原标题:十二部委联合发文严禁网络售彩,应用市场仍残存可购彩平台
澎湃新闻记者卫佳铭
近日,财政部、中央文明办、国家发展改革委等十二部委联合发布公告,重申坚决禁止擅自利用互联网销售彩票,严肃查处企业或个人违法违规网络售彩。
8月22日下午5点,澎湃新闻再度搜索苹果、安卓应用平台,发现苹果平台售彩应用大部分已经下架,安卓平台尚存在大量应用,且仍有部分应用可以使用,充值转账和售彩功能并未关闭。
今年5月10日,澎湃新闻报道指出,有大量的山寨非法网络售卖彩票应用存在于苹果、安卓应用平台,曾有用户因此受骗,金额上万。7月31日,央视新闻频道针对苹果公司的应用商店中存在大量非法彩票App,导致用户财产受损的情况也进行了报道。
苹果平台仅剩6款应用,一家平台仍可充值
据央视新闻8月19日报道,日前苹果手机应用商店中涉及假彩票、赌博等内容的非法App被大规模下架。对此,澎湃新闻进行了验证。
截至8月22日下午5点,澎湃新闻在苹果手机AppStore用“彩票”、“福利彩票”、“体育彩票”关键词进行检索,发现平台上目前还剩余6款可供下载的应用,其余应用已经下架。
澎湃新闻发现,目前能够下载的几款售彩App虽可以正常打开,但售彩、充值功能大多已经关闭,购买界面均显示为“系统升级,暂停使用”。
与此同时,此次在苹果AppStore的搜索结果中,并未发现澎湃新闻于今年5月曾报道过的以福彩、体彩logo为标志的山寨“官方”售彩平台。
苹果AppStore上的购彩平台大量下架的同时,安卓平台的情况如何?8月22日下午5点,澎湃新闻发现,在安卓平台上,也仍存在大量可以下载的山寨购彩平台。不过,其中多数均已无法使用。
8月22日晚19:30,澎湃新闻以同样方式在三星手机应用商店进行检索,找到34款售彩软件可供下载安装。经试验,其中仍有部分售彩App能成功完成充值、购买业务。
不过,在安卓平台上能够充值的平台仍然存在。
2018年8月21日,财政部、中央文明办、国家发展改革委等十二部委联合发布公告称,坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为,严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为,以及加大实施失信联合惩戒力度。
北京市炜衡律师事务所律师周浩告诉澎湃新闻,在互联网彩票销售过程中,往往出现网站截留投注资金、卷钱跑路等情况,亦有利用钓鱼网站以及发行假彩票欺骗消费者、诱骗投注资金的情况出现,消费者的合法权益或无法得到保障。
周浩补充道,消费者下载和使用售彩手机应用还面临消费者个人账户、信息有泄露或者被窃取的风险。北京京师律师事务所律师张新年此前亦向澎湃新闻指出,相较于线下彩票销售门店,网络销售存在虚拟性的特征,并且需要采集用户个人信息数据,容易出现消费欺诈、网络诈骗、个人信息泄露等现象乃至滋生其他下游违法犯罪行为。
此次十二部委联合发布的公告,对擅自利用互联网销售彩票或以彩票名义开展违法违规网络经营活动的互联网信息服务提供者均提出了相应的处理措施。对此,周浩认为,未经许可通过App违规售彩的,App提供者应当承担责任。此外,App管理者即应用商店,也应承担连带责任,“根据公告来看,App提供者违规售彩,主要面临着被列入黑名单,限制从事彩票业务,严重者则可能涉嫌犯罪;App管理者要承担将违规App下架的责任。”
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条规定,未经国家批准擅自发行、销售彩票,构成犯罪的,依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定,以非法经营罪定罪处罚。周浩也认为,“以诈骗罪来评价违规售彩行为,无法评价行为人对国家彩票专营权的侵害,而非法经营罪更能评价违规售彩行为,也更符合司法解释的规定。”