防灾减灾靠大家，和谐平安你我他。为了最大限度地减少人员伤亡和财产损失，我们需要提前布置好相应的应急预案。那么，如何写好一篇应急预案呢？经过搜索整理，小编为你呈现“踩踏事件的应急预案”，供你参考，希望能够帮助到大家。
为确保学生生命安全和正常的教育教学活动，预防学生楼梯踩踏事故的发生，根据本校实际，特制定本校预防学生楼梯踩踏事故应急预案：
一、组织机构及其职责
组长：xxx
副组长：xxxxxx
成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
组长工作职责：及时听取事故情况汇报，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的应急处置工作。
副组长工作职责：在组长的统一部署下，负责指挥有关处室人员开展事故现场救援，事故调查善后处理等工作。
成员工作职责：
1、负责维护事故现场治安秩序；
2、负责事故现场应急救援工作，及时通知消防、公安、安监、卫生、宣传等部门；
3、负责事故应急救援的交通保障工作；
4、负责涉案人员监控工作；
6、组织参与事故的现场处置和调查工作。
二、防范准备及措施
1、进一步加强学生的安全教育，提高学生的防患意识。
（1）、结合有关发生在学校的楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子，对学生开展针对性的安全专题教育，使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好习惯，养成上下楼梯和走廊要轻步慢行、靠右走的良好习惯，增强学生安全意识和自救能力。
2、采取切实有效的防范措施，坚决遏制事故发生。
（1）、明确各处室、老师关于楼道安全防范的职责：
总务处主任要定期不定期地开展对楼道、楼梯设备设施的专项检查，采取措施，消除安全隐患。
政教处要利用集体广播或集会，向全体学生明确不同活动行走的线路及经过的哪些楼道，如：应急疏散演练、中午间操、升旗仪式、去专用室上课、（中午、傍晚、晚上）放学、社会实践活动等等，向学生强调上下楼梯的速度要适可，前后须保持一定的距离，且须靠右行；做好对值周、值日老师检查的落实工作。
值日老师按要求准时到岗，认真到位，随时注意学生课间活动的安全。
学生参加集会、做操及学校组织的集体活动时，必须由正副班主任带队按照规定路线行走。
（2）、制定学生疏散预案。
上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥挤堵塞现象的发生。
上课期间，教学楼的所有大小门都要打开，一旦发生拥挤踩踏，便于及时有效地疏散。
附：安全疏散通道：
北教学楼中间安全通道疏散的是：七（1）、七（2）、七（3）、
3、人员密集场所如教室、寝室的安全出口都张贴（装）有应急标志，平时应加以留心。
三、现场处置及救援措施：
（1）学生在经过楼梯因拥挤而发生踩踏事故时，所在教师要及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。
（2）一旦发生踩踏，在场老师要马上报告学校领导，学校领导接报后，立即组织教师对后面拥挤的学生进行疏散。
（3）对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把所受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，学校要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治。
（4）学校立即通知受伤学生的监护人，并派专人护送、照顾，直到受伤学生监护人赶到为止。
（5）学校要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐怖心理，保证学校正常的教育教学秩序。
四、事故报告、要求及现场保护
（一）报告程序要求：
2、学校应在事故发生后的8小时内将应急处理情况书面报告区教育局，市教育局及时书面报告上级有关部门。报告内容包括：
（3）目前发病的症状和紧急采取的处理措施；
一、总则
为了预防和应对校内突发事件发生，防止因在教学楼、办公楼楼梯拥挤踩踏，造成伤人事故，确保师生安全，特制定此预案。
二、指挥机构与职责
1.防踩踏事件应急工作领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成员：中层领导班主任
2.应急处理领导小组主要职责：
(1)在获悉学校发生学生上下楼踩踏事故后，立即赶赴现场，详细了解情况。统一指挥踩踏事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。对在踩踏中受伤的学生进行救治，对发生踩踏重大事故的，立即报告区教体局和街道教育中心。
三、适用范围
本预案适用于学生正常上学期间，突发的地震、停电、火灾等事件，做好学生安全疏散。
四、危险分析
五、信息报告
2.发生特别重大学生踩踏事件后，即时认真核实情况，立即上报区教育教育局和街道，不得拖延。
六、应急处置程序
1.当教学楼发生紧急情况时，由校长负责指挥全校学生紧急疏散，总务处主任协助组织学生紧急疏散。校长不在时由副校长负责全面指挥。危机发生时，各班老师分工各负其责负责学生紧急疏散
2.当教学楼发生紧急情况时，由专人迅速打开教学楼所有大门。
3.各班由任课教师、班长指挥按照制定路线、制定楼梯迅速疏散。
4.在疏散过程中学生们要服从指挥、听从命令。
5.在疏散过程中学生们要做到“三不，二要”，即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧，要互相礼让、安全疏散。
6.在疏散过程中：由各楼值班人员分别负责指挥组织学生紧急疏散。
七、后期处置
结合这次踩踏事故，针对急预中的不足及时进行修改。
八、培训与演练
1.通过各种丰富多彩的活动，如：主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育。
2.每学期开学初组织一次专题班会，班主任与学生一起参与讨论如何防止拥挤踩踏事故的发生。
3.每学期组织一次紧急疏散演习，使学生掌握紧急情况下疏散的路线，适应危机状态下的心理氛围和环境，提高学生应对突发事件的实际能力。
九、责任与奖惩
1.对在处理踩踏事故行动中，成绩突出的个人给予表彰和奖励。
2.对在处理踩踏事故行动中，不履行职责、玩忽职守的的人，予以通报批评;对造成无法挽回的重大损失或人员伤亡的，将依法追究责任。
一、演练目的
通过地震应急演练，使全体幼儿掌握应急避险的正确方法，熟悉我园紧急疏散的程序和线路，确保应急避险工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全体幼儿的生命安全。同时通过演练活动培养幼儿听从指挥、团结互助的品德，学会逃生的本领和能力，提高幼儿应急反应能力和自救互救能力。
二、演练指挥小组
现场总指挥：xxx。
现场副总指挥：xxx。
操场指定地带：xxx。
后勤保障：xxx。
现场疏导员：教育处干事。
三、演练准备
2.演练前对疏散路线必经之处和到达的"安全地带"进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。
3.在校园广播上发出信号（警笛声），第一次信号不得离开教室，应迅速躲到桌子下面；第二次信号发出后，在老师的组织下有序离开教室。
4.各班主任提供参加演练人员名单，控制人数，严肃纪律，如有故意破坏且造成恶劣影响者将严加处理。
四、演练要求
1.听从指挥，服从安排，保持安静。
2.动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤，避免踩踏事件的发生。
3.按规定线路疏散，不得串线。
4.在撤离途中，如出现拥挤摔倒，后面幼儿及楼梯口应立即大声喊"停"同时停止不动，各班老师招呼本班幼儿停下，等险情排除后，再招呼按顺序撤出。
5.各班主任在楼梯口安排专人值班，要高度负责，严防踩踏事件发生。如发生人为问题将追究有关人员的责任。
五、演练疏散程序
2.教室内幼儿疏散安排如下：
⑴靠近门的幼儿先疏散。
⑵前4排幼儿从前门依次疏散，后4排幼儿从后门依次疏散，要求有序、动作要迅速。
⑶出门后变成一路纵队，按指定方向跑步前行。
3.教学楼内疏散安排：
初三1、2班走教学楼东楼梯。初三3班走东楼楼梯。初三4、5班走教学楼中间楼梯。初三6班走西楼楼梯。初三7、8班走教学楼西楼梯。到操场集合。
幼儿疏散到指定的安全地带后，各班班长、体委要在指定位置站好，清点人数，向班主任报告，再由班主任向安全办主任报告。
现场疏导员（班主任和任课教师）职责：
⑴第一次发出后，指导幼儿进行室内避震，纠正幼儿的不正确动作和姿势。
⑵第二次信号发出后，带领幼儿迅速有秩序疏散到指定的"安全地带"。
后勤保障要保证车辆、急用药品、通信畅通。
20xx年12月1日下午第三节。
（一）编制目的
为及时、妥善处置幼儿园重大突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的幼儿园突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，保障幼儿园正常教学、工作和生活秩序，维护教育系统和社会稳定，制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于幼儿园应对各类突发安全事故和自然灾害事故的应急处置工作。本预案所指的突发安全事故主要包括：幼儿园发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全责任事故；幼儿园及周边重大交通事故；突发的食物中毒、传染病等公共卫生安全事件；造成影响重大影响和损失的洪水、地震以及地震诱发的各种次生灾害等事故；影响幼儿园安全稳定的其它突发灾难事故。
（三）工作原则
1.以人为本原则。牢固树立“安全第一”的意识，把保障广大师生的生命和财产安全，最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。
2.属地为主原则。幼儿园发生突发安全事故，以事发地政府、教育主管部门以及幼儿园领导、指挥、协助应急处置为主，有关信息及时报告区教育局。幼儿园园长是安全工作“第一责任人”。
3.预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，防患于未然。建立健全幼儿园安全隐患排查、整改机制，力争“早发现，早报告，早控制，早解决”。
4.及时处置原则。幼儿园突发安全事故后，幼儿园领导小组应立即到位，控制局面，解决问题。
（五）事故的级别划定
幼儿园突发安全事故的性质、涉及范围、危害程度、可能蔓延发展的趋势等将突发安全事故划分为：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。
1.特别重大事故（Ⅰ级）：幼儿园所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，或死亡3人以上，对幼儿园教育教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。
2.重大事故（Ⅱ级）：幼儿园所在区域的人员和财产遭受重大损害，死亡3人以下或出现人员伤害，对本幼儿园教育教学秩序产生重大影响的事故灾害。
3.较大事故（Ⅲ级）：对幼儿园的人员和财产造成较大损害，对幼儿园教育教学秩序产生较大影响的事故灾害。
4.一般事故（Ⅳ级）：对个体造成的损害，对幼儿园教育教学秩序产生一定影响的事故灾害。
二、组织指挥体系及职责任务
幼儿园成立突发安全事件应急管理工作领导小组，园长任组长（详见附件）。
三、预警预防机制
（一）预防预警信息
及时收集可能引起幼儿园突发事件的预警信息。根据预警信息及等级，采取相应措施，提前做好应急反应方案和应急准备工作。
（二）预防预警行动
1.幼儿园建立健全门卫值班，幼儿园巡查、消防、食品安全等内部安全管理各项规章制度，落实“三防”措施；强化幼儿园日常安全管理，特别是事故易发、多发环节的安全管理；定期开展幼儿园安全工作大检查，对排查出来的事故隐患要登记，明确责任部门，落实责任人，限期整改到位。
2.接到预警信息报告后，要进一步核实、判明事件性质及危害程度，及时报告教育局，并采取切实有效措施，及时处置。处置措施及事态发展情况应及时报告。
4.做好应对幼儿园各类突发安全事故的人、财、物等方面的储备工作，确保突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
四、应急预案启动标准和响应程序
（一）分级响应
1.特别重大事件（Ⅰ级）应急响应
2.重大事件（Ⅱ级）应急响应
3.较大事件（Ⅲ级）应急响应
4.一般事件（Ⅳ级）应急响应
发生Ⅲ级以上突发安全事故，依照国家部门、省部门突发安全事故总体预案执行。
启动应急预案，根据突发安全事故总体预案要求进行应急处置和救援工作。
一般事件（Ⅳ级）发生后，开展应急处置工作，并将处置情况及时报局应急领导小组办公室。
（二）基本应急处置
安全事故发生后，要迅速判明事故的性质和危害程度，在采取相应处置措施的同时，立即向区教育局主管科室汇报。
1.火灾事故处置措施
（3）出现重大火警时应全力组织幼儿有序撤离，疏散至安全地带；积极配合医疗机构妥善安置伤病员。
（4）及时封锁现场、转移重要财物，确保人员、财产安全。协助消防部门对火灾原因进行调查取证。
（5）采取有效措施，做好善后处置工作，切实解决好幼儿等受灾人员的心理疏导和生活安排。
2.建筑物安全事故处置措施
（3）在有关方面的帮助下组织解救受困人员，抢救伤病员。
3.楼梯间拥挤踩踏事故处置措施
（2）组织专职医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向120急救部门报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员；必要时向当地政府请求支援帮助。
（3）迅速通知受害人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
4.大型群体活动的公共安全事故处置措施
（1）幼儿园举办的各类大型文体活动，必须按程序报批，按有关规定编制专项应急预案，报教育主管部门、地方公安机关和安全生产监督管理部门。
（3）活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。
5.突发后勤安全保障事件处置措施
（1）幼儿园要做好食堂等重点场所以及供水、供电、通讯保障等环节的防控工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。
（3）食堂必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。
6.幼儿园暴力侵害事故处置措施
（1）强化门卫值班。严格执行《会客引领制度》，对未经许可携带可疑物品强行闯入者，门卫和安全保卫人员应及时将其逐出幼儿园，并发出警告。
（2）加强幼儿园巡查。幼儿户外活动，保安要加强对园外周边环境的观察，发现可疑人员，应立即采取如通知教师带领幼儿离开户外等措施。
（4）幼儿园迅速启动应急预案，调配各种力量，在公安民警到达之前，尽力制止不法侵害行为的发生和延续，尽可能将不法分子制服，全力保护师生安全不受侵害，财产不受损失。
（5）根据具体情况决定是否要对幼儿进行集结或疏散。如有需要，通过幼儿园广播发出指令信号，班主任、教师迅速有序集结或疏散到安全地带。
（6）为防止不法分子逃逸，行政值班人员应及早通知门卫关闭大门。
（7）注意保护现场，密切配合公安民警调查取证。
7.爆炸事故处置措施
（2）在爆炸事故现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场秩序，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生。
（3）如果发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。
8.自然灾害事故处置措施
雨雪季节，幼儿园要加强对教学楼等建筑物的排查，发现隐患及时整改和疏散人员。
9.地震灾害事故处置措施
（1）突发地震时，师生如在班级中，教师等现场工作人员必须冷静地指挥幼儿待在座位上或躲到四周墙角保持冷静，接到疏散信号或者教师在清醒的判断下组织幼儿迅速、有序撤离，以防强余震。同时，立即切断电源，打开教室大门，确保出口畅通，防止地震造成门窗错位，封闭出口。
（2）避震时，身体要蹲下或坐下，抓住牢固物体，尽量蜷曲身体，降低身体重心，注意保护头颈、眼睛。
（3）园领导、教师要迅速到岗指挥幼儿有序撤离，严防楼梯、楼道拥挤踩踏事故发生。
（4）撤离到安全地带后，要迅速清点撤离师生。对受伤师生，立即组织救治。发现有被废墟埋压的，要尽快联系救助（尽量保持冷静，设法自救）。一时无法救助脱险时，受困师生要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。
（5）救援受困师生，应注意以下几点：
①注意听被困人员的呼喊、呻吟、敲击声；
②要根据教室等房屋结构，先确定被困人员的位置，再行抢救，防止意外伤亡；
③先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者；
④救援方法上，首先应使头部暴露，迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖；
⑤对于颈椎和腰椎受伤的师生，施救时切忌生拉硬抬。
（三）应急结束
突发安全事故基本结束，次生、衍生和事件危害被基本消除后，应急处置工作即告结束。应急结束一般由预案启动部门宣布。
1.灾难事故，要及时向师生员工通报有关情况，稳定师生员工情绪，避免不必要的.恐慌和动荡。
2.事故发生后，对可能引发的继发性伤害问题，幼儿园要认真考虑、妥善处理，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。
3.需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。
（五）后期处置
幼儿园要做到：
1.查明事故原因，严格信息发布，确保信息及时、准确、客观、全面，避免不必要的恐慌和动荡。
2.检查设备、设施安全性能，查找安全管理漏洞，对安全隐患及时整改，避免事故再次发生。
3.公安、卫生等部门，做好案件侦破与事故调查工作。对因玩忽职守、渎职等原因导致事故发生的，要追究有关领导和责任人的责任。
4.经验教训。有针对性地采取预防措施。加强师生日常防灾、避灾知识教育，增强幼儿自我保护能力应对突发事件的能力。
（六）工作保障
1.通信保障
幼儿园实行24小时值班制度，明确值班人员的职责，并保障通信畅通。
2.应急队伍
幼儿园组织专业、半专业应急队伍，经常培训演练，使大家掌握一定的救援知识和技能。
3.后勤支援与保障
总务处在物资、经费、交通等方面为突发安全事故应急处置工作提供后勤保障。
（七）宣传教育、培训和演练
1.宣传教育
要加强师生的安全教育和应急知识教育。认真开展以提高广大师生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的教育活动，使师生掌握基本的自护、自救、逃生和报警方法，增强师生的防范意识、自我保护意识和应对、处置突发事件的能力。
2.演练
重点开展应对火灾、地震等突发事件时人员疏散的应急演练活动，使幼儿熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。
特别说明：
（1）安全小组各司其职，每个成员及时到位。
（2）班级教师带领幼儿疏散，按照班级逃生指定路线有序疏散。
一、事故应急处理。
5、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生、公安部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。
6、信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。
二、事故责任追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
为进一步落实校园安全工作，强化安全管理，积极预防校园拥挤踩踏事故发生，以保证学生在校的身心安全，特制定本预案。
一、应急指挥领导机构
组长：
副组长：
组员：
二、下设五个应急小组
1、指挥组：
职责：负责协调、指挥各职能小组迅速开展抢救、维护工作，力争将伤亡情况降到最低。
2、警界组：
3、救护组：
4、宣传组：
职责：负责向学生宣传讲解预防拥挤踩踏事故的注意事项，及发生被踩踏的后果。对学生开展针对性的安全专题教育，提高学生的防患意识。
5、善后处理组：
职责：负责调查发生拥挤踩踏事故的原因，分析学校在设施和管理中的漏洞，协调善后伤亡处理工作，上报处理情况。
三、拥挤踩踏事件的预防措施
1、进一步加强平时学生的安全教育和常规教育。结合有关发生在学校楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子，对学生开展针对性的安全专题教育，提高学生的防患意识。
2、广播操进出场，体育老师提前进入指定地点候场，班主任和随班老师带领学生经过指定的楼梯通道进入操场，值周老师在两处楼梯口护导。
3、大型集会时由大会主持人统一调度，班主任和随班老师带领学生按班级顺序进入、撤离会场。
4、教育学生不在楼道上追逐、跑跳、打闹，使学生养成相互礼让、遵守秩序、过楼梯和走廊轻声慢行、靠右侧行走的良好习惯。下课时，护导老师及时到达楼梯口，提醒学生上下楼梯互相礼让靠右行，一步一台阶，杜绝打闹、滑行、跳跃等不良现象。
5、课间活动，老师带领学生有序进入操场活动，活动完毕，有秩序地回教室。
6、体育课和到专用教室上课的老师须到任教的班级教室里接送学生。
7、低中高年级实行错时放学，值周老师及时到场。如遇雾、雪恶劣天气，班主任和配班老师同时带领学生整队出校门到接送地点，直到学生放清为止。
8、疏通楼道，当日值日老师若发现楼道、走廊有积水和杂物，须及时带领学生清理，并上报后勤，保证梯道畅通。
9、及时更换楼道坏损电器，保证楼道灯光明亮。
10、教育学生不要在在校门口逗留，防止通道堵塞造成拥挤或踩踏事故。
11、积极配合有关部门做好学校周边的综合治理工作。
12、每个学期都要进行一次紧急疏散演练。
四、拥挤踩踏事故应急处理流程
1、加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，严防和避免拥挤踩踏事故发生。
3、抢救组要及时救治伤员，联系医院和急救车辆，协助医务人员救治伤员。
4、发生踩踏事故时，宣传组要及时通知各班班主任，做好疏散转移的准备，或暂时停止走动。
5、指挥组及时向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告。
一、指导思想
1、全体幼儿集中操场时段。如：广播操、大型活动。
2、放学后家长及幼儿涌向班级、校门口时。
3、大型活动前后上下楼梯时段。
三、拥挤踩踏事件的预防
1、教师职责及对幼儿的安全教育要求
1）、各班教师要经常对幼儿进行文明礼仪教育，教育幼儿上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，不要跑跳，防止踩踏积压等不安全事故的发生，对有这样现象的幼儿要给予正面教育，引导其改正错误行为。
2）、上下楼梯时教师要对幼儿上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。
3）、幼儿在经过楼梯发生xx等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。
3、应对幼儿园教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通。
4、健全幼儿园各项规章制度。凡组织大型活动都要经园长同意，落实负责人员的安全工作职责，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。
四、成立处置突发事件的领导小组
园组长：副组长：
五、处理程序：
1、一旦发生xx事件，值班教师或所在老师要马上报告幼儿园领导，再报教育管理办公室（一般事故三天上报；重大事故立即报，可先口头后书面）。
2、在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散。
1事故类型和危害性分析
1.1事故类型
广州东站汽车客运站毗邻广州火车东站，承担着火车东站下车旅客的中转、输运的任务，每到节假日尤其是节后春运会有大量旅客聚集，售票厅、候车室人群密度极大，如果受到意外因素诱发，极易引起人群异动，从而造成拥挤踩踏。本预案专门针节后春运人群的拥挤踩踏事故。
1.2危险性分析
拥挤踩踏事故一旦发生容易造成财产损失、人员受伤，甚至造成群死群伤的恶性后果，带来极坏的社会影响。
1.2.1根本原因
形成拥挤踩踏事故的成因可能多种多样，但根本原因都是人群密度过大，具体分析，车站范围内以下因素会造成候车室、售票厅人群密度过大：
（1）检票速度慢，大量旅客滞留在检票口；
（2）运力不足，旅客聚集在候车室；
（3）售票速度慢，旅客聚集在售票厅；
（4）行李安检速度慢，或受候车室容积制约，买完票旅客聚集在进入候车室的通道。
1.2.2诱发因素
过大的人群密度受外界诱发因素影响，造成人流异动，从而形成拥挤踩踏事故，具体分析，车站范围内形成人流异动的诱发因素可能有：
（1）行进中的人流有人意外跌倒终止行进，而后续人群继续前行；
（2）人群中有人打架斗殴或故意引起事端，造成人群的应急避险反应；
（3）人流前进速度过快，部分旅客跟不上整体速度；
（4）错误的信息传递，致使发生人群逆向流动；
2应急处臵基本原则
（1）旅客的人身财产安全为第一要务，
（2）统一指挥、分级负责
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
车站成立应急指挥部，负责组织车站拥挤踩踏事故的应急救援工作，应急指挥部办公室设在春运指挥部。各部门在应急指挥部统一领导下工作。
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急指挥部
应急指挥部车站拥挤踩踏事故的应急领导与指挥机构，由总指挥、副总指挥、应急指挥部成员组成。
总指挥：总经理
副总指挥：现场值班副总经理
总指挥职责：
（1）全面负责应急管理、应急救援工作；
（2）组织制定、修改应急预案；
（3）对重大问题做出决策，下达应急救援指令；
（4）负责对外联络，向上级政府请求支援，申请启动扩大应急；
（5）决定应急结束；
（6）执行上一级应急指挥部（政府）指令；
副总指挥职责：
（1）协助总指挥工作。当总指挥不在现场的时候，履行总指挥职责；
（2）向上级主管部门及有关部门报告应急救援情况；
（3）负责对内协调，组织调动各类人员、资源配臵、应急队伍；
（4）就一般应急救援问题做出决策，下达具体应急指令；
（5）确定预警级别和响应级别；
（6）组织开展事故调查。
当站拥挤踩踏事故由上级领导部门应急机构统一指挥时，应急指挥部根据上级领导的指令，执行相应的应急行动。
3.2.2应急指挥部办公室
（1）组织起草、修订事故应急预案；
（2）组织起草、落实预警预防工作；
（3）负责车站拥挤踩踏事故的接警值班工作；
（4）组织全站开展应急宣传、培训、演练；
（5）事件发生后，针对可能造成的后果拟定合理的处臵方案，应急方案报总指挥审定；
（6）传达审定后的应急方案，并现场组织实施；
3.3各部门职责
3.3.1安全部
（1）执行应急指挥部的指令；
（2）组织制定应急救援预案并进行传达、演练；
（3）现场铁马、水马、雨篷等应急设施布臵；
（4）上报人群拥挤预警信息；
（5）控制不同节点人群密度流动速度；
（6）负责有关车辆疏导应急措施的实施，负责车站内交通管制；
（7）负责车站内部的事故调查
3.3.2营运部
（2）制定节后春运客流组织方案
（2）及时通报售、检票旅客信息；
（3）负责有关运力调度应急措施；
3.3.3站务部
（2）向站外旅客发布站内信息；
（3）伤员的急救、护理；
3.3.4总经办
（2）负责事故信息收集；
（3）审核发布公开信息，做好社会舆论导向；
（4）联络新闻媒体，督导涉及媒体危机方面的有关处臵。
3.3.5综合办
（2）应急物资保障、应急资源队伍保障；
（3）公共关系协调；
（4）通过led显示屏、电视机等向旅客及时发布信息；
（5）应急会议的组织召集。
（6）统计事故损失
3.3.6财务部
（2）协调应急救援经费的投入及伤亡人员的善后处臵的支付工作；
（3）负责事故导致的财产损失的统计工作；
（4）协助其他部门工作。
3.3.7客服中心
（3）协助处理受害旅客的赔偿事宜。
3.3应急指挥人员识别标志
（1）所有参加救援行动的人员均应佩戴标有相应的应急救援识别标志（如头盔、袖章、背心等）；
4预防与预警
4.1事故预防
（2）有效控制人群密度，争取使候车室内人群密度控制在每平方米0.75人以内，售票厅及广场也控制在每平方米0.75人以内；
（3）控制人群流动速度，必要节点（电梯口、票厅广场收窄处等）高峰时段安排专人值守；
（4）合理调配运力，及时疏运；
（5）及时检修、保养电梯，检查通道、护栏等；
（6）及时检修、保养发电机；
（7）严格实施三品安全检查；
（8）密切留意可疑人物；
（9）科学、及时发布信息。
4.2事故预警
4.2.1预警条件
（1）人群密度过大，判断标准为候车室人行通道处通过较困难，缓冲区挤满人群；
（2）售检票系统出现异常影响售检票速度；
（3）火车东站客流异常，列车大规模晚点或同时到达；
（4）到达运力延误；
（5）人群出现焦躁、起哄等现象。
本预案预警级别为三级预警：三级（现场级）预警、二级（车站级）预警、一级（社会级）预警。
4.2.1预警条方式
车场当班所有现场岗位负责人、所有管理人员配备对讲机，发生预警事件时及时报告。
5信息报告程序
5.1信息报告
拥挤踩踏事故发生后，事故信息实行层级报告制度，紧急情况下可越级上报。事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处臵应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。
5.2事故报告
车站踩踏事故发生后，事故信息按如下流程层级上报：
（3）车站应急办接报后，对险情进行初步判断后视情况向应急指挥部报告。
（4）应急指挥部对信息审定后，决定是否启动应急救援预案。根据情况和需要迅速赶赴现场或指定人员赶赴现场指挥和协助处理。
6应急处臵
6.1响应分级及应急措施
本预案响应级别为三级响应、二级响应、一级响应。
6.1.1三级响应
三级响应是指候车室部分检票口排队人数较多，旅客占据通道，通道遭部分堵塞，人员通行较为困难。
（1）安全部协调人力，加强现场秩序维护管理，优化分隔措施让出人行通道；
（2）站务部加快检票速度；
（2）营运部及时组织加班运力。
6.1.2二级响应
二级响应是指采取三级响应后检票口排队人数没有回落，候车室人数继续增加，人群密度达到一定程度（候车室室人群密度达到每平方米0.75人以上，简易指标为人行通道处行人通过比较困难）
（1）安全部安排人力在缓冲区阻止旅客，采用蛇形迂回的方式分批放行旅客进入候车室。同时使用手持扩音器对乘客进行解释说明；
（2）站务部降低售票速度，负一楼候乘区暂时停止放行旅客；
（3）站务部会同信息中心开启电视指示及售票区广播系统，告知旅客候车室情况。
6.1.2一级响应
一级响应是指启动二级响应后候车室旅客密度不再增加，但买了票的旅客聚集在售票厅缓冲区，缓冲区旅客趋近饱和。
（1）站务部停止售票；
（2）安全部在林和西人行隧道口采取围蔽设施，暂时阻止旅客进站，将出林和西路隧道旅客向广园快速路方向疏散；
6.1.3扩大应急
扩大应急是指车站管辖范围内出现拥挤踩踏事故。仅靠车站力量不足以处理，须协调外部救援力量或外部部门需要参加事故调查、处理。
（1）安全部负责：组织旅客疏散到安全区；确定危险区域，用隔离带栏杆、警戒带将危险区和安全区隔离开，设立警戒标志；进行交通管制，开辟救援通道，确保社会救援力量及时开展救治工作。
（2）站务部负责：在外部救援力量到达前进行紧急救治；创口出血者，用绷带或止血带压迫包扎止血；骨折者用妥善的方法将肢体固定，或将受伤的`上肢绑在胸部，将受伤的下肢连同健肢一并绑起；对呼吸、心跳停止者，立即进行人工呼吸和心脏挤压；待救护车到场，协助护送伤院到医院。
（4）其他部门负责：在应急指挥部的统一安排下开展救援工作。
6.2响应程序
发生事故后，为控制事态发展，减少事故损失，应立即按照应急响应程序开展应急行动。（应急响应图见附件5）
6.3预案启动
（1）若判断事故类别和等级符合本专项应急预案的相应级别，则由现场总指挥启动本专项应急预案。
（2）现场总指挥应立即赶赴事故现场，负责救援指挥工作。
7应急物资与装备保障
7.1自有应急物资装备（详见附件6）
7.2须向属地政府部门协调借用物资装备
（1）铁马100个；
（2）水马400个。
为加强幼儿园安全管理工作，防止幼儿因上课下课拥挤发生踩踏意外事故，特制订幼儿密集出入时防踩踏措施及应急预案。
一、成立处置突发事件的领导小组：
组长：xxx。
成员：xxx。
二、机构职责：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
2、幼儿园园长要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对幼儿行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强幼儿的自我保护意识。
3、幼儿园园长要经常性地对幼儿园教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通。
4、健全幼儿园各项规章制度。
5、安全负责人履行值日工作职责，坚守幼儿园，有事外出必须告知另外安全负责人，或请其他负责人代履行值日工作职责。
7、幼儿密集出入时，每个出入口安排一名教师维持秩序。
三、教师职责及对幼儿的安全教育要求
1、各班主任要经常对幼儿进行文明礼仪教育，教育幼儿在走廊通过时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生，对有违规的幼儿要给予批评教育，责令其改正错误行为。
2、在上课期间，走廊门都要打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于幼儿及时有效地疏散。
3、幼儿在经过走廊发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。
5、教师都有责任教育幼儿遵守幼儿园规定，特别是对走廊应该注意安全的问题要经常讲，以引起幼儿的高度重视。
7、在出现紧急情况的时候，在场的教师和园长要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散幼儿。
二、组织机构
紧急情况处置领导小组
副组长：xxx
成员：xxx
紧急情况处置领导小组职责：
1、发生紧急情况时，发布应急救援命令、信号
2、组织救援队伍实施救援行动，分散疏导，确保安全
3、掌握汇总有关情况信息，负责对情况处置工作的指挥调度，及时作出处理决断。
4、向上级有关部门通报事态发展情况，执行上级有关的指示命令，必要时向上级有关部门请求紧急求援。
5、组织做好善后工作，组织或配合上级开展事故调查，在调查取证的基础上写出有关书面材料。
应急工作小组：
1、组织协调组
组员：xxx
职责：做好现场和有关证据的保护工作，调查询问证人，主动对事件性质、发生原因、损失情况等进行分析判断，及时报告有关情况供现场指挥部参考分析；查清事故责任，提出处理意见和防范措施。在有关人员或上级调查人员到场的情况下，如实汇报调查初步情况，积极协助配合专业人员或上级调查人员做好调查工作。
2、通讯联络组
职责：迅速联系领导小组，有领导小组组长把情况通报上级
3、疏散引导组
职责：迅速引导学生从安全出口有序撤退，引导学生不推搡，不拥挤，负责做好现场保护，危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观者离开事发现场等。
4、抢险救护组：
组员：xxx、xxx、xxx、
职责：凭借自身知识和能力迅速查明险情，在确保抢险人员人身安全、确保不会再发生险情的基础上，主动开展先期应急救援工作，组织救治伤病人员，采取有效措施控制险情防止损失扩大；在专业人员到达后积极协助做好现场抢险和伤病人员救护工作。
5、后勤保障组：
职责：负责调集提供抢险救援所需的物资装备人员器材，安排好抢险救援人员和伤病员救护工作。
6、善后处置组：
组员：xxx、各班主任
职责：在险情发生的情况下，尽可能维护学校的正常秩序，做好宣传解释工作，稳定学生及家长情绪，保障抢险救援工作正常有序进行，防止发生新的险情；做好死难及伤病人员家属的安抚慰问和稳定人心的工作，消除各种不安定因素。
三、应急处置程序
本预案的要点是：迅速控制局面、维持秩序，救治伤员
2、指挥部应当立即下达救援命令（用广播或手提喇叭等），并及时拨打110、120、119等请求救援。
3、所有人员必须原地站立不动，不准向前移动。
4、楼面上的人员有秩序向后移动，为楼梯上的人员让出空间。
5、楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。
6、救护人员应当全力抢救受伤人员，对危害伤员进行急救，并打120求援。
7、警戒小组应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。
8、后勤保障小组应当及时准备救护车辆
9、学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派干部、老师去医院探视、慰问受伤学生。
10、事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。
为了提高全园师生的应急意识和能力，让幼儿掌握基本的应急疏散技能，增强师生的应急疏散能力和安全意识，最大限度地减轻灾害造成的损失。根据幼儿园的实际情况，在园内统一领导下，希望各班教师认真组织幼儿，全体教师积极参与，明确分工，协同合作，圆满完成应急疏散演练。特制方案如下：
三、参加人员：
全园教职工及幼儿
四、演练指挥领导小组及分工
1、组长：xxx
2、副组长：xxxxx
3、成员：xxx及全体老师
4、各班疏散成员：由各班老师及保育员辅助进行
5、楼道小组成员：
（1）北楼（东侧）一楼至二楼：一楼通道口由中二班xxx老师负责，二楼平台处由大三班xxx老师负责，三楼楼平台处由大二班xxx老师负责。
（2）北楼（西侧）一楼至二楼：一楼通道口由中一班xxx老师负责，二楼平台处由大四班xxx老师负责，三平台处由大一班xx老师负责。
（3）南楼（东侧）一楼至二楼：一楼通道口由小三班xxx老师负责，二楼平台处由小二班xxx老师负责，三楼平台处由中三班xxx老师负责。
（4）南楼（西侧）一楼至二楼：一楼通道口由小四班xxx老师负责，二楼平台处由小一班xxx老师负责，三楼平台处由中四班xxx老师负责。
6、各班疏散路线及安全地点：都往楼下安全出口疏散，到操场集合。
五、演练内容及程序
2、幼儿到达指定地点后由齐主任指挥各班教师维持好各班幼儿纪律，清点人数，并报告总指挥。
3、总指挥对本次的演练进行小结。
4、全部演练结束后，各班幼儿在本班教师的带领下按原路返回教室，继续进行正常教学活动。
六、演练注意事项
1、对不能参加演练的幼儿，要提前想总指挥报告。并提前将该幼儿护送到园内的安全区域。
2、演练前各班教师要有目的地将疏散的知识渗透给幼儿，为正式演练打下基础。
3、演练前5分钟，演练指挥小组所有成员，各班教师必须各就各位，如有幼儿摔倒可立即终止演练，确保演练过程中不发生伤害事故、踩踏事故。
4、演练撤离是不分班级先后，幼儿下楼梯时可以不排队，做到迅速有序，不慌张。
5、疏散小组成员，各班教师就进楼梯口旁边指挥幼儿撤离，杜绝拥挤踩踏事故，直到最后一名幼儿离开后才能离开，离开前各个楼梯口负责人检查所负责楼梯是否有人。