安和乡党政办按照上纪委《上犹县2012年深入推进廉能风险防控机制建设实试方案的通知》（上纪字?201211号）文件精神，扎实开展了廉政风险防控机制建设深入排查阶段的工作，并取得一定实效，现将具体情况汇报如下：
一、全面动员部署，统一思想认识
二、强化宣传学习，认真梳理权责
（二）全方位的梳理岗位职责。按照不同的岗位认真梳理了职责清单，党政办现有干部职工4名，共清理出职责10项。
（三）自觉履行廉政承诺。全体干部职工一人签订一篇廉政承诺，一人选取一句廉政格言，提高廉洁为民意识，自觉做到自重、自警、自省、自励，树立良好的道德风尚。
三、全面排查风险，严格风险评估
（一）全面排查风险点。采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等多种方法，查找出岗位职责风险点6个、业务流程风险点3个、外部环境风险点2个。
（二）严格评定风险等级。我乡组成由工作领导小组成员、一般工作人员、乡纪委及部分窗口代表、服务对象为成员的廉政风险评估小组，对查找出来的风险逐项进行评估，确定等级。确定风险等级较高的是人事任免、重大项目安排、大额度资金使用、窗口考核管理、财务管理5个。
（三）认真建立风险点台账。经评估后确定等级的廉政风险点形成了《廉能风险防范排查情况一览表》，台账内容详细，针对性强。
四、完善措施制度，建立长效机制
针对所有风险点，形成了工作流程图，制定和完善了针对性和可操作性强的防范措施，我乡现已制定《党风廉政建设和反腐败工作制度》、《党风廉政建设和反腐败工作责任追究制》、《“三重一大”制度》、《财务管理制度》、《印章管理制度》、《车辆管理制度》、《保密制度》，并适时将风险防范措施上升，逐步围绕权力运行建立健全相应的配套
制度体系，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。
五、加强监督管理，严格责任追究
六、下步工作
一、廉洁风险建设中存在的主要问题及其成因
（二）廉洁风险建设教育针对性不强。在教育的对象上，层次不分，重点不突出，应当成为重点教育对象的党员领导干部，往往成为教育的薄弱点，存在领导干部“生病”群众跟着“吃药”的现象，没有区分廉洁风险建设的层次。在教育的内容上，偏重于一些大案要案的反面典型教育，选树正面典型、发挥先进典型引路的作用不够。在教育的方式方法上，一般性集中学习教育多，有针对性的分类教育和专题教育少，缺乏因人施教、因岗施教，感化力、渗透力不强。在教育机制上，缺乏有效的组织领导、沟通协调，存在各自为政的现象，部门之间教育资源、信息未实现共享，协调部署不同步，宣教格局的作用还没有充分发挥，削弱了廉洁风险建设工作的整体效果。
（三）重要岗位仍然存在廉洁风险的隐患。近几年来，由于岗位设置越来越细，造成兼岗情况严重，增大了操作上的风险，不安全因素仍然存在。有的风险意识和防范意识淡薄，对外部风险防范意识比较强，而对“自己人”则疏于防范，在同事或朋友面前丧失应有的警惕，认人不认制度，讲关系不讲纪律，以人情、友情、亲情代替制度，容易导致风险和案件的发生。
（四）廉洁风险建设的监督机制不够顺畅。在党内监督上，由于点多面广、平时一些情况难以了解和掌握，影响了监督效果；纪检监察部门难以发挥应有的作用，监督弱化；纪检监察部门往往在评先评优、年度考评、竞聘上岗等工作中受到影响，使纪检监察部门在行使监督权力上存在一定的顾虑。监督检查部门之间尚未建立真正的监督协调机制，相互合作、整体配合的意识还不强，有待于进一步实现监督人员、监督手段和监督结果等监督资源的共享和优化配置。
二、加强廉洁风险防范管理的对策
（一）提高思想认识，明确工作责任。一是增强领导干部主体责任意识。领导干部特别是“一把手”，要将廉洁风险防范管理同业务工作有机结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，切实履行好“一岗双责”，才能有力推动廉洁责任制的全面落实。要强化平时对本单位落实廉洁建设责任制工作的检查、督促和指导，结合工作性质和任务，建立职责岗位具体、监督措施到位、内控机制完善、责任追究明确的责任机制。二是抓住责任分解、落实、考核、追究四个关键环节。责任落实突出经常性，上级部门对干部职工反映问题较多的基层单位要及时进行专项检查；对重点单位、部门和重点工作要定期进行跟踪检查，年中、年终要进行全面检查。责任考核突出科学性，坚持定性考核和定量考核相结合、以定量考核为主，区分一般工作和重点工作，合理确定分值，科学进行考评。责任追究突出严肃性，对不认真履行党风廉洁建设职责，因失察失管致使下属出现违纪违法问题的，要严格按照规定进行责任追究。
提高防控廉洁风险有效性的对策与措施2
防控廉政风险就是防范控制因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，对预防腐败工作实施科学的防控。近年来，孟津县纪委在实践中积极探索，以科学治本的举措、科学制度的保障、科学方法的运用，努力提高防控廉政风险有效性，积极构建“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，有力促进了经济社会平稳、和谐发展。
为进一步加强风险岗位廉能管理工作，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步推进反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化，根据县纪委《关于做好风险岗位廉能管理四项重点工作的通知》文件精神，结合本单位工作实际，决定对重点项目实施廉能风险专项防控，特制定本工作方案。
一、工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步加大风险岗位廉能管理工作力度，以重要工作、重点项目为重点，实施重点专项防控，以点带面，推动全县水利系统党风廉政建设向覆盖全面的防控方向发展，进一步提高我县水利系统党风廉政建设和预防腐败的科学化、制度化、规范化水平。
二、确定专项防控重点项目
按照“突出重点、分步实施、项目带动”的工作思路，针对人事招考工作中公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示和审批等过程中可能存在的跑风漏风、暗箱操作、玩忽职守、徇私舞弊等突出问题，局腐败风险预警防控工作领导小组确定人事招考工作，作为2014年风险岗位廉能管理工作重点项目,再造风险防控流程环节，加强人事招考工作的全过程监督，确保做到公开、公平、公正、择优录用。填写《重点项目廉能风险专项防控表》（附件1）于2013年12月底报县纪委党风廉政室。
三、项目实施
对立项后的重要工作、重要项目实施廉能风险防控，主要有六个步骤：
（一）清理岗位职权。由主管项目的业务部门组织实施。
1、根据“三定”方案和本单位的内部分工，进一步清理专项防控重点项目工作岗位的职权，摸清岗位职权底数。
2、根据清理的工作岗位职权，确定职权名称、内容、行使主体（岗位）、法律依据、办理条件，编制本单位专项防控重点项目《职权目录》（附件2）。
（二）绘制工作流程图。由主管项目的业务部门组织实施。根据专项防控重点项目《职权目录》，制定本单位行使各项职权的《运行流程图》，形象表现各项职权的行进秩序。
（三）确定关键环节。
在梳理运行流程的基础上，由单位负责风险岗位廉能管理工作的人员，会同业务部门从项目《运行流程图》中确定出廉能风险防控的项目关键环节，列出在该关键环节中要防控的重点内容，并编制《项目运行流程廉能风险防控关键环节一览表》（附件3）。
（四）查找廉能风险点。在确定项目流程中的关键防控环节后，由单位负责风险岗位廉能管理工作人员，会同业务部门根据该关键环节流程图，从权力行使、制度建设、业务能力、思想道德、外部环境等方面查找本关键环节的风险点，编制《项目关键环节廉能风险识别一览表》（附件4）
（五）划分风险等级。根据关键环节查找出的廉能风险点，详细描述该风险点的内容及表现形式，并确定风险类别。廉能风险类别包括权力行使、制度机制、业务能力、思想道德、外部环境等内容。廉能风险等级按发生风险的可能性大小、可控程序高低、发生后果影响大小，定义“高、中、低”三个等级，确定廉能风险等级。
2、推进权力公开透明。明确党务公开、政务公开的具体内容、形式、方法、时限和程序，制定本单位各项《公开办法》。通过政府网站、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法向社会公开行使职权的法规政策依据、职权目录、职权流程图。通过单位内部网站、内部公开栏、内部资料等途径，公开内部管理制度等情况。
3、实施预警处置。制定本单位《风险岗位廉能预警处置办法》，明确岗位廉能风险的情形、预警处置的方法和预警处置的责任人员。要召开风险岗位廉能预警分析会，针对风险易发多发的关键环节，进行综合分析，对各个工作岗位的风险进行评估，对可能引发腐败或失职、渎职的苗头性、倾向性问题采取措施，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令说明、责令纠错等方式予以处置，并填写《风险岗位廉能预警处置记录》（附件6），于每年12月20日前报县纪委党风廉政室。
四、项目责任
对项目单位要落实责任制，项目分管领导负领导责任，项目负责人负第一责任，项目经办人员负直接责任，并将专项防控工作纳入干部职工考核，作为干部选拔任用、年度考核的重要依据。
五、项目监督
廉能风险防控监督由局风险岗位廉能管理工作领导小组确定负责监督人员，根据项目进度安排全程跟进，采取联合检查、专项检查、随机抽查等方式，加强监督检查。并通过网站、公开栏等途径，依法向社会公开项目推进有关情况，接受社会监督。要通过全程监督和信访举报等，全面收集廉能风险信息，定期进行分析、评估和研判，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉能风险。
六、结项成效
七、几点要求
（一）统一思想，提高认识。开展风险岗位廉能管理，是完善制约和监督机制、规范权力运行的必然要求，是建立健全惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措，是加强领导班子和干部队伍作风建设、推动经济社会又好又快发展的重要保证，是提高机关工作效能、加强干部业务能力建设的重要方法。项目单位要深刻认识风险岗位廉能管理的重要意义，把这项工作摆在突出位置，进一步增强工作的自觉性和主动性。
（三）突出重点，统筹推进。项目单位要在工作权力运行的关键部位，着力防范廉能风险。要把加强廉能风险防控融入业务工作流程，与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合，统筹安排，协调推进，提高反腐倡廉建设科学化水平。要注意解决风险查找不全、不准、不细的问题，注意解决制度建设不严密、针对性不强的问题，注意解决预警不灵、反应缓慢、处置不当的问题。