中央政府投资项目后评价报告编制大纲硕鑫学习课堂

二、项目决策理由与目标。概述项目决策的依据、背景、理由和预期目标(宏观目标和实施目标)。

三、项目建设内容及规模。项目经批准的建设内容、建设规模(或生产能力),实际建成的建设规模(或生产能力);项目主要实施过程,并简要说明变化内容及原因;项目经批准的建设周期和实际建设周期。

四、项目投资情况。项目经批准的投资估算、初步设计概算及调整概算、竣工决算。

六、项目运营(行)及效益现状。项目运营(行)现状,生产能力(或系统功能)实现现状,项目财务及经济效益现状,社会效益现状。

七、项目自我总结评价报告情况及主要结论。

八、项目后评价依据、主要内容和基础资料。

第二部分项目全过程总结与评价

一、项目建议书主要内容及批复意见

二、可行性研究报告主要内容及批复意见

(一)可行性研究报告主要内容。主要包括项目建设必要性、建设条件、建设规模、主要技术标准和技术方案、建设工期、总投资及资金筹措,以及环境影响评价、经济评价、社会稳定风险评估等专项评价主要结论等内容。

(二)可行性研究报告批复意见。包括项目建设必要性、建设规模及主要建设内容、建设工期、总投资及资金筹措等内容。

(三)可行性研究报告和项目建议书主要变化。对可行性研究报告和项目建议书主要内容进行对比,并对主要变化原因进行简要分析。

三、项目初步设计(含概算)主要内容及批复意见(大型项目应在初步设计前增加总体设计阶段)。主要包括:工程特点、工程规模、主要技术标准、主要技术方案、初步设计批复意见。

一、项目实施准备

(一)项目实施准备组织管理及其评价。组织形式及机构设置,管理制度的建立,勘察设计、咨询、强审等建设参与方的引入方式及程序,各参与方资质及工作职责情况。

(二)项目施工图设计情况。施工图设计的主要内容,以及施工图设计审查意见执行情况。

(三)各阶段与可行性研究报告相比主要变化及原因分析。根据项目设计完成情况,可以选取包括初步设计(大型项目应在初步设计前增加总体设计阶段)、施工图设计等各设计阶段与可行性研究报告相比的主要变化,并进行主要原因分析。

对比的内容主要包括:工程规模、主要技术标准、主要技术方案及运营管理方案、工程投资、建设工期。

(五)征地拆迁工作情况及评价

(六)项目招投标工作情况及评价

(七)项目资金落实情况及其评价。

二、项目实施组织与管理

(一)项目管理组织机构(项目法人、指挥部)。

(二)项目的管理模式(法人直管、总承包、代建、BOT等)。

(三)参与单位的名称及组织机构(设计、施工、监理、其它)。

(四)管理制度的制定及运行情况(管理制度的细目、重要的管理活动、管理活动的绩效)。

(五)对项目组织与管理的评价(针对项目的特点分别对管理主体及组织机构的适宜性、管理有效性、管理模式合理性、管理制度的完备性以及管理效率进行评价)。

三、合同执行与管理

(一)项目合同清单(包括正式合同及其附件并进行合同的分类、分级)。

(二)主要合同的执行情况。

(三)合同重大变更、违约情况及原因。

(四)合同管理的评价。

四、信息管理

(一)信息管理的机制。

(二)信息管理的制度。

(三)信息管理系统的运行情况。

(四)信息管理的评价。

五、控制管理

(一)进度控制管理。

(二)质量控制管理。

(三)投资控制管理。

(四)安全、卫生、环保管理。

六、重大变更设计情况。

七、资金使用管理。

八、工程监理情况。

九、新技术、新工艺、新材料、新设备的运用情况。

十、竣工验收情况。

十一、项目试运营(行)情况

(一)生产准备情况。

(二)试运营(行)情况。

十二、工程档案管理情况。

一、项目运营(行)概况

(二)运营(行)效果。项目投产(或运营)后,产品的产量、种类和质量(或服务的规模和服务水平)情况及其增长规律。

(三)运营(行)水平。项目投产(或运营)后,各分项目、子系统的运转是否达到预期的设计标准;各子系统、分项目、生产(或服务)各环节间的合作、配合是否和谐、正常。

(四)技术及管理水平。项目在运营(行)期间的表现,反映出项目主体处于什么技术水平和管理水平(世界、国内、行业内)。

(五)产品营销及占有市场情况。描述产品投产后,销售现状、市场认可度及占有市场分额情况。

(六)运营(行)中存在的问题

1、生产项目的总平面布置、工艺流程及主要生产设施(服务类项目的总体规模、主要子系统的选择、设计和建设)是否存在问题,属什么性质的问题。

2、项目的配套工程及辅助设施的建设是否必要和适宜。配套工程及辅助设施的建设有无延误,原因是什么,产生什么负作用。

二、项目运营(行)状况评价

(一)项目能力评价。项目是否具备预期功能,达到预定的产量、质量(服务规模、服务水平)。如未达到,差距多大。

(二)运营(行)现状评价。项目投产(或运营)后,产品的产量、种类和质量(或服务的规模和服务水平)与预期存在的差异,产生上述差异的原因分析。

(三)达到预期目标可能性分析。项目投产(或运营)后,产品的产量、种类和质量(或服务的规模和服务水平)增长规律总结,项目可达到预期目标的可能性分析。

第三部分项目效果和效益评价

一、项目技术效果评价。主要内容包括:

(一)技术水平。项目的技术前瞻性,是否达到了国内(国际)先进水平。

(二)产业政策。是否符合国家产业政策。

(四)设计能力。是否达到了设计能力,运营(行)后是否达到了预期效果。

(五)设备、工艺、功能及辅助配套水平。是否满足运营(行)、生产需要。

(六)设计方案、设备选择是否符合我国国情(包括技术发展方向、技术水平和管理水平)

二、项目技术标准评价。主要内容包括:

(一)采用的技术标准是否满足国家或行业标准的要求。

(二)采用的技术标准是否与可研批复的标准吻合。

(三)工艺技术、设备参数是否先进、合理、适用,符合国情。

(四)对采用的新技术、新工艺、新材料的先进性、经济性、安全性和可靠性进行评价。

(五)工艺流程、运营(行)管理模式等是否满足实际要求。

(六)项目采取的技术措施在本工程的适应性。

三、项目技术方案评价。主要内容包括:

(一)设计指导思想是否先进,是否进行多方案比选后选择了最优方案。

(二)是否符合各阶段批复意见。

(三)技术方案是否经济合理、可操作性强。

(四)设备配备、工艺、功能布局等是否满足运营、生产需求。

(五)辅助配套设施是否齐全。

(六)运营(行)主要技术指标对比。

四、技术创新评价。主要内容包括:

(一)项目的科研、获奖情况。

(二)本项目的技术创新产生的社会经济效益评价。

(三)技术创新在国内、国际的领先水平评价。

(四)分析技术创新的适应性及对工程质量、投资、进度等产生的影响等。

(六)新技术、新工艺、新材料、新设备的使用效果,以及对技术进步的影响。

(七)项目取得的知识产权情况。

(八)项目团队建设及人才培养情况。

五、设备国产化评价(主要适用于轨道交通等国家特定要求项目)。主要内容包括:

(一)所选用的设备国产化率评价,进口设备是否可采用国产设备。

(二)设备采购对工程带来的利弊评价。

(三)国产化设备与国外同类产品的技术经济对比分析。

(四)国产设备对运营、维修保养的影响评价。

一、竣工决算与可研报告的投资对比分析评价。主要包括:分年度工程建设投资,建设期贷款利息等其他投资。

二、资金筹措与可研报告对比分析评价。主要包括:资本金比例,资本金筹措,贷款资金筹措等。

三、运营(行)收入与可研报告对比分析评价。主要包括:分年度实际收入,以后年度预测收入。

四、项目成本与可研报告对比分析评价。主要包括:分年度运营(行)支出,以后年度预测成本。

五、财务评价与可研报告对比分析评价。主要包括:财务评价参数,评价指标。

六、国民经济评价与可研报告对比分析评价。主要包括:国民经济评价参数,评价指标。

一、经营管理机构设置与可研报告对比分析评价。

二、人员配备与可研报告对比分析评价。

三、经营管理目标。

四、运营(行)管理评价。

一、项目环境保护合规性。

二、环保设施设置情况。项目环境保护设施落实环境影响报告书及前期设计情况、差异原因。

三、项目环境保护效果、影响及评价。

四、公众参与调查与评价。

五、项目环境保护措施建议。

六、环境影响评价结论。

七、节能效果评价。项目落实节能评估报告及能评批复意见情况,差异原因,以及项目实际能源利用效率。

二、社会影响分析

(一)项目对所在地居民收入的影响。

(二)项目对所在地区居民生活水平的生活质量的影响。

(三)项目对所在地区居民就业的影响。

(五)项目对所在地区弱势群体利益的影响。

(六)项目对所在地区文化、教育、卫生的影响。

(七)项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响。

(八)项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响。

(九)社会影响后评价结论。

对上述第(一)至(八)部分,分别分析影响范围、影响程度、已经出现的后果与可行性研究对比的差异等。

三、互适应性分析

(二)当地社会组织的态度。

(三)当地社会环境条件。

(四)互适应性后评价结论。

对上述第(一)至(三)部分,分别分析其与项目的适应程度、出现的问题、可行性研究中提出的措施是否发挥作用等。

四、社会稳定风险分析

(一)移民安置问题。

(二)民族矛盾、宗教问题。

(三)弱势群体支持问题。

(四)受损补偿问题。

(五)社会风险后评价结论。

第四部分项目目标和可持续性评价

一、项目的工程建设目标

二、总体及分系统技术目标

三、总体功能及分系统功能目标

四、投资控制目标

五、经济目标。对经济分析及财务分析主要指标、运营成本、投资效益等是否达到决策目标的评价。

一、项目的经济效益。主要包括:项目全生命周期的经济效益,项目的间接经济效益

二、项目资源利用情况。

(一)项目建设期资源利用情况

(二)项目运营(行)期资源利用情况。主要包括:项目运营(行)所需资源,项目运营(行)产生的废弃物处理和利用情况,项目报废后资源的再利用情况。

三、项目的可改造性。主要包括:改造的经济可能性和技术可能性。

四、项目环境影响。主要包括:对自然环境的影响,对社会环境的影响,对生态环境的影响。

五、项目科技进步性。主要包括:项目设计的先进性,技术的先进性。

六、项目的可维护性。

第五部分项目后评价结论和主要经验教训

一、后评价主要内容和结论

(一)过程总结与评价。根据对项目决策、实施、运营阶段的回顾分析,归纳总结评价结论。

(二)效果、目标总结与评价。根据对项目经济效益、外部影响、持续性的回顾分析,归纳总结评价结论。

(三)综合评价。

二、主要经验和教训

按照决策和管理部门所关心问题的重要程度,主要从决策和前期工作评价、建设目标评价、建设实施评价、征地拆迁评价、经济评价、环境影响评价、社会评价、可持续性评价等方面进行评述。

(一)主要经验。

(二)主要教训。

第六部分对策建议

一、宏观建议。对国家、行业及地方政府的建议。

二、微观建议。对企业及项目的建议。

附表:逻辑框架表和项目成功度评价表

一、后评价项目逻辑框架表

项目描述

实施效果

(可客观验证的指标)

原因分析

项目可持续

能力

原定指标

实现指标

变化情况

内部原因

外部条件

项目宏观目标

项目直接目标

产出/建设内容

投入/活动

二、后评价项目成功度评价表

评定项目指标

评定等级

宏观目标和产业政策

决策及其程序

布局与规模

项目目标及市场

设计与技术装备水平

资源和建设条件

项目进度及其控制

项目质量及其控制

项目投资及其控制

项目运营

机构和管理

项目财务效益

项目经济效益和影响

社会和环境影响

项目可持续性

项目总评

2.评定等级分为:A-成功、B-基本成功、C-部分成功、D-不成功、E-失败

THE END
1.国有企业经营现状及发展思路的汇报国有企业***现状及发展思路的汇报 一、公司概况 二、***发展现状 (一)***履行***职能,顺利完成重大项目建设 (二)做大投***平台,服务县域经济发展 (三)归集、管理国有资产,实现*** 三、面临的困难和问题 (一)负债状况堪忧,***形势严峻 一是沉淀资产大。https://www.bilibili.com/read/cv28465978/
2.知识给企业做“体检”,判断经营质量为避免这种情况发生,企业可以在设计产品之初就借助国家的知识产权管理与保护机制,将自己的产品独特性以法律的形式确认下来,避免其他企业无序“借鉴”。同理,企业在经营过程中也不要侵害其他企业或单位的专利,以避免索赔、法律禁止风险。 05 税收风险 所谓税收风险,指https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAwODYwNDg4NQ==&mid=2657266079&idx=3&sn=b884a4bf0642c6b3f4679aa0bac36189&chksm=81a1d7619ca9e0f22aa73bd819581502884076da895c8f491dadcf7e5d119e059875eb44b60c&scene=27
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4.股东不参与经营情况说明怎么写,是银行需要的情况说明是我们对自身状况或者其他方面的状况进行说明的一个文件,具有一定的法律效力,那么情况说明怎么写https://china.findlaw.cn/ask/question_55193731.html
5.情况说明书范文(精选23篇)综合文档三、反映企业经营情况的重要财务指标 1、资产负债率指标 期初总资产为xxx.xx万元,总负债为xxx.xx万元,资产负债率为xx %;期末企业总资产为xxx.x万元,总负债为xxx.x万元,资产负债率为xx%。资产负债比率较期初有较大的提高,表明企业长期偿债能力有所下降,但企业利用债权人提供资金进行生产经营活动的能力有了较大https://www.027art.com/fanwen/wendang/13409293.html
6.共进股份2022年半年度董事会经营评述二、经营情况的讨论与分析 (一)总体业绩情况描述 2022年上半年全球疫情反复,公司主要生产基地越南工厂、坪山工厂、太仓工厂相继受疫情扰动,员工出行受限,上游原材料供应及成本持续紧张。受部分地区防疫政策影响,公司上游物料供应承压明显,运输效率降低,运输成本大幅上涨。公司董事会及核心管理团队紧密围绕公司发展战略和年度http://yuanchuang.10jqka.com.cn/20220807/c640958990.shtml
7.生产经营场所卫生安全状况说明如何写?按照实际情况写,https://www.66law.cn/question/answer/9064008.html
8.江苏省人民政府国有资产监督管理委员会关于开展投资项目后评价项目资产及债务状况,项目财务效益情况,项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。 (三)项目经营管理评价 项目管理机构设置情况,项目领导班子情况,项目管理体制及规章制度情况,项目经营管理策略情况,项目技术人员培训情况。 四、项目环境和社会效益评价 http://www.110.com/fagui/law_197229.html
9.动销天数为什么不能直接描述商品销售情况好坏? C.提高经营成本 ? D.能够获取到的信息比较片面 A是正确描述 17.BI报表需要使用专业的BI分析工具制作完成,以下不属于BI分析工具的是 ? A.SPSS ? B.Tableau ? C.Smart BI ? D.Power BI A不是BI分析工具 18.分析人员通过BI报表对某家电厂商过去5年间、四种不同产品的销售额情况进行可视化展https://blog.csdn.net/weixin_39112744/article/details/124566651
10.经营业绩评价范文12篇(全文)流动比率、资产负债率、每股净资产及每股资本公积相关,这些反映了公司的偿债及股本扩张能力,因此可称为偿债及股本扩张潜力因子;第三主因子(F3)与总资产周转率相关,反映了公司的运营效率,称为运营效率因子;第四主因子(F4)主要是与现金流量结构比率相关,这些指标反映了上市公司经营业绩的可靠程度,因此可称为经营稳定性https://www.99xueshu.com/w/ikey1lmn13i4.html
11.一文读懂元数据的概念分类及作用51CTO博客这些业务的描述和定义构成了业务元数据的基础。 2、对业务经营状况的描述 包括对银行产品、银行机构、银行客户经营情况的总的反映。每个分支机构每个时间段、时间点各个产品或业务有不同的业务经营情况。 3、业务管理情况的描述 包括各类业务管理规章制度、经营案例、经营要点难点等。业务元数据在业务管理方面也起到定义https://blog.51cto.com/u_14637492/5259346