从国民经济整体角度对建设项目经济合理性所做的分析计算和比较工作,又称宏观经济效果分析。它是以资源合理配置和国民经济最高增长为目标,用影子价格、社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献,考察判别项目经济合理性的重要手段,是项目经济评价的核心部分和决策的主要依据。
评价特点
国民经济评价具有以下主要特点:①整体性和系统性。它是把国民经济作为一个大系统,把建设项目放在国民经济大系统中,从国民经济整体角度来分析、计算项目给国家带来的效益和国家为此而付出的代价(费用),从而选择对国民经济大系统目标优化最有利的项目或方案。因此,国民经济评价中费用与效益的计算范围,除计算项目本身的直接费用和直接效益外,还要计算项目的间接费用和间接效益;属于国民经济内部转移支付的税金、计划利润、国内借款利息以及各种补贴等,均不应计入项目的费用或效益。②引入了影子价格的概念——最优化的方法。能够真实地反映项目投入和产出的经济价值,反映项目建设给国民经济带来的效益与费用,正确评价项目的经济合理性,从而实现资源的优化配置。
评价指标
国民经济评价的主要指标有经济内部收益率(EIRR)、经济净现值(ENPV)、经济效益费用比(EBCR)等盈利能力分析指标;涉及产品出口创汇和替代进口节汇的项目,还有经济外汇净现值(ENPVF)、经济换汇成本、经济节汇成本等外汇效果分析指标。经济内部收益率等于或大于社会折现率、经济净现值等于或大于零、经济效益费用比等于或大于1的项目,表示项目的经济效果已达到或超过了国家规定的标准,项目建设在经济上是合理的,是可以接受的。涉及产品出口创汇和替代进口节汇项目,当经济换汇成本或经济节汇成本小于或等于影子汇率,表明该项目产品出口或替代进口是有利的。
THE END