按语：社仓是中国古代重要的粮食存储制度和形式之一，因其设置于乡村且听民捐纳、管理而有别于义仓、常平等粮仓。一般认为社仓起源于隋朝，至南宋朱熹始创立社仓之法，主要目的是应对粮食短缺，救助困难群体。清代重视社仓建设，康熙十八年（１６７９年），户部题准建立社仓，春借秋还，收取息谷，以丰年之有余，备歉岁之不足。雍正、乾隆时期，各省渐行社仓之法，社仓出现繁荣局面。２００４年本刊曾刊登雍正朝社仓史料，现再将有关乾隆朝社仓档案史料编选刊出，以供有关方面研究参考。
———编选者哈恩忠
署理广州将军李侍尧为酌筹社仓谷石励民捐输事奏折
乾隆二十三年四月初六日
署理广州将军奴才李侍尧谨奏，为酌筹社仓，期于丰裕，以俾民食事。
奴才为广东边海民食起见，是否有当，伏祈皇上圣鉴训示。谨奏。
（朱批）：今为汝分内之事矣，勉为之。
四川布政使徐垣为捐输社仓谷石日增酌建仓廒事奏折
乾隆二十三年八月二十五日
四川布政使臣徐垣跪奏，为奏明筹建社仓，以收实效事。
所有臣筹办社仓缘由，理合恭折奏闻。
再，他省社仓恐亦有似此者，合无仰请敕下直省督抚一体办理，以收实效。是否有当，伏乞皇上睿鉴训示。为此谨奏。
（朱批）：该部议奏。
浙江巡抚杨廷璋为陈酌筹修举社仓管见事奏折
乾隆二十三年十月初六日
浙江巡抚臣杨廷璋谨奏，为酌筹修举社仓良法，以佐储备，仰祈圣鉴事。
一、劝捐先期得人。浙省所设社长，多由乡保举报准充，素鲜正人，难期实效。查前际灾祲，绅衿大户俱广为乐输，业将乐输之人分别提请议叙。此等殷实醇良之人，既肯乐输于灾歉之时，自能鼓舞于丰稔之岁。况社谷又不务在取盈，为力亦易。今饬地方官按照议叙原册，按名邀请，劝其首事，并给予循环印簿二本，浼其各就本乡劝捐，不必勉强，亦不必定数，无论多寡，任人乐捐登簿，即就中延一二人为社长。如山僻小县未邀议叙者，则确访乡里推重之绅士耆民一二人，以为董事，优以礼貌，给簿就近劝捐。总不由乡保举报，则社长可望得人，一年之内董事劝捐得有成数，即按照谷数，由县府司道及臣衙门分别给匾表庐，以示鼓励。其请给顶带之例，已奉停止，毋庸置议。
一、定地方官功过，以示劝惩。查社仓守掌在民，官无派勒，稽察在官，民无侵蚀，全在地方官尽心料理。若不定以功过，鲜克望其实力。今应将奉行得法立社较多之地方官，以贤能记功。倘漫不经心有名无实，即予记过。若抑勒滋扰，立即严参。俟捐有成数，除取具社长仓收外，该县务于因公至乡时，随时盘查稽核，总须开除有据，实贮无亏，年终出结，申报上司查考。遇离任交代，即传同社长，将开除实在谷数移交后任官接管。设有捏饰侵那，经新任查出，除报参外，即著落如数赔补。
一、捐户之奖劝，宜少为变通。查浙省题定奖劝输谷之人案内，士民捐谷至十石以上者，州县给以花红，鼓乐导送。数过三十石至一百五十石以上者，俱分别给予匾额。如有好善不倦，捐数多至三四百石，照例题给八品顶带荣身。如捐至千石以上又系有职人员，应请奏明，分别职衔大小，酌量议叙。通行遵照在案。但社谷原不限多寡，听民乐输，捐至千百石之户甚少，捐在十石以内者较多，若限以十石以上方与奖励，窃恐山僻小邑士民有志乐输力不及十石者，见奖励不及，未免阻其向善之念。今应略为变通，凡捐数在十石以内者，即于该社建立木坊，大书好义急公等字样，将乐输姓名汇列坊上，以昭奖励，俾咸知踊跃向风。
一、敛散社谷，期于根查切实。查浙省从前出纳社谷，只设印簿二本，一存社，一存县，事毕令社长报县，转报上司查考。第查印簿之设，数目未尝不符，其中是否实领实欠、有无影射弊混、挜借强贷及抗欠复借、易换新领诸弊，只就簿稽核，无从显露。查江苏借放社谷，均发三联印票，今应仿照刊刻，汇钉成本，给与社长，一发借户，一缴县，一存仓，就票画押，不另立领。惟设流水簿，照票登填稽核。迨秋成还仓，另设收照，由社长给发，俾借户执以为据，每当春借之时，一经比对，如有悬欠颗粒难隐，凡有捏借捏欠等弊无从隐瞒，庶敛散皆归实在。
一、社仓一切需用，不使累及社长。查社仓所需纸笔、人工饭食之费，势不能免。浙省未有支销成例，若令劝输，必生科派；若官为捐给，亦属虚名，以致社长虑及赔垫，惮于承管，致善政终归废弛。案查从前江省原议，于每年所收加一息谷内，以七升交仓，三升给社长，为各项费用。计其所入颇裕用度，嗣经部议，照安省之例，每石准销耗谷二升，尚觉未敷。浙省则竟未议，及无怪乎人人畏难，不肯应募。今应遵照部议安省耗谷二升之例，于每年所收息谷内，每谷一斗，将八升交仓，二升给予社长为种种费用，使社长无赔垫之累，而殷实端方之士不致视为畏途，庶几踊跃从事。
一、谷石之盖藏宜慎。查各社应建仓廒，原议收有息谷即为建造。今浙省办理因循，以致数十年来，只有附省仁和、钱塘二县各建有社仓三间，余属均未办及。谷本无多，或即交社长收贮，或借贮各村镇寺院，盖藏不慎，折耗蒸霉，致谷石日渐消耗。今若即议建仓，筹费维艰。臣现饬各州县于劝捐时酌量情形，如该地绅衿耆庶乐善急公，愿随捐谷并输仓费，即就所捐之数，量建仓廒，将谷收贮，但不得稍有勉强抑勒。如无捐费之人，即择各村庄寺院余房，或殷户宽闲房屋，暂赁二三间，官购板木、席片，修作仓廒式样，使高燥通气，将所捐谷石交社长收贮承管。俟一年后计有息谷若干，先酌量建仓一二间，以资收贮。余俟息谷宽余，陆续再行添建。俾盖藏得所，可免折耗。
以上各条，经臣体察情形，斟酌办法，认真实力举行，熟筹除弊稽查之要务，使社仓一事渐臻实效，断不使派累闾阎，亦不任始勤终怠，以冀仰副圣主眷顾东南民食至意。是否有当，伏乞圣鉴训示遵行。谨奏。
（朱批）：好，实力妥为之，而去弊为尤要也。
掌山西道监察御史吴龙见为确核常平社仓实贮谷石以备缓急事
乾隆二十四年四月十三日
掌山西道监察御史臣吴龙见谨奏，为请核常平、社仓之实贮，以备缓急事。
臣为先事筹备起见，冒昧渎陈。是否有当，伏乞皇上睿鉴训示。臣谨奏。
（朱批）：九卿议奏。
广西巡抚鄂宝为将社仓息谷拨入添贮项按数减除应买谷石事奏折
乾隆二十四年闰六月十二日
广西巡抚臣鄂宝谨奏，为奏明事。
窃照两广地界毗连，东省向资西谷接济，前恐歉收之年商贩过多，米价不无增长，颇有碍于民食，经臣于今春奏请在于西省附近水次之各州县，添贮谷十万石，以备东省价贵之时酌情接济，荷蒙圣恩俞允在案。兹查粤西地方，自春徂夏，雨水调匀，早禾现已结实，晚禾亦属茂盛，可冀有收。前项添备谷石自可及时采买存贮，以资接济。但查乾隆二十三年桂、平、梧、浔四府属出借过社仓谷石，已收有息谷九千八百四十余石；又本年出借过社仓谷石，秋收还仓亦有息谷七千三百余石。前项谷石均系例应减价平粜，将价银解贮司库，以备赈恤之用。惟是现届采买添贮谷石之时，与其将现有息谷减价粜卖，而又照依时价另为采买，未免事涉周折，似不若将此项息谷即拨入添贮项下，于应买谷内按数减除，庶免一粜一买之烦，而于地方民食亦大有裨益矣。
再，查社仓项下每年皆有收息谷石，将来添贮谷数动拨缺额应行买补时，亦请照此先尽息谷拨补，如有不敷再为采买。合并陈明。
缘事关仓储，理合恭折具奏，伏乞皇上睿鉴施行。谨奏。
乾隆二十四年闰六月十二日奉朱批：所奏朕未深悉，另有旨谕汝，其明白登参。
广东布政使宋邦绥为酌变社谷出借之法以济民食事奏折
乾隆二十四年七月初九日
广东布政使臣宋邦绥谨奏，为酌变社谷出借之法，以济民食事。
是否有当，伏乞皇上睿鉴敕部议复施行。臣谨奏。
乾隆二十四年八月十九日奉朱批：该部议奏。钦此。
两广总督李侍尧等为遵旨议复酌变社谷出借之法事奏折
乾隆二十四年十二月十三日
两广总督臣李侍尧、广东巡抚臣托恩多谨奏，为遵旨议奏事。
窃臣李侍尧于巡阅惠潮营伍途次，乾隆二十四年十一月十六日准户部咨，议得广东布政使宋邦绥奏请将粤东社仓谷石改借为粜一折，查社仓谷石原系捐自民间，春借秋还，本不经州县之手，其中捏名冒领借后逃亡，如该布政使所奏，日复一日，消归乌有，此诚亦民间实在情形。但概照常平仓谷官为发粜，恐于小民未便，亦尽失设立社仓本意。查乾隆二十一年广西巡抚鄂宝以广西省地势潮湿，现在社仓积谷至于三十万石，恐致霉变，奏请分别大小州县，酌定额数，派贮州县出借。其溢额谷石减价发粜，粜价存贮司库，以备赈济。业经臣部复准在案。广东地势本属相同，今社仓谷石既已积存二十余万石，亦应稍为调剂。但如何酌量定额、如何分别借粜，臣部难以悬定，应令两广总督会同广东巡抚酌定州县额数，分别借粜，毋失社仓本意，亦不致冒滥无著。妥议具奏到日再议。等因。奉旨：依议。钦此。移咨到［臣］。
至布政使宋邦绥原奏内称，借谷之民赤贫无籍者居多，不独逃徒贫民无从催楚，即有微艺营生亦仅堪朝夕糊口，焉有余赀买谷还仓。等语。查借领社谷，虽不必尽有田产之家，即佃田力作亦必实系耕农，庶秋成得有谷石偿还。其技艺佣工、商贾贸易以及游手无藉之徒，自不便一概滥行借给，以致无从催补。并请通行晓谕永远遵守。如此区别查办，庶社长耗费有资不致复虞赔累，出借章程既定并可实力经理，似于民食储蓄均有裨益矣。
缘奉饬行查议，是否有当，谨合词恭折具奏，伏乞皇上睿鉴敕部核议施行。谨奏。
湖北按察使沈作朋为请将各省布按等所属首领闲曹专司稽核保甲社仓事奏折
乾隆二十六年六月十一日
湖北按察使臣沈作朋谨奏，为奏请将各省布、按二司及各府知府所属首领闲曹专司查核保甲、稽察社仓，以收实效事。
臣言是否可采，伏乞皇上睿鉴敕部议复施行。谨奏。
乾隆二十六年七月初一日奉朱批：该部议奏。钦此。
江南安徽巡抚托庸为请动社谷变价修建常平仓廒事奏折
乾隆二十六年七月十三日
江南安徽巡抚奴才托庸跪奏，为仓廒修建无资，请动社息办理，以重积贮事。
奴才未敢擅便，理合据实恭折奏明，伏乞核实睿鉴敕部查照施行。谨奏。
江苏布政使安宁为查明各州县社谷事奏折
乾隆二十六年九月初七日
奴才安宁谨奏，为奏明事。
窃照社仓谷石，关系地方积贮。查苏、松等属社仓共应贮谷二十一万一千余石，因各州县经理未善，致有亏缺谷三万二千八百余石。奴才到任后，即督饬各属彻底查核，今已完谷二万六百余石，尚有未完谷一万二千二百余石。内除有着可追谷七千二百余石外，社长侵亏无追谷三千四十余石，民欠无追谷一千九百六十余石。伏查社长有监守之责，今既侵亏，自应照例问拟追补。如追补无完，应着原点社长之州县赔补。至于实在民借无完之谷，查社仓与常平有间，原系丰年民捐之项，若实在贫民力不能完及逃亡故绝者，似得邀恩豁免。奴才禀商抚臣意见相同，现拟详明督、抚二臣酌定奏明请旨遵行。
所有奴才查办社谷缘由，谨恭折奏明。奴才谨奏。
（朱批）：知道了。
暂署陕西巡抚阿里衮为清查通省常平社仓粮石及兴修城工等事奏折
乾隆二十八年七月初七日
臣阿里衮谨奏，为奏明查办情形事。
谨将现在查办情形恭折具奏，伏祈圣鉴。谨奏。
乾隆二十八年七月二十三日奉朱批：览，奏俱悉。钦此。
广西巡抚宋邦绥为办理常平社仓仓粮事奏折
乾隆三十年六月二十七日
广西巡抚臣宋邦绥跪奏，为奏明事。
所有臣现在办理缘由，谨恭折奏明，伏乞皇上睿鉴。谨奏。
乾隆三十年七月二十四日奉朱批：知道了。钦此。
四川总督阿尔泰为请奖叙西昌县民王左捐社谷四百石事奏折
乾隆三十一年六月十三日
四川总督臣阿尔泰谨奏，为请旨事。
窃查社仓条例，无论稻谷杂粮，果有好善不倦，年久数多捐至三四百石者，据实奏请给以八品顶带。等语。兹据布政使张逄尧详称，乾隆三十年分各属捐输社谷，除捐数不及议叙之例者分别奖励外，查有西昌县民王左捐谷四百石，实贮在仓，应请具奏前来。臣查西昌县民王左捐谷四百石，与奏请给以顶带之例相符，合无仰恳敕部照例议叙，出自皇上天恩。
除将册结送部外，谨缮折恭奏，伏乞皇上圣鉴。谨奏。
河南布政使佛德为豫省各属社谷多寡不一酌筹照例捐补划一事奏折
乾隆三十一年六月十七日
河南布政使奴才佛德跪奏，为豫省社谷各属多寡不一，敬筹照例捐补，以期一体充足事。
谨将河南各属现存社谷数目另开清单恭呈御览，是否有当，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
（朱批）：交抚臣，听其酌议。
降级留任河南巡抚阿思哈为遵旨议复豫省各属社谷照例捐补划一事奏折
乾隆三十一年七月十八日
相应遵旨酌议具奏，是否有当，伏乞皇上睿鉴训示施行。谨奏。
（朱批）：如所议行。
大学士管云贵总督杨应琚等为请将滇省常平社仓谷石归藩司管理事奏折乾隆三十二年三月初五日
大学士管云贵总督臣杨应琚、云南巡抚臣汤聘跪奏，为滇省常、社仓粮应归藩司管理，请旨遵行事。
臣等为慎重仓储起见，谨合词恭折奏请，伏祈皇上睿鉴敕部议复施行。谨奏。
江西巡抚吴绍诗为请动社仓息谷建设仓廒事奏折
乾隆三十二年三月二十九日
江西巡抚臣吴绍诗谨奏，为请动社仓息谷建设仓廒，以收实效，仰祈圣鉴事。
除俟查竣将应动息谷数目及建仓间数另行咨部备查外，所有办理社仓缘由，臣谨会同两江总督臣高晋合词具奏，伏祈皇上睿鉴训示。谨奏。
著刑部尚书舒赫德等查讯舞阳县乡保借社谷累民事上谕乾隆三十二年十月十三日
大学士·公傅、大学士尹、大学士刘字寄钦差·刑部尚书舒、河南巡抚阿，乾隆三十二年十月十三日奉上谕：迈拉逊奏到盘查舞阳县社仓谷石各折，所办殊属过当。社谷一项，本系民间捐贮，自备缓急，非官项仓库可比。若一一过事吹求，非朕令盘查实在保题侵亏本意。惟折内所称，地保李成玢等送给乡民卢念先钱四百余文算常平谷二石后，遂催缴钱一千五百余文一节，在乡保勒借累民，自当按例惩治，而地方官毫无觉察，亦有应得处分，亦难置之不问耳。著传谕舒赫德会同阿思哈秉公查讯，据实具奏。迈拉逊折一并抄寄。钦此。遵旨寄信前来。
大学士傅恒等遵旨议复将直隶五省赏银作为社仓谷本事奏折
乾隆三十三年正月二十四日
大学士·公臣傅恒等谨奏，为遵旨议奏事。
是否有当，伏候训示。谨奏。
乾隆三十三年正月二十四日奉旨：依议。钦此。
江西巡抚吴绍诗为备陈建造社仓酌动息谷数目事奏折
乾隆三十三年四月二十九日
江西巡抚臣吴绍诗谨奏，为备陈建造社仓酌动息谷数目，仰祈圣鉴事。
除将藩司汇造总册咨送户、工二部查核外，所有各属查办社仓动用息谷数目缘由，理合恭折奏明，伏祈皇上睿鉴。谨奏。
乾隆三十三年五月二十四日奉朱批：知道了。钦此。
云南巡抚喀宁阿为请将滇省常平社仓仍归粮道专管事奏折乾隆三十四年四月十三日
云南巡抚臣喀宁阿跪奏，为酌请常、社仓谷仍归旧制，俾司道繁简适均，以专责成，仰祈睿鉴事。
是否有当，谨缮折具奏，伏祈皇上睿鉴训示。谨奏。
安徽巡抚富尼汉为宁国府属旌德县循例动支息谷建盖仓廒事奏折
乾隆三十四年九月二十日
安徽巡抚革职留任又从宽留任臣富尼汉跪奏，为奏明请旨事。
案照安省宁国府属之旌德县，向未建立社仓，积年社粮俱借贮公祠，盘量不便。据该府县详请委员确勘，在于该县东、西、南三区适中之赵村街、三溪镇二处各建社仓十间，南路村心建仓五间，共仓二十五间；又三处各建官厅门房二间，共六间。估需工料银一千七百四十九两零，照例在于社仓息粮内动拨兴建。等情造具册结。详经前护抚臣·布政使陈辉祖于乾隆三十四年二月内咨明户部，复准添建。旋准工部奏准咨行，嗣后各省修理一切工程，无论正项、杂项，总以数在一千两以上者，令该督抚等先行专折奏闻，钦奉俞允，再将应需工料银两造册题估，工完核实题销完结。等因。行令将旌德县建盖社仓一案，遵照奏定之例，先行奏明办理，并准户部咨同前因。臣遵即行据藩司，将实在应建情形查明详请核奏前来。臣查社谷例应建仓收贮，庶收放易以稽核，且可杜社长亏那掩饰之弊，旌德县社粮除本谷外，递年子母相生，计现存息米折谷一万四千石有奇，为数较多，未便仍贮公祠，致有侵亏。既据藩司行据该府县先后勘复实需兴建，似应循例动支息谷建盖，以重积储。相应遵例奏闻，恭候俞允之日，再行核明工料银两造册题估办理。
为此恭折具奏，伏乞皇上圣览训示。谨奏。
护理江苏巡抚李湖为查办社仓斟酌调剂添改三条成规事奏折乾隆三十五年十二月十四日
护理江苏巡抚·苏州布政使臣李湖跪奏，为奏明查办社仓事宜，斟酌调剂，以杜流弊而收实效事。
一、社长年限宜酌更也。社长一年一换，岁岁需人，不得不责之乡保开报，此辈所举非尽端谨诚实之人，滥借侵渔既不能免，即有一二小心谨饬者，又或慎守官钥颗粒不放冀逮一年期满交卸脱累，亦属无裨农民。应请嗣后选充社长，永不许著落乡保举报，务令该州县在本社各村内照例于不应试之殷实监生遴访举充，司事三年出纳公平、社谷无缺，详报道府给匾奖励；再令接管三年，如能始终如一，据实通详，将该社长举充乡饮，以示优异；六年期满另选充补。设或办理不善，即行随时更换，不必定待三年。倘本社各村实无不应试之监生，即举诚实乡民充当，亦不必拘泥成例。
一、州县稽查之法宜更重其责成也。社仓定例，社长专司出纳，官役不得掣肘，但春借之期官不为之稽查核实，则柔懦社长土棍、乡保、胥役皆得硬借重借；秋敛之期官不为之查比，则欠户皆得拖延。应请凡遇春借之期，社长将应在本社借谷之户取具押领，同正、副簿禀送州县核准，示期开仓出借。该州县接到禀报，按照村庄门牌，核明应借之户，填入正、副簿内；其不应借者，不准入簿借给。即于次日定期出示赴领，至期分委佐杂或教职一员亲赴看散，散毕封仓。如开仓出借时有用强硬借之刁民，该委官即带交印官究处。至秋成后应行催交借谷时，社长禀明州县示期开仓收纳。若按期交纳全完，州县或亲赴验明封仓，或委佐杂、教职赴验封仓。倘十月内不能全完，社长将簿内欠户标明禀送州县，差传欠户比追。是收掌、出纳仍责之社长，地方官严其查核，则强借拖欠之弊可除矣。其州县交代结报及岁底奏报一切事宜，仍照原定规条办理。
一、苛累社长事宜应增定禁革也。近日江苏各属凡系乡曲谨原之人，无不畏避社长一役，盖缘经管出纳不惟虑招乡里怨尤与顽户之抗欠赔垫，其最为苛累者，交代盘查、按月按季册报折报等事，地方官以社谷收掌于社长，每遇造册送结之事，总惟社长是问，奔走城乡，致多浮费，加胥吏之驳诘，差役之传催，一充社长便无休暇，此等弊累亟应严行禁革。查社仓谷石，每社俱立有正、副簿籍，出借时按借户登明，有无存谷数目一目了然，及至秋成收还，亦复登簿，一存州县，一存社长，一社之数目灿然可稽。即通县之数目，皎若列眉，不但州县造报月折季册固可按籍而稽，即遇交代盘查册结，亦无难按簿查办。嗣后社长除春借秋还赴官禀报及遇盘查到仓开验外，如仍有以造册、出结等事苛累社长者，或经告发，或被访出，官则严参，胥役立拿重处，则社长之重累尽除而责成亦专矣。
以上各事宜，臣因现在清查社仓，悉其流弊，设法剔除，冀使惠民之实政得垂永久，不致因弊而废法。谨缮折具奏，伏祈皇上圣鉴训示施行。谨奏。
（朱批）：已用汝贵州巡抚，此所奏似可行，交萨载妥办。
署理江苏巡抚萨载为遵旨议复社仓应改应添成规事奏折
乾隆三十六年二月二十六日
署理江苏巡抚臣萨载谨奏，为奏复事。
缘奉谕旨敕交臣妥办，所有臣现在清查办理缘由，理合恭折奏明，伏乞皇上睿鉴。谨奏。
暂署湖广总督陈辉祖为酌筹借还社谷据情豁免事奏折
乾隆三十九年四月二十八日
暂署湖广总督印务·湖北巡抚臣陈辉祖跪奏，为敬筹楚省社仓事宜，仰祈圣鉴事。
是否有当，臣谨会同护湖南巡抚事·布政使敦福恭折奏明，伏乞皇上睿鉴训示。谨奏。
乾隆三十九年五月二十八日奉朱批：如所议行。钦此。
湖北巡抚陈辉祖为请豁民欠难完社谷事奏折
乾隆三十九年十一月十八日
湖北巡抚臣陈辉祖跪奏，为请豁民欠难完之社谷，仰祈圣鉴事。
窃照社仓出借谷石，有民欠力不能完及逃亡无著者，原例准于年底报销案内豁免。臣前因就楚省民情察核，恐请豁太易，致生觊觎捏冒情弊，于本年四月内奏明，若有失业逃亡应豁之谷数多者，即由司委查汇详，于造报民谷数时另请专折具奏。等因。奉朱批：如所议行。钦此。钦遵在案。前因湖北大冶县有乾隆三十四年因被水续借，暨三十五年春借社谷内有节年查催未完谷石，当饬确查详报去后。兹据藩司吴虎炳详称，委据崇阳、通山二知县梅云官、张作翰，会同该署县王乾刚，逐户挨查，内乾隆三十五年春借社谷一万六千九百一石二斗四升，除节年已完过一千一十石，并查明力可能完者六千九百八十五石已饬照数完纳外，下欠谷八千九百六石二斗四升，同三十四年因被水续借未完谷二千一百四十石五斗，委因各借户逃亡及鳏寡茕独赤贫力不能完，并无役保人等侵冒情弊，造具花名、欠数细册具结，由府道加结移司请豁前来。臣查前项社谷，既系实欠在民，因逃故、赤贫不能完纳，委查并无捏冒，兹当造报民数、谷数之期，用敢直陈民隐，仰恳圣慈准予豁免。
除册结送部查核外，谨遵例专折具奏，伏乞皇上睿鉴施行。
再，查请豁之谷，系该社四乡各社之数，其现存分贮者尚有二万七千数百石，频年出借生息，仍可逐渐增盈，足备接济。又，臣暂署督篆，毋庸列衔。合并陈明。谨奏。
乾隆三十九年十二月十四日奉朱批：该部议奏。钦此。
福建布政使钱琦为酌存社谷溢出易银存库事奏折
乾隆四十年四月十三日
是否有当，伏乞皇上睿鉴训示遵行。谨奏。
乾隆四十年五月初八日奉朱批：该部议奏。钦此。
山西布政使黄检为变通社仓义仓息谷变价解贮司库事奏折
乾隆四十年八月二十五日
山西布政使奴才黄检跪奏，为请筹变通社、义积谷，以归实用事。
因不揣冒昧恭折具奏，伏乞皇上睿鉴训示遵行。谨奏。
乾隆四十年九月初六日奉朱批：交巡抚议奏。钦此。
署湖南布政司永庆为陈请道员就近校验常平社仓斛斗等事奏折
乾隆四十一年十月二十二日
署湖南布政司事·按察使臣永庆跪奏，为敬陈管见，仰祈圣训事。
窃臣至愚极陋，仰蒙天恩，由巴里坤道员补授湖南按察使，接署藩司事务。自乾隆四十年十二月二十八日任事以来，办理一切公务矢勤矢慎，不敢稍有疏懈。今于逐日办公之余，悉心讲求，觉有尚未□允之忧，不揣冒昧，谨就管窥所及胪列，敬为我皇上陈之。
一、试俸优于额俸应请更正，以归划一也。查内外臣工无论官秩尊卑，悉得支俸，以资办公。湖南文职各员历有额俸、试俸之分，额俸系实授之员支食，试俸系署事之员支食，额俸例应除荒，又因佐杂之员廉俸无几不便扣荒，在于正印官俸银两拨补足额。如知县□额俸四十五两，除拨补佐杂荒俸外，每岁止实支银三十一两七钱□分五厘。署事之员不扣荒俸，每岁照原额四十五两之数支食，□署员之俸转优于实授人员之俸，钱粮不在多寡，出纳务期□□。今以试俸、额俸互较，不无畸轻畸重之殊，应请将知县以上正印官，凡系署事例应支食，试俸之员悉照除荒实数支食，庶办理
□归画一而钱粮益昭慎重。
一、常、社制斛请令道员就近较验，以专责成也。查各州县经管常平、社仓谷石需用斛斗，向系解赴藩司衙门用部颁铁斛较验，印烙发用，不许私制参差，以防出纳扣减浮收之弊。立法本属周详，惟是所烙之斛不过木板以铁皮包钉，经用数年，或木质宽松包钉脱落不堪适用，即需另制。楚南地方辽阔，各属距省远近不一，逐加调验，不无滋扰。且恐稽查难周，易致弊混。查各省设有守道、巡道，原系监司大员分驻要隘，所辖地方不甚宽广，巡查较验俱甚便捷。臣前在西宁、巴里坤各道任内俱有司发铜斛，所属各州县斛斗即系较验，事不繁而责任专，州县易于遵□。今湖南现有守、巡道四员，除长宝道驻扎省城所属州县斛斗仍照旧由司较发外，其余分驻各属似可仿照甘省之例画一办理。应请每道一员，照依司存铁斛式样各制铜斛铜斗一副，由司□准颁发各道衙门存贮。该道所辖州县应需常、社斛斗，即由道员较验印烙发用，藩司照旧稽查，道员每届出巡，就近吊验。如擅制私斛及斛已损坏不请较换致滋弊端者，即行详揭参□。道员、藩司失于觉察，一并分别议处。如此稍为变通，庶事有专责而办理亦归简易。
以上各条是否有当，伏乞皇上睿鉴训示祗遵。谨奏。
乾隆四十一年十一月十五日奉朱批：该部议奏。钦此。
四川总督文绶为酌情买补两年所借动社谷以备民食事奏折
乾隆四十一年十一月二十一日
四川总督臣文绶跪奏，为酌请买补社谷，以裕农食，仰祈圣鉴事。
窃川省自军兴以来，节年碾动常监社谷九十余万石，应于军务竣后买补。经臣议照旧例奏请，于川省捐纳贡盐监职衔核收本色，以实仓储。奉部奏驳，令按地方情形酌量妥办。等因行知到臣。伏查川省近年粮价昂贵倍常，本年军务甫竣，下游贩运又多，市价未能大减，所有常监额谷自应暂缓采买，俟来年酌量情形再行筹补。惟查社谷一项，本属民间储积，前因各属仓谷远运为艰，是以暂行借动，又以粮价日贵，未即采买还仓。此项谷石捐输自民，每年青黄不接之际，穷农借供口食籽本，秋收加息还仓，未便日久虚悬。且借动社谷俱在成都府属各州县，若与常监各谷同时采买，更不免争籴长价之虞。臣据藩司钱鋆具详，悉心筹酌，目下距秋未远，谷价稍平，应将三十八、九两年借动社谷一十二万余石，先即照数买补，现在谷价每石需银八、九钱不等，但社谷原系散贮各乡就近买交，即以此乡所入供此乡之用，无须盘运脚费，每谷一石酌给价银六钱，谷多之户既省脚费，亦可踊跃买交。倘碾动数多之处一时难以买足，仍准俟来秋续买补清。如此，则农民接济有资，而于帑项亦无多糜，似为妥便。
臣谨恭折具奏，是否有当，伏乞皇上圣鉴训示施行。谨奏。
乾隆四十一年十二月初四日奉朱批：知道了。钦此。
暂署湖南巡抚敦福为乾州等八厅县社仓拨还原借常平仓谷以清额贮事奏折乾隆四十二年三月十三日
调任仓场侍郎·暂署湖南巡抚臣觉罗敦福跪奏，为拨还原借常平仓谷，以清额贮，仰祈圣鉴事。
除批令将归还谷数造入本年常平仓额贮报部，并于社仓项下开除外，所有原借社本拨还归款缘由，谨恭折具奏，并缮清单，恭呈御览，伏乞皇上睿鉴敕部查照施行。谨奏。乾隆四十二年四月初五日奉御批：该部知道。钦此。
山东巡抚国泰为请将社仓归地方官经理以杜侵短事奏折
乾隆四十三年正月十九日
山东巡抚臣国泰跪奏，为奏请社仓归地方官经理，以杜侵短事。
臣谨缮折奏明，伏乞皇上睿鉴。谨奏。
乾隆四十三年正月十九日奉朱批：该部议奏。钦此。
著社仓毋庸官为经理仍遵旧制事谕旨乾隆四十三年二月十九日
乾隆四十三年二月十九日奉旨：驳甚是，依议。国泰此奏似是而非，若如国泰所言收支、出纳俱归有司经理，是在官又添一常平仓矣。从来有治人无治法，即如朱子立法之始，因所居崇安有社仓，与本乡士人司其敛发，由朱子人本公正，且行之一乡，故有利无弊。使朱子为郡守，未必能令各县悉皆实力奉行，况推行之天下乎？如国泰所陈，社长瞻徇、侵渔诸弊原不能免，然因此而官为经管，则胥役、地保之藉端勒索，烦扰更甚，是欲除一弊而又滋一弊也。惟当仍照旧定章程，各督抚饬属实心稽核，勿使里社侵亏中饱，期得实济，何必轻事更张耶？将此通谕知之。钦此。
江西巡抚郝硕为请循福建等省成例酌变社仓息谷事奏折
乾隆四十四年九月初九日
江西巡抚臣郝硕谨奏，为奏请酌变社仓息谷，以充地方公用事。
窃照江西省各属社仓额贮本谷四十一万一千九百二十一石零，又节年借放所收息谷三十二万三千八百五十六石零，共实贮谷七十三万五千七百七十八石零。自乾隆四年以来积而渐充，以之备缓急而济盈虚，洵足为地方之利赖。惟是江右连岁丰收，户有盖藏，乡民愿借社谷者甚少，核计每年通省出借之谷，总在十万石内外，不及十分之二。其谷少放多存，陈陈相因，不无霉变耗折，而为数愈多，经理愈难，社长、副不得其人，即滋那移、侵冒诸弊。且以有用之米粟，听其壅而不流，亦非制设社仓之本意。臣查乾隆三十九年、四十年间安徽、福建二省奏请，将社仓息谷变价解司，以充地方公用，俱经部议准行。江西事同一例，应请将现贮本谷四十一万一千九百二十一石零留备将来出借之用，其节年积存息谷三十二万三千八百五十六石零，饬令各州县于来岁青黄不接之时，按其所存息谷数目，照依时价出粜，将价解司贮库。遇有农田、水利等务为民间必需工作势不可缓者，奏明动用，报部核销。嗣后借放所收息谷，并循福建省奏准之例，每积至五万石以上，照此查办一次。庶积谷藉以流通，公事得以兴举，且以民捐之项仍为民用，正所以推广社仓之良法，似亦因时调剂之一端也。
臣谨缮折陈奏，伏乞皇上睿鉴训示施行。谨奏。
江西巡抚伊星阿为茅泗玲石闸坍坏动支社息银两修理事奏折
乾隆五十年四月二十二日
江西巡抚臣伊星阿跪奏，为循例奏明事。
窃查新建县大有圩地方，向有茅泗玲石闸一座，以卫田畴。该闸外临大河，内汇各圩之水，由此宣泄，最关紧要。乾隆二十年该闸坍坏，经前抚臣胡宝瑔奏明动项兴修完固，迄今已三十载。近年被水冲激，梁墩摆石、底板牙墙均皆坍坏，亟须修砌。据该县详报，估需工料银九百五十六两零，由署布政使李承邺移委前护督粮道富尼善亲诣确勘属实，取造图册勘结，详请动项修理前来。臣查茅泗玲石闸，既关农田水利，勘明实系坍坏，自应准其修理。江西省有社仓息谷变价一项，原经奏准遇有地方农田、水利必需工作者奏明动用，应请即于存库社息价银内先行动支给领，饬令乘时赶紧妥办，工竣委员勘验，照例保固造册具结送部核销。
事关动支社息价银，理合循例恭折奏明，伏祈皇上睿鉴。谨奏。
著核办嘉兴等县社仓存谷等事上谕乾隆五十一年五月十九日
著各省督抚毋因循玩忽实力稽查社仓谷石事上谕乾隆五十七年十一月十九日
乾隆五十七年十一月十九日内阁奉上谕：各省常平、社仓系仿照周官荒政而设，原以备水旱偏灾粜借放赈之用，乃各省督抚每年俱汇奏仓库无亏，而遇有偏祲歉收并未具奏闻动拨仓谷，以济饥民。即如本年直隶畿南一带因旱歉收，经朕降旨询问粱肯堂，何不将仓贮谷石就近先行动拨。据该督奏，各该处额贮谷石，除连年出借籽种及本年平粜外，所存无多，不敷散赈。等语。可见各省仓储并不能足数收贮，此皆由不肖官吏平日任意侵挪亏缺，甚或借出陈易新为名勒卖勒买，短价克扣，其弊不一而足。以古人之良法，转供贪墨之侵渔，而该督抚等并不实力稽察，惟以盘查无亏一奏了事，以致各省仓储俱不免有各［名］无实，备荒之义安在乎？该督抚等向来因循怠玩，此后务当认真整饬，实力稽查，使仓谷丰盈，以期有备无患。若再仍前玩忽，任令州县侵挪短缺，将来朕出其不意，特派大臣，前往抽盘，一经查出参奏，恐督抚不能当此重戾。若因有此旨复任地方官借词采买，有勒派短价情弊，必将该上司及州县一并从重治罪，决不宽贷，毋谓教之不早也。钦此。
著豁免安徽省各州县节年民欠等银谷事上谕乾隆六十年二月二十四日
乾隆六十年二月二十四日内阁奉上谕：前经降旨普免天下积欠钱粮，令各督抚查明具奏。兹据苏凌阿等奏，安省节年民欠及因灾缓带地丁漕粮正耗，并借帑及出借社仓谷米、秫豆未完各数开单呈览。所有安徽省各州县卫节年民欠、因灾带缓未完地丁漕粮项正耗并借帑等银一百三十五万五千四百七十六两零，漕南正耗等米麦一十二万六千二十石零，未完灾缓归补常平米三千四十二石零，未完出借社仓谷米、秫豆二万三千八百六十三石零，俱著加恩豁免，以示朕普惠闾阎恩施无已至意。钦此。