标准的制定是为了在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则。当多个标准之间不一致时,我们如何进行抉择?
一、标准分类
《中华人民共和国标准化法》:本法所称标准(含标准样品),是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。
标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。
我们先看下标准封面:
1.1国家标准
对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求,应当制定强制性国家标准。
对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求,可以制定推荐性国家标准。
国家标准代号分为GB(GuoBiao)和GB/T(GuoBiao/Tui)。国家标准的编号由国家标准的代号、国家标准发布的顺序号和国家标准发布的年号(发布年份)构成。
1.2行业标准
对没有推荐性国家标准、需要在全国某个行业范围内统一的技术要求,可以制定行业标准。
行业标准不得与有关国家标准相抵触。行业标准在相应的国家标准实施后,即行废止。
各行业有自己的标准代码,日常经常使用的有卫生行业(WS和WS/T)及医药行业(YY和YY/T)等。
1.3地方标准
没有国家标准和行业标准,而又需要满足地方自然条件、风俗习惯等特殊的技术要求,可以制定地方标准。
地方标准代号为“DB”加上省、自治区、直辖市的行政区划代码。
1.4团体标准、企业标准
企业可以根据需要自行制定企业标准,或者与其他企业联合制定企业标准。
二、如遇标准之间冲突,该执行哪个标准呢?
在日常工作中,可能会遇到标准冲突的情况,对于同一问题不同标准做了不同的规定,那么我们应该如何执行呢?
例如:使用中消毒剂的微生物污染问题
GB27951-2011《皮肤消毒剂卫生要求》:
菌落总数≤50cfu/ml(g)
霉菌和酵母菌≤10cfu/ml(g)
不得检出致病菌
GB15982-2012《医院消毒卫生标准》:
灭菌用消毒液的菌落总数应为0cfu/ml
皮肤黏膜消毒液应符合相应标准要求
其他使用中消毒液菌落总数≤100cfu/m
不得检出致病微生物
两个国标对于使用中消毒液的菌落总数作出了不同的规定,那么在日常工作中应该如何执行呢?
标准使用顺位原则:
2、参考法律适用的顺位原则:
上位法优于下位法
特别法优于一般法
新法优于旧法
本例中,两个标准都是国家强制性标准,效力一样,第一个原则无须考虑;但GB15982发布于2012年(GB24951发布于2011年)且明确适用于各级医疗机构,按照特别优于一般,新优于旧的原则,使用中消毒液菌落总数要求应按GB15982执行。
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