《警务硕士专业基础》考试大纲(2021年版)
第一部分刑法学(75分)
1.考查目标
旨在考查考生对我国刑法理论以及现行刑法立法、立法解释、司法解释的理
解和应用能力，具体包括：
1.了解刑法的定义、特征、基本原则、效力范围和刑法解释。
2.掌握和运用犯罪构成理论。
3.了解和运用正当行为有关理论。
4.了解和运用认定犯罪停止形态、共同犯罪、罪数等犯罪特殊形态的理论。
5.了解刑罚的种类和主要的法定量刑情节。
6.根据刑法理论和刑法立法等的规定，对具体刑事案件的定性问题做出分
析。
Il.科目分值和试卷题型结构
二、答题方式
答题方式为闭卷、笔试。
三、试卷题型结构
名词解释题
简答题
论述题
案例分析题
IⅢI.考查内容
一、刑法概述
1.刑法的定义、体系
2.刑法的解释
3.刑法的基本原则
4.刑法的效力
二、犯罪与犯罪构成
1.犯罪的界定
2.犯罪构成
3.犯罪客体
4.犯罪客观方面
5.犯罪主体
6.犯罪主观方面
三、刑法中的正当行为
1.正当防卫
2.紧急避险
四、犯罪特殊形态
1.故意犯罪的停止形态
2.共同犯罪
3.罪数
五、刑罚
1.刑罚的种类
2.刑罚裁量
3.累犯、自首、坦白和立功
六、刑法分则
1.危害公共安全罪
2.破坏社会主义市场经济秩序罪
3.侵犯公民人身权利、民主权利罪
4.侵犯财产罪
5.妨害社会管理秩序罪
V.参考试题
一、名词解释题(第1-4小题，每小题4分，共16分)
1.刑法2.犯罪故意3.交通肇事罪4.侵占罪
二、简答题(第5-8小题，每小题6分，共24分)
5.简述犯罪的基本特征
6.简述我国刑法关于属地管辖的规定
7.简述刑法规定的刑罚种类
8.简述洗钱罪的上游犯罪
三、论述题(第9-10小题，每小题10分，共20分)
10.论述强奸罪的构成特征。
四、案例分析题(第11小题，共15分)
11.案情：甲与邻居因事争执互殴，甲用铁条殴打邻居，邻居遂抽刀相向，甲的妻子乙恐怕事情闹大，奋力夺下甲手中的铁条，又恐甲吃亏，顺手拾起一木板递与甲，甲持木板与邻居相抗，不想木板上的铁钉打中邻居的太阳穴，致邻居
死亡。请问：(1)甲、乙的行为构成什么犯罪(2)甲、乙是否构成共同犯罪
V.参考答案
一、名词解释题(第4小题，每小题4分，共16分)
1.刑法是指国家规定犯罪、刑事责任与刑罚的法律，是国家的基本法律之
o
2.犯罪故意是指是指行为人明知自己的行为会造成危害社会的结果，并且
希望或者放任这种结果发生的心理态度。
3.交通肇事罪是指是指违反交通运输管理法规，因而发生重大交通事故，
致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。
4.侵占罪是指是指以非法占有为目的，将代为保管的他人财物或者他人的
遗忘物、埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不退还或者拒不交出的行为。
二、简答题(第4小题，每小题6分，共24分)
5.(1)严重的社会危害性。(2)刑事违法性。(3)应受刑罚惩罚性。
6.(1)凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。(2)凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。(3)犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人
民共和国领域内犯罪。
7.我国刑法规定的刑罚分为主刑和附加刑两大类：(1)主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑等五种。(2)附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财
产和驱逐出境四种。
8.洗钱罪的上游犯罪包括：(1)毒品犯罪；(2)黑社会性质的组织犯罪；(3)
恐怖活动犯罪；(4)走私犯罪；(5)贪污贿赂犯罪；(6)破坏金融管理秩序犯罪；
(7)金融诈骗罪。
务。
10.强奸罪的构成特征是：(1)客体是妇女的正当性交行为的自由权和幼女的身心健康；(2)客观方面表现为违背妇女意志，使用暴力、胁迫或者其他手段，强行与14周岁以上的妇女性交，或者奸淫不满14周岁的幼女的行为；(3)主体是特殊主体，即已满14周岁的男性；(4)主观方面是直接故意，行为人具有违
背妇女意志，强行奸淫妇女或者奸淫幼女的目的。
11.(1)构成故意伤害罪。根据刑法规定，构成故意伤害罪，要求行为人客观上实施了伤害他人身体健康的行为，造成轻伤以上的后果；主观上对造成的伤
害结果具有希望或者放任的心理态度。
(2)构成共同犯罪。根据刑法规定，两人以上共同故意犯罪的，构成共同
犯罪。第一，从客观上看，甲、乙及其妻子共同致他人死亡的行为，其中乙用木板将人打死，实施的是直接导致他人死亡的实行行为，乙妻为乙提供木板属于帮助行为。第二，从主观上看，甲用木板击打他人，至少对他人的伤害存在放任的间接故意。乙递木板的行为说明对可能导致邻居伤害至少也存在间接故意。综上，
两人有共同的伤害行为，有共同的伤害故意，所以构成故意伤害罪的共同犯罪。
V1.参考书目
1.法律规定：有关的立法、立法解释、司法解释。
第二部分刑事诉讼法学
旨在考查考生对我国现行刑事诉讼法的基本原理、基本制度、基本原则的理
解和把握，以及分析与解决刑事诉讼实际问题的能力。具体包括：
1.考察学生对刑事诉讼法基本原理、基本原则、基本制度的掌握；
2.考察学生对刑事诉讼法学重点问题的理解和辨析能力；
3.考察学生运用知识、理论、方法，分析刑事立法和司法实务问题的综合
能力。
I.科目分值和试卷题型结构
名词解释
简答
论述
一、刑事诉讼法学概述
1.刑事诉讼
2.刑事诉讼法
3.刑事诉讼法学
二、刑事诉讼的基本理念
1.刑事诉讼基本理念概述
2.惩罚犯罪与保障人权相结合
3.程序公正与实体公正并重
4.客观真实与法律真实相结合
5.公正优先、兼顾诉讼效率
三、刑事诉讼基本原则
1.刑事诉讼基本原则概述
2.我国刑事诉讼基本原则
四、刑事诉讼中专门机关和诉讼参与人
1.刑事诉讼中的国家专门机关
2.刑事诉讼中的诉讼参与人
五、管辖与回避
1.管辖
2.回避
六、辩护与代理
1.辩护
2.刑事代理
3.刑事法律援助制度
七、刑事证据
1.刑事证据概述
2.刑事证据的种类
3.刑事证据的分类
4.刑事诉讼证明
5.刑事证据规则
八、强制措施
1.强制措施概述
2.拘传
3.取保候审
4.监视居住
5.拘留
6.逮捕
九、附带民事诉讼与期间、送达
1.附带民事诉讼
2.期间
3.送达
十、立案
1.立案概述
3.立案的条件
4.立案程序
5.立案监督
十一、侦查
1.侦查概述
2.侦查行为
3.侦查终结
4.补充侦查
5.对人民检察院自行侦查案件的特殊规定
十二、起诉
1.起诉概述
2.公诉程序
3.自诉程序
十三、第一审程序
1.刑事审判概述
2.公诉案件的第一审程序
3.自诉案件的第一审程序
4.简易程序
5.速裁程序
6.刑事诉讼中的判决、裁定和决定
十四、第二审程序
1.第二审程序概述
2.第二审程序的提起
3.第二审案件的审判
十五、死刑复核程序
1.死刑复核程序概述
2.死刑案件的复核程序
3.死刑复核程序的监督
十六、审判监督程序
1.审判监督程序概述
3.审判监督程序的提起
4.依照审判监督程序对案件的重新审判
十七、执行
1.执行概述
2.各种判决、裁定的执行
3.执行的变更程序
4.执行中的其他处理
5.人民检察院对执行的监督
十八、特别程序
1.未成年人刑事案件诉讼程序
2.当事人和解的公诉案件诉讼程序
3.缺席审判程序
4.犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序
5.依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序
IV.参考试题
一、名词解释(第1-5小题，每小题3分，共15分)
1.刑事诉讼2.级别管辖3.申请回避4.拘传5.送达
二、简答题(第6-10小题，每小题6分，共30分)
6.不应当追究刑事责任的情形有哪些
7.人民检察院直接受理哪些刑事案件
8.回避的对象有哪些
9.保证人应符合哪些条件
10.有权提起上诉的人员有哪些
三、论述题(第11-12小题，每小题15分，共30分)
11.论刑事诉讼职能。
12.论控审分离原则。
1.刑事诉讼，是指国家专门机关在诉讼参与人的参加下，依法揭露、证实
和惩罚犯罪并保障无罪的人不受刑事追究的全部活动。
2.级别管辖，是指各级人民法院之间在审理第一审普通刑事案件上的权限
分工。
3.申请回避，是指当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人认为审判人员、检察人员、侦查人员等有法定应当回避的情形时，向人民法院、人民检察
院或者公安机关等提出申请，要求他们退出诉讼活动的制度。
4.拘传，是指公安机关、人民检察院或者人民法院对没有被拘留、逮捕的
犯罪嫌疑人、被告人，强制其到指定地点接受讯问的一种强制方法。
5.送达，是指诉讼中的国家专门机关按照法定程序和方式将诉讼文件送交
收件人的诉讼活动。
(1)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
(2)犯罪已过追诉时效期限的；
(3)经特赦令免除刑罚的；
(4)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
(5)犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
(6)其他法律规定免予追究刑事责任的。
(1)人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，
可以由人民检察院立案侦查；
(2)对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检
察院立案侦查。
(1)审判人员。
(2)检察人员。
(3)侦查人员。
(4)参与侦查、起诉、审判活动的书记员、翻译人员、鉴定人。
(1)与本案无牵连；
(2)有能力履行保证义务；
(3)享有政治权利，人身自由未受到限制；
(4)有固定的住处和收入。
(1)被告人、自诉人及其法定代理人。
(2)经被告人同意的辩护人、近亲属。
(3)附带民事诉讼的当事人及其法定代理人。
(1)刑事诉讼职能的含义。
(2)刑事诉讼职能的内容。
(3)控诉职能。
(4)辩护职能。
(5)审判职能。
(6)控诉、辩护、审判三种基本职能之间的关系。
(1)控审分离原则的主要内容。
(2)控审分离原则的意义。
1.法律规定：公安工作适用的有关法律法规。
科目代码：438
《警务硕士专业综合》考试大纲(2021年版)
第一部分公安学基础(75分)
要求考生准确把握公安学基础知识，具备分析、判断和解决问题的基本能力。
具体包括：
2.准确把握公安学基础基本原理、基本理论、基本原则、基本规律，以及
论述或案例分析
III.考查内容
一、警察概述
(一)警察与警察学
1.警察的概念
2.警察学的概念
(二)警察的起源与发展阶段
1.警察的起源
2.警察产生的历史条件
3.警察的发展阶段
4.警察与国家
二、公安概述
(一)公安与公安学
(二)公安学的研究对象
三、我国公安机关的创立与发展
(一)中华人民共和国成立以前的公安机关
(二)中华人民共和国成立以后到改革开放前的公安机关
(三)改革开放以来的公安机关
四、公安机关组织机构与管理体制
(一)公安机关组织机构的设置
(二)公安机关组织机构设置的原则
(三)公安机关的管理体制
五、公安机关性质和宗旨
(一)公安机关性质
(二)公安机关宗旨
六、公安机关职能和任务
(一)警察职能
(二)公安机关职能
1.公安机关职能的概念
2.公安机关基本职能
3.公安机关专政职能和民主职能的关系
(三)公安机关任务与基本任务
(四)维护社会稳定是公安机关的重要任务
七、公安机关职责和权力
(一)公安机关职责与义务
1.公安机关职责概念
2.公安机关人民警察的法定职责
3.公安机关人民警察的法定义务
(二)公安机关权力
1.公安机关权力概念
2.公安机关权力的特点
(三)公安机关权力的构成
1.治安行政管理方面的权力
2.刑事诉讼方面的权力
3.武装方面的权力
4.紧急状态处置方面的权力
(四)公安机关权力的实施与控制
1.公安机关权力实施的基本要求
2.公安机关权力运行中存在的问题
3.公安机关权力的控制和监督
4.公安机关权力的配置
八、公安工作
(一)公安工作概述
(二)公安工作系统
(三)公安工作的特点
九、公安工作根本原则
(一)党对公安工作的领导
1.党对公安工作领导的内容和特点
2.党对公安工作领导的原则
(二)党对公安工作领导的必要性
(三)公安工作必须坚持和服从党的领导
1.坚持党对公安工作的绝对领导和实际领导
2.严禁把侦察手段用于党内
十、公安工作根本路线与基本方针
(一)公安工作根本路线
1.公安工作的群众路线
2.公安工作坚持群众路线的基本要求
3.公安工作坚持群众路线的必要性
(二)公安工作基本方针
1.公安工作基本方针的概念
2.专门工作与群众工作的相互关系
3.公安机关坚持公安工作基本方针的途径
4.落实公安工作基本方针的现实意义
(三)社会治安综合治理
1.社会治安综合治理的提出、基本内容及目标
2.社会治安综合治理的原则和工作范围
3.公安机关在社会治安综合治理中的作用
十一、公安政策
(一)公安政策的内涵
(二)公安政策的作用
(三)公安基本政策
1.公安刑事政策
2.治安政策
十二、公安执法
(一)公安执法概述
1.公安执法的概念、特征和基本原则
2.公安刑事执法
3.公安行政执法
(二)公安执法规范化建设
1.公安执法规范化建设的概念
2.公安执法规范化建设的目标与内容
(三)公安执法监督
1.公安执法监督的概念与特征
2.公安执法的内部监督与外部监督
(四)公安机关人民警察执法权益
1.公安机关人民警察执法权益的含义及特征
2.公安机关人民警察执法权益的内容、地位和作用
十三、公安队伍建设
(一)公安机关人民警察的警种设置与招录管理
1.人民警察的警种与设置
2.公安机关人民警察的警种与设置
3.公安机关人民警察招录制度
4.公安机关人民警察的晋升
5.公安机关人民警察的警衔制度
(二)公安机关人民警察内务制度与正规化建设
1.公安机关人民警察的内务制度与管理
2.公安机关人民警察内务建设的方针、原则和基本要求
3.公安队伍正规化建设的目标、内容和途径
(三)公安机关人民警察的纪律
1.公安机关人民警察纪律的概念
2.公安机关人民警察纪律的特点
3.公安机关人民警察纪律的内容
4.公安机关人民警察纪律的要求
(四)公安机关人民警察的保密
1.公安机关人民警察的保密内容
2.公安机关人民警察的保密要求
(五)公安机关人民警察的职业道德
(六)公安机关人民警察的奖惩
1.公安机关人民警察奖惩的含义与作用
2.公安机关人民警察的奖励工作
3.公安机关人民警察的惩处工作
十四、公安改革与发展
(一)公安改革的含义、意义
(二)公安改革的原则
(三)全面深化公安改革的时代背景
(四)全面深化公安改革的主要任务、总体目标
1.全面深化公安改革的主要任务
2.全面深化公安改革的总体目标
3.全面深化公安改革的聚焦点
1.警察2.公安机关职责3:.公安机关性质
4.公安执法规范化5.公安政策
6.简述公安机关权力实施的基本要求。
7.简述公安机关紧急状态处置方面的权力。
8.近代警察的特点
9.警察要保护的公民权益有哪些
10.全面深化公安改革的主要任务是什么
三、论述/案例分析题(第11-12小题，每小题15分，共30分)
11.论述警察必须和国家保持一致。
12.李俊是一位驻村民警，他所在的警务室被命名为“李俊警务室”。请对
这一命名的举措进行分析。
1.警察是国家按照统治阶级的意志，运用武装的、行政的、刑事的手段，
以强制性实力维护国家安全和社会治安秩序的行为。
2.公安机关的职责是国家依法确定的公安机关的管辖范围和责任义务。
3.公安机关是我国人民民主专政政权中，具有武装特点的治安行政和刑事
司法的专门机关。
4.公安执法规范化，就是要求公安执法者的一切执法行为必须严格限制在
法律规定的框架之内，按照法律、法规明确的职权和义务依法办事。
5.公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公
安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。
6.合法、准确、及时、适度。
7.紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、管制权、戒严执行权。
8.(1)近代警察的职能是独立的，警察职能主要集中于警察机关。(2)近代警察从中央到地方形成了多层次的专门工作系统，成为国家庞大的专政工具之
一。(3)近代警察强调法制。(4)近代警察有统一的制服。
9.(1)公民的政治权利和自由。(2)公民的人身权利。(3)公民的其他合
法权益等。
10.全面深化公安改革的主要任务是：(1)健全维护国家安全工作机制。(2)创新社会治安治理机制。(3)深化公安行政管理改革。(4)完善执法权力运行机制。(5)完善公安机关管理体制。(6)健全人民警察管理制度。(7)规范警务
辅助人员管理。
11.答案要点：
(1)警察必须与国体保持一致。
(2)警察是国家机器的重要组成部分。
(3)警察是有实力的国家力量。
(4)警察的基本职能必须与国家基本职能保持一致。
12.答案要点：
李俊的身份是驻村民警。警务室被命名为李俊警务室意味着警务室的专职化探索。它体现出公安机关在新时期强化自身职能作用的一种探索。同时，还体现
出新时期贯彻公安工作群众路线的优良传统：
(1)全心全意为人民服务是人民警察的宗旨。
(2)人民群众是维护社会治安的基本力量。
(3)公安工作有广泛的社会性，尤其离不开群众。
(4)处理好公安机关与人民群众的关系是调整各种社会关系的基础。
(5)公安工作离不开群众的监督。
(6)群众是解决警力不足的人力资源。
VI.参考书目
第二部分公文写作(75分)
要求考生具有掌握公文写作基础知识的基本素质，正确把握常见公文的写作
方法与技巧。具体包括：
1.了解有关公文写作的基本知识。
2.把握公文对主旨的要求及标题的正确拟定。
3.熟练掌握法定公文的写作方法与技巧。
1.公文标题改错(修改不规范公文标题，使其符合法定公文的主旨要求与
规范化的标题要求)。
2.实例写作(常用法定公文的实例写作，在常用法定公文中选择2至3题，
如请示、批复、通知，报告、通报等)。
Ⅲ.考查内容
一、公文写作的意义与方法、性质与特点、写作人员素养。
二、公文写作的构成要素：主旨提炼、材料组合、逻辑性结构、语言规范化、
表达方式。
三、公文写作的格式化要求：发文字号、签发人、部分特定公文的特定用语、
附件位置、公章与落款日期等。(新增)
四、法定公文的实用性写作：如指示；决定、会议纪要、公报、公告、通告、
议案、意见、报告、请示、批复；通知、通报、条例、规定等。
一、修改下列有病句的公文标题或者繁琐拗口的公文标题，以使其简约、顺畅；或将事务性公文修改为法定公文的标题(第1-5小题，每小题2分，共10
分)
1.福建省人民政府办公厅转发《农业厅关于当前调整农业生产结构若干意
见》的通知
2.关于转发中共中央纪委《关于转发中共吉林省纪委<关于梨树县农民王
树国进京上访中有关党员干部责任问题的通报>的通报》的通报
3.湖北省人民政府就国徽悬挂问题给国务院的函
4.中国科学院关于呈请审批学部委员增补名单的报告
5.XXX省XXXXXX局四十五岁以下干部培训规划
二、公文写作(第6-7小题，第6小题30分，第7小题35分，共65分)
6.请以XX部办公厅的名义向所属各单位下发一份关于禁止工作人员上班
要求：(1)格式规范；
(2)禁酒条款切实可行，便于检查监督；
(3)篇幅在300至400字左右。
7.根据下文，以XX县公安局名义写一份请示，向XX县人民政府提出修
建指挥中心大楼的申请，然后以XX县人民政府名义作出批复。
(2)理由充分，目的明确；
(3)文字简洁，篇幅在300字左右。
材料：
我局自县政府批准购置计算机、通讯网络设施以来，对提高公安系统的工作效率，保卫全县人民生命财产安全起到了很大的作用。目前我局指挥中心放在近百年以前的英国建造的木结构兵营内，面积小，负荷严重超载，随时有坍塌的危险，一旦发生火灾或坍塌，全县公安系统将失去总指挥部，后果是不堪设想的。现在全县指挥中心分散在三处操作，其中一处为临时活动房，且坐落在煤气管道上，极不安全。计算机通讯设备经县政府批准，两年前即已到货，由于无房安放，不能启用工作，且设备由于风吹雨淋，某些部件业已锈蚀。鉴于XX大厦的火灾，我们受到很大的震动，最近再次对本局通讯指挥等要害部门进行了复查，检查的结果表明，问题确实严重，隐患太多，必须尽早采取措施，坚决防止类似XX大厦的火灾事故再度发生。因此，我局打算在本局大院内东南向的空旷地修建指
挥中心大楼，并已请基建部门预算，需要投资350万元人民币。
我们恳切要求上级来我局视察，除批准我们修建指挥中心大楼外，并将我局已被批准施工的后勤服务楼、食堂列入今年规划项目，尽早建设，一则可作为通讯、计算机临时过渡用房，以消除隐患，同时，使办公条件略加改善，也为县公
安大楼建设准备作周转用，以解决上述亟待解决的隐患问题。
改正：福建省人民政府批转省农业厅关于当前调整农业生产结构若干意见的
通知
改正：关于转发中共中央纪委关于梨树县农民王树国进京上访中有关党员干
部责任问题的通报
改正：湖北省人民政府关于国徽悬挂问题的请示
改正：中国科学院关于学部委员增补名单的请示
5.XX省XX局关于实施四十五岁以下领导干部的培训规划
改正：XX省XX局关于印发实施四十五岁以下领导干部培训规划的通知