“第三方评估”源于20世纪20年代的英美发达国家，其实质是由政府以外的民间组织来评估政府绩效。在发达国家，“第三方”一般是由专业评估公司或者非政府组织担任，其评估活动独立于评估对象，具有很强的专业性和独立性。由于我国“第三方”评估目前仍处于探索阶段，作用微乎其微，因此，有必要探索其存在的问题及提出解决的思路。
一、我国政府绩效“第三方”评估及其发展历程
（一）我国政府绩效“第三方”评估的界定
（二）我国政府绩效“第三方”评估的发展历程
政府绩效“第三方”评估在我国的发展经历了较长的过程，主要经历了三个阶段：无“第三方”评估机构阶段、半独立“第三方”评估机构阶段以及半独立与独立“第三方”评估机构并存阶段。
二、我国政府绩效“第三方”评估存在的问题
目前我国政府绩效“第三方”评估还处于探索阶段，“第三方”评估机构评估政府绩效的实践尚不够，政府绩效“第三方”评估还存在着许多问题。
（一）“第三方”评估机构主体力量不足，专家队伍不稳定
（二）“第三方”评估缺乏独立性，作用力不强
由于政府绩效“第三方”评估的管理制度不明确，“第三方”评估机构的独立地位无法保证，加上传统的“官本位”思想的影响，目前我国政府绩效“第三方”评估常常受到政府的干预，缺乏独立性。这主要体现在“第三方”评估政府绩效的内容、指标与方式常常受政府态度的影响，如果涉及对政府不利的评估，会被取消或受到阻止。武汉市发改委目标管理办公室负责人就明确表示：麦肯锡咨询公司为武汉市设计的绩效考核方案有80%基本无法在实践中运用。[8]“第三方”政府绩效评估的独立性无法得到保证，评估结果的公正性和有效性受到质疑。
我国“第三方”专业评估组织发展比较缓慢，尚缺信誉度高、富有权威的“第三方”专业评估机构，又由于种种原因，“第三方”政府绩效评估的结果对政府基本上也产生不了大的影响，评估结果缺少足够的作用力。另外，由于我国大部分地方开展的“第三方”政府绩效评估活动中大部分的评估过程和评估结果没有向社会公开，使得社会公众对评估缺乏了解，无法在社会上形成舆论压力，评估结果的作用力进一步打了折扣。
（三）有效信息获取渠道受限导致信息不对称
（四）委托“第三方”评估“作秀”现象严重
总的来说，我国“第三方”政府绩效评估还处在一个极其不规范的阶段，存在面不够宽，程度不够深，评估程序、内容、指标不统一、独立性差等问题。“第三方”政府绩效“形式化”评估的现象时有发生并有蔓延的趋势，社会组织的社会功能无法得到有效发挥。[10]
三、我国政府绩效“第三方”评估存在问题的原因
（一）“第三方”评估机构自身发展不成熟
（二）“第三方”评估机构财政不独立
四、我国政府绩效“第三方”评估存在问题的解决思路
（一）法律上确保“第三方”评估在政府绩效管理中的地位和作用
（三）增强“第三方”评估的专业性和权威性
参考文献：
[1]孟惠南．第三方评估在我国政府绩效评估中的应用[J]．领导科学，2012，（23）：60-61．
[2]减乃康．政府绩效的复合概念与评估机制[J]．南通师范学院学报，2001，（03）：25-29．
[3]王学军．论我国政府问责制之现实困境以及出路[J]．理论与改革，2005，（01）：65．
[4]桑助来．公众参与政府绩效评估的模式及展望[J]．中国党政干部论坛，2013，（01）：43-45．
[5]郑方辉，张文方，李文彬．中国地方政府整体绩效评价：理论方法与“广东试验”[M]．北京：中国经济出版社，2008：341-342.
[6]孟惠南．第三方评估在我国政府绩效评估中的应用[J]．领导科学，2012，（23）：60-61.
[7]杨拓，陆宁．委托代理模式下“第三方政府绩效评估”的路径完善——兼论公私伙伴关系的建设[J]．哈尔滨市委党校学报，2011，（05）：75-78．
[8]余梦．我国第三方政府绩效评估的独立性研究[D]．西南财经大学，2009：30．
[9]徐双敏，陈尉.“第三方”评估政府绩效的制度环境分析[J]．学习与实践，2013：22-27．[10]余梦．我国第三方政府绩效评估的独立性研究[D]．西南财经大学，2009：30．