各县（市、区）发展和改革局,漳河新区、屈家岭管理区经济发展局，委各科室（单位）：
《荆门市发展和改革委2021年专项工作要点》已经委领导审定，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
荆门市发展和改革委员会
2021年2月25日
荆门市发展和改革委员会办公室2021年2月25日印发
国民经济综合和运行调节科2021年工作要点
一、工作思路
发挥国民经济综合大职能，当好经济发展决策参谋助手，做到计划拟定科学、形势分析精准、运行调度有力，全力确保经济发展进一步加快恢复重振。
二、重点工作
（一）科学组织编制国民经济和社会发展计划。加强调研分析论证，科学提出并下达2021年国民经济计划，加强计划执行情况的分析督办，做好半年和全年国民经济和社会计划执行情况的报告。
（二）认真开展经济形势分析监测调度。履行好全市经济形势分析联席会议办公室职责，组织好月度经济运行调度会和季度经济形势分析会，每月向市政府汇报全市经济运行情况，每季度通报全市经济运行情况。
（四）进一步做好研究学习。加强对上、对下、对企业、对民众交流，对国际环境、经济领域热点问题保持敏感，做好经济运行发展规律研究，提高经济形势分析深度和精度。对关系我市高质量发展的重点工作开展深入研究，查找短板，因症献策，为市政府针对性部署工作做好参谋。
发展战略规划和经济体制改革科2021年工作要点
一、推进规划纲要实施落地
（三）推进市“十四五”规划实施。制定市“十四五”规划纲要实施方案，细化规划纲要提出的主要任务，将任务分解落实到有关部门和县（市、区）。按照总体规划的目标和任务，加强与年度计划衔接，明确年度重点工作、重大工程项目的年度实施要求。
（四）广泛开展规划发布宣传解读。在媒体发布规划全文及宣传规划主要精神，印发“十四五”规划文本及汇编、努力把规划蓝图变成全市发展实景。
二、统筹抓好经济体制改革
扎实抓好2021年经济体制改革专项领导小组承担的各项改革项目，建立改革台账，统筹调度全市经济体制改革工作，统筹推进要素市场化配置、财税金融体制、产权保护、国有企业改革等重点领域改革工作，强化经验成效的宣传推广，确保完成年度改革任务。
按省发改委要求，加快完善社会主义市场经济体制，全面推进市场准入负面清单，稳妥推进培训疗养机构改革等工作。
四、推进新型城镇化高质量发展
加快农业转移人口市民化进程，深化国家新型城镇化试点改革探索。突出县城城镇化补短板强弱项工作。落实《湖北省县城城镇化补短板强弱项工作实施方案》，围绕公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施、产业培育设施等重点领域加强项目策划，做好与金融机构对接，集中力量推进重点项目建设，切实发挥重点项目对县城城镇化的支撑引领作用。
五、推动特色小镇高质量发展
按照国家、省发改委要求，进一步规范推进特色小镇高质量建设，做好省级及以上特色小镇培育、建设、申报、评估工作。
政策法规科2021年工作要点
一、推进营商环境再优化
（一）构建新政策矩阵。出台《荆门市贯彻落实省委、省政府<关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施>实施方案》，制定《荆门市优化营商环境2021年重点任务清单》，发布五大环境专项工作方案和监督问效工作计划，以及N个部门落实方案，形成“1+1+6+N”政策落实任务包。
（二）狠抓正反两方面典型。一方面，在学习借鉴发达地区先进经验的同时，认真梳理总结本市具有引领性、创新性、示范性的典型经验，积极争取在全省复制推广。另一方面，借助全市营商环境问题投诉受理渠道，结合常态化督查和专项督查，狠抓反面典型。
（三）建好两支队伍。一是组建全市优化营商环境观察员队伍。从人大代表、政协委员、商会协会、新闻媒体和各类企业中聘请一定数量的专业人士担任我市营商环境观察员，常态化听取他们的意见建议。二是组建全市优化营商环境宣讲团。从市优化营商环境工作领导小组有关成员单位、高校、中介服务机构中选聘专业人士作为宣讲团成员，宣讲政策、开展培训等。
（四）健全四大机制。一是完善领导体制和工作机制。调整完善市优化营商环境工作领导小组，建立市领导包联督导营商环境评价指标制度，实行一个指标一名市领导包联督导、一个部门牵头推进、一个方案落实到底。二是健全营商环境问题投诉、处置、回应机制。持续开展“企业家谈问题”“代表委员提问题”“民主党派找问题”“包联干部查问题”等活动，广泛收集营商环境方面的问题和建议。健全“12345”专线、“工业110”等群众诉求反映机制，常态化移送损害营商环境问题线索。三是建立考核激励机制。健全“标准量化、综合排名、定期通报、末位约谈”的营商环境考核体系。持续开展营商环境评价。四是完善督办问责机制。组织开展综合督查、暗访暗查，及时曝光损害营商环境的突出问题和反面典型。
二、推进“放管服”改革再深化
三、推动法治机关建设再提升
（一）加大法治宣传教育力度。制定2021年法治建设工作要点和普法责任清单，推进落实“谁执法谁普法”。扎实推进宪法法律法规实施，大力学习宣传《外商投资法》《政府投资条例》《湖北省开发区条例》《湖北省优化营商环境办法》等法规。
（二）加强法规制度建设。优化完善营商环境评价工作制度，规范评价工作。规范文件管理，完善重大行政决策和行政规范性文件合法性审核机制。
（三）大力推进依法行政。严格执行行政执法“三项制度”。认真落实法律顾问制度，依法依规办理行政复议和行政诉讼案件，妥善化解纠纷矛盾。强化以案释法，增强法治意识，提高运用法治思维和法治方式做好发改工作的能力和水平。
（四）做好“七五”普法总结及谋划“八五”普法。全面梳理总结“七五”普法工作，在汲取经验教训的基础上积极谋划“八五”普法规划，制定我市发改系统“八五”普法规划。
四、推进评估督导再落实
（三）及时完成上级交办工作任务。全力配合省发改委组织开展的专题评估督导工作，对于省发改委交办的督导事项，全力做好核实整改等工作。
固定资产投资科2021年工作要点
2021年是“十四五”规划开局之年,坚持稳字当头，围绕高质量发展要求，积极抢机遇、聚优势、补短板，全力扩大有效投资，建设高质量项目，为全市经济社会稳定发展夯实底盘,为“十四五”开好局、起好步。2021年，固定资产投资计划目标为增长11%。
一、狠抓重点领域投资
（一）促进工业投资提质增效。围绕20个重点产业，全力强链、补链、延链，推动产业转型升级，进一步优化投资结构，加快推进长城汽车、润都制药、亿纬动力扩能、雄韬锂电池等一批重大项目建设，确保工业投资占总投资的50%以上。
（二）促进服务业投资加快增长。抓好支持服务业高质量发展、促进文化产业发展、加快现代物流发展等政策实施，大力实施服务质量提升工程、服务业发展“五个十”工程，加快推进园博园、可可文旅产业园、飞行服务中心、解放街（原中天街）改造等一批重大项目建设，推动服务业提档升级。（三）促进基础设施投资提振回暖。加快推进荆门城市大脑、5G网络、沿江高铁武汉至荆门段、呼南高铁襄荆宜段、荆荆高铁等一批新基建和重大传统基础设施项目建设，进一步补齐我市基础设施发展领域短板。
（四）促进社会民生投资不断扩大。围绕保障和改善民生，不断加大社会民生领域投资力度，加快推进市传染病医院、市重大疫情防控救治基地、通航职业技术学院、汉口学院京山分校等一批重大项目建设。
二、狠抓投资精准调度
（一）实施目标管理。编制2021年固定资产投资计划、市级政府投资项目计划、重大项目推进计划等，科学分解全年工作目标，逐月进行调度，以月保季，以季保年，确保完成全年任务。
（二）开展节点调度。坚持每月对投资和项目建设情况进行分析，针对进度落后县市区和不同个性问题，精准督办。
（三）开展专项检查。坚持问题导向，对目标任务完成进度慢、存在突出问题的县市区进行现场检查督办，帮助协调解决问题，提出建议措施。
（四）严格督办考核。严格实施投资和项目建设督办考核制度，坚持每月通报投资和项目建设进展情况，坚持每季度进行考核排名、兑现奖惩。
三、聚焦项目资金争取
（一）全力争取项目资金。抓紧组织策划储备一批事关全局带动性强的项目，尽快纳入国家重大项目库和三年滚动计划，积极向上对接争取，争取保障性安居工程、政法基础设施、城市排水防涝等领域重大项目获得上级资金支持。
（二）加大项目监管力度。加强对政府投资项目监管，督促项目切实加快项目前期，按照投资计划要求尽快开工建设，加快项目建设进度，确保按照项目下达计划工期按时完成建设任务。
财贸外经和服务业科2021年工作要点
2021年，围绕加快服务业高质量发展，实施服务业提速升级行动，全市服务业增加值增长10.5%以上，服务业增加值占GDP比重43%左右。推进企业债券融资，强化风险防控。加强外资安全风险监测，严防外商投资安全风险。推动参与“一带一路”建设走实走深，加强区域经济合作。
一、高标准做好规划编制工作
（二）督促编制县市区“十四五”服务业发展规划。各地要按照“上接天线、下接地气”“横向联动、纵向互动”的要求，强化“十四五”本地服务业重大项目谋划工作，组织专门力量编制好本地服务业“十四五”发展规划。
二、高质量做好服务业发展工作
（一）加强服务业运行分析调度。围绕GDP核算中有关服务业增加值及增速核算的基础指标、省下达的服务业增加值增速考核目标和市县服务业考核评估指标，加大服务业运行分析调度。抓好重要时段服务业运行形势分析，统筹协调做好季度、半年和年度的服务业形势分析，及时掌握服务业运行动态，做好预判预研，提出政策建议。督促各地和有关部门加强限上、规上服务业企业入统工作，持续推进“个转企”，夯实指标增长基础。
（二）推动“两业”融合发展。推动现代服务业与先进制造业深度融合发展，聚焦“制造服务业与服务产品化”，积极发展工业设计、工程设计、检验检测等高技术生产性服务业，加快建设一批生产服务支撑平台，积极培育“两业”融合的典型区域、产业集聚区和龙头企业，争创省级两业融合试点2个。
（三）继续实施全市服务业“五个十工程”。组织开展2021年全市服务业“五个十工程”申报评选工作，围绕服务业重点行业疫后恢复和加快生产性服务业发展，遴选10家左右重点企业、10个左右重点项目、10个左右重点品牌纳入全市服务业“五个十工程”2021年实施计划。对纳入实施计划的重点项目、重点企业、重点品牌等，及时兑现奖补政策，多形式开展宣传推介，帮助协调解决资金、土地等困难，组织举办现代服务业领军人才培训班，充分发挥“五个十工程”的示范带动作用。
（四）加快推进服务业集聚区建设。深入推进掇刀、漳河新区、东宝、京山4个省级服务业示范园区建设，鼓励地方制定政策支持措施，推动发展要素向示范园区聚集，提升园区创新能力，发挥示范引领效应。重点推动漳河新区集聚发展现代服务业，研究制定支持漳河新区加快建设现代服务业示范区打造区域性消费中心的政策措施，提交市政府审定后印发。
三、统筹做好财金贸易工作
（一）稳妥推进企业债券融资。积极宣传企业债券融资比较优势，挖掘企业债券后备资源，争取获得国家发改委批复企业债券15亿元以上。加强企业债券风险防控和存续期企业债券监管，确保企业债券本息按时兑付。
（二）加强中小微企业融资监测。对征集纳入省中小微企业融资监测长效机制监测样本范围的中小微企业，开展常态化跟踪调查，坚持每月选择2家代表性企业开展深度访谈，摸清真实情况。
（四）推进“十大工程”冷链物流补短板工程。合理谋划并统筹推进冷链物流项目建设，新开工5000万元以上项目不少于4个。积极争取省预算内物流项目资金和专项债券资金支持。
（五）积极开展农产品出口关税配额申报工作。加大对企业申报工作的指导，强化法规意识，规范申报流程，争取获得更多配额。
（一）加强外资安全风险监测。积极贯彻落实外商投资法，开展外商投资项目“互联网+监管”。配合做好外商投资安审工作，研究建立全市外商投资安全风险监测联席会议制度，严防全市外商投资安全风险。
（二）加快利用国外政府贷款项目实施进度。推动已获批的利用以色列政府贷款——湖北神地农业科贸有限公司绿色养殖及环境友好型加工项目和利用德国促进贷款——荆门市矿山集中区山水林田湖生态保护修复工程尽快开工建设。
五、推进共同参与“一带一路”建设
（一）加强“一带一路”项目服务。积极推动我市优势行业、优势企业和优势产能高水平“走出去”，做好“引进来”项目安全性审查，建立“一带一路”项目库，加强企业境外投资项目指导和服务。
（二）积极组织参加经济贸易活动。精心组织和推荐企业参加2021年丝绸之路国际博览会和中国东西部合作与投资贸易洽谈会，宣传推介我市企业和产品。积极利用商会平台，开展产业和项目对接活动。
信用建设科2021年工作要点
一、总体思路
以创建国家社会信用体系建设示范城市为抓手，以提升城市信用监测排名为主线，以加强信用信息归集为基础，以扩展信用信息服务平台功能为手段，以拓展“信易+”应用为落脚点，全面推进信用联合奖惩，构建以信用为基础的新型监管机制，全力提升全市社会信用体系建设水平。
二、重点举措
（二）强化信用监管措施。一是建立重点领域信用记录。根据权责清单建立信用信息采集目录，在办理注册登记、资质审核、日常监管、公共服务等过程中，及时、准确、全面记录市场主体信用行为，特别是将失信记录建档留痕，做到可查可核可溯。在政务、商务、社会、司法领域推动建立行业和从业人员信用记录。二是开展信用评价和分类监管。充分掌握信用信息,综合研判信用状况，开展公共信用综合评价、行业信用评价，对监管对象进行分级分类。根据信用等级高低采取差异化的监管措施，对信用较好、风险较低的市场主体，可合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响；对信用风险一般的市场主体，按常规比例和频次抽查；对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。三是推进重点领域专项治理。组织开展针对屡禁不止、屡罚不改的恶意失信主体和信用服务机构失信问题专项治理。落实中央、省文明委部署，推进电信网络诈骗、互联网信息服务、全国防疫物资产品质量和市场秩序、国家考试作弊、交通运输领域失信、骗取社会保险、法院判决不执行、金融领域失信、生态环境保护失信等10个重点领域专项治理行动。
（四）创新惠民便企服务。一是推广信用报告应用。推进政府部门查询应用，落实“逢办必查”要求，查询和使用信用报告。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中，充分发挥公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用报告作用。鼓励各类市场主体在生产经营活动中更广泛、主动地应用信用报告。二是推进“诚信荆门”信用惠民工程。加强与第三方信用机构合作，深度开发企业信用评价、信用核实、联合奖惩系统，绩效评价系统、重点行业信用记录和分类监管。三是拓展“信易+”应用。围绕优化营商环境，大力推进“信易贷”“信易批”等惠民便企服务。在各县区推广漳河新区、荆门高新区·掇刀区“信易游”“信易租”试点经验。探索开展“信易行”“信易学”“信易医”“信易住”等信用惠民工程，在教育、卫生健康、民政、商务、市场监管、住建、人社、文化旅游等部门，推行“互联网+信用+民生”等“信易+”创新应用，对个人和企业提供“互联网+信用+教育（医疗、养老、家政服务、食品餐饮、房地产、劳动用工、旅游）”等创新服务。
农村和地区经济科2021年工作要点
2021年，我们将重点从以下八个方面大力推进农村地区经济建设，服务我市农业农村发展。
一、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
大力推进农业产业化和农业现代化，推动实施“五个一”工程，支持国宝桥米、民峰油脂、神地科贸、洪森集团等重点龙头企业做大做强，推广“荆品名门”区域公共品牌，擦亮“中国农谷”金字招牌，进一步完善农业产业链。推进彭墩集团国家农村产业融合发展示范园建设，积极申报和创建省级农村产业融合发展示范园，带动我市农村产业融合发展试点示范县、乡（镇）村建设。大力推进三条示范带重点项目建设，加大协调督办力度，确保重点项目顺利实施，完成年度建设任务。大力推进乡村建设行动，会同农业农村、水利、自然资源等部门，推动实施荆门高油酸油菜基地、大宗油料作物生产基地、大型生猪规模化养殖场、仙居河、商湖、林湖水库除险加固、钟祥市、沙洋县农村人居环境整治等一批重大农业产业及基础设施、水利补短板、生态环境建设项目和工程。抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作，进一步完善易地扶贫搬迁安置点配套基础设施和公共服务，贯彻落实“四脱四不脱”要求，扎实做好易迁户产业就业带动脱贫力度，推进消费扶贫工作。统筹抓好全委驻村帮扶工作，协调各工作队按照脱贫攻坚总体安排部署，做好贫困村结对帮扶、产业发展、基础设施建设、慰问走访等帮扶工作。
二、统筹抓好地区经济工作
按照省统一部署，积极申报省级产业承接转移示范区，抢抓产能向内陆市场转移的重大机遇，指导各县市区有序承接产业转移，促进产业升级和结构优化。配合开展山川协作试点示范工作，指导钟祥市和结对帮扶县市开展对接合作。围绕推进区域经济发展，研究实施推动宜荆荆恩城市群发展的具体工作措施。
三、稳步推进对口援疆工作
组织党政、企业考察团赴新疆精河县考察，重点考察我市较为发达的纺织加工、特色农副产品加工等，争取落实一批产业援疆项目。进一步落实“县市区对场队、部门对部门、单位对单位”的对口援疆制度，从人、财、物、项目、技术等方面全方位支援精河县建设。进一步加强荆精交流交往，组织好各项“双结双促”对接交流活动。
四、积极开展“河长制”工作
积极推进我委包联责任河流滶河、司马河综合治理工作，通过政策宣传、现场督办、会议督办等相结合的方式大力推进滶河、司马河“河长制”工作，争取滶河、司马河水质稳定达标。
五、积极向上争取项目资金
六、加大项目监督管理力度
对历年来中央、省投资项目进行进一步梳理，根据项目进度不同实行“三个一批”制管理：销号一批已通过竣工验收项目、清零一批已完工待验收项目、督办一批未开工未完工项目，确保中央、省预算内投资项目有序开展，发挥项目效益。
七、积极推进生态补偿建设工作
综合交通科2021年工作要点
2021年，是“十四五”规划的开局之年，做好今年的工作十分重要。综合交通工作的总体思路是：全面贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕委党组中心工作，以重大项目为抓手，统筹推进高铁新城、通用航空和货运枢纽建设，着力构建综合交通运输体系，为荆门建成区域性综合交通枢纽做出应有贡献。
围绕上述要求，重点抓好四个方面的工作：
一、全力服务荆门高铁建设
充分发挥统筹协调作用，积极为荆荆铁路、襄荆高铁、武荆宜高铁建设和前期工作搞好协调服务，着力解决资金筹措、京山设站、站场用地等重点问题，确保荆荆铁路工程建设顺利实施，确保武荆宜高铁、襄荆高铁如期开工建设。全力服务荆门高铁新城“线站产城文”融合发展，成立领导小组和工作专班，建立工作机制，强化工作职责，明确工作任务，形成推进高铁新城“线站产城文”融合发展的合力。积极推进高铁新城融合发展规划编制、荆门西站建设、沿线环境整治、文旅商贸产业配套等各项工作，实现“线站产城文”融合发展。
二、抓好重大交通基础设施项目建设
积极争取上级政策资金支持，加快建设荆门北站、沙洋疏港铁路专用线、钟祥港水上垃圾回收、城市停车场等一批项目。加快推进武汉至沙洋至宜昌高速公路（沙洋段）、荆门化工循环产业园铁路专用线、焦柳铁路与浩吉铁路联络线、钟祥机场军民合用、屈家岭通用机场、长荆铁路扩能改造等项目前期工作，争取早日开工建设。
三、狠抓交通领域重大问题研究
深化“十四五”规划研究，重点开展荆门铁路货运枢纽、荆门区域性通用航空枢纽规划研究工作，促进荆门立体交通网络建设。结合荆门西站建设，探索推进站城一体化发展，提高土地利用率和公共服务水平。围绕全市多式联运发展，深入开展现代物流体系问题研究，推进现代物流体系建设。
四、积极做好交通战备工作。
根据上级安排部署，认真开展交通战备运力调查统计。组织开展交通战备演练，搞好部队过境、演训等军事行动交通保障。积极争取上级资金支持，推进钟祥机场、罗集至钟祥石门山公路等部队进出口道路项目建设，不断改善部队战训条件。加强交通战备业务学习培训，提高交通战备工作能力和水平。
工业和高技术产业科2021年工作要点
一、强化规划统筹与政策落实
（一）积极衔接国家和省数字经济发展规划，完成我市数字经济发展“十四五”规划编制工作，研究制定落实举措。
（二）积极推动《关于加快全市大健康产业发展的实施意见》、《关于加快荆门高新区高质量发展的意见》等政策文件落实和创新平台奖励政策兑现。
二、强化资金争取与项目建设
（一）围绕中省预算内资金和专项债券支持方向强化项目谋划与储备，积极争取国家和省资金支持。
（二）抓好中省预算内项目、省市重点建设项目和重点产业化工业项目建设，推动长城汽车、雄韬锂电池、海太欧林定制家具、弘毅SMT贴片、润都制药、汉瑞药业、亿纬动力第三产业园等项目投产。
三、推进重点产业发展
（一）抓好重大产业政策研究，围绕长江保护法、禁塑令、化工园区综合评价导则、乘用车燃料消耗量限值等重大政策或标准实施，撰写调研报告。
（二）推进重点产业高质量发展，按照“五基”（核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础、工业基础软件）、“四化”（智能化、绿色化、安全化、服务化）、“三品”（增品种、提品质、创品牌），推动化工、农产品加工、装备制造、新能源新材料、生物医药和电子信息产业高质量发展。
四、强化试点示范建设与争取
（一）围绕工业遗址保护和产业竞争优势重构推动荆门老工业城市建设。
（二）加快观光系留气球、AG50、泊鹭海王飞机、晨龙天使飞机等实现批量生产,推进鄂西北应急救援基地荆门航空水上训练救援分中心、湖北航管中心基地迁建、特飞所创新发展产业化等项目建设，举办中国通航适航审定发展（荆门）论坛，推动国家通航产业综合示范区建设。
（三）立足荆门高新区冲刺国家高新区第一方阵推动荆门高新区国家双创示范基地建设。
（四）积极争创国家和省双创示范基地、采煤沉陷区综合治理和独立工矿区等试点示范。
五、落实创新驱动发展战略与推动开发区发展
（一）推进创新平台建设，开展省级创新平台认定与评价。
（二）发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，引导实体经济与数字经济深度融合。
（三）推动开发区发展，推动《湖北省开发区条例》的贯彻落实，支持有条件的开发区进行扩区调区。
六、推进军民融合发展。
开展国民经济动员潜力调查，编制市级国民经济动员预案，推动两家省级动员中心达到建设标准。
价格管理科2021年工作要点
按照省发展改革委价格调控处、价格管理处2021年工作安排，结合我市实际，全市价格管理系统2021年重点做好以下几项工作。
一、积极做好保供稳价工作
（二）做好猪肉储备工作。牵头协调市财政局、市商务局、市农业农村局完成好省政府下达我市的800吨猪肉储备工作任务，结合我市实际，落实好12000头活体猪储备和200吨冻猪肉储备任务。
二、有序推进农业水价综合改革
（一）严格落实2021年改革任务。一是全面完成省下达我市的农业水价综合改革面积任务。2021年度改革实施面积目标任务63.77万亩，其中：沙洋县15.7万亩、京山市14.29万亩、钟祥市26.58万亩、东宝区3.2万亩、掇刀区4万亩。二是明确屈家岭、漳河新区农业水价综合改革面积任务。屈家岭管理区5000亩、漳河新区5000亩。各县市区尽快将2021年度新增面积分解到乡（镇）和灌区，落实到具体地块，不折不扣扎实推进，确保各项改革举措落地生根、见到实效。
（二）合理制定农业用水价格。指导各地开展农业供水价格成本调查，合理制定和调整农业用水价格至不低于运行维护成本，对一步到位有困难的，制定分步到位的调价计划。
三、着力优化价费环境
（二）严格涉企收费清单管理。第12次动态调整《荆门市实行政府定价的收费标准清单》和《荆门市实行政府定价的涉企收费标准清单》，加强收费政策执行情况跟踪，确保清单之外无政府定价收费。
（三）规范城镇供水供电供气供暖行业收费。按照《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函〔2020〕129号）要求，全面清理规范供水供电供气供暖行业收费，促进水电气暖等产品和服务供给的质量和效率明显提高。
（四）配合清理规范转供电环节价格行为。根据国家拟制定出台的转供电价格行为规则和省转供电价格政策，积极配合市场监管部门，加大对转供电环节加价清理规范工作力度，推广使用“转供电费码”，确保降低工商业电价政策红利足额传导到终端用户。
四、切实加强价费管理
（一）继续做好天然气价格联动工作。精准核算荆门城区2020年11月1日-2021年4月30日迎峰度冬保供期间价格倒挂情况，合理安排2021年5月1日-2022年4月30日荆门城区非居用天然气价格。沙洋、京山、钟祥结合各地实际，继续做好天然气价格联动工作。
（二）合理调整污水处理费标准。按照省发展改革委的工作部署，遵循补偿污水处理和运行成本的原则，综合考虑地方财力、社会承受能力,合理调整污水处理费标准。原则上，2021年底前，设市城市污水处理费标准应调整至不低于成本90%的水平，县城及乡镇污水处理费标准调整至不低于成本85%的水平。
（三）审慎出台供水价格。审慎出台汉西水系连通工程供水价格和东宝区、掇刀区农村安全饮水价格。
（四）加强重要民生价格管理。进一步加强国有景区、前期物业收费、公办停车场停车服务收费、教育收费、殡葬服务费等民生事项价格管理。
粮食储备管理科2021年工作要点
一、工作目标任务
（一）2021年全市粮食购销总量计划。全市各类粮食经营企业全年完成计划收购总量17.5亿公斤，与2020年收购总量计划持平。
（二）2020年全市安全科学储粮目标。全市安全粮比例常年不低于95%，科学储粮比例常年达到90%以上。
（三）2020年军粮供应质量合格率100%。
二、重点工作和具体措施
（二）加强地方储备粮管理。加强地方储备粮管理，确保各级地方储备粮油数量真实、质量完好。具体措施：适时完成各级储备粮油的轮出、轮入任务，加强地方储备粮油轮换检查督办，严格执行轮换入库验收确认制度，切实做到帐实相符，专仓、专账、专人管理。对省级储备粮配合省粮食局进行管理；对市级储备粮严格抓好轮换、质量、费用、储存等管理；对县级储备粮督查指导县市区粮食局加强管理。
（三）规范国家粮油流通统计制度。加强国家粮油流通统计制度的执行力度，确保统计数据上报及时、真实。一是组织开展统计人员业务培训。通过采取在线指导和督促县市区粮食局对辖区内统计人员现场集中培训，确保统计人员业务水平不断提升、更新，上报数据准确无误。二是严格审核上报数据。进一步加大对上报数据的审核力度，确保数据上报及时、真实、准确，不出现虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报等现象。三是加强各类粮食经营企业入统管理。进一步理顺统计范围、对象，明确统计工作程序，确保全市纳入粮食流通统计范围的各类粮食经营企业和粮食流通量分别达到全社会总量的95%以上。
（四）做好政策性粮食供应工作。一是抓好粮食应急储备保障中心建设。按照整合资源、突出重点、补短板强弱项、不搞重复建设、形成功能区等要求，抓紧整合现有粮食仓储、加工、配送供应等资源，高效能高标准完成粮食应急储备保障中心建设。二是抓好军粮供应。强化军供粮质量监管。督促县市区粮食局加强军供粮质量监管，严格执行军供粮油定点加工，落实军粮入库“一批一检一报告”，坚持军粮质量检查报告制度，确保军供粮不出质量问题，确保军粮供应质量合格率达到100%。
（五）强化储粮安全和安全生产管理。严格按照“一规定两守则一规范”要求，狠抓仓储规范化管理，不断提升仓储管理水平。建立安全隐患防控治理长效机制，确保粮油库存管理无事故。
（六）推动仓储基础设施提档升级。主动适应粮食产能建设和收储制度改革要求，开展粮食流通基础设施建设。积极争取准低温（低温）粮库建设改造项目，改造提升粮食仓储设施功能。
（七）狠抓科学储粮技术运用与创新。坚持以确保粮食储存品质新鲜和减损增效为目的，大力组织开展立体综合控温储粮优化集成应用技术为主要内容的科技创新活动，确保储粮品质新鲜。
（八）加强粮食仓储人才队伍建设。组织粮油保管人员参加粮食行业粮油保管员初、中、高级职业技能鉴定培训，不断提高从业人员仓储管理水平和业务技能，实现保管从业人员持证上岗。
粮食行业管理科2021年工作要点
2021年，我市粮食产业和执法监督工作要紧紧围绕建设粮食产业强市、保障粮食安全的总体目标，做好以下几项工作：
一、推进粮食产业高质量发展
（一）谋划粮食产业发展思路，开展粮食产业高质量发展思路调研。
（二）实施粮油产业化龙头企业三年培育计划，引导粮油企业推进兼并重组，打造粮油产业化领军企业，支持有条件的企业挂牌上市。
（三）推进国宝百亿工程建设。坚持每季一调度，积极协调经信委、农业、国土等部门做好三产融合发展、传统产业转型升级、农田水利基本建设、土地整治、农业产业链等重大项目的策划、包装、服务工作，帮助企业排忧解难，推进各项工作任务落地见效。
二、深入实施优质粮食工程
全力抓好沙洋、京山、钟祥优质粮食工程项目建设，着力解决优质粮食工程建设中存在的问题；加强事中事后监管，开展中央预算内项目督查。
三、推进粮食企业信用建设
按照《湖北省粮食企业诚信评价和分类监管实施办法（试行）》规定，组织开展全市粮食企业开展诚信评价工作；组织企业填报信用承诺书；并按照《湖北省粮食经营活动失信“黑名单”管理办法》规定审慎提出纳入“黑名单”管理对象的意见；开展粮食企业信用监管，在信用平台上及时记录企业信用信息。
四、严格实行粮食质量安全监管
开展“双随机、一公开”监督检查，检查信息录入“双随机、一公开”平台，检查企业覆盖达90%以上；加强粮食收购专项检查和定向销售出库专项检查，重点对2020年末及2021年初定向销售的100万吨政策性粮食进行专项检查；积极开展12325热线宣传，提高12325热线核查质量和效率。
五、保障粮食安全
以开展2020年粮食安全考评为契机，召开全市粮食安全领导小组会议，促进粮安领导小组成员单位认真履职，确保粮食安全。
资源节约和环境保护科2021年工作要点
一、持续推进能耗双控工作
（一）落实地方政府责任，统筹推动工业、建筑、交通和公共机构等各领域节能降耗，为“十四五”开局打下良好基础。
（三）严格节能审查制度。规范项目用能程序，确保5000吨标准煤以上项目，必须报省发改委审批后方可开工建设。严把项目质量关，新上项目能效须达到行业先进水平。严控制高能耗、高煤耗项目建设。四是强化重点用能单位节能管理，开展全市重点能用单位“百千万”行动，完善能源计量体系，完成全市重点用能单位能耗在线系统建设。五是加大节能监察执法力度。开展项目节能审查意见落实情况监督检查，重点行业节能监察执法，严禁企业超标准用能，严禁未批先建、违规用能。对擅自开工建设项目，要坚决责令其停产整顿，整改不通过的，要坚决责令其停产。六是持续加大节能宣传。组织绿色低碳循环示范专题推广宣传活动，营造全社会参与节能良好氛围。
二、做好项目策划争取和服务
及时跟进项目策划储备工作,完善项目前期手续，紧跟中央、省政策投向，积极争取2021年中省项目资金在全省份额不低于7%。加大对2019年、2020年、2021年近三年环资类中央预算内项目督办力度，确保按进度建设。加强项目服务工作，组织开展湖北省绿色产业项目库入库项目申报工作，做好后续支持政策落实。加强重点项目调度，推进荆门市中心城区垃圾分类和再生资源回收两网融合工程、沙洋县城市生活污水处理工程二期、合得利废轮胎、废橡胶资源化利用、京山克拉弗特年产8000吨可降解（塑料替代品）纸、塑食品包装产品扩建，鄂中生态6000万平方米/年纸面石膏板配套60万吨/年建筑石膏粉建设等环资类重点项目建设。
三、深入推进园区环境污染第三方治理工作
加强协调指导，争取沙洋经济开发区环境污染第三方治理实施方案获批通过，继续协调推进荆门化工循环产业园第三方治理实施方案按步实施。加快推进荆门化工循环产业园内的绿源环保废旧线路板热解产物及多金属固废资源综合利用、沙洋县静脉产业园产业资源循环利用和处置项目（处置中心、填埋场）、格林美危险废物安全填埋场等第三方污染治理支撑性项目建设，进一步形成在全国范围内可借鉴可复制的第三方治理先进经验。
四、统筹推进污染防治有关工作
加大协调督办，牵头完成中央环保督察“回头看”省序号29、30、34和中央长江保护与湖泊开发专项督察反馈意见省序号10等4个问题的销号工作。牵头做好“回头看”省序号7和长江保护专项省序号1等2个问题的整改推进工作。配合做好2021年省级环保督察、打赢全市污染防治攻坚战及“三磷”综合治理中由我委负责的各项工作任务，确保各项工作进度皆达到时序要求。
社会发展和就业科2021年工作要点
2021年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行中央、省和市经济会议精神，聚焦保障和改善民生，充分挖掘社会事业领域投资和消费潜力，推动社会事业高质量发展，促进全市经济社会协调发展，不断提升人民群众获得感、公平感、安全感和幸福感。
一、持续推进公共服务补强提
加快完善《荆门市基本公共服务质量提升“十四五”规划》的编制，加强与国家、省公共服务质量提升“十四五”规划、市“十四五”国民经济和社会发展规划的衔接，加强与规划相衔接的重大政策研究、重大项目谋划，确保规划上接天线、下接地气。
二、积极推进社会事业高质量发展
按照高质量发展的要求，坚持以新发展理念为引领，以推动社会事业领域重点工程和项目建设为抓手，围绕社会领域教育现代化推进、全民健康保障、普惠托育专项行动、文化旅游提升、公共体育普及和社会服务兜底六大工程，积极推进荆门技师学院整体搬迁项目、荆门职业学院新建综合教学楼和学生公寓、市传染病医院建设项目、市一医重大疫情防控救治基地（省级区域医疗中心）建设项目、市妇幼保健院妇儿健康大楼（含妇产科业务用房）、苏家垄国家考古遗址公园生态停车场及游客中心建设项目、市光荣院1号荣军楼建设项目、掇刀区福利院老年人养护楼等一批重大项目实施，充分发挥政府投资效益，促进社会事业优质资源扩容。
三、扎实抓好中央及省投资项目实施
四、认真做好新经济形势下的问题调研
能源科2021年工作要点
2021年，是“十四五”规划的开局之年，全市能源工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届五中全会精神，坚持新发展理念，以能源安全为核心，以能源结构优化调整、补齐能源发展短板、推进新能源开发利用、强化能源行业监管为重点，着力破解能源发展难题，努力构建清洁低碳安全高效的能源体系，为荆门经济社会发展提供坚强的能源保障，努力打造区域能源供应支点城市。
一、强化精准施策，迈好“十四五”规划第一步
围绕“十四五”能源发展规划确定的目标任务，把握重大能源产业发展方向，统筹能源建设布局，严格落实产业政策，健全能源发展建设机制，强化协调服务，完善发展路径措施，着力实施“三大提升工程”，推进“两大千万吨基地”、“两大百万千瓦电源支撑工程”等重大能源项目建设前期，为“十四五”能源建设开局打下坚实基础，确保规划任务落实蹄疾步稳。
二、加强协调服务，推动重大项目建设
深入分析研判能源发展形势，落实能源改革政策举措，积极推进重大能源项目进展。加快荆门石化结构调整提质增效工程、钟祥碾盘山水利枢纽工程建设，积极开展荆门市百万千瓦级水风光一体化重大基地项目、沙洋清洁高效电源点项目、沙洋疏港煤炭储运基地前期。
三、坚持绿色发展理念，有序推进新能源建设
合理把握新能源发展规模和节奏，不断创新可再生能源方式，积极开展“多能互补”、“可再生能源+”发展模式，构建高效协调的议题化新能源发电系统，不断提升新能源建设发展质量。充分发挥“科创中国”荆门综合能源专家服务站作用，推动综合能源、智慧能源和新能源项目建设发展，支持可再生能源建筑绿色智慧综合应用，努力构建综合能源产业生态圈。加快大唐屈家岭二期41MW、三期31.5MW、武汉日新沙洋李市金迪48WMp、国家电投沙洋王坪70MWp农光互补发电项目建设。
四、夯实能源发展基础，不断优化能源结构
加快城乡供电基础设施提升工程建设。加大中低压配网基建投资，计划投资4.1亿元，新建改造10千伏线路360千米，新建改造配变358台，变电容量5.49万千伏安。优化完善电网主架构，推进爱飞客220千伏输变电站、掇刀220千伏变电站扩建、丽山220千伏变电站扩建工程，提高城市综合供电能力和供电质量。持续实施“气化乡镇”工程，建设京山罗店、东宝栗溪、沙洋后港天然气工程，提高天然气保供能力及利用水平。加快储气设施能力建设，推进建设掇刀和瑞燃气、京山永兴LNG储配站（一期）、屈家岭储气设施扩建工程。实施新能源汽车充电基础设施工程，推进荆门公交集团新能源充电桩、沙洋智能充电站等项目建设。加快煤炭储备中心建设，提高煤炭保障能力。
五、加强能源安全监管，推进落实能源体制改革
加快职能转变，严格落实“一网通办”政务服务，开展线上用能“不见面”服务，不断优化提高能源营商环境和用能服务水平。落实电力市场化改革政策，组织指导电力市场化交易,支持一般工商业用户、重要电力用户参与电力市场化交易。规范用能秩序，强化电力需求侧管理，优先民生用能保障。坚持放管结合，推进“互联网+监管”、能源行业信用体系建设，强化能源行业安全监管，确保发电企业、炼油企业、用能大户安全生产，不断提高能源供应安全稳定。
六、加强正规建设，全面提升业务能力
强化政治理论、产业政策学习，开展能源行业理论业务培训，提升能源发展形势研判、重大项目策划、行业监管和服务能力。强化职能意识，注重研究解决工作中的新情况新问题，确保工作高效推动。强化制度建设，正规工作秩序，严格落实个人工作台账、周报制度。强化作风转变，廉洁自律，依法施政，改进提升服务质量。
汉江经济带发展科2021年工作要点
以习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话为契机，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，努力践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，为推动长江经济带生态保护和绿色发展，贡献荆门力量。
一、持续开展生态环境突出问题的整改工作
坚持问题导向，紧盯国家生态环境警示片反映问题的整改工作，加强协调督办，抓好“回头看”；组建专家队伍，在全市开展长江生态环境问题常态化暗访暗查，举一反三，推进同类问题全面整改、彻底整改。
二、深入推进绿色示范城市建设
深入推进“456”创建战略，以推进长江经济带绿色发展为根本目标，加快推进产业绿色转型，全面深入推进生产、流通、消费、城市建设四大领域循环耦合，大面积推广农业循环模式，加快推进两网融合工程，全域推进污染治理和生态修复，广泛推广绿色消费。到2021年底，循环型社会基本建成，循环发展长效运行机制基本确立，初步建成长江经济带资源型城市绿色转型发展示范城市，建成具有较大影响力的国内一流循环型城市。
三、加快推进绿色发展十大战略性举措
四、持续抓好生态环境治理“4+1”工程
制定生态环境保护修复方案、分类施策，重点在城镇污水垃圾、化工污染、船舶污染、农业面源污染以及尾矿库治理等领域，抓紧制定专项指导意见，尽快形成生态环境污染治理的“4+1”工作格局和专项政策体系。
五、加大项目建设支持力度
一是积极争取中央、省预算内资金支持，加大生态环境保护修复项目谋划和建设力度，推动长江经济带生态环境突出问题整改和生态环境污染治理“4+1”工程项目化实施。二是深化与央企合作。推动三峡基地公司与我市深度合作，重点推进3-4个县（市、区）的长江大保护重大项目落地。三是引导金融机构参与长江大保护。积极对接国开行、农发行和华夏银行等金融机构，争取更多融资支持，加快推进项目前期，确保融资项目落地。
六、加强统筹协调
完善重点工作跟踪督导机制，充分发挥统筹协调、督促检查、调研评估等职责作用，督促有关市直部门和县市区全力抓好落实。及时通报生态环境突出问题整改等工作情况，对成效显著的县市区予以表扬，对进展缓慢的县市区予以通报批评。积极筹备市领导小组会议和专题会议、现场会议，及时掌握市领导小组部署要求落实情况，协调解决重点难点问题。
重点项目建设科2021年工作要点
2021年是“十四五”开局起步之年，突出高质量发展谋划推进高质量项目至关重要。重点项目建设工作要立足我市投资和项目建设实际，在克服疫情影响，做好疫情防控前提下，继续实施精准调度、一线服务、定期拉练等一系列行之有效措施制度的基础上，创新思路，突出特色，强化落实，实施重点项目精准调度，强化重大项目领导包联和驻点秘书制度，坚持每季度开展项目拉练活动，进一步完善招商引资项目落地机制，做实集中开工活动，营造全市上下一心，全力以赴推进项目建设的良好氛围，充分突出和发挥重点项目的投资带动、支撑作用，实现全年投资和项目建设任务。
一、开展省市重点项目精准调度
在做好疫情防控前提下，坚持实行重大项目路线图管理，依托市重点项目库管理平台，实施重点项目精准调度，完成省市重点项目全年投资计划和建设目标。其中省重点27个，总投资437.1亿元，年度计划投资79亿元；市重点130个，总投资984.6亿元，年度计划投资284.5亿元。具体措施如下：
二、开展重大项目双月集中开工活动
常态化开展重大项目双月集中开工活动，做实项目集中开工。一是制定方案，协调各地组织集中开工活动。各县市区轮流坐庄，每两个月组织一次亿元以上产业项目集中开工活动，组织开展2021年双月和一季度集中开工活动。制定了2021年双月和全市一季度重大项目集中开工活动方案，在全市掀起项目开工建设高潮，实现投资和项目建设“开门红”。二是坚持季度晾晒。每季度在媒体上公示晾晒各地新开工、新竣工亿元以上项目情况。三是做好开工项目统计入库工作，对拟入库项目要提前摸排、跟踪调度，协助项目单位完善项目入库要件资料，确保及时入库。
三、实行重大项目“三级包联”服务机制
继续实行包联领导、项目秘书、驻点秘书“三级包联”服务。制定包联方案，将包联重大项目纳入市领导包联，并配备好责任单位、项目秘书和驻点秘书，协调做好项目全程服务工作，确保重大项目完成年度目标任务。
（二）突出工作重点。围绕推动问题协调解决，重点针对基础设施不配套，征地拆迁缓慢，土地、环评、能耗指标办理，资金问题等项目建设中的堵点、难点加强协调力度，化解项目建设难点。
（四）加强信息报送。驻点秘书要每天做好工作记录，突出项目推进和建设过程中协调解决问题情况，上传至市重点项目库管理平台。通过市重点项目库管理平台手机APP，市领导、各地区负责人、各责任单位负责人可随时通过手机，了解和查看省市领导包联项目建设情况。
（五）加强驻点管理。对驻点秘书进行优化调整，召开驻点秘书工作培训会议，保证驻点秘书真脱产、真服务。定期对项目秘书、驻点秘书服务工作开展情况进行督办检查，重点针对驻点秘书在岗服务情况进行检查，并在全市通报，年底严格考核结账。
四、开展项目拉练和考核机制
五、建立招商项目“月移交、季通报”制度
完善招商引资项目落地实施机制，推行招商引资项目签约、落地、开工“闭环管理”，市招商局负责项目签约、市行政审批局负责签约项目前期、市发改委负责包联服务。每季度向市政府上报招商引资项目落地情况通报。
六、建立项目跟踪督办机制
每月通报项目建设进展及存在的问题、解决情况，督促重点项目真开工、快建设、早投产；结合平时工作定期组织对以往集中开工项目进行“回头望”；召开针对性问题项目约谈会，对进度滞后的项目，采取“发点球”方式进行跟踪督办；对存在问题的项目，深入县市区和企业及项目现场，实地了解掌握情况，把握突出矛盾，明确工作目标、强化工作措施，进行专项专题督办。
能源执法支队2021年工作要点
一、开展能源领域执法监管
（一）开展能源领域常态化执法检查。督促能源企业健全风险分级管控和治理机制，加强隐患排查整治，防范化解行业风险，确保我市能源领域安全生产无事故。
（二）开展企业投资能源项目事中事后监管检查。积极对接行政审批部门，及时掌握能源项目审批情况，加强项目建设事中事后监管，督促项目建设主体加强隐患整治，切实履行安全责任。加强要素协调服务，保障项目顺利实施，尽快发挥效益。
（三）加大电力设施建设与保护执法力度。严厉打击在电力设施保护区内种植高杆植物、建房、线下施工、违章起重吊物、堆土、开挖、燃放烟花爆竹等行为，联合公安部门加强对破坏和盗窃电力设施等案件的查处力度，净化电力设施运行环境，保障电网安全。
二、协调处理用能关系
协调处理能源供用关系，参与涉能信访调处，积极受理、迅速处理能源行业举报、投诉，规范供用能市场行为，维护能源市场秩序，服务企业，服务群众。
三、部署开展专项行动
开展煤炭电力安全生产专项整治三年行动。按照《荆门市煤炭电力安全专项整治三年行动方案》，细化责任，建立“清单”管理制度，按照“四不两直”、“双随机、一公开”工作要求，全面开展电力安全生产整治，加强发电设备安全检查，加大输变电设备巡查和电力设施保护，督促企业对照“隐患清单”，明确整改责任和整改要求，边查边改、立查立改，严格落实安全生产主体责任。
开展“迎峰度夏”、“迎峰度冬”能源保供督办检查。督促能源保供企业加强电煤、天然气等能源应急物资储备，完善能源保障供应应急预案。保障电煤需求，确保用电高峰时段电煤库存达到30天耗煤标准。加强安全隐患排查整治，切实履行企业主体责任，确保“迎峰度夏”、“迎峰度冬”期间全市能源安全稳定供应。
对已关闭煤矿开展“回头看”，加强关闭煤矿的监督管理，防止煤矿死灰复燃。
四、开展节能监察工作
加强重点用能单位节能监察，以及非工业行业日常节能监察，结合各重点用能单位的能源消费结构、能源利用水平和“双控”目标完成情况，确定年度监察方向和监察重点。
开展重点耗能领域专项节能监察，主要开展能耗在线监测系统建设专项监察、单位产品能耗限额标准执行专项监察、全市公共机构专项监察以及固定资产投资项目节能审查意见落实情况专项监察。
对纳入国家重点用能单位“百千万”行动和荆门市工业重点用能单位名录库的工业企业开展现场节能监察。对纳入考核范围的28家重点用能单位开展2020年“十三五”“双控”目标考核。
开展能报监管，构建“网络+监察”体系，做好能耗数据的报送、审核及数据分析工作。
五、完善能源监管执法制度建设
按照《荆门市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的要求，开展“三项制度”建设，完善监管制度，规范执法活动。按照“三项制度”建设要求，加强行政执法硬件设施建设，执法人员持证率达到100％，实现行政执法全过程记录。
六、创新能源监管方式方法
借助“互联网＋”、大数据等科技信息手段，创新监管方式，运用“一网通办”、“互联网＋监管”、“双随机、一公开”等平台开展执法监管，落实监管责任，完善监管制度，提升监管能力和水平。
七、加强能源法规宣传培训
（二）联合市交警支队、荆门供电公司，举办特种作业车辆驾驶员电力设施保护安全培训班，强化电力设施保护意识，减少电力设施外破事故发生。
（三）加强节能监察业务培训工作。开展以政策解读和执法演练为主题的节能监察业务培训，开展日常节能监察以察带训工作，组织节能执法人员、重点用能单位能源管理负责人及能源管理人员参加国家、省、市各类培训活动，提升节能监察队伍业务素质。
价格认定中心2021年工作要点
2021年中心将全面推进涉案、涉纪和价格纠纷调解价格认定工作，发挥调解价格矛盾、处理价格纠纷的积极作用，重点抓好以下工作：
一、高度重视，推动案卷评查工作常态化
二、继续发挥价格职能，积极调处价格纠纷
2021年，中心将从政府的中心工作出发，服务全市经济和社会发展大局，充分发挥公共行政服务职能。
（一）高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。以遵章守纪为重点，为集体和个人树立良好的形象和姿态；以加强学习为根本，加速提升业务工作能力水平；以勤奋工作为主攻方向，树立刻苦钻研的敬业精神，任劳任怨的奉献精神。积极参加各项培训学习，不断提升人员综合素质。
（二）认真贯彻落实新修订的《湖北省涉案财物价格鉴证条例》和《价格认定规定》，加快价格认定机构职能定位转型。
（三）利用现有资源，建立相对固定的询价点，成立专家库，积极响应省认证中心推广的价格认定综合业务平台，进一步提高工作质量，为纪检监察、司法、行政执法等部门提供更加优质高效的价格认定服务。
（四）坚决制止超范围、超职能办理价格认定事项，变相将政府定价项目或成本监审事项作为价格认定事项办理，以及办理认定事项收费等行为。
（五）建立启用综合业务平台，按照国家、省认定中心要求，组织协调全市认定综合业务平台建设，更换配备相应的硬件设施，制定工作方案，指定专人从事价格认定综合业务平台的录入和管理，提高价格认定人员运用新技术、新手段的能力。保证价格综合业务平台的高效运行。
三、加强业务知识培训，着力提高人员素质
加强本系统内注册价格鉴证师的继续教育、培训，更新知识，提高适应工作的能力;采取“请进来和走出去”的工作方法，拟定聘请有关专家对全市认定系统业务人员进行一至两次业务培训;组织中心干部职工到先进的价格认定中心取经学习，达到全面提高中心人员素质。
价格成本调查监审中心2021年工作要点
2021年，我们将按照国家和省、市发改委的要求，从以下几个方面做好成本调查监审工作。
一、做好重点领域成本调查监审工作
对居民用天然气、农村安全饮水、乡镇供水等重大项目的成本监审过程当中，我们将以更加严谨的态度、更加务实的工作作风，严格成本监审程序，确保各项成本监审工作不出纰漏。
二、深入开展农产品成本调查
我们将按照省发改委要求，指导县市直报点做好稻谷、小麦等农产品成本调查，加强农产品成本调查分析运用，提出有针对性、可操作的政策建议，为推进农业供给侧结构性改革，引导农民合理调整种植结构，促进农业健康平稳发展服好务。
三、积极开展重点行业成本调查
紧扣企业高质量发展要求，降低企业用气用电成本，提升产业竞争力。结合成本工作实际和政府决策需要，积极开展成本调查，为领导决策提供参考依据。
四、全面推进第三方成本监审
全面推进第三方成本监审，促进公平、公正。2021年要在程序规范、手续完备的情况下，全面推进第三方成本监审工作。
五、逐步推进成本信息公开
严格落实《湖北省成本信息公开办法》《湖北省“晒成本”实施办法》等关于成本信息公开方面的要求，强化被监管单位成本信息报送和公开义务，扩大成本信息公开领域，提高政府定价透明度。
六、积极做好其他中心工作
按照委里的统一安排，到社区搞好卫生、秩序维护；围绕群众投诉的焦点问题，搞好成本调查，并进行回复；完成成本档案收集；以高度的政治责任感，助力脱贫攻坚，认真组织做好驻村扶贫帮联工作。
价格监测中心2021年工作要点
2021年价格监测工作总体思路：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届五中全会精神，围绕新时代发展改革工作需要，按照国家、省发改委2021年价格监测工作部署，着力落实各项价格监测报告制度，加强价格监测分析预警，提升价格监测报告质量，更好服务我市经济高质量发展和民生保障，更好服务宏观调控大局。
一、认真落实各项报告制度，做好重要商品重点领域价格常规监测
认真贯彻落实国家和省级各项价格监测报告制度，及时上报重要商品和服务市场价格动态信息；不断提高价格监测数据的及时性、准确性，确保价格监测数据上报率和准确率达到99%以上，圆满完成各项监测报告任务。
二、紧盯动态反映和分析预测工作，持续提升应急反应能力
三、强化价格监测职能，做好信息发布工作
通过多种方式及时准确发布重要商品和服务价格信息，正确引导生产、流通和消费，稳定社会心理预期，维护正常的市场价格秩序。通过强化价格监测信息发布工作，为政府宏观调控提供准确可靠依据，正确引导生产和消费，维护市场价格秩序的稳定。
四、认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制
2021年将继续把落实好物价补贴联动机制作为一项重要的政治任务和民生工程抓紧抓实，发挥牵头作用，加强部门联动和督办落实，确保按照省统一规定，及时、足额发放价格临时补贴，着力化解物价上涨对困难群众生活的影响。
粮食市场监管中心2021年工作要点
2021年，围绕粮食质量工作，认真落实粮食质量工作各项方针政策，坚持粮食质量规范化建设，一心一意抓质量，创新思路谋发展，实现质量检测、检验技术和服务能力大提升，全面完成省粮食局下达的2021年度粮食收获质量调查和品质测报及粮食质量安全监测工作任务。
一、夯实基础建设，在机构保障上有新突破
（一）硬件到位。各地要争取和筹集资金，对质检站实验室进行升级改造，购置与监测能力匹配的检验检测仪器设备。
（二）“三定”到位。一是定机构，各地根据自身实际，确定监测站性质。二是定职责，承担本地粮油检测工作，有条件的县市开展第三方检验检测服务。三是定人员，根据本地情况配置和粮油检验检测任务量确定人员编制。
二、完善质量体系，在质量监测上有新突破
高度重视质量管理，不断完善质量体系文件，强化质量监督。切实落实质量方针，树立“科学、公正、准确、高效”的良好形象。一是完善质量体系。不断修订完善《质量手册》、《程序文件》，确保体系文件得以贯彻实施，以体系和制度管人、管事、管物，保证检验检测工作规范有序开展。二是全面加强质量监督。积极组织开展实验室管理评审、内外审工作，定期组织开展检验报告书评查，通过结果反查过程，及时发现现场抽样、样品管理、原始记录填写等方面的问题，确保检验程序完善、过程规范、结果准确，报告书准确率达100％。
三、发挥技术优势，在服务粮食上有新突破
践行检验检测“服务于民，履职于粮”理念，主动履职不折不扣，监检联动无缝对接，服务发展不遗余力，以服务促监管助推粮食企业发展提供了可靠技术支持。
（一）抓好品质测报，促进农业增效。
稻谷品质测报是《粮食流通管理条例》赋予我们粮食质量检测机构的重要工作之一。每年要按照省粮食局《粮食收获质量调查和品质测报方案》要求，认真开展油菜籽、小麦、早稻和中晚稻共四季粮油产品的收获质量调查和品质测报，为上级业务主管部门和地方政府提供了有效的技术数据。品质测报结果为制定政策、方案、经营决策提供了依据，为下一年度的粮食生产种植提供了技术支持。同时，还将测报数据发至登记注册的各类粮油收储、加工企业，以便他们正确把握收购质量和价格。
（二）履行监测职能，提供技术支持。
一是加强政策性粮食质量监测。我们严把最低收购价粮、地方储备粮入库关、轮换关、出库关，确保国家、省、市政策性粮食质量良好和数据真实。二是积极参与市场粮食的质量监测，积极配合市场监管部门对粮油批发市场、大型超市、零售点和加工企业的大米、小麦粉、食用油进行抽检，完成“放心粮油、放心粮店”的节日质量检查，全年抽检样品100份，质量合格率达100%。三是指导企业规范质量管理，协助粮食企业建立健全粮食质量档案。
（三）服务发展不遗余力，第三方服务尽力而为。
发挥质检站技术服务职能，为粮油生产企业提供委托检测、技术培训、技术咨询等服务，促进企业快速健康发展。
循环经济发展办公室2021年工作要点
一、编制出台循环经济发展规划方案
二、实施循环经济重点项目
围绕工业大宗固体废弃物、废旧玻璃等城市生活垃圾资源化利用、农业废弃物综合利用以及重点产业的延链提升，组织实施循环经济重点项目30个，完成投资40亿元以上。
三、推动产业融合循环发展
围绕电子废弃物循环利用和化工产业循环发展，加快推动荆门格林美资源循环产业园和荆门化工循环产业园建设；以农作物秸秆综合利用为重点，推进东宝区绿色建材和装配式建筑产业园建设，打造绿色家居产业集群；围绕磷石膏综合利用，推进钟祥磷石膏综合利用示范区建设。
四、实施产业园区循环化改造
重点推进荆门高新技术产业园、沙洋经济开发区、钟祥经济开发区、京山经济济开发区以及东宝工业园等省级以上开发区，按照循环化改造要求，对园区内供水、供电、供热、道路等公共设施实施绿色化改造，引进实施强链补链项目，优化提升产业链条，提高园区资源利用效率，完成循环化改造投资25亿元以上。推动全市省级以上园区在“十四五”时期全面完成循环化改造。