三、电子邮件方式。通过电子邮件方式将意见发送至371620475@qq.com。
六安市裕安区农业农村局?
??????????????????????????????????????????????????????2024年8月23日???
六安市裕安区茶产业
发展规划
（2025-2030年）
（征求意见稿）
安徽农业大学编制
2024年8月
目录
第一章发展现状与发展环境............................4
一、发展现状..........................................4
二、茶产业发展环境分析................................8
第二章总体要求....................................17
一、指导思想.........................................17
二、基本原则.........................................17
三、总体思路.........................................19
四、发展目标.........................................20
第三章产业布局....................................24
一、产区分级.........................................24
二、功能布局.........................................24
三、分区发展.........................................26
第四章建设内容与项目...............................30
一、绿色生产能力提升行动.............................30
二、现代加工提升行动.................................40
三、公用品牌与现代市场培育行动.......................45
四、“三茶”统筹发展提升行动.........................58
五、富民增收行动.....................................72
第五章投资匡算与效益分析...........................75
一、总投资匡算......................................76
二、各建设项目分投资.................................77
第六章保障措施....................................85
一、组织保障.........................................84
二、政策保障.........................................85
三、要素保障.........................................87
附表1裕安区茶产业发展重点项目一览表（2023-2030）..92
序言
六安市自古产名茶，早在唐朝的陆羽《茶经》中就被称为“庐州六安（茶）。六安瓜片是中华传统历史名茶，也是中国十大名茶之一，《六安州志》记载：“茶的品质在明代开始入贡。”其产自安徽省六安市大别山一带，在唐代被称为“庐州六安茶”；在明代被称为“六安瓜片”，为上品、极品茶；清为朝廷贡茶。六安瓜片为绿茶特种茶类，具有悠久的历史底蕴和丰厚的文化内涵。在世界所有茶叶中，六安瓜片是唯一无芽无梗的茶叶，由单片生叶制成。“十三五”以来，全区茶业综合生产能力稳步提高，主要表现为：茶园面积增加迅速，茶叶加工水平不断提升，新型经营主体不断成长，品牌建设初见成效，茶旅融合有序推进，现代茶产业体系日益完善，主导产业潜力初步展现，茶叶经济持续增长，带动乡村产业振兴和促进农民致富增收作用日显突出。
第一章发展现状与发展环境
裕安区隶属于安徽省六安市，位于安徽省中西部，大别山东北麓，江淮之间，六安市区以西，东接金安区，北接霍邱县，南接霍山县，西与金寨县、叶集区接壤，总面积1926平方千米，辖3个街道、12个镇、7个乡，即鼓楼街道、西市街道、小华山街道、苏埠镇、韩摆渡镇、新安镇、顺河镇、独山镇、石婆店镇、城南镇、丁集镇、固镇镇、徐集镇、分路口镇、江家店镇、单王乡、青山乡、石板冲乡、西河口乡、平桥乡、罗集乡、狮子岗乡、六安市裕安区经济开发区，境内山清水秀，古迹众多，人文和旅游资源丰富，先后获评“是国家园林城市”“国家森林城市”“国家经济生态示范区”“全国森林旅游示范区”“中国人居环境奖城市”“中国水环境治理优秀范例城”等荣誉。
裕安区地势由西南向东北倾斜，境内最高峰黄巢尖海拔583米。地貌大体分山地、丘岗和湾畈三种，各占全区面积的三分之一，境内山脉均为大别山余脉。六安火车站、汽车总站（南站）坐落地，宁西铁路、合武高速铁路、济广高速、沪陕高速公路、312国道、105国道过境裕安区。除青山乡和城南部分村属长江水系外，其余均属于淮河水系。有8个乡镇属于安徽省江淮分水岭综合治理重点区域，主要河流有老淠河、淠史杭总干渠和东西汲河贯穿全境。境内山峦起伏，奇峰怪石林立。既有丰富的竹木资源和珍稀观赏植物，又有许多珍稀动物，生态资源丰富。
裕安区境内山清水秀，是六安“一谷一带一岭一库”绿色发展核心区和主战场，拥有六安古城墙、安徽省抗日民众总动员委员会旧址、龙井沟、樱花溪畔、十八盘、竹海、横排头风景区、许世友将军楼、独山苏维埃城、月亮岛、许继慎将军陵园等旅游资源。裕安区得天独厚的生态环境孕育了丰富的特色农产品，六安瓜片、皖西白鹅、有机油茶、绿色果蔬等特色农产品久负盛名，中国十大名茶之一“六安瓜片”获得国家农产品地理标志保护产品认证，先后荣获“中国农产品百强标志性品牌”“中国十大茶叶区域公共品牌”“第二批国家级非物质文化遗产名录”等称号。
茶产业是裕安区的传统特色农业产业，“六安瓜片”茶诞生于“六安茶”之中，是清朝名茶中之精华。“天下名山，必产灵草，江南地暖，故独宜茶，大江以北，则称六安”，这是明朝茶学家许次纾在《茶疏》开卷的第一段话。根据六安史志记载和清代乾隆年间诗人袁枚所著《随园食单》所列名品，以及民间传说，六安瓜片于清代中叶从六安茶中的“齐山云雾”演变而来，当地人流传“齐山云雾，东起蟒蛇洞、西至蝙蝠洞、南达金盆照月、北连水晶庵”的说法。六安瓜片外形形状如同瓜子形,大小匀整,香气清鲜,味道回甘,叶底厚实，不仅是全区依托特色产业促进乡村产业振兴的重要引擎，也是巩固脱贫攻坚成果和持续增加农民收入的支撑产业。
“十四五”期间，全区面积20万亩，主要分布在石婆店镇、石板冲乡、独山镇、西河口乡和青山乡五个镇。2023年干茶总产量1.18万吨，产值17.7亿元,亩产30公斤。全区茶园面积、产量、产值稳步增长。据统计，自2020年至2023年底，茶园种植面积由19.98万亩增长至20万亩，干茶总产量从1.02万吨增长至产量增长至1.18万吨，产值从12.3亿元增长至17.7亿元，综合产值达65.2亿元。
1.茶叶加工水平逐步提高
目前，全区茶叶加工能力稳步提升。全区茶叶加工主体221家，其中拥有茶叶SC认证的标准化茶叶加工厂X家，其中规模以上茶叶加工企业3家。“十三五”期间，全区优化改造茶叶初制厂23座，标准化、清洁化生产快速推进。
2.茶叶商贸流通建设初见成效
全区注册登记六安市裕安区茶叶产业协会，覆盖全区所有产茶区域。茶叶产业化联合体1家，龙头企业12家，合作社76家，其中国家级示范合作社5家，省级示范合作社2家。年产值500万元以上规模茶叶企业6家，其中，5000万元以上龙头企业1家，省级农业产业化龙头企业2家，市级龙头企业10家。成功创建安徽省六安市裕安区独山省级现代农业产业园和裕安现代农业（茶叶）产业园。
裕安区的物流仓储业基础设施进一步完善，市场流通业态不断创新，物流服务功能不断完善，建立了有3个区域性茶叶市场，即六安国际光彩茶叶大市场、独山茶叶市场、六安市裕安区苏埠茶叶市场。
裕安区是旅游区，跻身安徽省休闲农业和乡村旅游示范区。全区拥有4个4A级风景区，即龙井沟风景区、九公寨风景区、横排头风景区、独山革命旧址群。此外，驻驾湾风景区、抹茶小镇、小龙生态园等共同构成了裕安区山水相依的独特旅游资源。
裕安区自然风光优美，历史文化底蕴深厚，全域旅游实力雄厚，茶旅融合发展势头强劲，打造了以山脉、水脉、文脉为轴线，以道路交通为串联，着力构建“三带联动、四轮驱动”总体发展格局，即推进红绿交融文化旅游带、淠河生态文化旅游带、大别山旅游风景道（裕安段）发展，联动推进城市文化休闲组团、红绿交融文化旅游组团、乡村风情游憩旅游组团、特色产业旅游组团建设。深度开发红色、绿色、古色等资源，打造长三角红绿交融文化旅游目的地和绿色生态康养旅游目的地。建设抹茶特色小镇，把茶产业和美丽乡村建设有机结合起来，全面展现了裕安区茶产业发展历史，提升全镇的茶文化底蕴。
通过举办六安瓜片开采节，参加国家及安徽省茶博会、省市农博会、旅博会等方式积极宣传六安瓜片，扩大裕安区六安瓜片知名度。
六安瓜片连续五年蝉联中国茶叶十大区域公用品牌，拥有中国名牌农产品11个，省商标品牌示范企业5家，茶叶企业、合作社、家庭农场注册了137个商标，省著名商标8个，省级名牌产品6个。涌现出以“六安瓜片”公共区域品牌、“徽六”为驰名商标著名商标。六安瓜片为国家地理标志保护产品，获2017年国际茶业博览会特别金奖和金奖。。
裕安区践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“两个替代”行动、“十大千亿级绿色农产品”产业行动、绿色生产技术推广、“两品一标”基地认证、“三化”示范茶园建设以及围绕茶园基础设施改造、茶树优良品种选育及病虫草害绿色防控、水肥一体化、“机器换人”等绿色高效生产技术集成与推广。
“十四五”期间是茶产业进入质量、效益和竞争力全面提高的重要窗口期，优势集聚、机遇彰显的战略叠加期，新的发展机遇和挑战并存。
1.乡村振兴战略实施为茶产业带来高质量发展机遇。“十四五”期间是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键期，也是“十四五”期间的重点任务。茶产业是裕安区乡村产业振兴重要产业，既是农民脱贫致富的民生产业，又是全区农业高质量发展的特色产业，更是农村增绿的生态产业，随着乡村振兴战略的全面实施，特色产业必将进入跨越式发展阶段。
2.资源集聚和市场需求为茶叶延链增值和“三茶”统筹发展带来战略机遇。2021年3月22日，习近平总书记考察福建武夷山茶园时明确指出：“要把茶文化、茶产业、茶科技统筹起来，过去茶产业是脱贫攻坚的支柱产业，今后要成为乡村振兴的支柱产业。”随着仓储、配货服务、电商平台等茶叶供给方需求和消费者对于新产品、新服务需求的增加及安徽省“千村引领、万村升级”工程的实施催生了茶文旅新业态的产生和发展壮大。新能源产业的发展、流通速度的提速、产业链的健全、数据信息的积累，为新产业的衍生提供了发展条件。
3.长三角区域高质量一体化发展战略为茶特色产业带来巨大市场机遇。沪皖苏浙高质量一体化发展国家战略的实施和安徽自贸试验区的设立，不仅为茶产品进入长三角城市群高端市场提供了直通车，更为区域产业转移与合作提供了高端平台，将成为皖浙茶产业合作创新的前沿阵地。
4.扩大内需和国内国际双循环发展格局新需求为茶产业带来巨大市场机遇。我国是世界上第一大产茶国，第一大消费国，尤其是新式茶饮的崛起将为茶产业带来巨大国内新需求，保健新产品、功能性新产品，各种茶衍生品将成为新的市场增长点，立足国内大循环，14亿多人口形成的超大规模内需市场，已经成为我国经济发展的显著比较优势和我国强大的发展韧劲所在。随着亚太地区互联互通基础条件改善、茶叶贸易及茶文化的传播将会持续获得政策利好的支持。
1.生态环境保护压力不断加大。为全面打造水清岸绿产业优美丽淮河(安徽)经济带，安徽省委、省政府推动攻坚行动开展《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强我省大别山区生态环境保护工作的通知》，是贯彻落实国家《国务院关于淮河生态经济带发展规划的批复》的具体工作方案，又是安徽省打造水清岸绿产业优美丽淮河(安徽)经济带实施意见的“加强版”。
我区为皖西山区省重点生态功能区，自然生态条件优越，森林生态系统完整，具备良好的生态功能价值，是全国重要的生物多样性保护型和水源涵养型生态功能区之一，是长三角地区的重要生态屏障。尤其是大别山生态保护区是我县经济社会发展的最大硬性约束因素，不仅直接限制了大规模高强度的工业化和城镇化开发，而且对农业发展提出了严苛的生态化、绿色化发展要求。与此同时，山区耕地资源十分有限，必须依靠科技进步，推进特色农产品的集约化经营，大力提高土地利用率，不断提升绿色发展水平。
2.生产要素非农化趋势日益加剧。随着工业化、城市化的快速推进，农村青壮年劳动力大量外出务工，导致农业劳动力老年化、妇幼化趋势不断加剧，熟练劳动力日趋不足，导致茶叶生产用工难、用工贵。城镇化和工业化快速推进导致建设用地指标紧张，农产品产地加工用地指标紧缺，特色农产品加工业用地难问题日显突出。城乡二元经济体制导致农村闲散资金流向城市，农业农村领域资金非农化趋势短期内难以改变。
3.茶叶市场竞争日益激烈。我国茶叶产能不断加大，国内外市场呈现高档优质茶市场持续增长、低端大众茶市场相对萎缩，茶叶“堰塞湖”加大，市场竞争越来越激烈。各地必然围绕人才、技术、项目等产业发展要素展开激烈竞争，裕安区不仅要面对安徽省茶产业同质化市场竞争，还要面对省外市场竞争，如何在市场竞争日趋激烈的背景下，集聚创新要素成为必须面对的巨大挑战。
1.生态优越，资源丰富。裕安区地处淮河之畔、大别山北麓，介于北纬31°06′—31°48′，东经115°22′—116°11′之间，属中亚热带与北亚热带过渡区，气候温和湿润，四季分明，境内群山起伏，河流纵横，雨量充沛，森林茂密，地势自西南向东北方向呈阶梯状下降，大别山山脉由西南向东北贯穿全境，生态环境优越，气候条件独特，山区竹林茂盛，茶树相间，群山环抱，云雾缭绕，有利于茶叶品质的形成，新产茶叶持嫩性长久，内含丰富，氨基酸含量高，芳香物质加工传统工艺精湛，孕育了优良的茶叶品质，是安徽省乃至全国的老茶区之一，中国十大历史名茶“六安瓜片”的原产地、主产区。茶产业生态环境与资源禀赋优势显著，在其优越的生态环境，独特的气候条件和得天独厚的自然地理条件赋予裕安区本土茶叶高品质的口感，也创造了具有裕安区地方特色的茶文化。
2.历史悠久，文化灿烂。裕安区产茶始于唐宋，兴于明清，距今已有1300多年历史。六安瓜片（又称片茶），是国家级历史名茶，中国十大经典绿茶之一。“六安瓜片”具有悠久的历史底蕴和丰厚的文化内涵。早在唐代，《茶经》就有“庐州六安(茶)”之称；明代科学家徐光启在其著《农政全书》里称“六安州之片茶，为茶之极品”；“六安瓜片”在清朝被列为“贡品”；近代“六安瓜片”被指定为中央军委特贡茶；1971年美国前国务卿第一次访华，“六安瓜片”还作为国家级礼品馈赠给外国友人。可见，“六安瓜片”在中国名茶史上一直占据显著的位置。
红色文化厚重。这里历史悠久、人文荟萃。上古四圣之一、司法鼻祖皋陶封地于此。革命战争年代，30万儿女英勇捐躯，是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地，被誉为“红军摇篮、将军故里”，是全国十大将军县之一，走出了32位裕安籍开国将军，为新中国建立了彪炳史册的不朽功勋。
3.区位独特，交通便利。裕安区位于长三角区域一体化发展和中部崛起两大国家战略的核心区域，是安徽合肥都市圈的副中心城市，国家级交通枢纽城市。受“一带一路”、“长江经济带”、“长三角一体化”、皖江城市带、合肥都市圈、大别山革命老区等多种政策叠加辐射。沪蓉高速、济广高速、济祁高速等相互贯通连接；快速通道方面，临近合六南通道，与合肥距离大大缩短；五年累计新建、改建G312、S244等干线公路96公里，县乡畅通工程364公里，“四好农村路”扩面延伸工程2980公里，新建、改造望江寺大桥、独山大桥等桥梁50座，基本形成了“三圈十环”交通网络布局。独特的区位优势和综合便捷的交通网络为裕安区特色产业的高质量发展提供重要的条件。
4.规划引领，基础雄厚。
裕安区积极推动资源优势转化，目前独山省级现代农业产业园已实现全产业链融合拓展，功能多样、业态丰富、利益联结更加稳定的新格局已基本形成，形成从茶园到茶室的全产业链条，茶叶加工业引领带动作用明显，新业态新模式加快发展，产业融合机制进一步完善，休闲农业和乡村旅游辐射带动作用进一步增强。同时，“六安茶谷”建设带动了裕安区整体发展，先后有多个茶谷节点开工建设，实施了抹茶小镇茶主题公园、百家冲茶文化休闲体验中心、西淠河综合整治、独山茶谷绿道等重大项目，产业基础十分雄厚。
1.茶产业发展低水平徘徊，产业综合竞争力弱。裕安区茶园的基础条件和建设标准亟需提升，专业化精细化管理水平有待加强；茶叶生产环节依然采用人工为主，茶园总体机械化水平仍然不高。由于农村劳动力短缺严重，致使许多茶园管理粗放，采摘标准不统一，大多茶园只采摘一季春茶，夏秋茶开发利用明显不足；现有老茶园主要以地方群体种为主、道地无性系良种严重缺乏、本土品种质资源保护不力等问题；同时，茶叶生产社会化服务组织发展不足，与新业态的融合发展有限，致使茶产业劳动生产率、土地产出率和资源利用率长期处于较低水平。
虽然茶产业在空间布局上实现了物理位置的聚集，但是第一、第二和第三产业没有实现紧密融合，以茶产业、茶主题、茶基地为载体的茶旅经济链、茶文化产品经济链还需要进一步的完善。
2.经营主体实力弱，龙头企业带动效应弱。裕安区茶叶企业规模化、产业化、组织化程度都较低，龙头企业数量少，辐射带动能力有限。茶叶生产经营主体仍然是分散经营小农户，专业大户、农民合作社数量少、规模小，因此示范带动作用不强。家庭农场尚处于起步阶段，生产规模小，土地分散、细碎化现象比较普遍，农户兼业化现象日趋严重。
3.茶叶生产和产品标准化水平不高。一是茶叶品种杂乱、种植管理不规范、茶农生产茶叶农残超标，基层的茶叶原料收购站没有能力对每一批次的茶叶农药残留进行判断，使得部分农残超标的茶叶流入市场。二是茶加工茶厂存在“小而散”问题，许多初制茶厂面临加工设备陈旧、机械设备不配套，设备老化，厂房环境差，条件简陋，规模相对较小，区域布局散乱，卫生质量状况不佳的问题，取得SC认证厂家较少，茶叶存在质量安全隐患。茶叶生产和加工标准体系不健全，产品分级不明确，产品类型单一，质量参差不齐。三是茶叶市场的复杂性使得价格与标准之间缺乏固定规律，使得产品标准化困难，行业集中度降低，传统茶企难以实现上市公司的规范化管理。四是尽管六安瓜片地方标准已经制定，但在实际的生产和市场中，仍然存在许多标准化的盲区和不足。五是尽管有众多的茶叶类商标，但品牌与市场的对接仍然不够，影响了茶叶的销售和品牌的知名度。
根据以上分析，裕安区茶产业发展既面临许多前所未有的发展机遇，也存在着不少急需解决的问题。总体而言，优势大于劣势，机遇大于挑战，应充分利用自身区位优势、资源优势和产业优势，紧紧抓住乡村振兴战略的全面实施、长三角区域高质量一体化发展战略和自贸试验区建设、扩大内需和国内国际双循环发展格局等发展机遇，围绕“三茶”统筹和“三产融合”布局现代茶产业体系，促进茶产业高质量发展。
第二章总体要求
为深入贯彻落实习近平总书记关于“因茶致富，因茶兴业”“茶产业大有前途，下一步要打出自己的品牌，把茶产业做大做强”和“习近平总书记统筹三茶发展的重要讲话”等重要指示精神，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧抓长三角一体化发展，立足裕安区茶资源优势和商贸流通，以市场需求为导向，围绕茶文化、茶产业和茶科技构建“三茶”统筹和“三产融合”的现代茶业体系，以“皖美徽茶千亿振兴计划”为导向，以茶农增收和茶产业高质量发展为目标，以乡村振兴为总抓手，以科技创新农村综合改革为动力，以全产业链再造升级为主线，以新质生产力为引领，践行大食物观构建多元化食物供给体系，重点推动茶产业与科技、文化、旅游深度融合，延长产业链，高质量推进裕安区茶产业发展，为实现中国式现代化贡献力量。
2.坚持市场导向。坚持市场主导的基本原则，充分发挥市场在资源要素配置中的决定作用，发挥资本力量，以“双招双引”激活要素，推动资金、科技、人才等现代要素向茶产业汇聚。坚持企业市场主体地位，充分发挥市场主体在产业发展、投资建设、产品营销等方面的主导作用，激发龙头骨干企业领军作用，引导中小企业集聚发展，加强小微企业建设，推动茶产业集群化发展。坚持市场需求导向，优化产品结构，积极开拓适销对路、特色鲜明的茶产品，拓展创新营销渠道，全方位满足市场需求。
3.坚持绿色引领。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持茶产业绿色高质量发展，加快发展生态低碳茶园，推进清洁化、标准化生产，夯实茶产业绿色生产基础，出台茶产业绿色支持政策，集成创新、示范推广绿色农业技术，推广绿色发展模式，构建绿色、低碳、循环发展长效机制，健全质量标准体系，培育绿色优质品牌。
4.坚持融合发展。立足茶叶特色产业资源，统筹规划种质资源保护与良种繁育基地、高效生态低碳茶园、产地初加工、加工集中区、茶贸易、茶文旅融合基地等产业环节空间布局，加快推进种植、生产、加工、销售和服务一体化进程，促进茶叶加工企业向基地及流通领域延伸，大力推进茶产业与山水生态、旅游、文化、健康养生等产业的深度融合，进一步整合裕安区茶的独特优势，打造绿色高质、茶旅融合的中国红色茶乡。
5.坚持创新驱动。深入贯彻落实习近平总书记考察安徽关于“提高农业质量效益和竞争力”的重要指示精神，以农业高质量发展为主题，坚持科技强农、机械强农，以增强科技创新和制度创新驱动力度为着眼点，以构筑创新载体、打造科技成果转化应用平台为着力点，贯彻落实“聚集创新要素、整合创新资源、培育创新载体、引领产业发展”的方针，坚持“政府主导、企业主体、市场导向、产学研合作”的原则，围绕茶叶“品种、品质、品牌”提升技术需求，组织实施品种选育、配套技术攻关和高效生产、精深加工、资源综合利用和品牌提升等关键技术攻关，彰显创新驱动效应，发展茶叶新质生产力。
充分发挥裕安区茶产业生态环境与资源优势，紧扣“高质量”发展主题，按照“茶区变为景区、茶园变公园、茶山变金山”的发展思路，搭建起“以茶促旅、以旅兴茶、以文传茶、以质创茶”的发展格局，提高六安瓜片品牌附加值和市场竞争力，将六安瓜片塑造为高端茶的品牌形象，吸引目标消费者，提升品牌价值和市场竞争力，构建茶业新质生产力,把裕安区打造成安徽省“三茶”统筹示范区。
以“三茶”统筹为主线，以构建现代茶叶生产、加工、交易市场、品牌与营销等为目标，以布局优化、规模壮大、品质提升、产业融合为重点，以创新驱动、提质增效为核心，深入实施绿色生产能力提升、现代加工提升、公用品牌与现代市场培育、“三茶”统筹发展、富民增收五大行动、推进九大工程建设，充分利用裕安区优良的资源环境禀赋，发掘“六安瓜片”品牌价值，提升茶产业竞争力，实现裕安区茶产业高质量绿色发展。
六安瓜片生产、加工水平显著提升，品牌知名度和竞争力明显增强，文旅融合功能显著增强，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠、更有活力的产业供需链。裕安区六安瓜片实现由“区域名茶”升级为“国茶名片”。到2035年，全区茶园总面积稳定在20万亩左右，通过改植换种新增无性系良种茶园15万亩，三化茶园2个，“二品一标”认证茶园面积15万亩，茶叶产量达2万吨，产业链总产值达150亿，茶园亩均产值达6000元
按照茶产业品牌创响、品质提升、基地优化、龙头壮大、三产融合、效益提高的总体目标，到2030年，完成低产茶园改造10万亩，茶园总面积稳定在20万亩左右，三化茶园1个，茶产业综合产值达100亿元，实现六安瓜片三产融合示范区形成，力争茶园亩均产值达到5000元。
——生产基地规模稳步扩大。生产基地规模稳步扩大。重点打造高标准良种繁育基地1个，新发展无性系良种茶园10万亩，高标准茶园示范基地1个，建成美丽茶园示范点1个，生态化、标准化、宜机化示范茶园1个。全镇绿色、有机茶园占比50%以上。
——茶园绿色防控全域推进。到2030年，茶园病虫害绿色防控主推技术到位率达100%，病虫绿色防控效果达到90%以上，全域化学农药零残留，茶树病虫危害损失率控制在5%以内。
——茶叶加工水平显著提升。全面推进茶叶企业SC认证，以清洁化、连续化、自动化、数字化为方向，加快茶叶加工装备建设与更新升级。支持茶企引进新设备、新工艺，开发适合区域市场需求的红茶等特色茶类。到2030年，新增SC认证10个，新建、改扩建清洁化厂房10个，茶叶加工清洁化、连续化、数字化生产线达到16条。
——企业实力显著增强。通过资源整合、资本运作、链条延伸等方式，增强企业实力。到2030年，新增市级以上家庭农场20家，培育规上企业2家，培育茶叶社会化服务组织5个，建成1个以上茶叶鲜叶市场和1个以上成品茶交易市场。
——公共品牌影响力逐步提升。以“六安瓜片”为核心，大力提升六安瓜片区域公共品牌，鼓励企业结合自实现茶产业与茶文化的相互融合，着力提升公用品牌的整体影响力和带动力，完善管理制度与标准体系。到2030年，支持茶企创建特色化、个性化企业品牌和产品品牌3-4个，鼓励争创1-2个著名商标，强化品牌营销。
——茶文旅康旅深入融合。推进茶叶与文化、康养与旅游深度融合，建设一批茶文旅游精品线路、茶叶主题庄园和茶叶特色小镇。2030年末，建成4条茶旅精品路线，星级农家乐10家，建成六安瓜片文化体验中心1个，休闲农业与乡村旅游示范点10个以上。
——联农带农效果明显。全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以茶产业为引领带动地方发展，扶持有条件的村发展茶叶加工企业，构建农户与茶业经营主体间的紧密型利益联结机制，带领群众致富。2030年末，实现茶农人均茶叶增收超过1000元。
表1裕安区茶产业发展总体目标（2023-2030年）
发展指标
单位
发展现状
规划目标
2023年
2030年
产业基地
茶园面积
万亩
20
低产茶园改造
0
10
生态化、标准化、宜机化示范茶园
7.8
产业主体
省级龙头企业
家
2
4
社会化服务组织
5
主要经济指标
茶叶总产量
万吨
1.2
茶农人均茶叶收入
元
8000
10000
第一产业产值
亿元
1.38
2.1
亩均产值
4000
5000
综合产值
65.2
100
企业品牌
个
6
第三章产业布局
以杭州西湖龙井产区分级模式为参考，结合裕安区地形地貌和气候条件，精准划定六安瓜片核心区，对核心区品种、生态、技艺、文化、品质等全方位开展研究挖掘和传承保护，确保核心区产品优质。将六安瓜片划分为两个产区：重点发展区（独山镇、西河口乡、石板冲乡、石婆店镇）、其他产区（其他乡镇）。
根据裕安区茶产业发展规划要求及各乡镇茶叶资源分布、产业基础和未来发展趋势，以六安瓜片为基础，以独山镇、石婆店镇、西河口乡和石板冲乡为核心，依托裕安区的产业和旅游资源优势，差异定位，整体联动，形成“一核、一环、两区”产业发展空间布局。
图2裕安区茶产业发展总体布局
一核：茶叶要素集聚核；以独山镇为核心，引入文化和科普要素，打造集茶树资源保护、良种选育、茶文化传播、科普示范等于一体的六安瓜片茶文化要素集聚核，建设六安瓜片文化博物馆和科普基地，提升六安瓜片品牌影响力。
一环：茶文旅融合环线；依托济广高速、沪陕高速、国道G312和省道S329，串联六安茶谷的旅游资源、文化资源和产业资源，发展茶文旅康融合，形成带动示范效应。
两区：按照六安瓜片产业功能，将裕安区六安瓜片划分六安瓜片高标准发展示范区和三茶统筹发展区。
1.区域布局
独山镇。
2.发展定位
以六安瓜片原产地为核心，以“保护和传承”为出发点，以茶树种质保护和茶文化发扬为落脚点，依托独山镇六安瓜片茶文化体验中心和安徽省六安瓜片茶业股份有限公司，谋划生成落地一批茶旅研学基地、茶旅民宿、特色茶庄园、观光茶工厂、六安瓜片研发数据中心等特色茶旅项目；建设集集六安瓜片历史展示、独山镇红色文化展示、非遗传承展示、茶文化研学、瓜片功能开发与产品研发、茶产业区块链等多功能为一体的综合中心。
一是在现有六安瓜片展览馆的基础上深入挖掘六安瓜片的历史佐证和文化资源，打造六安瓜片文化博物馆和展示区、休闲体验区、茶文化讲解区、电子交易中心、新型物流配送中心、瓜片养生中心、茗茶鉴赏中心、创业技术培训基地、创业交流中心、创业实训基地；二是利用六安瓜片基地和茶厂，建立六安瓜片采摘加工体验区、茶叶评审室；三是以六安瓜片发源地为核心建立保护区。四是高新技术和传统农业的融合，建设区块链平台，包括智慧茶园、瓜片茶叶价值评估体系、数字茶城、数字茶权交易平台、茶友驿站、茶学院等以多元一体化整体发展的平台。形成裕安区茶文化要素集聚核，打造以探访名茶历史、体验六安瓜片传统制作技艺、普及茶科技等为一体的研学游功能模块。
包括六安茶谷沿线地区。
以“茶旅融合”为主线，以“生态福地·红色茶乡”为主题，依托济广高速、沪陕高速、国道G312和省道S329沿线的生态资源和旅游资源，串联区域内的旅游资源，发展茶旅融合类（六安茶谷、通天河景区、龙井沟景区、万亩竹海、樱花溪畔等、独山抹茶小镇）、红旅风情类（文庙旧址、苏家埠战役纪念馆、独山红军街、六霍起义纪念馆、许继慎烈士纪念馆、淠史杭工程展览馆、大别山精神纪念馆、苏家埠战役旧址、安徽省抗日民众总动员委员会旧址、刘邓大军南下指挥部旧址、中共六安中心县委旧址、苏埠明清老街、韩摆渡老街等）及自然风景类（九公寨景区、横排头景区九公冲村）等旅游资源，形成一批茶旅精品路线，布局一批茶空间，开展茶乡旅游、茶文化研学、茶事体验、休闲康养，打造茶文旅康融合新环线。
独山镇茶叶产业园、西河口乡茶叶产业园、石板冲乡茶叶产业园、石婆店镇茶叶产业园区，面积约3400公顷。
该示范区旨在提升六安瓜片的品牌价值，推动产业的可持续发展，并促进地方经济和文化的繁荣。以六安瓜片重点产茶乡镇为重点建立高标准茶园基地，改造、创建一批高质量标准化六安瓜片示范茶园。支持在石婆店镇白云村建立六安瓜片种质资源圃和茶树种苗繁育试验区，对中低产茶园、衰老茶园的技术改造和改种(换植无性系良种茶)。建设相对集中连片“生态化、标准化、宜机化”茶园，加强茶叶标准化基地建设。打造一个集中展示六安瓜片茶种植、加工、研发、销售和文化传播的专业化区域。
（四）三茶统筹发展区
裕安区其它茶叶生产区。
针对统筹发展区，依托本地优良的生长环境和产业基础，因势利导，科学布局，提升茶叶加工水平和茶旅服务能力，培育壮大融合主体，引导各茶区统筹协调茶产业各环节各主体建设茶全产业链重点链和典型村。其次，推动茶文旅融合，开发“茶旅+民宿”“茶旅+研学”“茶旅＋康养”等新业态，讲好裕安区茶文化故事。此外，加强政策支持，统筹优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇和农产品产地冷藏保鲜设施建设等项目资金，推进三产融合，形成辐射效应，打造六安瓜片产业融合发展区。
第四章建设内容与项目
以六安瓜片生产为重点，立足市场需求、基于品种资源、生态条件和生产基础，整合地方财政投入，实施产业基础提升工程和全域茶园绿色防控工程，采取政府购买服务方式，强化茶树品种资源的筛选与良种繁育与应用示范、推广病虫草害绿色防控新技术、集成与示范推广有机肥替代化肥等绿色发展模式，加快提高茶园种植良种化、标准化、生态化水平，打造绿色、安全、高效的特色六安瓜片生产基地。
按照“生态、安全、高效”的总体要求，围绕茶园基础设施改造、茶树优良品种推广及“机器换人”、绿色防控等生产技术集成推广应用，大力推广茶园整地、茶树修剪、病虫防治等关键环节的实用机具及配套技术，夯实茶产业基础，推进老茶园改造和“生态化、标准化、宜机化”三化茶园创建，提高茶园的产量和效益。
1.适制良种筛选与繁育推广
以“适地适种，适种适制”原则，调查与发掘裕安区本土优良茶树种质资源，并在石婆店镇白云村建立茶树种质资源圃，开展单株选育筛选工作，以获得适制六安瓜片的优良品种。同时，建立无性系良种茶树繁育基地。繁育推广适宜本地的无性系茶树良种。支持建立茶树资源圃，建设茶树良种扦插苗圃、茶树良种母穗园和品比园。加快已选育良种的种植推广，推进茶园良种化进程，鼓励各类经营主体在六安瓜片产区主推应用金裕1号、特香早。
2.高标准基地建设
在六安瓜片的核心地区建立高标准茶园，产地环境条件符合《茶叶产地环境技术条件》(NY853-2004）的要求。
一是选址与规划上，选择适宜六安瓜片生长的地理位置和土壤条件，确保有利于茶树生长。
二是规划设计上，科学合理进行茶行布局、道路系统、水源配置、加工区域等；高标准茶园相对集中连片，规模在200亩以上；有茶叶初制厂且布局合理。
三是品种选择上，根据当地气候和土壤特性选择适宜的高品质茶树品种，以国家或省级认定的无性系良种为主，或者地方优良群体种。可以引进多个品种，创造多样化的产品组合。
四是生态种植上，采用有机种植或者自然农法，减少化肥和农药的使用，保护生态环境。实施合理的土地轮作和休耕制度，发展水肥一体化，安装灌溉系统，如滴灌或喷灌系统，以及自动化控制系统，保持土壤肥力提高水肥利用率，减少农业生产成本，同时提升茶叶的品质和产量。
五是生产技术上推行标准化，按照《茶叶生产技术规程》(NY5018-2015）的要求，进行茶园管理，引入现代农业技术和设备，如滴灌系统、智能监控等，提高管理水平和效率。建立完善的茶园农事活动档案，采用标准化工艺，实行清洁化加工，确保产品质量安全。定期对茶农进行培训，提升他们的种植和管理技能。
3.落实宜茶区域基地规划。
一是划定宜茶区与限制区，保护产地、产区环境。做好宜茶地区新建茶园的园地规划和设计，利用符合条件的山地或丘陵岗地发展无性系良种茶园。鼓励山区发展“坡改梯”生态观光茶园，支持新建或换种改植200亩以上规模连片茶园。加强园地整理和茶园建设的技术指导，注重水土保持，支持茶农自觉调整产业结构。禁止在坡度大于25度的坡地以及生态脆弱的地区新建茶园。
4.强化茶园设施化、机械化。一是扩大节水灌溉设施覆盖率、茶区主干道硬化率和动力电网覆盖率；加强无性系良种茶园水利、林业、道路、电力等基础设施建设。特别是针对高海拔山区例如西溪口乡，实施茶园内道路、沟渠、节水灌溉、绿色防控、电力、通讯等基础设施建设。通过修建水库、蓄水池及灌溉系统等设施，例如在茶园内外设置竹节沟、排水沟及积沙坑等设施，通过硬化通往茶园的主干道和支路，能够减少运输过程中的损耗，提高茶园防灾抗灾能力和茶叶的市场竞争力。
二是强化推行茶园管理全程机械化。引进推广小型茶园耕作、施肥、修剪等管理设备，如单人或双人修剪机、修边机等树冠修剪设备，推广应用小型茶园除草机、微耕机、施肥器进行除草、耕作、施肥；推广单/双人采茶机等机型进行鲜叶采摘，加大对茶机具农机购置补贴政策落实力度。组建农机服务队，为茶农提供茶园机械化中耕施肥、机械化植保、机械化修剪、机械化采摘等全程机械化服务。加快推进茶园轨道建设。在坡度较大的茶园，加快推进茶园轨道建设，以减少劳动力投入。
5.打造立体茶园。一是推行立体复合种植：在毛竹面积较大且海拔较高的林地套种茶园，打造“林下茶园”的立体茶园。在丘陵或者平地茶园间作桂花、青梅、柿树、樱花、梨子、水蜜桃、李子、柿子、枇杷、杨梅、柚子、核桃、蜜橘、海棠、枣等乔木，形成"茶树——果树"复合型生态茶园。二是推行“茶—林—绿肥”的复合栽培模式：茶园套种大豆、白三叶、决明子等绿肥植物，通过合理建设水利和道路设施，达到树、草、肥、水、路的有机结合，梯壁牢固、梯层整齐、水土保持良好的茶园模式。三是纯茶园生态系统：地面只种植茶树，没有人工间作、混作其它植物的茶园，如六安瓜片古茶树园。
6.推进低效茶园改造。以“三化”茶园建设为基准，对产区的低效老茶园进行改园、改土、改树、改管理方式。引导农户将山傍闲置园地、荒山改建成生态茶园基地。到2030年末期，全面完成低效茶园改造。
整合地方财政投入，推广茶叶绿色生产方式，开展有机肥替代化肥、物理防控和生物农药替代化学农药的“双替代”行动，推动农药化肥减量增效。加强农业投入品管理，构建绿色、共享、健康、生态的茶园体系。利用六安瓜片高质量发展联合会和六安瓜片区块链服务平台建立标准化绿色防控管理体系和茶叶质量安全管理体系。
1.推广茶园绿色防控技术
建立健全茶园全域绿色防控体系，实现全镇茶园全覆盖。
（1）全面推广病虫害综合防治体系。应用“色板+生物农药+灯诱+性诱捕器”模式防治病虫害，覆盖全域茶园。一是通过合理的茶园规划和栽培管理，增强茶树的抗病虫能力，减少病虫害的发生。例如，选择抗病虫品种，合理施肥，保持茶园通风透光等。二是利用物理手段防治病虫害，如设置黄板、粘虫板等。这些方法可以有效降低化学农药的使用量，减少对环境和人体的危害。三是利用天敌、寄生虫、微生物等生物资源进行防治。例如，引入捕食性昆虫如瓢虫、蜈蚣等来控制害虫数量；四是使用生物农药如杀线虫剂、杀螨剂等来防治病虫害。五是适当使用化学农药进行防治。但需注意合理用药，避免过量使用和滥用农药，以减少对环境和人体的危害。六是建立病虫害预警系统，及时发布病虫害发生信息，指导茶农采取相应的防治措施。七是通过茶园的生态建设、茶树的合理修剪、茶园的轮作等方式，提高茶园的生态稳定性，从而降低病虫害的发生风险。
（2）全面推广草害绿色防控技术。一是大力引进微耕机、割草机等中小型除草机械，突出便携、高效，筛选一批适合裕安区茶园特点的除草机械。一是利用物理手段进行草害防治，如铺设覆盖物（如稻草、木屑等）来抑制杂草生长；推广白三叶草、鼠毛草等“以草抑草”防控技术；使用人工或机械除草工具进行定期除草。二是适当使用化学农药进行草害防治。三是通过改变茶园的管理方式和文化习惯，减少杂草的生长空间和机会。例如，定期修剪茶树，保持茶园通风透光；合理施肥，促进茶树健康生长，从而抑制杂草的生长。四是利用茶园区块链建立草害预警系统，及时发布草害发生信息，指导茶农采取相应的防治措施。五是通过茶园的生态建设、茶树的合理修剪、茶园的轮作等方式，提高茶园的生态稳定性，从而降低草害的发生风险。
2.建立茶园绿色防控管理体系
一是针对平原及丘陵茶园加强对连片茶园的基础管理。开展茶园病虫草害统防统治工作，逐步普及色板、太阳能杀虫灯、生物农药防治应用，并对连片茶园实行插牌管理，明确绿色防控负责人。
二是构建标准化绿色防控管理体系。六安瓜片高质量发展联合会建立一套质量安全管理制度，如推行茶园投入品管理，禁售高毒高残留农药，对农药实施专卖制和集中配送，推行用药清单和禁用药品清单制，实行购买农药化肥购物卡或信息登记制度；通过“企业（合作社）+基地+农户”联结机制，建立“茶园电子卡”，凭卡销售茶青，有卡茶青收购实行优质优价，对落实绿色防控联结机制到位好的企业（合作社）实行以奖代补，试行农户凭卡销售鲜叶，企业收购实行优质优价。联合会开展农残常态化监测抽查，设立茶叶质量“红黑榜”，强化茶园巡查执法，积极创建全域茶叶无农残茶区。
三是开展茶叶质量安全可追溯试点。通过区块链平台，企业可以透明清晰地掌握自身内部的生产销售等情况，从而降低销售成本并提升产品信任度，如支持市场销售较稳定的龙头茶企或专业合作社在茶园管理、加工等环节通过物联网技术示范应用，实现茶园到茶杯的产品质量安全追溯。对检验合格的茶叶，联合会授予集体产品标识（茶叶防伪溯源二维码）。
四是支持开展茶叶绿色食品、有机农产品、国家地理标志产品、生态低碳茶认证工作。
3.建立茶叶质量安全管理体系
三是生产监督与检测。加强基层监测能力：在基层收购站配备必要的检测设备，定期对茶叶进行农药残留检测。与第三方检测机构合作，确保检测结果的准确性和权威性。
五是公共宣传与教育。通过媒体宣传、村镇会议等方式，提高茶农对农残超标危害的认识。帮助消费者理解“有药残”和“药残超标”的区别，避免过度恐慌。
六是科技推广与创新。推广绿色防控技术，如生物防治、物理防治等，减少化学农药的依赖。鼓励科研机构和企业合作开发新的低毒农药和检测技术。
七是认证与激励机制。推广有机、低碳、绿色认证等，提升茶叶品质。对符合标准的生产者给予奖励或补贴，激励规范生产。
专栏1产业基础提升项目
高标准茶园建设。在独山镇、西河口乡、石板冲乡、石婆店镇建设面积约10万亩的高标准茶园。
茶树无性性良种筛选和推广。在石婆店镇建立500亩种质资源圃，收集与保存本地种质与国家级茶树品种。
六安瓜片种苗繁育基地改造。对石婆店镇已有的育苗基地进行改造，具体包括土地平整、修建大棚、配套的喷灌滴灌、排水渠、机械化生产道路等。
老茶园改造。采取改土改树改园等措施，改造低产、老化茶园。
三化茶园建设。制定并执行严格的施肥、防虫、修剪和采摘等环节标准，推行立体复合种植，推广林、草、果、茶、草的生态立体种植模式，在独山镇、西河口乡、石板冲乡、石婆店镇发展5000亩三化茶园。
茶园生产全程机械化。实施茶园机器换人，选型与推广省力化、便携式的田间管理与采收机械；推广茶园水肥一体化技术。
茶园“双替代”示范推广行动补助。由六安瓜片高质量联合会推广茶园有机肥替代化肥、绿色防控设施及生物农药替代化学农药的绿色防控技术，加大绿防投入品招标采购与配送项目补贴和绿色防控联农带农机制补贴。
茶叶绿色生产质量安全认证。由六安瓜片高质量联合会统一指导，支持企业和合作社积极申报“二品一标”“SC”“HACCP”等认证，提升企业质量管理水平和产品安全水平。
茶园基础设施标准化升级。对茶园内部及周边主要交通路网进行升级完善、河道整治、供排水管网建设、水肥一体化建设、绿化美化亮化工程建设、游客集散中心建设等。针对高海拔茶园，通过硬化通往茶园的主干道和支路，减少运输过程中的损耗；并在茶园内外设置竹节沟、排水沟及积沙坑等设施。
基地建设奖励补助。茶叶专业合作社、家庭农场、村集体经济组织等新辟茶园，开展茶园高质高效建设行动，改造低产低效茶园，建设有机茶园、高标准茶园和生态茶园，连片建设100亩以上，每亩补助600元。
以低温仓储、物流电商和品牌建设为重点，积极推进绿色加工技术和装备的集成应用，提升清洁化、标准化初制能力，示范推广应用智能化茶叶保鲜新装备，加快推进茶叶精加工和新产品研发，促进茶资源的高效利用，促进茶叶加工增值增效，提升茶产业集群集聚共享效益。
针对茶叶加工厂小散多、门槛低、产能过剩等突出问题，开展茶叶初制企业标准化、清洁化改造与装备升级，建设一批小型智能化保鲜库，推进六安瓜片产地智能分级包装和袋泡茶包装，着力提升茶叶初制加工能力、代加工能力及夏秋茶的开发能力，开发多品类袋泡茶，提高茶资源高效利用，延长产业链、提升附加值。
1.标准化初制厂装备改造升级
以绿色环保、节能增效为重点，按照“提升一批、改造一批、淘汰一批”思路，淘汰加工环境差、环境污染大、制茶设备老旧、达不到清洁化加工能力的作坊式小厂，改造规划布局不合理、机械设备不配套、达不到SC认证、存在安全质量隐患的企业，提升清洁化、连续化、自动化水平较低、加工工艺相对落后的加工企业。提升代加工能力，提升智能化数字生产车间补贴标准，引导生产加工企业实行清洁化生产。
2.标准化加工技术提升推广
3.小型标准化、智能保鲜库建设示范
以保鲜为重点，集成应用干燥技术、防潮技术、去氧技术和充氮技术、超低温冷藏技术等茶叶保鲜技术，应用自动化分拣系统，自动化物流管理系统，建设一批标准化、智能化低温保鲜库。
创造符合现代消费者口味和健康需求的创新茶饮产品，这一工程不仅是对传统茶文化的传承，也是对茶饮产品的一次革新。新式茶饮强调使用优质原料，注重制作工艺和口感的创新，同时结合现代营销手段和消费者喜好，打造出具有时尚感、健康理念和社交属性的茶饮新品。
1.推进夏秋茶综合利用
大力推进夏秋茶综合利用。利用充足的茶春末夏初鲜叶资源，针对不同消费群体，了解目标消费群体的喜好、习惯和需求，包括口味偏好、饮用频率、价格敏感度等，大力开发茶类新产品，开发低咖啡因或添加功能性成分（如抗氧化剂、提神成分）的茶饮料，推广速溶茶、抹茶、新茶饮、冷泡茶等不同类型的茶产品和新茶类。
2.多品类新式茶饮开发
顺应市场对花果蜜香、滋味甜醇、耐储藏产品的偏爱需求，选择高品质的茶叶作为基础，搭配新鲜水果、鲜奶等天然食材，以确保产品的口感和营养价值，开发多品类茶新式茶饮。在制作工艺上，采用现代化的设备和技术，提高制茶效率，同时保证茶饮的品质和风味。在产品创新上，根据市场需求和消费者喜好，定期推出新颖独特的饮品，通过科技创新、工艺优化降解夏秋茶苦涩口感，开发设计适销对路的红茶、高香茶、篮茶等高附加值产品，以满足不同消费者的需求。
3.抹茶制品开发
4.新茶类开发
5.现代包装设计提升
专栏2茶叶加工能力提升项目
茶叶初制厂清洁化改造。对全区茶叶初制厂开展摸排，对加工环境、设备、燃料等生产环节，按照生态环保标准限期进行清洁化改造，推进茶叶企业质量管理体系认证。鼓励茶企业进行SC、ISO、HACCP等质量管理体系认证，对进行清洁化、标准化改造的茶厂给予补贴。
标准化茶叶加工厂创建。拟选址于石板冲乡建立加工车间及冷库，进一步完善现有茶叶加工机械化。
茶叶加工线进行智能化升级。对安徽省六安瓜片茶业股份有限公司、安徽抹茶村茶业有限公司等企业现有的茶叶加工线进行智能化升级，包括智能化洁净生产线引进、无人化工厂建设、数字化管理系统等。同时通过招商引资，引进1-2家茶叶加工类国家级龙头企业，主要进行标准化生产厂房建设、科技研发中心建设等。
六安瓜片加工体验区创建。在独山镇产业园现有加工厂房中建立六安瓜片手工加工观光体验区。
夏秋茶类新产品开发。拟于石婆店镇、独山镇、石板冲乡开展茶叶深加工项目。利用春末夏初鲜叶原料，开发红茶、抹茶、茶饮品、茶食品、日用品等深加工产品，增加亩均产值；利用夏秋茶按照标准化流程进行发展杯茶产业，设计杯子结构，突出方便携带，设计茶杯图案，突出裕安区六安瓜片品牌形象，提高茶园综合效益。
新产品开发及茶产业链条延伸补助。以茶叶深加工为重点突破方向，围绕夏秋茶综合利用，开发，加快袋泡茶、速溶茶等新式茶饮研发生产，茶叶有效活性成分提取开发，根据生产企业加工产值给予奖补。
鼓励茶叶经营主体规范使用、宣传、推广区域公用品牌，提高品牌知名度。支持企业强化实体营销，支持龙头企业依托淘宝、天猫、京东等平台，推进线上旗舰店、加盟店等茶叶电商平台建设，依托微博热搜、抖音、网络直播等社交媒体，开展定向营销发展茶叶“网红经济”。进一步擦亮“六安瓜片”的金字招牌，积极开展品牌推介会，建立顺畅的营销体系。
1.实行六安瓜片基地分级保护和品牌细分
一是分级保护管理。划定六安瓜片核心良种保护区，实施分级保护管理，强化原产地品牌锻造，确保原产区域的品牌权益。早发芽的平地茶和六安瓜片本地良种高山茶通过多种策略实现差异化定位及错位发展，以满足不同消费者的需求并提升各自在市场上的竞争力。针对六安瓜片本地良种高山茶，强调其独特的山区生长环境，以及这种环境带来的独特风味和高品质，将其定位为高端产品，强调六安瓜片稀缺性和独特性，通过限量发售、定制服务等方式吸引寻求高品质茶叶的消费者；依靠品牌故事和地域文化对核心产区六安瓜片进行营销，通过讲述其背后的历史和文化故事来吸引对茶文化有兴趣的消费者；与旅游、文化产业结合，打造茶叶旅游项目，吸引游客参与茶叶采摘、制作过程，增加消费者的体验感和认同感。针对平地早发瓜片，利用其早发芽的特性，开发新的早春系列产品，如早春瓜片等，以此满足早期市场的需求；通过提供更经济实惠的价格策略来吸引价格敏感型消费者；采用更加积极的营销策略，通过线上和线下渠道进行广泛推广，利用社交媒体和电子商务平台扩大其市场覆盖；发展夏秋茶综合利用，开发新产品，例如栀子花瓜片和桂花瓜片，提升茶叶综合效益。
二是监管协作机制。形成跨行政管辖区域的品牌维权保护行动，将六安瓜片地理标志证明商标的保护纳入安徽省、国家市场监督管理总局商标品牌联动保护工作范畴。
三是启动制定六安瓜片等区域公用品牌国家标准和地方标准。通过贯彻六安瓜片地理标志产品保护管理办法，对六安瓜片的品牌使用进行了规范和管理。配套制定评审标准、冲泡品饮方法标准和标准实物样。
四是对六安茶生产加工标准进行知识产权保护和管理。引导茶叶经营主体按标生产经营，增强精品茶叶外形、香气、口感、包装、标识等识别度，根据不同等级进行分级加工、包装。标志：六安瓜片茶需使用特定的地理标志产品标志，以表明其正宗身份。
2.政府主推“六安瓜片”区域公用品牌
政府从标准化生产、品牌化打造、平台化合作等多个方面对“六安瓜片”区域公用品牌进行推广。
二是突出相对六安瓜片中高端茶叶品牌打造核心产区概念。以突出点带动区域知名度，通过地理信息系统（GIS）技术，精确绘制保护区地图，为标识的建立提供基础数据。在茶叶核心保护区入口处树立标识，使用显眼的字体和图标，以便从远处阅读。同时，标识应提供保护区的介绍，包括茶叶种植的历史、核心区保护的茶树种类、六安瓜片茶文化以及保护区内主要景点和路径的方向指示，帮助茶客导航。加入二维码或其他技术，使茶客能够通过手机扫描获取更多信息，如语音解说、互动地图或核心区的官方网站链接，创新大众茶叶品牌理念切入点，使消费者对六安瓜片形成高端茶叶的品牌认知。
三是管理体系创新大数据应用。构建六安瓜片全产业链大数据中心，上线“皖农码”应用，实现六安瓜片产品信息、品质追溯、基地信息的数字化管理，保障产品品质。
四是加强“母子”商标管理。创新实施“母子”商标管理模式，母商标树立产业品牌形象，子商标明晰产品追溯，形成政府引领、协会监管、共同参与的协作品牌管理体系。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的发展要求，在保持各自品牌特色的同时，确保区域品牌和企业子品牌的视觉识别系统（VIS）具有一致性，包括标志、色彩、包装设计等。
五是出台一系列优惠政策。如税收减免、贷款优惠、科研资金支持等，以鼓励茶叶产业的发展。提供专项资金或补贴，用于茶叶种植技术的改进、设备的升级以及新品种的研发。
3.企业建立“六安瓜片”子品牌
一是根据目标市场进行市场细分及品牌定位。合理细分六安瓜片的目标消费群体，将不同等级产区的六安瓜片进行差异化产品、价格及包装定位，并匹配相应产品等级和包装，为每个企业子品牌发展其独特的品牌定位，使其在细分市场中更有竞争力。确保差异化策略符合区域品牌的核心价值，共同提升整个产区的品牌形象。例如在独山镇打造独山镇“小叶瓜片”子品牌，通过联合会申报“独山小叶瓜片茶地理标识保护”。在石板冲乡打造“早春瓜片”子品牌，满足早期市场的需求。
二是鼓励与支持茶企、合作社、家庭农场积极参加区域、全国性名茶评比、斗茶赛，提高品牌知名度。积极组织申报“全国名特优新农产品”、“中国气候好产品”、中国驰名商标、国家地理标志保护产品，中欧100+100互认产品，提高品牌价值。
4.强化实施茶叶品牌推广
茶叶品牌宣传方案是指为推广和提升茶叶品牌形象而制定的一系列策略和计划。以下是六安瓜片品牌宣传方案：
一是明确目标群体。通过市场调研和市场细分确定主要的目标市场和消费者群体，如茶艺爱好者、健康生活追求者、白领等。
二是建立顾客数据库。记录消费者的购买历史和偏好，提供个性化的服务和优惠。分析目标群体的消费习惯、偏好和购买动机，以便制定更加精准的宣传策略。通过电子邮件营销、会员制度等方式维护与顾客的长期关系。
（1）突出产地特色。强调茶叶的地理标志，如特定的山脉、河流、土壤等自然条件，以及这些条件如何赋予茶叶独特的品质。介绍茶叶产区的风土人情，包括当地的茶农生活、茶俗活动等，让消费者感受到茶叶背后的人文情怀。
（3）教育消费者。提供关于六安瓜片分类、鉴赏方法、冲泡技巧的信息，帮助消费者更好地理解和欣赏茶叶。挖掘六安瓜片特价值，解释茶叶中的科学，如茶叶中的健康成分、发酵过程中的化学变化等。
5.提升企业品牌影响力
鼓励企业作为品牌经营主体，在公用品牌战略路径下，打造有影响力的企业品牌，增强市场竞争力。支持龙头企业申报全国名特优新农产品目录等，引导和组织品牌企业赴省内外重点城市参加各类大型茶事活动；支持龙头企业与合作社、家庭农场的合作，共建共享企业品牌，实现品牌的价值延伸；支持龙头企业利用自有品牌、自主知识产权到省内外开展品牌推介活动。同时，支持茶企在各级电视、报纸、网络等媒体宣传推介企业品牌及名优产品，大力提升六安瓜片的知名度和影响力。
6.重视公共品牌保护与规范使用
二是加强原产地保护和地理标志产品认证管理，形成知识产权，强化维权，加强对公用品牌的保护力度，加强对地理标志使用权限的管理，通过配额制有效制止外来原料和成品茶冒充本地茶叶。
四是聘请第三方服务机构注册商标。由裕安区人民政府授作为申报主体，以六安瓜片图形符号申请注册普通商标，或与注册类似商标的主体协商购买后进行变更，以图形+文字的形式申请注册普通商标，确定具有广泛应用范围和受产权保护的六安瓜片品牌符号。
五是打造具有高识别度的品牌符号体系。以六安瓜片茶树叶片作为裕安区主体图形元素，分别设计成茶产品、旅游景区、景点、民俗等的图形标识，形成系列LOGO，并通过线上、线下同步宣传推广，实现体现裕安区特点的产品视觉系统化。
7.发展青山蓝茶等差异化茶叶品牌
“青山篮茶”因紧压后以竹篮盛装而得名，史料记载至今已有三百多年历史。发展青山乡的青山蓝茶，形成差异化品牌。
一是强调青山蓝茶独特的地理环境和气候条件。青山蓝茶高海拔、昼夜温差大等因素共同造就了其独特的品质。
二是质量控制。通过从种植、采摘到加工全流程的质量控制，提升产品的内在品质，树立品牌的高端形象。
三是创新产品开发。结合市场需求，开发具有创新性的茶叶产品，如健康养生茶、便携式茶饮等，满足消费者的多样化需求。
四是发扬文化与故事。挖掘和传承青山蓝茶的历史文化底蕴，讲好青山蓝茶的故事，增强品牌的文化内涵和情感价值。
五是品牌故事塑造。构建与品牌定位相符的品牌故事，如高山茶农的劳作场景、传统手工制茶工艺等，提升品牌的辨识度和消费者的认同感。
专栏3品牌培育建设项目
独山镇“小叶瓜片”品牌建设。严格把控茶叶原料的质量，挖掘当地群体种小叶瓜片的历史背景和文化内涵，突出本地良种的市场价值，塑造小叶瓜片独特的品牌故事，打造“小叶瓜片”子品牌。
青山乡六安篮茶产业综合体项目。计划建设茶文化展示大厅、包装车间、仓储车间，项目建成后将极大促进全乡茶产业发展，增加村集体经济和群众收入，推动乡村振兴。
1.巩固提升茶叶市场
依托安徽省传统市场，通过科技交流、会展贸易等平台进行推介宣传，提高企业市场细分研判能力，做好产品结构调整，建立“从生产直达消费”、“从供给直达需求”的销售模式，促进传统经营方式向现代营销模式转变。
一是巩固传统销区。有计划地组团在北京、上海和本省推广六安瓜片，不断在消费者心中强化六安瓜片的贡茶概念。鼓励开设“六安瓜片”茶叶专卖店，统一店面形象和管理。
二是建立产销联盟。利用乡缘关系与外地茶商结成产销联盟，提供优质原产地产品，积极扩大六安瓜片省内外市场。支持企业强化实体营销，提高企业市场细分研判能力，做好产品结构调整。
三是在线下超市、便利店、书店等地方销售，覆盖办公区域周边。与企业合作，作为员工福利或会议杯茶供应。利用节假日、特殊活动（如“白领节”“办公室下午茶”等）进行促销。
2.推广线上运营模式
鼓励茶叶经营主体选择优质电商平台开设品牌经营旗舰店，引领和规范发展社区团购、直播电商、短视频电商等农村电商新业态新模式，扩大线上市场份额。积极拓展国际市场。
一是发展新兴电子商务。推进裕安区茶产业与现代互联网技术相融合，依托阿里巴巴农村淘宝等农村网络站点，建立建立线上线下相结合的营销模式。鼓励贸易型茶叶企业利用“互联网+”，整合供给端、物流端、消费端。完善直播基地、创业基地、个性化定制服务等。打造六安瓜片网上直播销售平台，建立小红书、抖音直播、快手直播、京东淘宝等线上交易平台，推进线上旗舰店、加盟店茶叶电商平台建设，提高六安瓜片品牌曝光度。
三是优化商品形态和内容设计。积极招募专业的文创人才，为创新品牌视觉形象设计；系统改造从区域公用品牌设计，到商品的具体陈列，再到产品包装设计与服务等各个环节，以不同方式统一品牌视觉。尤其是在新媒体传播的各类渠道上，需要从视觉印象上不断重复强化视觉核心认知，打造六安瓜片独特的茶叶品牌。为员工提供线上营销的培训和支持，确保他们具备必要的技能和知识。同时，鼓励员工积极参与线上营销活动，发挥他们的创造力和潜力。
四是完善利益连接机制。与茶农、家庭茶场、茶叶专业合作社实现网络链接，发展线上线下有机结合的运营模式，支持茶企在各大电商平台开设网店，建设富有本地特色、传承六安瓜片茶文化的“旗舰店”“特产馆”等。
专栏4现代市场培育拓展项目
茶叶鲜叶交易市场打造。拟选址于西河口乡官塘村、石婆店镇青龙村，整合现有茶叶交易市场功能，打造五个集中茶叶鲜叶交易市场，主要建设内容包括茶叶物流配送系统（仓储库、茶叶贮藏冷库）、茶叶交易市场、旅游商品市场、农特产品市场、茶谷广场及配套设施。
龙头企业和产品认证奖励补助。新认定为国家级、省级龙头企业分别给予50万元和10万元一次性奖励；被确认为国家级、省级标准化示范基地的，分别奖励5万元和3万元；新获有机、绿色茶叶认证的，分别奖励8万元、4万元。
六安瓜片专卖店推进。有计划地在合肥、上海、南京、杭州、广州、西安等城市，开设六安瓜片连锁销售门店，统一店面形象和管理。同时利用乡缘关系与外地茶商结成产销联盟，采取加盟形式，提供优质原产地产品，积极扩大省内外市场，不断提高六安瓜片的市场份额。
推广线上运营模式。利用裕安区独山省级现代农业产业园打造六安瓜片网上直播销售平台，建立小红书、抖音直播、快手直播、京东淘宝等线上交易平台，依托六安瓜片博物馆，通过抖音直播的形式，完善直播基地、创业基地、个性化定制服务等，推进线上旗舰店、加盟店茶叶电商平台建设，提高六安瓜片品牌曝光度。
品牌宣传奖励补助。根据需要，经区政府同意，企业或协会在国内外举办大型茶叶推介会、展销会、协助市举办“六安茶谷开茶节”，政府给予一定经费补助（国外补助上限20万元，国内补助上限10万元）；新获得中国名牌农产品、中国驰名商标，一次性奖励20万元；新获得省级名牌农产品、省著名商标的，一次性奖励10万元。
2021年3月22日，习近平总书记在福建武夷山市考察调研时嘱咐，要把茶文化、茶产业、茶科技统筹起来。为践行“三茶”统筹发展理念，发挥裕安区茶文化资源、旅游资源和交通便利的区位优势，实施茶文旅康+科技融合工程，促进茶产业与文化、旅游、康养等产业融合发展，重点打造茶旅精品线路、建立名茶特色旅游点、科学规划与引导建设茶空间、茶博馆、茶博园、茶主题公园等，大力发展茶+康养产业，积极推广茶叶科普教育，推动创建以茶产业为主导的宜居宜业和美乡村精品示范村、省级美丽乡村中心村和“一村一品示范村镇”，培育茶产业新业态。
1.重点打造茶旅精品路线
裕安区的旅游资源非常丰富，山水旅游资源得天独厚，涵盖了多种类型的自然和人文旅游资源，誉为“安徽省优秀旅游乡镇”和“安徽省最佳旅游乡镇”。依托现有的六安茶谷、通天河景区、龙井沟景区、万亩竹海、樱花溪畔等风景名胜，整合财政资金、吸收社会资本，对六安瓜片与文化旅游资源进行深度融合，重点支持打造茶旅融合示范点。推进茶产业与文化研学、休闲旅游、养生养老等产业融合，推动各级文物设立景区景点，串点成线，连线成片，发挥文物的历史文化和研学教育的价值。根据裕安区的自然和人文景观，重点打造茶旅精品路线，传播“静养福地、红色茶乡”的形象，使“茶客变游客，游客变茶客”。
（1）六安瓜片茶文化旅游路线（在独山镇双峰村以六安瓜片为主题，设计“寻茶之旅”，立足生态茶园的基础状况，将茶叶产业的制茶和产茶等多样化元素内容融入其中，挖掘茶叶故事，沿路建立六安瓜片历史文化解说牌及六安瓜片诗句。串联六安茶谷、六安瓜片博物馆、茶文化休闲体验中心等开发半日游、一日游精品旅游线路。同时打造并完善精品民宿，打造茶园观光步道和网红观景台，让游客体验山野风情，形成天然的休闲度假良地，并创新“旅游+”新业态，结合“5G”“VR”等技术，融入科技元素，增加互动感、体验感，逐步实现茶文化“线上游”。）。
（2）大别山湿地旅游路线（依托青山乡大别山湿地公园的河流湿地和滩涂湖泊、大别山的自然风光，如山脉、溪流和瀑布等以及明朝初期的龙王古刹和南北朝时期的开化县城遗址，综合考虑当地的自然资源、历史文化、基础设施以及市场需求，在湿地区域内安排划船、钓鱼等水上活动。提供乡村民宿住宿，体验田园生活和当地的风土人情。提供多样化的活动选择，并确保旅游活动的可持续性，保护好自然环境和当地文化。同时，提供详细的旅游信息和便捷的交通服务，确保游客的安全和舒适。）
（3）流金茶园旅游线路（依托独山镇冷水冲村银杏景观树，打造既有实用价值又有观赏价值“茶+银杏”复合景观。
（4）红色旅游精品路线（构建以红色研学、红色文创、红色康养、红色乡村、红色节庆为主的红色旅游产品体系。加强红色文化发掘与利用，完善革命旧址、名人故居、纪念馆、烈士陵园等教育瞻仰系列旅游产品。推进红色纪念地景区化改造，加大以淠史杭工程、“三线”遗址、城西湖军垦文化等为代表的、反映社会主义建设期间所形成的纪念地、标志物开发利用。整合红色资源，打造“建党百年红色旅游精品线路”，推出重走红军路、沿着总书记足迹前进、红色旅游扶贫典范等优质线路。培育一批大别山红色研学基地，建设一批国防教育基地，创新策划精品红色文化和旅游活动，举办红色教育进景区、红色研学夏（冬）令营等系列活动，开展低空飞行、国防素质训练、山地运动等活动。提升红色旅游发展水平和发展活力，打造长三角高品质红色旅游示范基地、红色文化传承创新区和红色旅游融合发展示范区）。
2.打造六安瓜片茶旅融合综合体
高标准规划，在独山镇高起点打造六安瓜片小镇。通过环境整治、业态引导、服务提升等举措，针对茶商、游客等休闲娱乐、产业配套的需求，打造主题多元、体验多样、服务精致的特色餐饮、购物、住宿、娱乐、体验、研学、培训等主题配套业态发展具有以茶为主题的养生度假区、茶园风光观赏区、茶叶生产示范区、茶文化研学体验区等功能的特色格局。
3.打造六安瓜片茶文化体验中心
依托六安瓜片展览馆建立六安瓜片茶文化体验中心，开设各具特色的茶空间。通过电子沙盘、茶工艺流程图、茶文化宣传（培训）片等形式，将茶文化和现代科技相结合，形成集文化传播、休闲体验、品牌展示、培训教育、观光旅游于一体的茶文化科普展示平台，强化茶空间在六安瓜片推广中的作用，倡导各茶空间提高文化品位、烘托文化氛围，使之成为裕安区六安瓜片文化传播窗口。
4.发展茶+康养产业
利用裕安区六安茶谷等生态环境良好的地区发展康养产业。
一是以茶旅体验视域下的康养旅游为基础，建立特色鲜明的疗养、修养基地。提高公共服务能力，做好康养茶旅项目的基础设施建设。
二是不断挖掘潜在的旅游资源，推动旅游业的全面发展。对康养旅游的各方面进行整合，优化食、住、行、游、购、娱等旅游项目，制订以“康养”为主题的茶文化旅游路线，不仅包含风景游览和健康养生内容，还将乡村旅游与购物娱乐等融入其中。
三是根据本地的风土人情，创建科学的茶旅康养旅游模式。注重特色传统文化的开发，同时加大对当地饮食与习俗的开发和宣传力度，打造轻松、愉快的旅游项目，不断丰富旅游项目和产品，让游客体验生活习惯和文化的差异性，产生独特的旅游体验。
四是优化康养旅游服务，延伸旅游产业链。研发更多农业产品，例如开发六安瓜片抹茶酱等康养农副食品等。
五是结合乡村旅游，优化茶旅体验视域下的康养旅游。在设计旅游活动项目时，结合裕安区乡村文化的特色，不断丰富康养旅游项目的内容。如以“茶旅体验、健康养生”为中心，让游客参与茶叶的种植、采摘、制作与品饮等过程。
5.茶文化挖掘与茶科普推广
“六安瓜片”具有悠久的历史底蕴和丰厚的文化内涵，充分挖掘六安瓜片历史底蕴、人文经典、红色传统，从遗址活化、讲好历史、振兴茶业、茶旅融合、对外交流等五个方面发力，延伸其内涵和外延，不断提升六安瓜片的文化市场附加值，赋予六安瓜片公用品牌的文化内涵。组织有关部门积极挖掘、整理与开发利用六安瓜片茶文化资源,进行合理保护与传承。鼓励和支持申报与六安瓜片有关的农业文化遗产、非遗传统加工技艺。
一是挖掘六安瓜片现有文化价值。《茶经》就有“庐州六安(茶)”之称；明代科学家徐光启在其著《农政全书》里称“六安州之片茶，为茶之极品”；明代李东阳、萧显、李士实三名士在《咏六安茶》中也多次提及，日“七碗清风自六安”“陆羽旧经遗上品”，予“六安瓜片”以很高的评价；“六安瓜片”在清朝被列为“贡品”，慈禧太后曾月奉十四两；大文学家曹雪芹旷世之作《红楼梦》中竟有80多处提及，特别是“妙玉品茶(六安瓜片)”一段，读来令人荡气回肠；到了近代，“六安瓜片”被指定为中央军委特贡茶，开国总理周恩来同志临终前还念唠着“六安瓜片”；1971年美国前国务卿第一次访华，“六安瓜片”还作为国家级礼品馈赠给外国友人。将以上茶叶典故、茶文化作品编纂成册。
利用传统节日、传统手工艺和特色传统风俗类型，开展文化风情活动，例如茶歌、茶舞演出等表演艺术。开展六安瓜片制茶斗茶技能大赛、茶艺大师评选等茶事活动。加大旅游文化节活动宣传力度，借势年度“农民丰收节”，谋划新型茶文旅节庆，鼓励开展特色乡村节庆，积极参与“一年一品”乡镇创意节庆竞赛，打造多样的休闲节庆品牌。
五是积极发展新兴互联网媒体。结合“互联网+”机遇，推动六安瓜片茶文化传播载体多样化。通过影视作品、文学作品、文创产品、体验项目、现场直播等形式，促进传统媒体和新兴媒体融合发展，加强与抖音、快手、喜马拉雅等平台合作，开展“网红说六安茶”等系列活动，让六安瓜片有声有色、有体有韵，满足不同人群对茶文化的消费需求，提升裕安区六安瓜片茶文化知名度，扩大裕安区茶文化产业影响力。
六是支持创作裕安区特色和区域公用品牌文化品位的茶文化作品和文化产品，打造茶文化创意产业。认定一批茶研学基地，鼓励茶研学基地与各级教育主体合作，开展中小学生进茶园、茶厂、茶博馆，开展茶叶采摘与加工体验、茶文化体验、茶乡风光写生摄影等茶研学活动。
七是鼓励茶研学基地针对不同群体开设茶叶研学课程，传授茶的起源、种类、茶艺器具等知识，六安瓜片冲泡技艺。开展茶文化“进社区、进校园、进企业”系列活动，弘扬普及茶文化。鼓励与支持传统媒体、新媒体、自媒体等开设茶频道、茶专刊、茶专栏，加强茶产业与文化宣传。
专栏5茶文旅康融合项目
茶文旅精品路线建设与示范。将茶叶休闲基地作为特色景点，在全区打造休闲农业与乡村旅游精品线路4条，茶叶休闲基地创建星级农家乐5家，休闲农业庄园2个，休闲农业与乡村旅游示范点2个，传播“静养福地”的形象。
茶叶特色小镇建设项目。打造三产融合发展的六安瓜片茶文化特色小镇，支持六安瓜片茶叶等传统企业转型升级，建设成六安瓜片茶叶特色村庄。支持以名茶为主题的集休闲体验、旅游为一体的茶叶庄园建设。
六安瓜片茶文化中心体验馆创建。依托原有六安瓜片展览馆创建六安瓜片茶文化中心体验馆一个。
抹茶村茶文化展示馆建设。建设1200平方米抹茶村茶文化展示馆。
石板冲乡茶文旅融合综合体开发。发挥石板冲乡的生态优势，利用境内九公寨、十一道冲等旅游资源，开发特色民宿，打造石板冲茶文旅融合综合体。
西河口乡茶文旅融合综合体开发。利用现有废弃中学、餐厅、苏埠古镇及古村落发展茶旅研学，打造西河口茶文旅融合综合体。
石婆店镇红色旅游民宿开发。利用石婆店镇将军楼等红色资源，探索茶文化内涵，开发特色民宿，打造茶旅融合、红绿融合的茶旅综合体。
把茶业与前沿科技结合，应用人工智能、大数据分析、物联网等先进技术，提高生产效率和产品质量。将科技创新成果应用到茶叶种植、采摘、加工、销售等各个环节，提升生产效率和产品质量。
1.建设产学研合作创新平台
依托安徽省六安瓜片茶业股份有限公司、安徽冷水村有机茶有限公司、六安市百家冲有机茶叶专业合作社、六安市笑春堂农业开发有限公司等企业与各高等院校及科研单位之间的技术合作，在人才、技术、项目等方面提供全方位的支撑。依托安徽农业大学茶树生物学与资源利用国家重点实验室、省茶叶产业技术体系等，开展政产学研推用深度融合发展，争取合作建立六安市裕安区茶叶研究院。鼓励龙头茶企建立自身的科研和技术研发机构，对获得市级以上奖励给予一定奖补。支持茶企开展新技术、新工艺技术改造，推动企业向智能化、绿色化发展，成为示范引领。联合培养人才，建设茶叶种植、加工、经营管理、茶文化等各类型各层次培训基地。开展技能培训，培养评茶员、制茶师、院士工作站。共建联合研发中心，培育品牌示范企业。
2.智能化加工技术应用与示范
一是更新智能制茶设备。智能制茶设备是新茶饮行业中的重要创新，它通过自动化技术提升制茶效率与准确性，同时降低人工成本，推动整个行业的智能化发展。如喜茶和奈雪的茶投入大量资源研发智能制茶设备。例如，喜茶推出的自动去皮机、智能称等7款自研设备，使得从原料制备到茶饮出杯的整个流程实现了高度自动化。奈雪的茶也自研了“自动奶茶机”，并已在多家门店使用。裕安区六安瓜片夏秋茶及独山镇抹茶可借鉴智能化加工技术，发展新式茶饮。
二是研发智能采茶机器人。为解决六安瓜片名优茶采摘中的用工需求和劳动强度问题，智能采茶机器人得到了广泛应用和升级。利用智能采茶机器人不仅可以提高工作效率，还打破了地形限制，成功实现山区无网络地带进行茶叶采摘。
3.推进六安瓜片茶产业区块链服务平台建设
利用现有六安瓜片茶产业区块链大数据服务平台，整合各类信息平台、信息资源、信息终端，大力推进智慧茶业。融合“数字茶园、数字茶厂、数字商城、茶业信息、茶旅文化”等板块，面向政府、茶企、社会公众、消费者，提供全方位、全产业链的信息服务，不断提升六安瓜片公共品牌影响力和市场竞争力。
二是建立茶叶加工数字化生产线，仓储物流、流通销售的智能监控网络，采用智能炒茶机器人提高生产效率等。
三是建立农户编码系统和投入品记录卡制度，做到生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询，实现六安瓜片茶叶产品扫码追溯，建立健全从“茶园”到“茶杯”的全流程溯源体系，实现茶叶从田头到餐桌的质量安全全程溯源；实施一物一码，支持六安瓜片产品全覆盖。
4.成立六安瓜片高质量发展联合会
成立六安瓜片茶产业高质量发展联合会，加强六安瓜片生产、加工、营销等环节的高质量发展。
一是组织构成。由六安瓜片协会成员单位、农业发展银行等涉农金融机构以及多家保险公司组成，涵盖从生产到销售的各个环节。通过多方力量的结合，联合会成员之间可以实现资源共享、优势互补，形成合力推动六安瓜片产业的高质量发展。
二是制定规范。联合会负责制定和完善六安瓜片种植、加工的技术规范和标准，确保产品的品质和安全。
三是推广技术。通过组织培训和技术指导，推广先进的六安瓜片种植和加工技术，提高生产效率和产品质量。
四是运作模式。联合会成员之间实现信息共享，包括市场动态、技术创新、政策变化等，以便及时调整发展策略。通过联合会这个平台，成员之间可以进行资源互换、技术共享，实现共赢发展。
五是服务内容。联合会内的金融机构为六安瓜片产业提供必要的资金支持，帮助茶企解决资金问题。保险公司为茶企提供茶叶生产保险，减轻自然灾害等不可预见因素带来的损失。
六是品牌建设。联合会推动六安瓜片品牌的统一形象建设，通过统一的包装、标识等来提升品牌识别度。
七是品牌宣传。联合会组织和协调各种宣传活动，如参加国内外茶叶展览会、开展线上线下推广活动等，提升品牌知名度。
八是第三方监测。借助区块链平台，推动企业与农户建立利益链接机制，建立茶叶可追溯平台并出具检测报告。
专栏6科技创新项目
产学研合作创新平台建设。支持县、区政府与龙头茶企与高校合作，成立专家工作室（工作站）、博士后工作站，建设国家、省重点实验室技术示范基地等，提升茶叶生产技术水平。
六安瓜片区块链服务平台推广。利用六安瓜片茶产业高质量发展区块链服务平台，推广茶农、茶企等生产主体在茶园管理和加工等环节示范应用物联网技术，建立农户编码系统和投入品记录卡制度，做到生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询，实现六安瓜片茶叶产品扫码追溯，不断提升六安瓜片公共品牌影响力和市场竞争力。
数字茶园建设。在独山镇建设300亩数字茶园，建设内容包括4大部分，分别为茶园环境监测系统、茶园可视化系统，灌溉系统和园区太阳能照明；其中茶园环境监测系统为重点建设内容，又可细分为对小气候的实时监测（光照、温湿度、雨量、二氧化碳、速、风向、大气压等），对土壤指标土壤肥力、含水量、pH的实时采集，和对历史数据的对比分析。
成立六安瓜片茶产业高质量发展联合会。成立六安瓜片茶产业高质量发展联合会，吸纳茶农和茶企经营者成为会员，协调联合会会员信息共享及业务拓展，为消费者提供可追溯、有质量保证的六安瓜片茶叶产品。
加快打造龙头企业、扶持专业合作社、培育家庭农场、农创客，推动茶叶生产、包装、市场流通等经营主体在产业链上下游各环节的分工与合作中形成差异化竞争、功能互补的良好格局，以及资源共享、风险共担、互利互惠、共享发展的经济利益共同体。建立社会化服务体系，完善联农带农的利益联结机制，不断增强茶农与经营主体的联结，带动茶农持续稳定增收。
建立以徽六茶企为引领、以家庭农场为基础、以农民专业合作社为纽带的农业产业化联合体，完善“龙头企业＋基地/社会化服务组织＋合作社（家庭农场）＋农户”模式，通过景区带村、能人带户、“企业+农户”和直接就业、定点采购、输送客源、培训指导、建立农副土特产品销售区和乡村旅游后备箱基地等各类灵活多样的方式，形成产业链紧密联结、利益链合理分配的茶产业经营联合组织，带动茶农增收，实现茶产业提质增效。
1.打造产业龙头企业
支持现有规模以上企业发展壮大，引导小微茶企靠大联强，实现茶叶规模加工。充分发挥龙头企业在开拓市场、品牌营销等方面的优势，支持茶叶包装企业、商贸企业、深加工企业拓展新业态，引导金融机构加大对企业发展茶产业的流动资金贷款支持，鼓励和支持申请SC认证、“二品一标”、吸引社会资本、资源向茶企集聚。积极引进国内优势茶企入芜发展茶产业，建立以“公司+合作社+基地+农户”农业产业化经营发展模式，积极推进一、二、三产业融合发展。
2.扶持专业合作社
3.培育提升家庭农场
重点扶持家庭农场发展，支持家庭农场的茶叶初加工、保鲜库产地初加工基础设施建设，支持茶叶家庭农场开展绿色茶叶、有机茶叶、地理标志茶叶的认证和品牌建设，提升绿色化标准化生产能力。
引导家庭农场领办或加入农民合作社，围绕优势互补、互利共赢，引导家庭农场与龙头企业协作，采取订单生产、股份合作、农超对接、利润返还等多种形式，建立紧密型的利益联结机制。支持家庭农场采用现代化新技术，鼓励家庭农场发展智慧茶业、茶旅融合、电子商务等新产业新业态。提高家庭农场经营管理水平，组织家庭农场主参加各类培训，加强家庭农场规范管理，指导开展财务核算，合理配置土地、劳力、资本要素，提高土地产出率和劳动生产率，诚信守法开展生产经营活动。
4.培育提升农创客
支持开展优秀农创客评选及农创客示范基地培育，每年举办茶产业创新创业大赛，推介典型人物和先进案例，进一步引导和推动各类大学生投身茶产业创新创业。充分利用安徽农业大学、皖西学院等教育资源，支持举办农创客能力提升班，在农创客中培育一批骨干人才，吸引、服务大学毕业生从事现代茶业行业。
5.建立新型社会化服务体系
一是建立新型专业化服务组织。支持成立社会化服务组织开展“代管代采代加工”等社会化服务。提供采茶、机耕、修剪、植保或病虫害防治、茶园机械租赁等专项服务，建立采茶工信息档案，加强采摘工流动调度和管理，实现茶产业专业化发展。推动茶园管理领域的统一种苗采购、统一物资供应、统一技术培训、统一病害防控，推动商品销售领域的品牌推介、市场推广和效益提升。
二是组建六安瓜片茶叶高质量发展联盟会，抱团取暖。积极引导茶叶种植户组成联合体，全面规范茶叶的采摘、生产、加工、包装、销售等环节，发挥茶叶行业协会监督、协调和引导作用，完善行业自律运行机制，强化行业内部自我管理、自我约束，树立茶叶品牌和效益。
6.实施“三变”改革
探索实施“三变”改革，积极引导茶农以宅基地使用权、土地经营权、设施装备等入股新型经营主体，鼓励支持专业大户、家庭农场、合作社将资金、技术、品牌等资产折股量化，入股龙头企业，按照“保底收益+按股分红”利益分配方式，盘活闲置资源，创业农家乐和民宿经济，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，进一步推动裕安区茶实现专业化分工、标准化生产、规模化经营，带动茶农获得生产、加工、销售全产业链收益，保障收入稳定持续。
专栏7经营主体协同发展项目
新型经营主体培育。对从事茶叶产业的县级以上农民合作社示范社、纳入农业农村部门家庭农场名录的家庭农场以及组织管理规范、联农带农机制完善、经济效益明显的联合体的内部成员。扶持内容主要包括开展农产品初加工、提升产品质量安全水平以及特色品牌创建。新增市级以上家庭农场5家，培育规上企业1-2家，培育茶叶社会化服务组织1-2个，建成1个以上茶叶鲜叶市场和1个以上成品茶交易市场。
“双创”孵化项目。创业基地建设项目，建设内容包括1500平方米创业技术培训基地、300平方米创业交流中心、50亩创业实训基地，同时开展新型经营主体培训等。
根据重点建设项目做初步投资和效益匡算，主要包括：茶叶种苗繁育基地建设、高标准茶园建设、茶园基础设施提升、茶叶加工厂建设、茶旅综合体建设，六安瓜片品牌提升等投资。
根据本规划，裕安区2030年打造高标准茶园10万亩，育苗基地2个，茶叶加工厂4个，茶旅综合体3个的重点建设项目，涉及种植、加工、茶文旅等多个领域，总投资34873万元（表2）。
表2裕安区六安瓜片产业发展重点规划建设项目投资估算
重点建设项目
建设数量（个）
投资估算
（万元）
投资比重
（%）
茶叶种苗繁育基地
1
300
0.8
高标准茶园
5000×4
57.35
茶叶加工厂
780×4
8.95
鲜叶交易市场
460×5
6.59
茶旅融合综合体
3
2625×3
22.58
六安瓜片品牌提升
/
1278
3.66
合计
17
34873
其中：新建茶叶种苗繁育基地1个，建设项目投资300万元，占总投资的0.8%；新建高标准茶园4个共计10万亩，每个基地投资5000万元，共计投资20000万元，占总投资的57.35%；新建茶叶加工厂4个，每个加工厂投资780万元，共计投资4680万元，占总投资的8.95%；新增鲜叶交易市场5个，共计投资2300万元，占总投资的6.54%；新建茶旅融合综合体3个，共计投资7875万元，占总投资的22.58%；六安瓜片品牌提升项目，投资1278万元，占总投资的3.66%。
规划建设茶叶种苗繁育基地1处，基地年亩产茶苗10万株左右，投资300万元。基地规划重点建设内容5个，其中购买或租赁土地500亩，投资25万元；土地整理和改良，包括开垦、排水、施肥等，投资150万元；灌溉系统，包括购买水管、泵等设备，每亩成本为500元，投资25万元；日常管理和维护，包括施肥、修剪、病虫害防治等，投资50万元；茶树苗木购买，每亩需要苗木200株，每株苗木成本为5元，投资50万元。共计投资约300万元（表3）。
表3茶叶种苗繁育基地重点项目投资估算
项目名称
建设内容及产能
占地面积（亩）
投资估算（万元）
购买或租赁土地
每亩土地租赁费用为每年500元
500
25
土地整理和改良
包括开垦、排水、施肥等，每亩成本为3000元
150
灌溉系统
包括购买水管、泵等设备，每亩成本为500元
日常管理和维护
包括施肥、修剪、病虫害防治等，假设每亩每年成本为1000元
50
茶树苗木
每亩需要苗木200株，每株苗木成本为5元
规划于独山镇、石婆店镇、石板冲乡和西溪口乡建立高标准茶园10万亩。其中，规划土地整理与改良，投资估算10000万元，包括清理杂草、修剪树木等，添加有机肥料；灌溉系统升级投资2500万元；茶园道路与交通投资1000万元；茶树更新投资5000万元；信息化系统建设投资500万元；智能化设备引入总投资500万元；茶园绿色防控投资500万元。10万亩高标准茶园共计投资约20000万元。每个示范场的分项投资估算见表4。
表4高标准茶园建设项目投资估算表
占地面积
（万亩）
土地整理与改良
包括清理杂草、修剪树木等，添加有机肥料
灌溉系统升级
安装滴灌系统
2500
道路与交通
内部道路硬化
1000
茶树更新
选择适应当地气候、产量高、品质好的茶树品种
信息化系统建设
建立茶园信息化管理系统
智能化设备引入
引入无人机、智能监控等设备
绿色防控
采用生物防治技术
20000
规划于独山镇、石婆店镇、石板冲乡和西溪口乡建设茶叶加工厂4个，每个加工厂总投资估算780万元。规划重点建设内容包括：土地购买或租赁1000平米土地用于建设厂房，投资50万元；建设施工投资300万元；基础加工设备总投资200万元，包括杀青机、揉捻机、烘焙机、生产线、仓库等；高质量加工设备包括?提香机、茶叶包装机等，投资150万元；测试和品控设备投资50万元，用于质量控制和产品测试；日常维护和运营费用投资30万元，包括水电费、设备维护费等。具体见表5。
表5茶叶加工厂重点建设项目投资估算表
（m2）
土地购买或租赁
土地租赁费用为每年500元/平方米
建筑施工
建筑成本为每平方米3000元
基础加工设备
包括杀青机、揉捻机、烘焙机、生产线、仓库等
200
高质量加工设备
?提香机、茶叶包装机等
测试和品控设备
用于质量控制和产品测试
日常维护和运营费用
包括水电费、设备维护费等
30
780
表6茶叶鲜叶交易市场重点建设项目投资估算表
2000
市场摊位和陈列设施
包括货架、展示柜等
冷藏和保鲜设施
存放鲜叶
电子交易平台
包括电脑、软件等
460
建设具备接待、旅游、研学游等功能的茶旅融合综合体3个，总投资估算2625万元。规划重点建设项目4个，其中游客服务中心占地1000m2，投资500万元；民宿酒店占地2000m2，投资2000万元；研学中心占地3000m2，投资100万元；茶旅景观投资25万元（表7）。
表7茶旅融合建设项目投资估算表
游客服务中心
包括接待室、停车场等设施
民宿酒店
包括餐厅和民宿
研学中心
包括茶艺表演区、手工制茶体验区等
3000
茶旅景观
如园林、步道等
6000
2625
表8六安瓜片文化、品牌创建投资估算表
投资项目
数量
建设内容
六安瓜片专卖店
六安瓜片体验、销售
100×50
20×50
六安瓜片品牌宣传栏
六安瓜片传统工艺手工制作
40×50
3×50
LOGO与VI设计
包括标志、标准字体、配色等视觉识别系统
8
KOL与网红合作
与知名博主、网红合作，进行产品推广
六安瓜片电商直播间
包括装修、摄像头、照明、音响等设备
101
7500
第六章保障措施
发展茶叶产业，推进裕安区现代农业发展直接关系到农民增收和城乡一体化进程，它不仅是农业部门的事情，而且牵涉到林业、自规、交通、旅游、财政、科技、水务等诸多方面。需要政府领导挂帅，予以协调与组织。
建立“政府引导、企业主体、部门联动、科技支撑、社会参与”的茶叶品牌建设工作推进机制。裕安区成立由区分管领导为组长成立茶产业高质高效发展行动小组，按照分级负责、协同推进的原则，由区委分管领导任组长、区政府分管领导任副组长，建立联席会议制度。加强对茶产业发展的统筹协调，制定茶产业发展规划。进一步充实区茶叶发展办公室专业技术人员，以适应茶产业快速发展的需要。切实将产业发展目标任务落实到位，细化茶产业发展实施方案，落实好中央和省市对裕安区茶产业的扶持政策，积极争取和利用工商、税务、财政、金融、质监、国土、电力等部门支持茶产业发展的行业新政，创新落实政策保障体系，落实配套资金，将产业发展成效纳入参与建设的县级农业产业化工作考核，全面推进茶产业发展工作。
根据《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展优势特色产业集群建设的通知》农办计财2020﹝7﹞号文件，坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，以全面实施乡村振兴战略为抓手，以“六安瓜片”为引领，按照全产业链开发、全价值链提升的思路，以五大行动、九大重点工程建设为路径，紧紧围绕打造集生产、加工、文旅、休闲服务于一体的现代产业集群的发展需求，围绕建设内容和建设项目，科学编制专项规划，细化实施方案，市、县、乡镇出台相应的茶产业发展支持政策，完善配套制度，项目区强化支持政策创新，构建完善茶产业发展政策保障体系。
全面落实出台的《关于促进茶产业健康发展的指导意见》（农产发〔2021〕3号）《新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案》《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）《关于印发2021年绿色高质高效行动实施方案的通知》(皖农技函〔2021〕585号)《安徽省人民政府办公厅关于推动茶产业振兴的意见》（皖政办秘〔2021〕28号）《六安市裕安区人民政府办公室关于进一步加快六安瓜片茶产业高质高效发展的意见》（裕政办秘〔2021〕65号）等政策文件执行力度，全面促进裕安区茶产业健康可持续发展。
围绕茶产业开展的五大行动、九大重点工程和重大建设项目，市区镇拟出台财政支持、税收支持、金融保险支持、用地保障等一系列支持政策和保障措施，全力保障重大建设项目顺利实施，促进裕安区茶产业发展工作。
1.健全财政税收支持保障政策
——建立健全财政支持茶产业稳定发展机制。进一步加大整合市、区级财政投入力度，做大做强区级农业产业化发展基金，确保农业产业化发展基金对茶产业投资规模持续加大；加强一般公共预算投入保障，提高土地出让收入用于农业农村的比例。
2.创新金融保险支持政策
——健全茶产业信贷担保体系。加强市、区、镇联动农业担保体系建设，探索建立区域性分支公司，促进担保业务下沉，服务茶产业发展；完善“劝耕贷”模式，结合茶产业和区域特点，开发系列化、标准化担保产品；通过统筹整合涉农资金，建立农业担保风险补偿基金，对于农业担保体系风险限额内的担保风险予以补偿。
——建设茶产业保险体系。优化茶产业发展风险防范化解机制，将新型农业经营主体的物化投入和必要的劳务投入纳入保险范围，进一步降低生产风险。一是创新保险品种设计，积极开展茶叶目标价格保险、收入保险以及低温冻害等天气指数保险等新品种研发，鼓励开发兼具政策性与商业性的农险产品，将茶叶生产纳入特色农业保险保障范畴，支持地方发展茶叶保险、农业设施保险，同时优化农业保险服务流程，细化服务标准，综合运用新技术和新手段，提高防灾防损和查勘定损科技水平，更好地满足茶产业发展的风险保障需求；二是创新建立“一家主办、多家分保”的茶叶保险政策，加大以奖代补力度，推进茶叶产业保险产品的提标扩面，做到所有产茶乡镇全覆盖。
1.设立六安瓜片发展专项基金
三是将茶叶纳入特色农业保险实施范围,区财政统筹资金按规定给予保费补贴支持,支持保险公司开发茶叶商业性保险品种,探索开展低温冻害等茶叶气象指数保险产品试点,提高保障水平。将开展六安瓜片目标价格保险试点工作，试点期间，保费政府补贴60%，农户承担40%。茶叶种植户与保险公司签订合同后，当六安瓜片价格低于200元/斤，则签约保险公司按合同赔付。引导金融机构根据茶产业生产特点,开发特色信贷产品,降低贷款成本。
2.建立多元化投入机制
充分发挥财政资金的引导作用，撬动社会资本积极参与茶产业发展，探索新型资金筹措方式，引导企业通过股权投资等方式，拓宽融资渠道，逐步建立以企业投入为主体、政府投入为引导的多元化资金保障体系。
在省财政的奖补资金和市级财政专项资金中，安排一定比例的资金用于社会资本“孵化”。加强与涉农银行、保险部门的合作，设立茶产业专项贷款或信贷担保基金，并设立一定比例的风险补偿金，将建设主体纳入重点扶持和奖补。开展茶园经营权和大型茶机具抵押贷款，成立茶园资产评估机构。
1.保障项目用地需求
紧抓建设用地指标审核权下放契机，建立产业发展用地保障机制，坚持规划引领，在年度新增建设用地指标使用中，安排一定比例专门用于茶业经营主体进行茶叶初加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施和精深加工、冷链物流建设用地，大力支持和有效保障茶业新业态发展用地，保障新型经营主体农业附属设施用地。
2.推进土地产权制度改革
有序开展集群内乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等土地综合整治，推进空心村改造，深化宅基地“三权”分置改革，盘活的建设用地优先支持茶叶产业用地，改进土地出让金、转让金分配，最大限度用于茶产业发展项目投入。
依托安徽农业大学茶树生物学与资源利用国家重点实验室的创新平台、安徽省茶叶产业技术体系等科技创新服务平台，实施科技创新引领工程，开展政产学研推用深度融合发展，提高自主创新、集成创新和示范应用能力，加快培育茶产业发展亟须的用得上、留得住的本土人才，建立“全产业链人才专业群”，把人才培养植入到“生产端、加工营销端、主体端”各环节，为茶产业发展提供人才保障。
1.建立健全产学研合作人才团队激励政策
依托安徽农业大学、皖西学院的人才聚集和研发优势，展开茶农和新型经营主体培训，鼓励其专业技术人员到茶区、茶企挂职、任职，促进茶叶科技成果转化和科技服务下沉，建立实习实训基地，对茶产业“一村一品”专业村实行专业技术人员包保制度，加强茶叶生产技术的一线指导，把人才培养植入到产前、产中、产后各环节。
第一，突出物质激励。紧密结合地方支柱性产业和行业经济发展的核心问题，与企业行业科研人员联合开展新技术、新产品的研发，形成校企联合、团队协作、技术集成的团队研发态势，促进研究成果及时进行转化并使之产业化，将创新效应、创新成果、个人能力与物质激励相对应，做到待遇留人、奖勤罚懒和向关键岗位倾斜;支持科技人员以科技成果入股企业，建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制，实行股权分红等激励措施。
第二，突出“公平”激励，把公平公正充分融入到激励机制中，将奖金、职称、评先、评优、晋升等等与业绩和能力相匹配，突出“多劳多得”。
2.加强本土人才队伍建设
强化裕安区农业首席工作室功能，遴选种植、加工、经济与文化专家开展工作，培育本地新人。支持农民返乡创业，开展创业展示、创业辅导、创业培训、创业大赛等活动，为农民创业提供服务。加强茶叶加工营销物流本土人才培养，以安徽农业大学为依托，通过成教、定向培养等多种方式，加快对茶二代的培养工作。培育高素质农民，依托农业科研、推广项目和农业高等教育、农民职业教育、人才培训工程等，为农业产业化提供人才保障。
3.建立产学研合作人才培训基地
依托安徽农业大学茶树生物学与资源利用国家重点实验室和安徽省茶叶产业技术体系等科技创新服务平台，通过“送出去”“请进来”等方式，采取“订单培养”“短期培训”等多种形式，培养茶产业发展亟需人才，为全产业链培养懂技术、会管理、善经营的各类涉茶专门人才。
附表1裕安区茶产业发展重点项目一览表（2023-2030）
序号
建设
地点
阶段
周期
建设规模及内容
高标准茶园建设
独山镇、西河口乡、石板冲乡、石婆店镇
新建
2024-2025
在独山镇、西河口乡、石板冲乡、石婆店镇建设面积约10万亩的高标准茶园。
茶树无性系良种筛选和推广
石婆店镇
六安瓜片育苗基地改造
对石婆店镇已有的育苗基地进行改造，具体包括土地平整、修建大棚、配套的喷灌滴灌、排水渠、机械化生产道路等。
老茶园改造
全区
采取改土改树改园等措施，改造低产、老化茶园。
茶园生产全程机械化
2024-2028
实施茶园机器换人，选型与推广省力化、便携式的田间管理与采收机械；推广茶园水肥一体化技术。
三化茶园建设
2023-2030
制定并执行严格的施肥、防虫、修剪和采摘等环节标准，推行立体复合种植，推广林、草、果、茶、草的生态立体种植模式，在独山镇、西河口乡、石板冲乡、石婆店镇发展5000亩三化茶园。
茶园“双替代”示范推广行动补助
在建
2023-2028
病虫害绿色防控技术，建立优质高效茶叶示范基地等新技术示范推广。茶园有机肥替代化肥、绿色防控设施及生物农药替代化学农药示范行动由区茶叶发展中心另行制定实施方案，统一实施。加大绿防投入品招标采购与配送项目补贴和绿色防控联农带农机制补贴。
茶园基础设施标准化升级
对茶园内部及周边主要交通路网进行升级完善、河道整治、供排水管网建设、水肥一体化建设、绿化美化亮化工程建设、游客集散中心建设等。
茶园绿色防控技术示范与推广
大力推广以草抑制草、“色板+生物农药+灯诱+性诱捕器”等绿色控草技术，绿防投入品招标采购与配送项目补贴。绿色防控联农带农机制补贴。
六安瓜片区块链服务平台推广
2023-2025
利用六安瓜片茶产业高质量发展区块链服务平台，推广茶农、茶企等生产主体在茶园管理和加工等环节示范应用物联网技术，建立农户编码系统和投入品记录卡制度，做到生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询，实现六安瓜片茶叶产品扫码追溯，不断提升六安瓜片公共品牌影响力和市场竞争力。
茶叶初制厂清洁化改造
对全镇茶叶初制厂开展摸排，对加工环境、设备、燃料等生产环节，按照生态环保标准限期进行清洁化改造，推进茶叶企业质量管理体系认证。鼓励茶企业进行SC、ISO、HACCP等质量管理体系认证，对进行清洁化、标准化改造的茶厂给予补贴。
标准化茶叶加工厂创建
石板冲乡
拟选址于石板冲乡建立加工车间及冷库，进一步完善现有茶叶加工机械化。
7
茶叶加工线进行智能化升级
独山镇
对安徽省六安瓜片茶业股份有限公司、安徽抹茶村茶业有限公司等企业现有的茶叶加工线进行智能化升级，包括智能化洁净生产线引进、无人化工厂建设、数字化管理系统等。同时通过招商引资，引进1-2家茶叶加工类国家级龙头企业，主要进行标准化生产厂房建设、科技研发中心建设等。
茶叶鲜叶交易市场创建
西河口乡、石婆店镇
拟选址于西河口乡官塘村、石婆店镇青龙村，整合现有茶叶交易市场功能，打造五个集中茶叶鲜叶交易市场，主要建设内容包括茶叶物流配送系统（仓储库、茶叶贮藏冷库）、茶叶交易市场、旅游商品市场、农特产品市场、茶谷广场及配套设施。
9
六安瓜片加工体验区创建
改造
在独山镇产业园现有加工厂房中建立六安瓜片手工加工观光体验区。
夏秋茶类新产品开发
2025-2030
拟于石婆店镇、独山镇、石板冲乡开展茶叶深加工项目。利用春末夏初鲜叶原料，开发红茶、抹茶、茶饮品、茶食品、日用品等深加工产品，增加亩均产值；利用夏秋茶按照标准化流程进行发展杯茶产业，突出裕安区六安瓜片品牌形象，提高茶园综合效益。
11
“六安瓜片”公用品牌培育与推介项目
12
独山镇“小叶瓜片”品牌建设
计划
2025-2025
严格把控茶叶原料的质量，挖掘当地群体种小叶瓜片的历史背景和文化内涵，突出本地良种的市场价值，塑造小叶瓜片独特的品牌故事，打造“小叶瓜片”子品牌。
13
石板冲乡“早春瓜片”品牌建设
14
六安篮茶产业综合体项目
青山乡
计划建设茶文化展示大厅、包装车间、仓储车间，项目建成后将极大促进全乡茶产业发展，增加村集体经济和群众收入，推动乡村振兴。
15
茶文旅精品路线建设与示范
建成4条以六安瓜片文化、高山生态和田园乡俗为特色的茶旅精品路线，打造茶旅精品示范点。
16
西河口乡茶文旅融合综合体开发
西河口乡
利用现有废弃中学、餐厅、苏埠古镇及古村落发展茶旅研学，打造西河口茶文旅融合综合体。
石婆店镇红色旅游民宿开发
利用石婆店镇将军楼等红色资源，探索茶文化内涵，开发特色民宿，打造茶旅融合、红绿融合的茶旅综合体。
18
石板冲乡茶文旅融合综合体开发
发挥石板冲乡的生态优势，利用境内九公寨、十一道冲等旅游资源，开发特色民宿，打造石板冲茶文旅融合综合体。
19
六安瓜片茶文化中心体验馆创建
依托原有六安瓜片展览馆创建六安瓜片茶文化中心体验馆一个。
抹茶村茶文化展示馆建设。
建设1200平方米抹茶村茶文化展示馆。
21
数字茶园建设
在独山镇建设300亩数字茶园，建设内容包括4大部分，分别为茶园环境监测系统、茶园可视化系统，灌溉系统和园区太阳能照明；其中茶园环境监测系统为重点建设内容，又可细分为对小气候的实时监测（光照、温湿度、雨量、二氧化碳、速、风向、大气压等），对土壤指标土壤肥力、含水量、pH的实时采集，和对历史数据的对比分析。
22
“双创”孵化项目
创业基地建设项目，建设内容包括1500平方米创业技术培训基地、300平方米创业交流中心、50亩创业实训基地，同时开展新型经营主体培训等。
23
产学研合作创新平台建设
支持县、区政府与龙头茶企与高校合作，成立专家工作室（工作站）、博士后工作站，建设国家、省重点实验室技术示范基地等，提升茶叶生产技术水平。
24
茶产业高素质人才能力提升
加强对种植大户、农民合作社和龙头企业技术骨干的业务培训，培养本土评茶员、制茶师、茶艺师，每年不少于10人，强化茶产业发展的人才支撑。
六安瓜片茶产业高质量发展联合会创建
成立六安瓜片茶产业高质量发展联合会，吸纳茶农和茶企经营者成为会员，协调联合会会员信息共享及业务拓展，为消费者提供可追溯、有质量保证的六安瓜片茶叶产品。
近期，按照区委区政府工作部署，六安市裕安区农业农村局委托安徽农业大学编制了《六安市裕安区茶产业发展规划（2025-2030年）》（征求意见稿），现就起草过程及主要内容说明如下。
一、起草背景和依据
（一）起草背景：茶产业是裕安区的传统特色农业产业。近年来，裕安区委、区政府将茶产业作为重点特色产业进行培育，持续加大政策、资金支持。自2020年至2023年底，全区茶园种植面积由19.98万亩增长至20万亩，干茶总产量从1.02万吨增长至产量增长至1.18万吨，产值从12.3亿元增长至17.7亿元，综合产值达65.2亿元。茶产业不仅是全区依托特色产业促进乡村产业振兴的重要引擎，也是巩固脱贫攻坚成果和持续增加农民收入的支撑产业。
（二）起草依据：
1.《安徽省人民政府办公厅关于推动茶产业振兴的意见》（皖政办秘〔2021〕28号）；
2.《裕安区加快建设农业特色产业强区实施意见》(裕办〔2023〕7号)；
3.《中共六安市裕安区委农村工作领导小组关于加快茶产业高质量发展工作意见》(裕农工组〔2024〕9号)。
二、起草过程
三、主要内容
规划共6个部分，主要内容如下：
（一）发展现状与发展环境。裕安区得天独厚的生态环境孕育了丰富的特色农产品，中国十大名茶之一“六安瓜片”获得国家农产品地理标志保护产品认证，先后荣获“中国农产品百强标志性品牌”“中国十大茶叶区域公共品牌”“第二批国家级非物质文化遗产名录”等称号。习近平总书记考察福建武夷山茶园时明确指出“要把茶文化、茶产业、茶科技统筹起来，过去茶产业是脱贫攻坚的支柱产业，今后要成为乡村振兴的支柱产业”。裕安区应充分利用自身区位优势、资源优势和产业优势，紧紧抓住乡村振兴战略的全面实施、长三角区域高质量一体化发展战略和自贸试验区建设、扩大内需和国内国际双循环发展格局等发展机遇，围绕“三茶”统筹和“三产融合”布局现代茶产业体系，促进茶产业高质量发展。
（二）总体要求。立足裕安区茶资源优势和商贸流通，以市场需求为导向，围绕构建“三茶”统筹和“三产融合”的现代茶业体系，以“皖美徽茶千亿振兴计划”为导向，以茶农增收和茶产业高质量发展为目标，以乡村振兴为总抓手，以科技创新农村综合改革为动力，以全产业链再造升级为主线，以新质生产力为引领，践行大食物观构建多元化食物供给体系，重点推动茶产业与科技、文化、旅游深度融合，延长产业链，高质量推进裕安区茶产业发展。
（三）产业布局。根据裕安区茶产业发展规划要求及各乡镇茶叶资源分布、产业基础和未来发展趋势，以六安瓜片为基础，以独山镇、石婆店镇、西河口乡和石板冲乡为核心，依托裕安区的产业和旅游资源优势，差异定位，整体联动，形成“一核、一环、两区”产业发展空间布局。
（四）建设内容和项目。推进绿色生产能力提升、现代加工提升、公共品牌与现代市场培育、“三茶”统筹发展提升、富民增收五大行动，深入实施产业基础提升、全域茶园绿色防控、茶叶加工能力提升、新式茶饮开发、品牌培育建设、市场培育拓展、茶文旅康融合、科技支撑九大重点建设工程。
（五）投资匡算与效益分析。根据重点建设项目做初步投资和效益匡算，主要包括：茶叶种苗繁育基地建设、高标准茶园建设、茶园基础设施提升、茶叶加工厂建设、茶旅综合体建设，六安瓜片品牌提升等投资，分析社会效益、生态效益、经济效益。
（六）保障措施。从组织保障、政策保障、要素保障、运行机制等方面提出相应措施保障茶产业发展。
六安市裕安区农业农村局
2024年8月23日
征求意见采纳情况说明表
反馈单位
反馈意见
采纳情况
未采纳的理由
区委办
无意见
区政府办
建议“发展现状”采用最新区情，“我县”“西溪口乡”等7处表述有误或表述不准确的，要据实表述准确。
已采纳
区人大办
区政协办
区委组织部
区科技局
区民政局
区财政局
区生态环境分局
区自然资源和规划局
区文旅局
区商务局
区数管局
区司法局
区市场监管局
1.建议发展现状“辖3个街道、12个镇、7个乡，即鼓楼街道、西市街道，小华山街道、苏埠镇、韩摆渡镇、新安镇、顺河镇、独山镇、石婆店镇、城南镇、丁集镇、固镇镇、徐集镇、分路口镇、江家店镇、单王乡、青山乡、石板冲乡、西河口乡、平桥乡、罗集乡、狮子岗乡”修改为：国家质量监督检验检疫总局公告[2007]第222号文批准的六安瓜片范围，即六安市裕安区石婆店镇、石板冲乡、独山镇、西河口乡、青山乡。
2.建议品牌建设成效明显“省商标品牌示范企业5家，茶叶企业、合作社、家庭农场注册了137个商标，省著名商标8个，省级名牌产品6个。涌现出以“六安瓜片”公共区域品牌、“徽六”为驰名商标著名商标。六安瓜片为国家地理标志保护产品”修改为：裕安区茶企安徽省六安瓜片茶业股份有限公司获得驰名商标称号，7家茶企为安徽省著名商标，5家茶企为安徽省商标商标品牌示范企业。2024年，六安瓜片成功申报国家级地理标志保护工程。六安瓜片为国家地理标志证明商标和地理标志保护产品。
区交通局
区水利局
建议茶叶商贸流通建设初见成效“成功创建安徽省六安市裕安区独山省级现代农业产业园和裕安现代农业（茶叶）产业园”改为：先后成功创建独山镇全国“一村一品”示范镇（茶叶）、安徽省六安市裕安区独山省级现代农业产业园、全国绿色食品原料生产基地（茶叶）和裕安现代农业（茶叶）产业园。
关于《六安市裕安区茶产业发展规划（2025-2030年）》（征求意见稿）意见征集情况的说明