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2016.05.19
“十二五”期间，烟草行业税利占国家财政收入的比重保持平稳，始终保持在7.2%~7.5%的较高水平。五年上缴财政总额4.13万亿元，年均增长17.5%，比同期全国财政收入年均增长率高4.7个百分点。
和风制图
2015年，在经济下行压力持续加大的情况下，烟草行业为国家财政增收做出了更大贡献，充分体现了国家财政收入“蓄水池”的功能——
对地方财政而言，尤其是对“两烟”大省和老少边穷地区，烟草税利始终是重要的财政支柱。譬如，云南、湖南、贵州等省，一直有烟草财政的特点。2015年，烟草工商税利与上述三省地方财政总收入（全口径）的比值分别为50.18%、24.24%和19.27%。这些省份烟草行业税利如果发生波动，当地财政收入将受到极大影响。此外，上海、江苏、浙江、广东等经济发达地区，尽管当地财政收入对烟草行业税利的依赖度相对较低，但由于卷烟工业企业比较发达，烟草税利都在500亿元以上，对当地财政收入起着举足轻重的作用。
在烟草行业上缴财政总额当中，消费税是主体税种，也是有别于其他大多数行业的特殊税种。
此外，自2007年实行国有资本收益收缴制度以来，中国烟草总公司收取比例一直在央企中最高，从2007年的10%提高到目前的25%。
烟草企业上缴利润收入是石油石化企业的1.43倍，超过电力、电信、冶金、煤炭等9个行业上缴利润收入的总和。
烟草行业长期保持第一纳税人的地位。
许多烟草企业长期保持当地第一纳税人的地位。
上烟集团上缴税收超过了该市纳税排名第2至第20位企业工业税收的总和（736.09亿元）。
2016年全国烟草工作会议明确提出“十三五”时期“两个略高于”的发展目标，即努力保持烟草行业税利总额增长速度略高于全国国内生产总值增长速度、略高于全国财政收入增长速度。当前行业虽然面临“四大难题”凸显、“三个严峻形势”等问题，但在“十三五”期间，实现“两个略高于”发展目标是有潜力、有条件、有基础的。
2015年全国人均收入和单箱销售额与浙江省2010年大致相同。而浙江省2015年人均可支配收入为35537元，卷烟单箱销售额达到4.03万元，由此推断“十三五”末全国卷烟单箱销售额有望达到浙江省2015年水平。随着卷烟销售结构的提升，行业税利也将保持稳定的增长幅度。
综合考虑我国未来宏观经济、社会发展形势和卷烟消费者吸食习惯等因素，我国未来卷烟市场仍有拓展空间。主要体现在：
长期以来，行业充分发挥专卖制度优势，坚决遏制各种非法卷烟蔓延的势头，卷烟市场净化率达到96%。但由于卷烟是高税利产品，一些犯罪分子受利益驱动，铤而走险，不断进行制售假烟和走私活动。2015年全国共查获假烟15.7万件，走私烟7.6万件。假烟、走私烟严重冲击卷烟生产经营秩序，挤占了正常卷烟市场空间，造成国家税收大量流失。为此，国家局明确提出：强化专卖管理的关键措施，在卷烟打假打私中要市场、要销量、要效益；提出“十三五”末期全国卷烟市场净化率提高1~2个百分点，最大限度地夺回被非法卷烟挤占的市场空间。
行业内卷烟单箱耗烟叶最高企业是最低企业的1.12倍，卷烟单箱耗嘴棒最高企业是最低企业的1.04倍。如果行业成本平均控制水平能达到行业先进水平，或者接近跨国烟草公司水平，全行业成本费用率将大幅降低，税利增长幅度将显著提高。因此，行业各单位只要深刻把握“精益管理降本增效是内功”的基本定位，狠抓内部管理，把“减少浪费、降低成本、严控费用、提高效益”的精益理念和目标导向贯穿于生产经营全过程，成本费用下降对行业税利贡献将有更大的空间。