民族资本家和爱国人士纷纷投资设厂，以实际行动践行“实业救国”的主张；在辛亥革命影响下，“实业救国”形成了比较完整的理论，与“民主共和”成为当时两大社会思潮；五四运动前后，“实业救国”论盛行不衰。在“实业救国”思潮影响下，民族工商业有了进一步发展，有利于改变中国半殖民地半封建社会的经济结构，为中国政治变革与思想革新提供了经济基础和阶级基础，对帝国主义经济侵略起了抵制作用。但一战后，帝国主义对民族资本主义的重新压迫使民族工业逐渐衰退，这说明在半殖民地半封建社会的中国，不推翻帝国主义和封建主义，民族工商业就不可能得到独立发展，“实业救国”就不可能实现。
六、比较中国近代五种经济形态
经济形态
产生条件
发展概况
历史影响
自然经济
铁农具、牛耕的使用，土地私有制的产生
鸦片战后开始解体，新中国成立后被消灭
封建性质；在封建社会中一直占主导地位
外国资本主义经济
鸦片战争之后签订一系列不平等条约
以商品输出、资本输出为主要表现形式，新中国成立后被清除
凭借政治特权和经济实力，长期占据优势地位，破坏了中国的经济主权，阻碍了中国民族资本主义的发展
洋务经济
第二次鸦片战争后，清政府面临着内忧外患的局面
引进西方先进技术，创办近代工业
是清政府的一次自救运动，只学技术，不变制度；是中国近代化的开端
民族资本主义经济
中国自然经济逐渐瓦解；外商企业刺激和洋务运动诱导
19世纪六七十年代产生，发展曲折，1956年被改造为社会主义国营经济
是中国经济近代化和政治民主化的主要推动力量，是推动中国民主革命的主要经济力量
官僚资本主义经济
1927年南京国民政府的建立
随着南京国民政府的建立而形成，抗战期间迅速膨胀，新中国成立后被人民政府没收
阻碍了中国社会的进步，严重压制了中国民族资本主义经济的发展
七、近现代以来我国四次大的社会生活变迁
项目
历史背景
第一次
鸦片战后
中国开始沦为半殖民地半封建社会，“洋货”大量涌入，上海等近代化大城市崛起
在被迫开放的沿海沿江地区，人们的生活与以前相比，发生了显著的变化，城市变化尤其明显
第二次
1912年
推翻了封建帝制，建立了中华民国
民主共和观念深入人心，旧的风俗习惯受到极大的冲击，人们的精神生活都相应的发生了变化
第三次
中华人民共和国成立
由于政府的强制行动，一些社会丑恶现象被取缔
物质生活得到改善，社会风气有了根本性改变，人民的生活水平普遍提高，城市居民生活有保障，农民温饱问题未解决
第四次
改革开放后
人民的生活水平有了令世界瞩目的提高，与发达国家的差距越来越小，衣、食、住、行发生了翻天覆地的变化，中国正在全面建成小康社会
八、中国近代工业化与西方起步的差异
对象
比较项
西方
中国
发展进程
工业化随着资本主义萌芽和新航路的开辟开始发展，虽然有来自封建势力的阻碍，但政府的重商主义政策不是推动了西方工业化的进程。资产阶级代议制的确立和工业革命的开展更是大大加快了西方工业化的进程
明清时期的资本主义萌芽受到“闭关锁国”和“重农抑商”政策的影响，没有独立成长为资本主义经济；鸦片战后的工业化进程受到内部封建主义、官僚资本主义的压榨和外国资本主义的阻碍，进程曲折缓慢
领导力量
资产阶级一直扮演着主角，开始是商业资本家，后来是工业资本家、金融寡头推动工业化
一开始由地主阶级中的洋务派领导，官僚买办阶级在其过程中作用甚小，民族资产阶级没有真正掌握领导权
资本原始积累
洋务企业多靠政府投资，民族资本主义则是在资本主义萌芽被外来侵略截断的情况下出现的，缺少资本原始积累的过程，资金严重不足
工业化次序
工业化先是从轻工业如棉纺织业开始，再发展重工业
洋务企业一开始就发展重工业，轻工业是辅助，工业结构极不合理
【经济建设的发展和曲折】
一、过渡时期社会主义建设的起步(1949—1956年)
(一)国民经济的恢复(1949—1952年)
1．背景：新中国成立初期，国民经济全面崩溃，形势严峻。
2．表现：工农业生产下降，交通堵塞，通货膨胀，人民生活困苦。
3．原因：帝国主义的长期掠夺；国民政府和官僚资本的大肆搜刮；多年战争的严重破坏。
4．措施：党和政府采取一系列有效措施，着手进行国民经济的恢复工作。
(1)在农村：进行土地改革，变封建地主土地所有制为农民土地所有制，为国家的工业化创造了条件。
(2)在城市：
①没收官僚资本，建立国营经济，控制了国家经济命脉——具有民主革命和社会主义革命的双重性质。
②进行“五反”运动，建立工人对资本家的监督。
③对资本主义工商业进行合理调整，使资本主义经济在国营经济领导下得到恢复和发展。
(3)稳定物价，统一财经。从1953年起，国家开始对粮食、食油、棉花实行统购统销，目的是保障城镇农副食产品供应。
5．意义：经过3年努力，到1952年，工农业生产超过历史最高水平，完成了国民经济的恢复工作，为国家开展有计划的经济建设创造了必要的条件。
(二)新民主主义社会向社会主义社会过渡(1953—1956年)
1．过渡时期总路线：1953年，中国共产党制定了“过渡时期总路线”。总路线规定“在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造”，使中国从新民主主义社会过渡到社会主义社会。
2．“一五”计划建设(1953—1957年)
(1)条件：政权巩固，经济恢复，以苏联为首的社会主义阵营的支援。
(2)目的：为把我国建成社会主义工业化国家。(背景：中国是一个落后的农业国，工业基础十分薄弱)
(3)基本任务：集中力量发展重工业，建立国家工业化的初步基础(核心)；有步骤地对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造(条件)。
(4)成就：鞍山钢铁公司三大工厂、长春第一汽车制造厂、沈阳机床厂和飞机制造厂等先后建成投产。
(5)意义：开始改变工业落后面貌，为社会主义工业化奠定了初步基础。
3．三大改造(1953—1956年)
(1)基本内容：
农业、手工业、资本主义工商业
目的
适应工业化需要，早日建成社会主义
实质
把生产资料私有制改造为社会主义公有制，是变革生产关系的社会主义革命
(2)基本途径和方式：
①广大农民参加农业生产合作社，走集体化道路。(把土地等生产资料由私有制变为公有制，小农个体经济改变成社会主义集体所有制经济)
②手工业者加入手工业生产合作社。
③对资本主义工商业，采用国家资本主义的形式，通过“赎买”政策，最后将民族资本主义经济逐步转变为社会主义公有制经济。(国家资本主义指受国家政权控制和监督的资本主义。开始时实行加工订货、统购包销、经销代销等初级国家资本主义形式，后来实行全行业公私合营的高级国家资本主义形式。“赎买”政策指对资产阶级的生产资料通过和平方式并采取有偿办法实行国有化的政策)
(3)意义：到1956年底，我国基本完成了三大改造，生产资料私有制变为社会主义公有制(实现生产资料所有制的深刻变革)，社会主义制度在中国基本建立起来。(中国进入社会主义初级阶段)
(三)社会主义计划经济体制
1．含义
又称指令型经济，是对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制。其基本特征是高度集中的经济管理体制，排斥市场调节，以指令性计划和行政管理为主。
2．形成过程
萌生阶段(1949年10月至1950年6月)
1949年底，新中国没收了官僚资本主义的工业企业，建立了国营工业，掌握了国民经济命脉，开始建立了社会主义公有制。不久，对非公有制的私营工商业实行了调整，使私营企业初步纳入计划生产的轨道
初步形成阶段(1950年6月至1952年8月)
中央首先加强了对国营工业生产和基本建设的计划管理。对农业、手工业加强计划领导。在调整私营工商业的基础上，要求私营工商业遵照执行政府制定的产销计划。在市场管理方面，国家指令要求国营贸易公司正确地执行价格政策
基本形成阶段(1952年9月至1956年12月)
1952年11月成立了国家计划委员会。1954年我国制定和颁布了第一部宪法，计划经济体制成为我国法定的经济体制
3.作用
(1)运用这种新的经济体制有助于在短期内医治旧中国遗留下来的经济恶性波动，以顺利地渡过经济困难时期。
(2)在经济发展水平低，建设资金严重短缺，国力有限的条件下，运用这种行政集权的计划经济体制，保证把有限的资源集中到重点建设上，奠定了国民经济良性循环的物质基础。
(3)随着生产力的发展和社会进步，“一五”期间形成的高度集中的计划经济体制逐步失去了活力，弊端日益暴露，经济体制改革成为生产力发展的客观要求。
二、社会主义建设道路探索的曲折历程
(一)成功探索：中共八大
1．内容
(1)主要矛盾：人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾；人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。
(2)主要任务：集中力量把中国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。
2．意义：是对我国建设社会主义道路的一次成功探索。
(二)探索失误(三面红旗)
1．1958年社会主义建设总路线提出“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”。
2．“大跃进”运动
(1)含义：1958年的“大跃进”运动是中国共产党在探索建设社会主义发展道路的一次重要尝试，但最终失败。
(2)背景：
①“大跃进”发动的主观动机是为了迅速改变我国贫穷落后面貌，在国际国内事务中取得主动权。
②不断批评反冒进，以政治运动推动经济发展。
③一系列的“左”倾观点，为发动“大跃进”创造了理论依据。
(3)过程：
①“大跃进”运动首先从农业开始。全国掀起空前规模的农田水利建设和积肥运动。随后又不断提高和修改粮食生产计划指标，引发了各级干部的浮夸风。
②1958年8月后，“大跃进”重点从农业转向工业，出现全民炼钢运动，1960年结束。
①在3年“大跃进”期间，由于全党把工作重点转移到了经济建设和技术方面，动员了空前规模的人力、物力，建成了一批重要项目。如大庆油田的开发，原子尖端技术的突破，都是在这个时期取得的成绩。
②但是方法上采取大搞政治运动，无视客观规律，过分夸大人的主观能动作用。其直接后果是国民经济比例严重失调，人民生活水平严重下降。
(5)失败原因：
①对经济发展的客观规律认识不足，对社会主义建设的长期性和艰巨性思想准备不足。
②在计划经济体制下，依靠群众运动的方法来快速发展生产力是不切实际的。
③盲目追求高速度，破坏了经济的稳步与协调发展。
3．人民公社化运动
①规模大，公有化程度高，强调“一大二公”。
②实行供给制和工资制相结合的分配制度。
③组织军事化、行动战斗化、生活集体化。
④强调公社生活自给，取缔集市贸易和家庭副业。
4．“文化大革命”的动乱由思想文化领域、政治领域扩展到经济领域。
(三)政策调整
1．1960年中共中央对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。
(1)“调整”的含义：适当调整国民经济各部门的发展速度与规模，即尽可能提高农业和轻工业的发展速度与规模，适当控制重工业的发展速度与规模。
(2)“调整”的直接作用：解决大炼钢铁造成的严重经济问题，也就是国民经济各部门比例失调问题。
2．1962年中共召开“七千人大会”，初步总结了“大跃进”中的经验教训，毛泽东等带头做自我批评。
3．1971年周恩来主持中央日常工作，1973年国民经济出现复苏。
4．1975年邓小平提出全面整顿的思想，国民经济呈现迅速回升状态。
(四)历史理解
1．过渡时期(1949—1956年)我国社会的特点
社会性质
从政权组织形式和经济基础而言，是新民主主义国家，但从实质和发展方向而言，是社会主义国家
经济基础
在进行社会主义改造前，多种经济成分并存，非社会主义成分占有很大比重。三大改造完成后，社会主义公有制经济成分占主导地位
社会主
要矛盾
三大改造前是无产阶级与资产阶级的矛盾。三大改造完成后，中国社会的主要矛盾转化为先进的社会制度同落后的社会生产力之间的矛盾
政治制度
中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权，《共同纲领》起临时宪法的作用。1954年，第一届全国人民代表大会召开并通过了《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一根本政治制度的建立
2．“一五”计划我国优先发展重工业的原因
(1)从历史原因看，我国重工业基础差，底子薄。
(2)从现实需要看，以美国为首的资本主义国家对我国实行经济封锁、军事包围，发展重工业有助于增强综合国力，尤其是增强国防实力。
(3)从苏联影响看，学习苏联社会主义工业化的经验——采取优先发展重工业的策略。
(4)从行业关系看，重工业的发展有助于推动轻工业和农业的发展。
3．1956—1976年社会主义建设的探索
(1)核心问题：
①社会主义经济建设的规模、速度与比例问题，即社会主义建设的指导方针问题。
②社会主义条件下的阶级斗争问题，也就是如何认识社会主义制度建成后国内的主要矛盾问题。
(2)失误的原因：
①历史传统的影响。受封建专制主义遗毒的影响，人们民主法制观念淡薄。
②急于求成心理。社会主义制度建立后，广大人民群众对社会主义建设热情很高，迫切希望尽快摆脱落后状况。
③中央领导人的错误估计。对当时的国内外阶级斗争形势估计过于严重，错误地认为阶级斗争仍是社会的主要矛盾。
④国际环境的影响。资本主义与社会主义的尖锐对立，容易产生加速建设社会主义的心理。
(3)经验教训：
①必须始终坚持以经济建设为中心，把发展生产力放在首位。
②必须遵循经济发展的客观规律，生产关系的变革必须与生产力水平相适应。
③国民经济建设必须有计划、按比例协调发展，搞好综合平衡，留有一定后备力量，并兼顾重点与一般的关系。
④必须保持政治的稳定，为经济发展创造有利的环境。
⑤注意从国情、国力出发，在发展速度上，把需要与可能结合起来。