导语：如何才能写好一篇安保督察报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
生命不保，何谈教育。近一个时期以来，相继发生的几起严重的校园暴力事件，在社会上引起了强烈的反响，校园安全的警钟再次敲响。确保校园安全，让每一位莘莘学子都能有一个和谐、安全的学习环境，已经成为国家行动。
一、健全安全工作组织机构
为了切实把学校安全工作落到实处，保障各项安全措施的全面贯彻执行，学校成立了由校长任组长，主管副校长为常务主管，校级领导为副组长，各部门主任为成员的校园安全工作领导小组，全面部署安排校园安全工作。与此同时，学校还成立了校园安全工作领导小组办公室，具体协调、安排、督促、落实校园安全的各项工作。
二、建章立制，明确责任
安全工作的有效落实，必须依靠科学、刚性的制度来保障。为此，我们建章立制，明确责任，细化分工，责任追究。
2、明确工作职责，细化安全责任。在学校园安全工作的运作上，形成了校长全盘负责，主管副校长主抓，校级领导分块抓，部门主任具体抓的工作格局。具体来说，就是校长作为法人，对学校的安全工作负总责，分管安全的副校长全面督促、指导校园安全工作，主管政教的副校长全面负责学生的安全教育和管理工作，主管教学的副校长全面负责教学过程的安全管理和教育工作，主管就业安置的副校长全面负责学生实习、就业工作中学生的安全管理和教育工作，工会主席全面负责教师的安全管理和教育工作，各部门主任具体落实、检查、监督本部门职能范围内的人员安全教育及财产安全管理工作。
4、实行责任追究。学校在安全责任追究上突显两个方面的责任追究，一是，事前追究，即没有发生安全事故，但因思想麻痹大意，随意脱岗，视其情节予以责任追究。二是，事后追究，即因工作不力导致发生重大失误，造成严重影响的，将予以严厉处理。
三、具体做法
1、加强重点部位的安全防控，做到万无一失。
（1）加强门卫安全管理。学校门房是学校安全工作的第一道防线，也是安全工作的关键所在，加强门卫安全就显得异常重要。为此，一是实行领导带班制度。每天都有一名领导在学校门口坐班，检查、督促保卫人员和值班人员履职情况，解决存在的问题，化解各类矛盾纠纷。二是加强保卫力量。在原有4名保卫人员的基础上，又抽调两名35岁以下，年富力强的男教师从事保卫工作，并为保卫人员配备了警服和相应的防爆器材，做到了人防和技防相结合。三是严格出入校门人员的登记制度。学校杜绝一切闲杂人员进入校园，因公入校的人员，须凭身份证登记，并预约验证后，方允许入校。四是精心做好学生上放学期间的安保工作。在学生上放学期间，五名领导带班，四名保卫人员及公安干警，共同维护秩序，保护学生。
询问了一些城市消费者，收集了一些调研试卷。现将有关情况报告如下：
一、我县食品产业基本情况
（一）种养殖情况。
农业生产稳定发展：*年，全县粮食播种面积96.03千公顷，比上年增加0.06千公顷。其中稻谷播种面积84.73千公顷，增加11.96千公顷；油料播种面积6.45千公顷，减少0.16千公顷；蔬菜播种面积8.69千公顷，减少0.71千公顷。全年实现农林牧渔业总产值516487万元，增长4.8%，其中农业产值196212万元，增长2.7%；牧业产值293081万元，增长6.7%；渔业产值19161万元，增长7.2%；农林牧渔服务业产值1533万元，增长8.3%。主要农产品产量有升有降。全县粮食总产量626971吨，增长0.94%；豆类、油料、、蔬菜等主要农产品产量有升有降；建设饮水解困工程16处，帮助30938人解决饮水不安全问题。
畜牧业生产较快发展：*年，全县畜牧业增加值162953万元，增长7.9%，占第一产业增加值的比重由上年的39.8%提高到50.5%。出栏肉猪197.56万头，增长6.92%，存栏肉猪92.1万头，增长0.08%；出栏牛1.18万头，增长7.27%，存栏牛4.14万头，增长2.48%；出笼家禽320.57万羽，增长5.32%；存笼家禽250.53万羽，增长9.4%。肉类总产量128332吨，增长6.75%。
渔业稳定发展：全年水产品产量25787吨，增长7%。
（二）全县县域规模食品生产企业情况
（三）食品零售流通情况
全县零售行业为7056家，其中经营经营食品和含经营食品的零售店达1200余家；餐饮业全县共有267家;经营者基本上均取得了相应的经营手续。全县有生猪定点屠宰厂1个，年屠宰生猪1.5万头。
（四）市场基本情况。全县共有专业和综合性市场45个，其中县城有市场7个，即一个水果批发市场，一个综合性农贸批发市场和5个农贸市场，其余28个为各乡镇的农村集贸市场。近几年来，由政府的高度重视，各市场的脏、乱、差都得到了有效的改善，食品销售都划分专区，市场卫生有了很大提高，地面硬化都达到了100%。
二、我县加强食品安全的主要措施
近几年来，县委、县政府十分重视食品安全工作，我县食品安全得到了很大的进步，基本上没有出现食品安全重大事故。主要做了如下措施：
（一）成立了*县食品安全委员会。由分管安全生产的县长任主任，成员由发改局、教育局、公安局、食品药品管理局、农业局、卫生局、工商局、质监局、粮食局、财政局等机关职能部门主要领导担任。
（三）制订出食品安全专项工作方案和应急预案，针对食品生产的各个环节，将责任分解到各个单位，各机关职能部门依法办案，履行各自的职能、职责。
（四）进一步加大宣传力度，针对伪劣产品，三无产品等不合格、不安全食品，不仅进行重处重罚，而且在各种媒体上进行公布曝光。建立了*县农产品质量监督检验检测站，并且将农产品安全信息定期公布。
三、此次问卷调查情况
此次问卷调查我县城调研了5个代表性市场，即永丰市场（批发）、*水果批发市场、一心市场、白燕市场、五里牌市场，选取了20个城市消费者进行了询问，并对消费者进行了试卷调查。对农村市场，我们调研了16个乡镇中的青树坪、杏子、甘棠、蛇形山、洪山殿、花门、梓门等7个代表性乡镇的农村集贸市场，走访了20余位农村消费者，并对其进行了问卷调查。整个问卷调查，我们均采取实事求是原则，不参入任何因素干预。调查表明，消费者食品安全意识及食品流通领域的交易环境、物流设施、市场管理、市场准入等方面都有了明显进步，但仍然存在许多问题。
（一）农贸、集贸市场管理亟等加强。
在我们调查的13个市场中，永丰市场由县市场服务中心管理，白燕市场、一心市场、五里牌市场、水果批发市场均由所辖的村上村委会管理，各乡镇集贸市场均由各乡镇城管或城建管理。在近几年中，各市场均有较大改善，如地面硬化都达到了100%，交易场所室内面积都扩大了近80%，都有适量的保鲜、贮藏设施，卫生状况有很大改善，也建立了一些合格的处理方式，但仍然存在着许多问题。集贸市场流动的小摊、小贩数量多，流动速度快，一旦发生食品安全事故，很难找出事故发生原因。由于没有相应的市场准入制度和检验检测手段，又给造假售假者提供可乘之机。特别是农村集贸市场，人员流动性大，还仍然有许多食品露天经营，现场制作，很难达到卫生标准。各市场管理办还有许多没有建立经销商管理、商品质量承诺、食品安全信息公示等制度，他们都是只收管理费，认为食品安全都应该是政府的事情，甚至对政府已进行的物品抽检都不知道，有的甚至还有抵制情绪。因此，各市场管理处普遍存在管理乏力，制度不健全。人员素质上县城市场相对好些，但管理人员基本上都没有经过任何安全知识的培训。
（二）农村食品安全状况不容乐观
（三）食品流通环节不够规范，亟待改善。
各市场基础条件仍然较差，各食品经销商大多以小门店为主，规模较小，缺乏必要的防潮、防水、防鼠、灭虫设施。特别是在农村集贸市场，食品经营条件较差，同时进贸渠道混适，食品质量难以保证，各门店经营主要是以流动商贩送货或城乡结合产品批发市场，绝大部分经营者没有索证、索票意识，人员素质又较差，文化水平较低，质量意识、责任意识淡薄，利润意识较浓。
（四）食品安全监管权力分散职能交叉管理不力。
（五）消费者消费意识明显增强，但消费观念有待转变。
五、建议与措施
（一）推广农村新型种植养殖模式。逐步解决食品源头污染问题；积极发展现代流通方式，向农村延伸商业网点。
（二）强化对生产和加工环节的监管。强化食品生产原料及添加剂的监管，坚决消除滥用添加剂的违法行为；进一步加强生猪、牛羊屠宰管理工作，严励打击私屠滥宰、严禁未经检验检疫和检验检疫不合格的肉品进入流通销售领域；对确实不符合条件食品加工企业，坚决予以关闭，绝不姑息。
区辖区面积1727.07平方公里，人口21万余人，有14个乡镇及1个街办，饮用水类型分为：市政供水（自来水）、乡镇集中供水、学校自备供水、分散式供水。镇、前进镇、金江镇、五十一街办、总发乡政府及学校使用市自来水公司供应的自来水；生活饮用水采用集中式供水和分散式供水两种方式；除镇、五十一街办外，其他各乡镇偏远村社均存在分散式供水的情况。截止目前，全区共有乡镇集中供水单位10户、学校自备供水单位6户，合计供水人口近2万人。各乡镇集中供水、学校自备供水及分散供水水量均不同程度地受到干旱的影响。
二、生活饮用水卫生监督情况
区卫生局按照上级主管部门的工作部署，结合本区实际，组织区卫生监督所依法开展了饮用水卫生监督工作。
三、本区当前生活饮用水存在的问题
本区除使用自来水的乡镇、街办、学校外，其它乡镇、学校因受地理位置、天气、地方经济等多方面因素影响，均存在如下卫生问题：
（一）水源地卫生防护差：国家《生活饮用水卫生监督管理办法》第十三条规定：“饮用水水源地必须设置水源保护区。保护区严禁修建任何可能危害水源水质卫生的设施及一切有碍水源水质卫生的行为”。本区务本乡供水站、啊喇乡政府供水点、大龙潭乡政府供水站、大田镇集中供水工程、镇供水站、平地镇集中供水站、太平乡供水站、镇供水站、中坝乡政府供水点及啊喇校区、大龙潭校区、中坝中心校、民族中学中坝教学点、镇中心校、务本中小学校集中式自备供水采用的水源水主要是山区岩层水、水库水，取水点的水源水周围为自然山地，无卫生防护带，也无任何警示标识，镇供水站还存在水源地（双河水库）周边有农田、农户的情况，很容易导致水污染事件的发生。
（二）饮水消毒处理不到位：国家《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》第十六条规定“集中式供水单位配备的水净化处理设备、设施必须满足净水工艺要求，必须有消毒设施，并保证正常运转”，但全区各供水点均无完善的净化、消毒处理设施，水质未经任何有效净化和消毒处理即提供饮用的单位有：务本乡政府供水点、布德镇供水站、大龙潭乡政府供水点、镇供水站、平地镇供水站、中坝乡政府供水点、大龙潭乡校区自备供水、中坝中心校自备供水、区民族中学中坝教学点自备供水、镇中心校自备供水、务本中小学校自备供水。
（三）人畜饮水工程：全区各乡镇村社饮水除分散式取水外，已开展人畜饮水工程，但各村社饮水工程点同样存在水源地无防护带、无警示标识，水质未经消毒处理。
（五）饮用水卫生管理不到位：根据国家《生活饮用水卫生监督管理办法》第七条“集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证”；第九条“供水单位应当建立饮用水卫生管理规章制度，配备专职或兼职人员，负责饮用水卫生管理工作”；第十一条“直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗工作,并每年进行一次健康检查”等条款之规定，饮用水的净化、消毒及管理是一项长期不懈的工作，必须要时时做、天天做，若坚持不好，则会出现安全隐患，严重威胁广大人民群众的生命财产安全，甚至出现饮水安全事件，造成不良社会影响和社会的不稳定。但我区目前多数乡镇属偏远山区，市政供水无法覆盖，多数自备供水单位因受水源地选择条件和经济条件的限制，卫生及防护设施简陋、不完善，甚至没有，根本达不到基本的卫生要求，不具备办理卫生许可证的条件，因此多数供水单位无卫生许可证；且无专人负责饮水卫生管理工作或管水人员未办理健康证明；也未按照卫生要求进行水质处理等。
（六）饮水安全意识差：部分村民、学生有长期饮用生水的卫生习惯，卫生意识较低，缺乏安全饮水观念。在我区有的乡镇还出现村民投诉当地饮用水中投加消毒剂进行饮水消毒，影响饮水的“口感”等问题。另外，部分村民甚至乡镇干部由于长期（一代仍至几代人）饮用当地未经消毒处理的水，对饮水存在的卫生问题熟视无睹，对卫生部门提出的整改意见更是不以为然，毫无饮水安全意识。
四、生活饮用水卫生监督工作下步打算
（一）在现有的基础条件下，克服困难，继续加强生活饮用水的卫生监督工作力度，逐一排查供水不安全隐患，做到一个不漏，全面彻底，对检查中发现的问题，及时做出责令整改意见并及时上报信息。
（二）加大宣传工作力度，宣传生活饮用水安全的重要意义，宣传普及生活饮用水卫生安全知识。
（三）积极向上争取专项经费，为生活饮用水卫生监督工作创造有利条件。
五、工作建议
区除市政供水管网覆盖的区域外，其余乡镇、学校饮水主要以地下浅表水为饮用水水源，部分村民直接饮用水库水或山泉水，所有的水源均无有效防护措施，且饮用前都未经过完全处理就直接饮用，这部分饮用水实际上只能算是“方便水”，无安全可言。故建议：
（一）农村村民及部分学生缺乏饮水安全的健康意识，没有水源保护的意识，在目前农村饮水改造工程投入经费尚未到位，不能全面饮用经有效消毒、净化供用自来水的情况下，应注重乡镇、学校饮用水水源位置的选择和保护，大力开展饮水健康的宣传，在各乡镇和学校广泛持久的开展爱国卫生运动，加强对饮水水源的卫生防护，防止水源受污染，尤其是粪便的污染，提高村民和学生自觉保护水源意识，提倡饮用开水的习惯，是当前改善农村饮水卫生的重要措施。
（四）建议区政府责成各乡镇、学校投入经费，严格按照《国家生活饮用水卫生标准》进行工程化治理，确保各辖区内人民群众和学生的生活饮用水安全。
（五）各乡镇、学校在工程化治理未完成前，要提出确保各辖区内人民群众和学生的生活饮用水安全的临时解决方案和措施并及时加以实施。
一、样本修改的动因及目的
二、新样本的种类及名称
由于公诉案件一审与二审在审查内容、审点，等方面有一定的差异，二者在制作审查报告时也不可能完全相同，因此，将此次修改后的样本名称确定为公诉案件(一审)审查报告。另外，为了使用方便，这次修改样本，将制作说明中的有关内容纳入到样本的有关要求之中，不再另行设计单独的制作说明。
三、普通版样本重点内容解读
(一)关于总体结构
与原样本相比，普通版样本在总体结构上进行了以下调整：
二是将正文中“六、依法审查后认定的事实”、“七、认定上述事实的证据”和“八、对证据的分析论证”三部分内容合并为一项，即“五、审查认定的事实、证据及分析”，在所认定事实的后面直接列举能够证明所认定事实的证据，然后再对所认定的事实和证据进行综合分析、论证。这样修改主要是为了使证据证明事实更为直观，使事实和证据紧密衔接。原样本将事实与证据分开表述和论证，不仅容易割裂二者之间内在的依存关系，而且使证据分析的逻辑层次更为繁复，尤其不适应一人多起多罪、多人多起多罪等复杂案件的需要。
(二)关于“二、发、破案经过”部分
的辩解和辩护律师意见的问题，从而导致应当发现的证据疑点未能发现，或者虽然发现但未进行深入核查。进而造成错案。基于辩护的对抗属性，辩护律师对发现控方证据疑点具有积极的态度和丰富的经验。因此，我们应当善于借助律师的力量来发现证据疑点，从而最大限度地避免错案发生。
(四)关于“五、审查认定的事实、证据及分析”部分
该部分是审查报告最为关键的部分。对案件事实和证据的审查认定是审查工作的核心，在司法实践中，绝大多数的冤错案件都是源于事实、证据的认定错误。因此这次修改样本，针对实践中制作该部分存在的诸多问题，对这部分的制作提出更加具体、详细的制作要求，并且提供一些示范性的内容，以引导承办人注重对单个证据合法性、真实性、关联性的独立审查，改变在审查中主要围绕口供进行证据印证的审查方法，进一步提高综合审查、判断、运用证据的能力。具体要求如下：
首先提出总的要求，即“写明经审查后查明的事实和具体的证据。”这主要是针对实践中不具体写明审查后认定的事实和不摘录证据的具体内容，从而导致无法根据审查报告了解承办人认定的具体事实、证据的问题。
持等，因此需要将“事实清楚，证据确实充分”做为一个整体来考察、论证。列宁曾经说过：“如果从事实的全部总和，以事实的联系去掌握事实，那么，事实不仅是‘胜于雄辩的东西’，而且是证据确凿的东西。”因此，我们必须不断提高综合审查、判断、运用证据的能力。总结冤错案件在审查环节未能得到纠正的原因，公诉人员综合审查、判断、运用证据的能力不足，不能从整体上、逻辑上审查、判断、分析、把握证据也是其中之一。公诉案件审查是一门实践的艺术，因此高度重视审查报告关于事实、证据“综合分析论证”部分的制作，不断地实践、总结，是我们提高综合审查、判断、运用证据能力的有效途径。
(五)关于“七、承办人意见”部分
这次修改样本。针对实践中制作该部分普遍存在的分析论证不全面、缺乏针对性等问题，从以下两个方面来引导承办人加强对法律适用问题的分析论证：
根据地**州安全生产委员会（**发电[20xx]1号）《**州安全生产委员会转发关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查文件的通知》的通知，我局按着行业主管的原则，组成检查组，对全县水电企业、犁地坪水库建设的安全生产工作进行了认真清理排查治理和督促检查，现将有关情况报告如下：
一、水电企业及在建电站安全生产排查治理情况
1、要求各水电企业加强安全生产工作，汛期落实防汛值班制度，雨季加大巡查力度，抓好安全隐患排查、宣传教育工作；
2、对倮马电站，由于压力管道线工程存在高差大，坡度陡的实际情况，采取各项预防措施，避免由于土建和管道安装施工所带来的安全隐患，对厂房工程尾水出口配备应急沙袋；
3、对各在建水电站的弃渣场地应及时进行防护处理及绿化恢复，确保施工区的水土保持；
4、对各发电企业，要求认真落实安全生产责任制，做好汛期防汛值班工作，特别是对压力前池、引水明渠坝体的安全隐患进行认真排查，发现隐患及时整改，确保电站安全渡汛；
5、各在建水电站，在施工过程中要做好必要的防护工作，严防施工造成附近村民人员和财产损失。
二、犁地坪水库安全生产排查治理情况
犁地坪水库坝体填筑已达到渡汛高度，对安全生产作了进一步要求：
1、进一步履行好安全生产责任状，切实提高安全生产意识，加大宣传教育力度；
2、加强施工现场的安全管理和汛期安全工作，细化措施，抓好落实；
3、对上坝公路存在的安全问题要引起足够重视，罐浆平洞的开挖做好安全防范，施工中要有预防安全事故的预案；
4、水库一级支流纸厂河上方的施工公路开挖对汛期的纸厂河会造成堵塞，要求雨季要加强好巡查。对造成河道堵塞的土石、树木要及十清出。
5、要求尽快做好上坝公路及开挖面的水保工程，确保汛期不发生因水土流失造成的地质灾害事故。
一、我市户籍管理制度改革的基本情况
为应对“入世”挑战，引导农民向非农业和城镇有序转移，密切党和政府与人民群众的关系，维护最广大人民群众的根本利益，促进人口资源的优化配置和合理有序流动，根据江苏省的统一部署，泰兴市从××年月日起，全面实施户籍管理制度改革，取消农业户口、非农户口、地方城镇户口、自理口粮户口等各种户口性质，以实际居住地登记户口，统称“居民户口”，实行统一的户口登记管理制度。户籍制度的改革，对推动城乡经济协调发展，加速城市化建设步伐，具有积极意义。
二、户籍管理制度改革给优抚安置工作带来的影响
我国改革前的户籍制度是社会主义建设和计划经济时期逐步建立起来的，退役士兵安置方针政策是在农业、非农业这一户籍制度大框架下制定形成的。户籍制度改革，没有“农业户口”与“非农户口”之分，这给做好安置工作带来了不少新情况、新矛盾、新问题。
⒈给安置工作的思维模式带来冲击
我国过去户籍制度已实行多年，无论是广大人民群众，还是国家机关工作人员，都长期习惯于城镇户口、农业户口这种制度思考问题，制定政策，开展工作，即使在逐步建立社会主义市场经济体制的过程中仍然如此。退役士兵安置实行“从哪里来，回哪里去”的原则，城镇户口由政府实行“按系统分配任务，包干安置”的办法进行安置，农业户口的政府不负责安置，只能“从哪里来，回哪里去”。这些政策，退役士兵了解，政府机关熟悉。退役士兵对照政策“对号入座”，政府机关依照政策“定式操作”。户籍制度改革了，没有了“农业户口”与“非农户口”之分，退役士兵的欲望思维在调整，政府机关的工作思维不适应。
⒉给保障退役士兵的合法权益提出了新要求
户籍管理制度改革，没有了城镇户口、农业户口之分，市民统称居民，不少的退役士兵就提出，同为居民，待遇应该均等，农村入伍退役士兵提出，同样按照法律服兵役，尽义务，但是，城镇户口的服役期满回来，政府安排工作，不安排工作的，享受政府自谋职业补助。因此，他们提出：城镇户口、农村户口退役士兵权益和义务应均等，要统一，不能歧视，一视同仁，不能一个政府两个政策等。
⒊给国家安置方针政策带来挑战
我国现行的优抚安置方针政策是过去长期的历史时期形成的，它为国家建设、社会稳定、经济发展发挥了积极的调控指导作用，维护退役士兵的合法权益作出了不可磨灭的贡献。但是，随着户籍制度的改革，过去以“户口”性质为依据制定的退役士兵安置方针政策面临新的挑战。
⒋给国家、地方财政增大了负担
户籍制度改革后，如果按照城市居民权益均等的原则，政府势必要加大财政投入。退役士兵安置补助金，就是重要的一个面。我们泰兴全市每年退役士兵约人左右，城镇户口的约人左右（含转业士官人左右）。从××年开始，我市对退役士兵安置工作实行改革，对城镇退役士兵全面推行自谋职业为主，安置就业为辅的就业办法，动员鼓励城镇退役士兵、转业士官积极自谋职业，政府发给自谋职业补助金。对农村退役士兵发给元的生产生活补助。××年共发放一次性自谋职业补助金和生产生活补助费万元。如果退役士兵全部按居民户口即作为城镇户口安置，安置数量将会增长。政府每年需增发一次性补偿金万元。这无疑给地方财政带来更大的负担。
三、户籍管理制度改革新形势下的安置工作的对策
退役士兵安置工作历来是党和政府十分重视的工作，它具有很强的政治性、法制性、政策性、社会性。做好安置工作，对巩固国防，促进部队建设，维护社会稳定具有十分重要的意义。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，退役士兵安置难矛盾日趋突出和尖锐。一是安置人数越来越多，二是企业改制，用工制度改革，计划经济时期的安置模式已不复存在，三是安置渠道狭窄，政府安置工作的调控手段越来越少。四是即是实行货币安置，经济发达地区由地方财政负担，另操作，矛盾少，经济欠发达地区大多实行统筹，这既无法律依据，且统筹难度大；五是货币安置的标准不尽统一，产生攀比等新矛盾。户籍管理制度的改革，原有的矛盾没有得到有缓解，新的矛盾接踵而至，从根本上解决安置难的问题已刻不容缓，改革退役士兵安置办法已迫在眉睫。作为政府安置工作职能部门退役士兵的“娘家”，我们要敢于进言，有新作为，以改革的精神认真做好安置工作，从根本上保障退役士兵的合法权益，我们的粗浅设想是否可从四个方面改革现行的退役士兵安置政策。
⒈取消征兵工作中的农业、非农指标。农业与非农征兵指标的下达是户籍制度改革前征兵工作的需要，也是减轻政府安置压力的有效措施。在户籍制度改革的新形势下，应取消征兵工作中的农业与非农指标，同时，取消《优待安置证》农业、非农不同的发放对象。
⒉统一“城乡”征兵文化条件。现行征兵工作中对应征青年确定了城镇户口的青年高中文化，农业户口的初中文化，户籍制度改革，难以区分城镇与农村，不应采取不同的征兵文化条件。
⒊全面推行自谋职业，实行货币安置。户籍制度改革，取消城乡户口性质，其安置工作量必然成倍增加，鉴于目前安置渠道越来越狭窄，调控手续越来越少。因此，全面推行退役士兵自谋职业，发给自谋职业补助金，实行货币安置，这是退役士兵安置工作的必由之路。而且，这种办法已逐步被广大退役士兵所接受，现在问题的关键之所在，是由省级政府依据居住农村和居住城区以有无责任田为依据，统一制定自谋职业补助金标准，对居住农村有一份责任田的退役士兵其自谋职业补助金适当低一点，居住城区无责任田的退役士兵略高一点全省统一标准。由县（市区）级政府统筹发放自谋职业补助金。
【关键词】安全套售卖机；大学生；态度；；性观念；性知识
北京市在2006年2月18日召开的艾滋病防治工作会议上提出：每个高校的学生宿舍楼门口都要安放自动安全套售卖机。
目前我国婚前比例为70%～80%，其中必然有一部分是大学生。安全套对艾滋病的性传播有重要的防范作用，是一个对个人健康和国家的计划生育国策都绝对有益的工具，部分大学生也确实有购买安全套的需要，那么推广安全套进校园是否会引起异议呢？
本研究结果将有助于了解安全套售卖机进高校校园的必要性及其对大学生产生的影响，并可从首都师范大学学生对性知识的掌握情况，了解大学生性健康状况，从而有助于今后的性健康教育能够更有效的进行。
1方法
1.1对象
首都师范大学本科生（除初等教育学院），由于我校只有极少数的学生为走读学生（小于学生总数的2%），故忽略不计。
1.2方法
本次问卷调查采用随机抽样的方法，对象数量的10%作为样本容量，约1000人。我们以宿舍楼为单位，从各楼中抽取本科生人数的10%作为被试。
问卷包括4个方面的内容：学生对待安全套售卖机进校园的态度，学生所发生的现状，学生所持有的性观念，学生所掌握的性知识。
在2006年10月底至12月初问卷发放并回收完毕。
本次调查共发放问卷1100份，回收有效问卷860份,有效回收率为78.1%。在统计中，将文学院、历史系、政法学院、教育科学学院和外国语学院的样本归为文科类，将数学科学学院、物理系、化学系、生命科学学院、资源环境与旅游学院、信息工程学院以及教育技术系的样本归为理工科类，音乐学院和美术学院的样本被归为艺术类。
1.3数据处理
对所有完成的问卷核实完整性,手工逻辑查错。调查资料及原始数据均输入计算机，统计分析使用SPSS11.5统计软件。
2研究结果
2.1首都师范大学学生对待安全套售卖机进校园的态度
对表1中男生和女生对待安全套售卖机进校园的态度进行t检验，结果显示t(728.354)=9.471(P
对表2中男生和女生是否会在有需要时购买安全套进行t检验，结果显示t(588.180)=9.814(P
2.2
对表3中男生和女生所发生的进行t检验，结果显示t(443.210)=10.734(p
在本研究中，越接近核心（行为）的行为被我们界定为更为深入的（下同）。
2.3性观念
对表4男生和女生所持有的性观念行为进行t检验，结果显示t(708.249)=9.192(P
学生对于婚前的看法是，有37.0%的男生认为基于爱情就可以，48.7%的男生认为双方愿意就可以，4.9%的男生认为是对婚后和谐性生活的准备；28.8%的女生认为基于爱情就可以，45.2%的女生认为双方愿意就可以，10.4%的女生认为是对婚后和谐性生活的准备。与此看法不一致的，有8.4%的男生和14.0%女生认为婚前应受到道德谴责，并且1.0%的男生和1.6%的女生认为应受到行政处分。经t检验男女生无显著差异。
对于行为目的的看法，最重要的目的是发展爱情，之后依次是组织家庭、生育后代、满足彼此的生理需要、排除孤独寂寞或排遣压力以及展示自己的性能力或个人魅力。经t检验男女生无显著差异。
对于未婚配偶过去和他人发生过行为的态度是，有47.7%的男生和42.0%的女生认为不影响将来的关系，有32.9%的男生和39.2%的女生不知道或不确定怎样对待这件事，有10.9%的男生和9.3%的女生可能勉强结婚但留有创伤，剩下的8.6%的男生和9.5%的女生表示会与其立即断交。经t检验，男女生不存在显著差异。
3讨论
通过对首都师范大学学生对待安全套售卖机进校园的态度以及可能的购买情况的调查，我们得出以下几点结论：
半数以上的学生认可安全套售卖机进校园，但是只有39.0%的学生可能会在有需要的时候通过校园内安装的安全套售卖机购买安全套。由此可见，多数学生认可安全套售卖机进校园，并不是因为他们想在校园内购买安全套，而是将其安装在校园内会有利于提高那些进行行为的学生的健康意识，并且也有可能会给所有同学带来一定的安全和预防艾滋病的意识。
选择需要时在校内购买安全套的学生表示，购买的主要原因是方便(88.7%)。而那些即使需要时也不会在校内购买的学生，则主要是因为在校内购买安全套被他人看到会很尴尬(41.7%)，而且认为学校售卖的安全套没有质量保证(31.4%)。由此可见，同学们选择购买安全套首先要方便，其次要保护隐私。为此，校医院或医务室附近为最佳安装地点，之后依次为超市或小卖部附近、澡堂附近、男生的宿舍楼附近、女生宿舍楼附近。学生宿舍楼门口安放，只能起到引起学生注意的作用，不会增加购买者。另外，若在安全套售卖机上标注知名安全套品牌的标志可能会增加同学们对校园内安全套的信任度。
在对待婚前的看法上，持赞同、宽容态度的大学生占到了86.5%，而只有13.5%的学生对此持否定、谴责态度，认为发生婚前应受到道德谴责甚至行政处分。虽然真正发生了行为的同学很少(12.9%)，但绝大多数同学对大学生发生婚前持宽容态度，这与江剑平等（2001），梁霁、钱序(2002)，袁贵礼、田放(2002)以及郑涛（2006）的研究结果相符。自我国改革开放以及全球一体化以来，大量在世界上占主流统治地位的西方文化传入我国，这其中也包括美国自20世纪20年代开始的性解放运动思想。性解放运动主要提倡性自由的观念，这使得越来越多的中国人认可和接受婚前，因此大学生也会更多的对此持宽容和赞成态度，但由于我国传统观念中性禁忌和观念根深蒂固的影响，真正尝试在婚前进行行为的大学生还并不是很多。
在对行为目的的调查中，学生认为发生行为最重要的目的是发展爱情，之后依次是组织家庭、生育后代、满足彼此的生理需要、排除孤独寂寞或排遣压力以及展示自己的性能力或个人魅力。同学们把发展爱情作为发生行为的首要目的，这也与上面提到的西方性解放对我国的影响有关，大家不再坚持一定要等到结婚之后再发生行为，认为是爱情的升华。而满足彼此的生理需要、排除孤独寂寞或排遣压力和展示自己的性能力和个人魅力这三项被排在目的的后三位，这也说明同学们对待发生行为的态度还是比较成熟的，有一定的为自己及他人负责的态度。
当得知自己的未婚配偶与他人发生过行为时，接近一半的同学认为不影响两人将来的关系，而三分之一的同学表示不知道或不清楚自己将会如何对待，余下的同学表示会勉强结婚留有创伤或者立即断交。我们认为，这样的结果同样可能是由于受到西方性解放运动和我国传统观念中性禁忌以及观念的双重影响所致。结合上面对大学生对待婚前持宽容、赞成态度的结果，我们可以看出，尽管很多人（86.5%）对此持宽容、赞成态度，但若真正面临自己的未婚配偶与他人发生过行为时，则只有不到一半的人（47.7%）能够表现为豁达、宽容。这一点使我们做出大胆的猜测，即人们尽管接受和认可婚前，其实更多人认可的是别人去做，而自己不做也不对别人的行为多加干涉。但是，人们还是比较在乎自己的未来配偶的的，而且在这个问题上男生和女生之间并不存在显著差异。这就说明，在当今中国，人们在婚前发生过行为还是很可能对未来的婚姻生活造成一定的不良影响的，大学生应慎重对待。
4结论
本研究结果基本符合预期，但仍存在一些问题有待改进。
一、健全组织，落实细化安全责任学校在建立安全工作领导小组的基础上，全力实现安管工作制、责任制、督察制、奖惩制的四制协同
完善学校总导护、年级分导护、班主任辅导员协同监护的分层分级覆盖式管理机制，修订《学校全员安全管理责任制》，务使全体教职工切实做到三个把握：人人把握安管要求，人人把握安管路径，人人把握安管策略，全员签订安全责任书，全体教职工的安管工作效能网直接与考评考绩评优晋级挂钩。组建学校安保队，下设五个小组，建立安保队伍管理督查机制，完善学校24小时保安巡查制度，健全学校教职工校园安管巡查行动组织，确保学校安全管理的组织领导横向到边，纵向到底，不留空隙。
二、扎实管理，及时排除安全隐患
学校将进一步贯彻“安全至上、预防为主”的工作方针，坚持人防、技防、物防三防合一，高度重视安全隐患的预防排查工作，切实做到早排查、早发现、早报告、早预警、早防范。进一步强化细化学校一日安全管理，做到日常教学时空安全管理落实到教工，巡查管理落实到年级，普查管理落实到学校。综合治理小组、安保队、教工特巡队组合检查，学校正常双周一次的安全综治工作例会，确保学校教育时空安全管理的闭合性，安保信息管理的畅通性，安保应急处置的高效性，为全体师生学习生活提供强有力的安全保障。
三、加强教育，不断提高安管品质
我们将进一步加强安全教育，着力做好三项工作：一是加强全体教职工的安全危机意识、安全责任意识、安全规范意识、和安全学习意识，在全体教职工中确立“为孩子生命站岗”的安全管理理念。加强应急预案等安管技能学习培训，正常开展案例教育、主题训练；二是加强对学生的安全教育，有计划做好法制、交通、食品、居家、运动、社交等诸方面的安全教育，做好心理咨询与辅导,系统开展安全预演,定期在学生中开展安全隐患调查，听取学生的意见建议，通过广泛的教育，全面提高学生对周边人员、设施、环境的安全预警意识,个人自护自救的能力；三是加强学校物防技防心防工作人员的工作能力，主动邀请专业人士来校检查指导，支持教职人员进修学习，充分发挥物防技防心防的实际效能。努力使每一师生都真正成为具有安全意识、安全常识和安全能力的人。超级秘书网
确保实现上半年“双过半”目标。
一、招商引资和工业经济运行
二、重点基础设施建设
一是全力推进营大路
三、农业和农村经济
一是抓好春耕生产，稳定粮食生产面积。重点是中东部镇区玉米播种、果树苗木栽植和西部水田田间管理。二是制定实施“一县一业”水稻、南果梨发展规划。三是推进水稻高产创建工作，抓好水稻、玉米等农作物田间管理和病虫害预报防治工作。四是抓好高产集成科技培训、蔬菜种植技术指导、测土配方施肥工作。五是抓好农户科学储粮仓建设工作。六是推进破坏林地清理整顿和退耕还林工作，迎接国家退耕还林工作检查。七是做好水利工程建设和防汛工作，抓好大重点防洪工程建设，制定年防汛预案，做好三道岭、周家水库除险加固工程验收工作。八是做好畜牧业重点项目建设工作，抓好畜禽标准化示范区建设，加强重大动物疫病防控。
四、城建设和管理
一是推进2.4平方公里地段及道路建设、城开发等地块动迁工作，确保各项工程按时开工。二是做好城街巷路改造和城区绿化工作。三是推进南场改造项目规划、建设工作。四是抓好城乡环境综合整治，重点是公路、铁路沿线及城区环境卫生整治。五是推进城镇化建设和农村改厕工作，积极开展“环境优美镇区”活动。六是全面推进保障性住房建设，做好迎接省住房建设厅规划建设执法大检查准备。七是及时开展项目规划联审，定期开展工程结构质量大检查活动。八是完成城乡土地利用总体规划编修工作，做好城乡建设用地增减挂钩组卷报批和本级路网项目用地预审工作。九是做好国家、省土地督察组督察存在问题的整改工作。十是做好年土地、矿山卫片执法检查、核查及整改上报工作。
五、财税金融工作
一是调度财税指标，做到应收尽收。二是积极争取上级财政资金，保障重点项目支出需要。三是协调各金融机构加大对项目建设的信贷支持力度，确保信贷稳定增长。四是做好融资项目包装、衔接和申贷工作，推动具备条件企业上，筹备召开银企对接会。五是协调运作BT融资项目，加快推进城基础设施项目进展。六是积极与上级金融部门对接投资基金，探索和选定优质企业发行企业债券，保证重点项目、重点企业资金需求。
六、社会保障和社会事业
一是及时调度《政府工作报告》确定的惠民工程，确保按时完成工作任务。二是组织实施百名人才公开招聘工作。三是制定全公务员、事业干部职位岗位管理办法和中层干部轮岗交流制度。四是组织申报年第一批海外研发团队项目，开展百名专家进百村工作。五是做好养老金发放和离退休人员审批工作。六是对定点医疗机构全面普查，抓好医疗网络中心运行和医保审核结算工作。七是开展整治非法用工、打击违法犯罪专项整治活动。八是推进国家基本药物制度落实，加强医疗服务管理，提高医疗卫生服务质量。九是推进基本公共卫生服务均等化，做好卫生应急、重大疾病防控、妇幼卫生工作。十是开展打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品专项检查和药品经营单位药品、医疗器械进货渠道专项检查。十一是做好年普通高校招生和高中招生工作。十二是做好妇幼工作，迎接省妇儿工委检查和省妇联调研，完善三个计生服务所软硬件建设。
（二）强化流程管理，完善预案体系。先后组织修订完善了《____县教育系统突发公共事件应急预案》、《____县学校重特大安全事故防范与应急救援预案》《____县学校突发食品安全事故应急预案》《____县教育局处置群众来信来访应急预案》和《____县教育系统防汛应急预案》，并制定下发了《____县学校突发食品安全事故应急预案》和《____县学校安全应急预案》。同时，制订了年度应急管理工作考核办法、将校园应急纳入政府应急管理考核体系。
（二）开展培训和演练，增强师生自护能力。利用全国安全教育日、安全教育月、“5.12全国防震减灾日”、“11.9全国消防宣传日”等契机，该县应急办积极组织公安、卫生、教育、气象、武警、消防、科技等单位专业人员，组成校园安全巡回讲训团，对全县各级师生进行了有关食品安全、气象灾害、人身伤害及防范，交通安全、防火、防震、防踩踏等方面的知识讲训，近8万名师生接受了教育和培训，各校又通过主题班队会、课堂渗透、黑板报、宣传栏等途径，广泛对学生进行各类安全知识教育，提高了学生的安全意识。各中小学、幼儿园开展避震防火逃生、防踩踏、防暴力侵害等各类安全避险和自救演练共计120多场次，参加演练师生6万余人次。同时，将“开学一周内演练”工作常态化，有效提高了师生安全自救互救能力。
（三）加强重点防护，杜绝安全事故发生。一是加强防溺水安全管理。针对全国部分省市发生多起学生溺亡的安全惨剧，组织中小学（幼儿园）校长及股室负责人召开安全会议，做好预防溺水的各项措施，提出实现“安全教育全覆盖，家校联系全覆盖，安全巡查全覆盖”。暑期，组织专班对存在危险水域的中小学进行了专项安全检查，对各校开展防溺水专题安全教育、签订家校安全责任书和周边危险水域安全隐患排查的情况进行了全面检查。二是加强学生乘车交通安全管理。制定下发了《____学生上下学交通安全常态化整治方案》，成立了学生上下学交通安全督察专班和各镇学生上下学交通安全日常监管整治专班，实行“一校一交警、一镇一专班、一日一督查”的管理模式，强化了对学生乘车安全。
（四）推进避难场所建设，提高应对灾害应变能力。应急避难场所是应对突发事件时紧急安置灾民的主要场所，是加强社会应急救援体系的主要内容。该县通过调研下发了《____县人民政府办公室关于印发____县应急避难场所建设