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“安全高于一切，责任重于泰山”，营造良好的育人环境是学校取得优异成绩的重要前提条件，也是学校可持续发展的基础。我校自接到“创建平安校园”的通知后，根据本校的实际情况，进行广泛宣传、动员，广大师生员工以极高的热情迅速投入到创建热潮中。通过完善各项管理制度，优化工作效率，齐抓共管，树立良好的学校形象，促进教育教学工作。多年来，我校坚持把德育放在学校工作的首位，全面贯彻教育方针；坚持把综合治理、创建平安校园列入学校管理的重要内容，常抓不懈，取得了显著成绩。一年来，我校师生员工遵纪守法、秩序井然，保持无违法犯罪及其它治安事件发生。学校的综合治理为全面贯彻教育方针，推动教育教学改革，提高教育质量创造了良好的条件，奠定了良好的基础。在开展综合治理、创建平安校园中，我校积极行动，认真总结、抓住重点、突破薄弱，取得了新的进步，使创建工作真正落到实处，发挥作用。现将我校近阶段创建平安校园工作简要汇报如下：
一、组织保障：
为贯彻上级各主管部门关于创建“平安校园”的文件精神，严格按照上级的要求和“谁主管谁负责”的原则，按《中小学岗位安全工作指南》要求，层层分解、签订综治安全目标责任书；主要领导、分管领导和其他领导班子成员按综治安全管理职责要求履职，强化目标管理和监督考核；严格执行“一票否决”和责任查究制度，形成党政同责、一岗双责、层层落实的责任体系，以及与绩效工资、评优评先挂钩的考核机制。
切实把创建“平安校园”的各项工作任务落到实处，我校成立由校长、法制副校长陈海坤任副组长的“平安校园”创建工作领导小组，对创建工作进行全面规划形成书面方案，校领导小组通过教职工大会、学生大会等形式，让全体师生知晓创建“平安校园”的重要性和整个创建工作的目的意义、目标措施、工作要求及注意事项，让全体师生意识到：创建“平安校园”既是预防、发现违法犯罪的重要措施，也是发扬优良校风和学风，为广大学生创造良好学习、生活环境的有效措施，更是造就遵法守法、奋发向上的新一代公民的重要途径。调动全校师生积极性，使全体师生都参与到整个创建工作中来。
学校还设立安全保卫机构，配齐专兼职安全保卫人员，加强对保卫干部、保安员的培训，保安员年龄不超过60周岁，并持证上岗。配置名誉校医和兼职心理健康老师，做好学生的心理咨询工作。我校投入安全专项工作经费，列入财务预算并逐年提高；落实安保人员和保安员工资福利待遇，不断改善工作和生活条件；落实安保人员和学生人身伤害救助专项经费；为学生投保人身伤害校方责任险。
（分值30分，自评30分）
二、制度建设
定期检查学校用水用电、防火防盗、用气排污等安全设备是否齐全；
（分值40分，自评35分。）
三、安全教育：
做到常抓不懈、警钟长鸣、重于防患、杜绝隐患。认真组织开展安全生产月、普法宣传周、安全教育周（日）等专题宣传教育活动，校内设有安全宣传标语、专栏，定期聘请我校法制（综治）副校长陈海坤同志给师生作安全教育专题讲座和法制教育讲座，增强全体师生的自我防护能力，引导学生知法、懂法、守法、护法，在校做一个好学生，在社会做一个好公民；通过班会、国旗下讲话、板报、广播、福建省安全网络知识竞赛、安全教育平台等各种途径对学生进行安全教育，印发告家长书，让家长配合学校，形成家校联系，共同督促学生的安全问题。积极开展校园安全文化建设，制定建设方案，强化物质安全文化、制度安全文化、行为安全文化、精神安全文化建设内容；校园安全文化形式多样，内容丰富，氛围浓厚，师生安全防范意识和自我保护能力明显增强。
加强对师生的普法教育，认真宣传《教育法》、《教师法》、《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及社会治安的有关法律、法规。全体师生遵纪守法，形成了良好的校风、教风、学风和工作作风，学校领导廉洁自律、民主管理、依法治教，从未出现师生违法犯罪行为。加强心理健康教育、“后进生”教育和“苗头性”问题的处理。在校内设立“心理健康”教育咨询室，在不同年段开设“心理”活动课。制定后进生转化工作制度，专门针对严重心理障碍、经常违纪、学习困难、网络痴迷的学生进行教育，促其转变。引导其摆脱低级趣味，追求真、善、美，开展丰富多彩的课余活动，发展个性特长，到目前，没有出现学生因心理问题或学习问题而自杀、出走等现象。学校还积极提供一切优惠政策，为生活困难的学生提供便利条件，使其无后顾之忧，安心学习。
在过去的一年里，我校严格按照上级领导的要求和指示，全面贯彻党的教育方针，并结合我校的实际情况，认真做好学校的各项管理工作。
一、学校管理工作
1、全面执行《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育法律、法规，推进依法治校常态化。
2、制订有学校章程及中远期发展规划，健全学校各项规章制度，包括教育教学教研制度、后勤保障制度、安全卫生制度、考核奖惩等学校管理的各项制度，并严格执行。
3、学校领导班子人员及教职工一览表上墙，做到职责分明，校务公开，民主管理，确保政令畅通。
4、校会、周会、班会、国旗下讲话常态化，突出主题。重视德育、团队工作，德育（团队）组织机构建立健全，各种活动常态化开展。
二、教育教学管理
1、教职工管理机制健全，对教职工年度综合考核、教师师风师德考评及继续教育和业务培训常态化，教师考勤制度落实。教师队伍无违法违纪现象。
3、校长每学期参加学校教研活动、巡堂、抽查教师教学常规是否常态化，校长坚持担任学科教学。
4、教导处组织开展各项教学活动。集体备课、公开课、示范课等活动能常态化开展。
5、教师“备课、上课、作业批改、测试、辅导”等各个教学环节落实到位，形成常态化，课堂教学效益高。
6、教师授课课堂气氛活跃，充分突现学生的主体地位，教学方法灵活多样，课堂中学生主动参与，师生配合，课堂纪律良好。
7、学校教师能按课表上课，衣着整洁、举止文明，无擅离课堂、无教案上课、接打手机以及体罚学生等违反课堂规则的现象，教师授课内容正确、适量、重点突出、难点突破，教学资源有效整合，语言简明清晰，文明规范，板书清楚整洁。充分运用现代化教学手段。8、落实“双减”政策，学校教师能合理控制学生作业总量，做到小学一至二年级不留书面家庭作业，小学其余年级家庭作业控制在每天1小时以内。
9、依法依规征订教材及教辅材料。无加重学生课业负担或存在有偿补课现象。
三、校园卫生管理
1、校园布局合理，绿化美化，校园环境整洁，无卫生死角；无乱涂、乱画，乱堆、乱放、乱停车现象。
2、教室、功能室桌椅整洁、摆设规范得体。
四、学校安全管理
1、加强安全教育，无体罚学生现象和校园欺凌事件发生，无安全事故发生。
2、重视传染病疫情防控工作，校园周边环境卫生、安全，校门前无摊点；落实外来人员进校园登记制度。
3、认真做好防溺水安全教育。
4、按照教育局安全标准化管理标准抓好落实，做好每月1次的应急疏散演练，校园安全岗位责任制落实到位，安全紧急疏散线路图上墙。五、食堂管理1、合法经营学校食堂，坚持食堂零利润制度，证照、制度、记录齐全，各种工作制度上墙。学校食堂管理合法、合规，财务收支分开核算
2、食堂大宗食品坚持定点采购；原辅材料、大宗食品采购必须索票索证；食堂食品留样规范，符合要求；食品添加剂按规范管理使用；食堂环境整洁、灭蝇防鼠设施齐全、餐具消毒规范。
六、档案管理
我校针对各项工作，都有相对应的管理人负责收集档案材料。
七、社会满意度
在上级领导的关心和帮助下，和我校全体师生的努力下，我校的各方面都取得了进去，群众十分满意。
一、部门概况
（一）20xx年度重点工作简要介绍
20xx年斗笠山镇中心学校根据全市财政工作的指导思想和市委、市政府及市教育局确定的预期目标任务，制定了20xx年度重点工作计划，主要是做好了以下五个方面的工作：
1.强化财政预算，为财政收支平衡打牢基础。
为确保20xx年预算收支平衡，我校从以下几方面着手：一是对20xx年财政工作认真总结分析，找出做得好的方面及不足方面，针对存在的困难和问题，及时向教育局、财政局汇报;二是紧紧围绕财政局批准的预算，搞好同财政部门的协调配合，为圆满完成财政收入打牢基础;三是严格预算管理，按照“保运转，保工资”的要求，压缩一般性支出，优先保证工资的正常发放和机构的正常运转以及社会的稳定。
2、加强对财政专项资金支出的管理
3、加强财政监督，强化会计等基础工作规范
支持加强财政监督与规范财政管理、深化财政改革相结合，不断改进工作方式方法。加强督导达到财政收入均衡入库，确保完成财政收入预算，为完成财政支出提供资金保证。加强非说收入管理，以健全的制度切实加强财政监督，提高资金效益，达到财政资金效益最大化的目的。围绕社会发展和财政工作的重点、难点、热点问题，按照上级统一部署，开展财政监督管理活动，以加强财政监督机制建设为切入点，树立“财务监督”理念，实施对财政资金事前、事中和事后的全程监督，加大监督力度，规范财政行为。积极开展学校财政预决算执行情况的监督检查工作。积极参加上级业务主管部门举办的各种会计知识培训，进一步规范会计行为和提高会计工作质量，为适应国家的会计制度改革打下了坚实的基础;积极学习党中央、省、市和教育局、财政局的各种文件精神。
4、着力深化财政改革，公共财政体制不断健全
改革是财政发展的不竭动力，学校抓住以科学发展观为指导的机遇，进一步解放思想，创新机制，不断推动财政改革向纵深发展。一是积极推动政府采购改革。强化政府采购的全程管理，将政府采购全面纳入部门预算。二是完善国库集中支付制度。继续深化国库集中支付改革，优化支付流程，加强支付管理，规范支付行为，不断增强财政资金使用的透明度。三是继续完善非税收入管理。
5、20xx年重点完成的工作任务
加强师德师风建设和学生思想道德教育工作，提高育人实效；提高质量意识，严把质量关，推进教育教学质量稳步上升；奋力打造最质量的办学特色；加强学校规范管理，为教育均衡发展提供质量保证；继续实行了学生免费营养午餐，加强学校安全稳定责任，努力建设平安和谐校园；积极开展教育扶贫，对辍学学生进行三帮一劝返，对建档立卡贫困学生进行全方位资助，对残疾学生送教上门。
（二）部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围
20xx年，斗笠山镇中心学校总收入为2866.6012万元，其中：一般公共财政预算拨款收入2639.9812万元，为县本级财政当年拨付的资金；转移支付收入为226.6200；上年结转和结余0万元。
支出总计2866.6012万元。全年一般公共服务2866.6012万元，主要用于为保证各学校日常正常运转所发生的基本支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出；按涟源市统一规定的开支标准安排的办公费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费等支出；以及教育扶贫、党建工作等其他方面的支出。
20xx年度公共预算财政拨款支出2866.6012万元，其中：基本支出2866.6012万元，项目支出0万元。其中：工资福利支出2540.4757万元，占总支出的`89%；商品和服务支出226.6200万元，占总支出的7.8%；对个人和家庭的补助支出99.5055万元，占总支出的3.5%。
20xx年“三公”经费支出收入总计2.2048万元：因本单位无公务用车，公务用车购置及运行维护费支出决算0万元,公务接待费支出决算2.2048万元。
二、部门整体支出绩效情况
（一）20xx年部门整体支出绩效目标设定及指标设置情况
20xx年部门整体支出绩效设定了7个目标，分别是：
目标1、教育教学。
目标2、继续教育。
目标3、教学环境。
目标4、固定资产。
目标5、食堂管理。
目标6、党建工作。
目标7、帮扶解困。
（二）20xx年部门支出绩效目标实现情况和指标完成情况
基本情况分析
我中心校现有初级中学2所，小学11所，中心幼儿园1所独立核算机构1个。在职教职工233人，退休教职工237人，遗属补助人员27人。初中学生931人，小学生2181人，及时支付机关各单位履行职能所需求的办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、维修维护费、差旅费等日常开支。经费保障率100%，服务对象满意度100%。
目标1、教育教学
按照德育要求，开展学生德育活动，德育专题讲座。按教育教学要求，教师认真备课，相互听课，确保课堂教学质量。教师按师德标准，做到遵守公德，为人师表，依法执教，廉洁自律。
把握所授科目的重点难点，加强课堂教学纪律管理，加强教育教学纪律管理，加强教育教学仪表形象管理。
目标2、继续教育
（1）建立教师队伍建设工作总目标。
加强政治学习，制订学习“学习强国”方案，加强师德师风建设，确保教职工思想纯洁，作风正派，为人师表，以身作则。教师本科学历达95%。教师培训率达100%。50%的教师能开展专题研究。100%的管理者和教师能熟练运用现代信息教育技术进行管理与教学。教师普通话水平达到学科规定要求。
（2）具体工作目标：
目标3、教学环境
学校全封闭管理，门卫、寝室、教学区由专业保安公司值勤，配备专业保安人员2人。重建损坏的校园监控系统，实现监控全覆盖，校园的每个角落都是视频监控区。加强校园周边环境整治，每期对校园周边环境清查二次，对影响校园正常秩序、威胁师生人身安全，损害学生身心健康的问题及时上报教育局、综治办，请求有关部门解决突出问题。把爱国主义教育贯穿教书育人全过程，特别发挥课堂教学主渠道的作用，每期由政教处组织爱国主义教育活动二次(征文活动、演讲比赛等)。美化校园，聘请临时人员1人不定时对校园环境进行清理，所有垃圾有偿由专业公司收集处置。继续新冠疫情防控，对学生及工作人员进行体温监控，经常对教学区和学生生活区消毒，确保师生身体健康，共建平安校园。
目标4、固定资产
完成了明镜学校综合楼楼顶防水。改造好惠民学校、丰瑞学校围墙。
目标5、食堂管理
狠抓食堂常规管理，坚持“保本不盈利”原则。所有食堂台账按时登记，账务日清月结。定店定人签订合同与责任状送货采购，严禁三无、变质食品进食堂。实行自费陪餐制度，使学生吃得开心，家长放心。
目标6、党建工作
开展党员红色警示学习2次，增强党内纯洁度。学习每星期有计划，每月一总结，有心得有体会。不忘初心，七一重温入党誓词。心怀组织，网银按月交纳党费。计划发展新党员。
目标7、扶贫解困
组织教职工工会活动1次。退休教师慰问，保障已故教师遗属生活，按时足额发放抚恤金。
三、总体评价和自评得分情况
（一）斗笠山镇中心学校20xx年度工作总体自我评价，20xx年通过各项经费的使用，保障了教职工的基本利益，提高了广大教职工的工作积极性和责任心，保障了各项业务工作的进行，实现了年初制定的目标，因此，从整体决策，管理，完成和效果来看，都较好的完成预期的效果。
（二）自评得分情况：根据年初的绩效考核工作计划和目标，从预算配置、预算执行、预算管理、资产管理、职责履行、履职效益等可持续影响指标的分析、计算，20xx年度，较好的完成了全年的目标工作任务，自评为优秀（94分）。
四、存在问题及建议
1、预算编制在科学性、合理性上存在欠缺。
一方面年初财政预算部门核定的指标控制数，不能满足各单位填报的计划开支需要。另一方面省市年内安排的未纳入计划的工作，导致年中追加预算较多。建议改进预算编制方法，加强预算执行的约束力。
2、对政府采购预算编制和执行的认识有待提高，政府采购项目经办单位与财务科缺乏协调和配合。
建议由各科室提出采购项目，再由政府采购经办员审核汇总分析后，提交财务科上报政府采购项目预算，提高预算编制质量。加强采购执行环节的管理，按照政府采购预算和程序实行采购，因特殊原因追加采购项目的，应严格按照追加预算执行。
今年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市全面实施预算绩效管理的决策部署，以“预算绩效管理改革攻坚年”活动为契机，高起点定位，高标准要求，围绕实现预算和绩效管理一体化，稳步推进全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设，取得了明显成效。现将有关情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）强化组织保障和制度建设，提升绩效管理工作的定力
1、县委、县政府领导高度重视，高位推动。县委、县政府高度重视预算绩效管理工作，把绩效管理纳入全县“三重”（重要工作、重点工程、重大项目）工作体系，明确一名县委常委牵头推进；
实行县级领导“创新突破项目”督导包保制度，预算绩效工作由县委常委、副县长王洪正督办，王县长专门主持召开了全县部门整体绩效管理试点工作推进会议安排部署试点扩面工作。将预算绩效管理工作纳入县委理论中心组学习内容，以“全面实施预算绩效管理改革努力打造透明高效责任政府”为主题，举办了县委理论学习中心组报告会暨干部素质提升大讲堂。县委改革办将绩效管理工作纳入改革台账，每月调度工作开展情况，印发至部门、乡镇。
2、逐步健全完善管理制度体系。以县委文件印发了《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》；
出台了县级政策和项目预算事前绩效评估、预算绩效运行监控、项目支出绩效评价等管理办法和项目支出评价工作规程，逐步完善1+N的绩效管理制度体系，为开展预算绩效管理工作提供了有力的制度支撑。
（二）筑牢全过程业务根基，提升绩效管理工作的效力
1、开展事前评估，增强决策前瞻性。将预算绩效管理关口前移，出台了《县县级政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法》，自20xx年起，所有县级拟新出台通过预算资金安排的重大政策和项目均需开展事前绩效评估，财政重点评估立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等，评估结果作为财政评审和预算安排的依据。目前完成了2个政策和3个项目的事前评估。
2、优化绩效目标，实现目标管理全覆盖。将绩效目标管理范围扩大到所有县级财政拨款安排的项目支出，涵盖一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算，项目支出绩效目标实现全覆盖。按照“谁申请资金，谁设置目标”原则，将绩效目标编制与资金预算同步安排，同步批复。对部门申报的绩效目标，采取“财政+部门+专家”联审方式，通过“二上二下”程序，提高了编报质量，实现了目标编制内容完整、要素关联、指标科学、细化量化。20xx年纳入绩效目标管理的项目700多个，涉及金额25.6亿元。
3、做实绩效运行监控。制定了《县县级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》，按照“谁支出、谁负责”的原则，指导部门单位对预算执行情况和绩效目标实现程度开展日常监控，目前各业务部门根据20xx年绩效目标申报表填报了1-8月份绩效监控情况表，绩效科牵头业务科室正在组织审核，对偏离绩效目标的原因进行分析，分门别类提出处置的建议措施。
6、强化结果运用，真正发挥绩效“指挥棒”作用。建立评价反馈整改机制，评价结果及时反馈部门，并跟踪整改落实情况，进一步提升项目管理质量。财政评价结果好的继续安排预算资金，评价结果差的取消预算，如20xx年评价的一个项目较差，县政府取消与项目方合作，财政不再安排预算。通过对部门预算执行动态监控，开展存量资金清理，20xx年累计收回部门存量资金2600多万元。建立部门和乡镇绩效考核制度，并纳入全县综合考核体系。
（三）实行预算绩效信息公开，增强绩效透明度。
建立绩效信息向社会公开制度。20xx年，县财政局将2个财政重点评价报告在对外网站上公开，同时组织70个一级单位把所有项目绩效目标同部门预算在县政府的网站公开。实行绩效信息向人大报告制度。向县人大报告财政决算和部门决算的同时呈送了去年9个重点项目的评价报告，8月份报送了3个试点部门整体绩效管理自评情报告。
二、预算绩效管理工作存在的主要问题
一是部门自评质量有待进一步提高。我县重点项目虽然实行了自评全覆盖，但部分预算单位对预算绩效管理业务不够熟悉，对工作重点把握不到位，出具的自评价报告对项目取得的绩效、经验介绍的多，对存在的问题介绍的少，没有公正客观评价项目情况，造成评价结果的利用率存在偏差，不能真正地促进财政资金的合理分配与有效使用。
二是绩效评价结果利用率不高。目前阶段，财政重点绩效评价都是事后评价，评价结果好坏，不能很好地应用到项目管理中去。
三是绩效管理信息化程度不高。目前，我县绩效管理工作信息主要依托现有的财政大数据应用平台，不能完整地实现项目库、预算信息、资金支付信息、监控信息的互联互通。
三、下步工作打算与建议
一是进一步完善预算绩效管理制度。以《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》为引领，紧紧围绕“全方位、全过程、全覆盖”的总目标总要求，进一步完善我县全面推进预算绩效管理一系列制度办法，健全“1+N”制度体系。
二是扎实推进部门整体绩效管理试点。进一步把握工作要求，创新工作思路，加强指导督导，推进试点工作取得预期成效，为全面铺开部门整体绩效管理积累经验。
三是夯实信息基础支撑。尽快启用财政业务一体化平台，依靠信息支撑提高工作效率和数据准确度。
建议：
一、“六个标准”建设进展情况
1、《煤矿管理标准》建设情况
坚持合理开采顺序，不断优化矿井和采区设计，积极推广采煤新工艺、新技术，提高矿井资源回采率；坚持集约高效原则，实施了“一矿一井一面”生产模式；严格按核定生产能力制定和安排生产计划，做到了均衡生产；严格按照劳动定额定员标准配备作业人员，杜绝了“三超”生产；坚持“安全第
预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实了矿井安全生产的主体责任和法定代表人的安全生产第一责任人责任。建立生产技术、安全、“一通三防”、地质及防治水、机电运输管理、调度及应急救援管理等机构，并按规定配备了相应的专业人员；落实了生产过程管理领导责任，严格领导带班下井和下井人员数量核查制度，带班下井领导和当班下井人数在井口明显位置挂牌公示；建立并完善了安全监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络等安全避险六大系统。安全费用的提取使用、管理人员和技术人员的职称、特种作业人员的培训及持证、劳动用工“五个百分百”以及安全文化建设方面，都取得了一定成效，基本达到《标准》要求。
2、《煤矿现代化矿井标准》建设情况
3、《煤矿安全质量标准化标准》落实情况
在组织全员、全方位《煤矿安全质量标准化标准》学习培训的基础上，公司成立安全质量标准化工作领导组，明确了分管领导、管理机构和具体的责任人，完善办公场所和条件，配备专业技术人员，建立和完善质量标准化管理制度，形成与新形势相适应的安全质量标准化管理体系。同时，在日常管理中，坚持严格标准，加大质量标准化的投入，坚定定期和随机抽查相结合的方式，精心组织，强力推进，狠抓落实，扎实推进安全质量标准化，取得了显著成效。
二、存在问题
（一）现代化标准存在问题
1、不具备地理信息系统和完善的地质资料数据库，不能实现生产地质工作的模拟和动态管理。
2、未建立矿井瓦斯、水害、热害、冲击地压等到动力地质灾害的技术评价体系。
4、未推广私有智能化无人（或少用人）采煤工作面。
5、采煤机不具备远程监控。
6、液压支架应配备电液控制系统和自动喷雾装置。
7、设备不具备运行状态监测监监控和信号上传功能。
8、掘进设备未实现数字化、自动化、信息化。
9、矿井提升未实现远程监控。
10、主斜井皮带未设置逆止器。未配置在线自动监测装置，未实现远程集中控制。
11、主通风机未实现变频调速控制方式。
12、主排水设备未实现自动化运行。
13、顶板监测未实现数字化在线管理。
14、紧急避险系统已做出设计，还未建成。
15、矿井未建立信息化系统（综合自动化、计算机管理信息化）。
16、矿井未设置视频会议室。
17、矿井未装备生产监控系统。未实现自动化，未实现远程监控。
18、矿井未设置计算机管理信息化系统。
19、矿井未建设完整统一的信息化基础设备。20、矿井未建立和完善科技研发机制。
21、为矿工提供的'居住条件不符合标准要求。
22、矿灯和自救器未实现自助式管理。
23、矿井未建立质量标准化软件办公室。
（二）煤矿管理标准存在的问题
1、安全监测监控系统未能实现与主体企业联网或实时上传数据的。
2、煤矿管理、技术人员专业技术职称未得到30%
3、职工宿舍建筑面积不低于每个单身职工5m2。不符合卫生要求的职工澡堂、食堂。
4、为建设职工文化活动中心、图书阅览室、体育活动室等，
6、特种作业人员及班组长未能得到中专以上学历，中级以上职业技能；
7、从业人员职业卫生培训率未达到95％以上，职业危害申报率未达到85％以上，作业场所职业危害因素监测率未达到70％以上，职业危害告知率和警示标识设置率未达到95％以上，粉尘危害监测合格率达到80％以上
8、顶板未实现在线监测系统
9、消防材料库不符合标准
（三）安全质量标准化存在的问题
1、采煤（1）为开展支护质量和顶板动态监测（硬件）（2）因采煤工作面处于停产状态和人员调整变动，各类台账、记录等软件内容均无法记录（软件）
2、掘进
（1）因历史原因，采掘关系不合理，三量不平衡，不能保证正常接续（硬件）
（2）煤巷锚杆支护未建立监测系统（硬件）
（3）因掘进工作面处于停产状态和人员调整变动，各类台账、记录等软件内容均无法（软件）
3、机电
（1）无矿井供电设计。（软件）
（2）无电网谐波测定报告（软件）
（4）无机电设备的选型论证资料（软件）
（5）未配有机电副总工程师（软件）
（6）无专职机电防爆员及证件（软件）
（8）主通风机无正压计、全压计。（硬件）
（9）真空高低压隔爆开关应有通讯功能及通用的标准通讯协议。（硬件）
（10）地面热风炉未安设监测装置和安全防护设施（硬件）
（11）地面供热锅炉未安设各类仪器仪表及保护设施（硬件）
（12）地面配电室后台在线监测损坏，无法正常运行。（硬件）
（13）矿井主要变电所未实现综合自动控制（硬件）
（14）地面高压开关柜无法实现“五防”及通讯功能（硬件）
（15）地面高压开关柜无防止带电开门和擅自送电功能（硬件）
（16）带式输送机系统未采用无人值守集中综合智能控制方式（硬件）
4、运输
（2）主要运输巷道轨道轨型不符合规定（硬件）
（3）关键部位道岔未装备道岔位置指示器。（硬件）
（4）主提升绞车改造计划，并有合格的验收检测结果和联合验收手续。（硬件）
（5）地面配电室后台在线监测损坏，无法正常运行，需要新装系统。（硬件）
（6）矿井、采掘运输专项设计。（硬件）
（7）运输捆绑用具投入使用前应进行完好检查，损坏及时更换并有显著标识。（硬件）
（8）运输设备选型及能力计算设计。（硬件）
5、通风
（1）采煤工作面未进行煤层注水。（硬件）
6、监控系统
（1）瓦斯监控系统设备主机不能与集团二级公司安全监控系统联网，上传实时监控数据；（硬件）
（2）瓦斯抽采系统数据库，并有备份，其中安全监测瓦斯抽采数据要保存2年以上。（硬件）
（3）采煤机、掘进机应有机载瓦斯报警断电装置（采煤机、掘进机机载瓦斯传感器损坏）（硬件）
（4）调度总机应与上级调度总机、矿区专网、市话公网联网。（硬件）
（5）调度室不具备，人员定位、产量监控、安全监控系统声光报警功能。（硬件）
（6）人员定位系统设备主机不能与集团二级公司人员定位系统联网，上传实时监控数据；（硬件）
（7）通信联络系统不具备自诊断和实时故障显示功能；（有线通讯设备无此项功能）（硬件）
（8）通信联络系统不具备人机对话功能；（硬件）
（9）通信联络系统不具备打印日班报表的功能；（硬件）
（12）安全监控管理机构，配足管理人员、工程技术人员。（监控维护工不足6人，现有4人）（软件）
7、信息调度
（1）人员配置不足（主任、副主任、主任工程师负责人3名，值班调度员10名）（软件）
（2）调度值班人员未经上级培训取得培训合格证书（软件）
（3）未能实现对各系统进行实时监控（硬件）
（4）调度室未配备复印机（硬件）
（5）调度室不具备安全监测监控、人员定位、产量监控声光报警器（监控室具备）（硬件）
（6）调度室不具有安全监管执法与决策支持系统显示终端（监控室具备）（硬件）
（7）调度室未装备视频会议系统，并与上级管理部门联网（硬件）
（8）调度室无管理信息系统，未与上一级调度室联网（硬件）
（9）调度室无动态信息公示牌（硬件）
（10）调度室无井下工业环网（硬件）
（11）调度总机未与市话公网联网（硬件）
（12）调度室面积不达标准（60平方）（硬件）
8、应急救援
（1）无应设立应急指挥场所和应急值班室（硬件）
（2）未建立完善井下紧急避险系统（硬件）
（3）未建立覆盖应急救援所需各专业技术专家库（硬件）
（5）无与附近三级以上医疗机构签订救护协议（硬件）
9、安全管理
（1）未建立作业规程信息化管理系统（软件）
（2）未与具备资质的培训机构签订教育培训协议（软件）
（3）无安全费用台账、明细账目（软件）
（4）未建立煤矿安全质量标准化信息管理系统（全省统一配备）（软件）
10、职业健康
（2）无离职员工离岗体检报告（软件）
11、地面设施
（1）职工澡堂不符合标准要求、防滑、防寒、防烫等防护设施不到位（硬件）
（2）职工宿舍人均面积不达5m2（硬件）
（3）无烘干房、洗衣房（4）厂矿道路主干、次干道路未设置道路指示牌（硬件）
（5）厂区绿化面积未达到25%以上（硬件）
（6）煤仓及储煤场不符合标准要求（硬件）
（8）物资管理未实现信息化管理（软件）
12、地测防治水
（1）未建立水害预警系统（防治水）
（2）未对各种断层水、顶板水、地表水进行检测、诊断和预控（防治水）
（3）无水文钻孔，水文钻孔观测台账无法填写（防治水）
（4）未建立水文观测系统（防治水）
（5）地测信息系统与上级管理机构联网并能正常使用。（地质）
（6）未及时填绘采煤沉陷综合治理图。（地质）
（7）无地表塌陷裂缝治理台账、村庄搬迁台账（地质）
（8）无矿井范围内受采动影响土地塌陷情况表。（地质）
（9）无《生产矿井储量管理规程（试行）》规定的各种图纸（地质）
（10）无符合《生产矿井储量管理规程（试行）》规定的储量计算台账和损失量计算台账。（地质）
山西马军峪曙光煤业有限公司
20xx年x月x日
一、预算绩效管理工作总体情况
我厅在20xx年部门预算编制工作中，绩效目标指向明确，符合国民经济和社会发展规划、结合部门职能及事业发展规划等,特别在数量、质量、成本、时效、效益等方面进行了具体量化。
我厅现由专人负责预算绩效管理，并在《四川省司法厅机关经费支出管理办法》中提出预算绩效管理要求，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。同步印发了《四川省司法厅项目管理办法》、《四川省司法厅法律援助专项经费使用管理办法》等，进一步推进绩效管理制度建设。
二、自评得分情况及说明
本次考核得分：扣除不涉及项后的实际自查分95/扣除不涉及项后的总分98*100=96.94分，具体情况如下：
（一）组织保障体系——机构队伍建设
分值3分，计分标准：部门内部明确预算绩效管理职能到处室并有专人负责的，得3分。
我厅预算绩效管理职能处室为装备财务保障处，装财处易江玲具体负责预算绩效管理。本项指标自评得3分。
（二）过程管控体系——事前绩效评估
分值6分，计分标准：部门自行组织开展政策、项目事前绩效评估的（包括新增和延续性的政策或项目），得6分。
根据《项目管理办法》开展项目事情绩效评估，将绩效评估达标的项目纳入部门项目库，最后根据项目库进行部门预算编制。本项指标自评得6分。
（三）过程管控体系——事中绩效监控
1.分值6分，计分标准：监控自评报告质量。1.报送时效。按时报送的得2分，迟报一天扣0.2分，直至此项为0。2.报告规范。自评报告符合自评提纲要求的得2分；不符要求的，每处扣0.2分，直至此项为0。3.报告完整。报告内容覆盖所有批复绩效目标项目的得2分，覆盖不完全的按实际比例×2分计算得分。
已按时报送监控自评报告，本项指标自评得6分。
执行进度得分2分，预算调剂得分4，完成指标实现得分5。本项指标自评得11分。
（四）过程管控体系——事后绩效评价
1.分值5分，计分标准:部门按规定如期完成部门整体支出、政策支出和项目支出绩效自评并向财政厅提交自评报告的，得5分；开展了自评但报送报告逾期的，每逾期1天扣0.5分；未开展或未提交报告的不得分。
本部门如期完成部门整体支出绩效自评并向财政厅提交自评报告，本项指标自评得5分。
2.分值4分，计分标准：部门整体支出、政策支出和项目支出绩效评价自评报告基本格式规范的，得2分，一处不规范扣0.2分，直至此项为0；内容完整、分析全面、观点客观、建议举措操作可行的得2分，发现一处错误扣0.2分，直至此项为0。
本部门整体支出绩效评价自评报告基本格式规范，本项指标自评得4分。
3.分值4分，计分标准：有专项预算的部门，每年选取至少1个专项开展自评的，得4分。无专项预算的部门，每年选取至少1个部门预算项目开展自评的，得4分。
已对部门预算项目开展自评,本项指标自评得4分。
4.分值3分，计分标准：对财政组织的重点政策、项目绩效评价如期完成自评并向财政厅提交自评报告的，得3分；开展了自评但提交自评报告逾期的，每逾期1天扣0.5分，直至此项为0。未开展或未提交报告的此项不得分。
对财政组织的重点政策、项目绩效评价如期完成自评并向财政厅提交自评报告,本项指标自评得3分。
（五）过程管控体系——绩效目标管理
1.分值9分，计分标准:部门绩效目标质量9分。绩效目标内容完整、细化量化、标准合理、预算匹配等，根据财政厅对部门年度绩效目标重点审核复审得分换算。
部门绩效目标内容完整、细化量化、标准合理、预算匹配。本项指标自评得9分。
2.分值3分，计分标准:在财政厅、省人大审核当年度绩效目标时一次通过的，得3分；被退回或要求修改完善的，每个项目或每反馈一个问题扣0.5分，直至此项为0。
在财政厅、省人大审核当年度绩效目标时一次通过。本项指标自评得3分。
3.分值3分，计分标准:按规定对绩效目标完成情况进行自评的，得3分；未开展的，不得分。
已对绩效目标完成情况进行自评。本项指标自评得3分。
4.分值6分，计分标准:绩效目标自评准确率6分。根据财政厅组织开展的绩效目标自评核查结果得分换算。未开展目标自评的，此项不得分。
绩效目标自评准确。本项指标自评得6分。
（六）过程管控体系——绩效结果应用
1.分值3分，计分标准:部门将事前绩效评估结果用于调整预算项目、资金规模、支出方向等，根据应用情况和佐证材料适当得分，最高3分；未应用不得分。
将事前绩效评估结果用于调整预算项目、资金规模、支出方向。本项指标自评得3分。
2.分值3分，计分标准:部门根据绩效目标审核结果，对绩效目标、项目内容等进行整改、优化、调整的，得3分。重点审核及复审提出修改建议，部门未整改的，每一项扣0.5分，直至此项为0。
绩效目标审核中，重点审核及复审未对本部门绩效目标提出修改建议。本项指标自评得3分。
3.分值3分，计分标准:通过绩效监控而进行政策优化、改进管理、预算调整、结余处理、项目调整等，根据应用情况和佐证材料适当得分，最高3分；未应用不得分。
通过绩效监控而进行政策优化、改进管理、预算调整、结余处理、项目调整。本项指标自评得3分。
4.分值3分，计分标准:将评价结果作为次年政策优化、改进管理、预算调整、项目调整等的重要依据并组织实施的，根据应用情况和佐证材料适当得分，最高3分；未应用不得分。
将评价结果作为次年政策优化、改进管理、预算调整、项目调整等的重要依据并组织实施。本项指标自评得3分。
5.分值3分，计分标准:对中央和省级重点绩效评价发现的问题及时全面整改的，得3分；有未整改的，每一项扣0.5分，直至此项为0。
无重点绩效评价发现问题。本项指标自评得3分。
6.分值4分，计分标准:按要求将绩效目标随同部门年初预算同步公开的，得2分。按要求将绩效目标完成情况、部门整体支出绩效评价自评报告等绩效信息随同部门年终决算公开的，得2分。
将绩效目标随同部门年初预算同步公开；按要求将绩效目标完成情况、部门整体支出绩效评价自评报告等绩效信息随同部门年终决算公开。本项指标自评得4分。
（七）基础支撑体系——制度建设
分值3分，计分标准:截至考核年度，本部门出台推进预算绩效管理业务技术层面的制度办法、方案细则、操作规程等，每制定一个得1分,最高3分。
出台经费管理办法、法律援助专项经费管理办法、项目管理办法。本项指标自评得3分。
（八）基础支撑体系——培训宣传。
1.0分值3分，计分标准:考核年度举办本部门、本系统预算绩效管理业务培训的，得3分。
本部门预算绩效管理工作情况在本部门门户网站登载。本项指标自评得2分。
（九）考核监督体系——考核机制
已纳入对处室年度工作考核内容。《项目管理办法》第五章第二十二条规定：预算绩效评价结果作为以后对部门安排项目经费的重要依据。本项指标自评得3分。
（十）考核监督体系——监督机制
分值3分，计分标准:将本部门预算绩效管理工作有关情况正式向人大或人大常委会、部门上级领导、上级部门等汇报报送的，得2分。
未将本部门预算绩效管理工作有关情况正式向人大或人大常委会、部门上级领导、上级部门汇报报送。本项指标不得分。
（十一）其他考评事项——协同配合
我厅不涉及此项考核指标。本项指标自评不计分。
（十二）其他考评事项——工作实效
（十三）加分项——推进预算改革
分值5分，计分标准:部门推进绩效与预算深度融合，在预算编制、资金分配、统筹平衡等方面有创新举措，取得明显成效的，经复评认定后予以加分，最高加5分。
无推进改革预算项目。本项指标不加分。
（十四）减分项——发现反映问题
分值5分，计分标准:被审计部门或财政部驻川监管局发现反映有关预算绩效管理方面问题的，每一项扣0.5分，最高扣5分。
20xx年的审计检查事项中，未反映的有关预算绩效方面的问题。本项指标不减分。
三、主要经验和存在不足
四、下一步工作改进举措
（一）进一步完善绩效管理体制机制。
要坚持制度先行，进一步推进绩效管理制度建设，使绩效管理工作制度化、规范化，主动接受财政、审计、监察部门的监督、指导、检查、考核，使评价工作从现在的被动评价转到自我评价与财政部门评价相结合的格局上来。建立预算绩效管理评价工作的“三位一体”机制，将绩效预期目标申报、绩效评价、绩效结果应用这三方面内容贯穿于每个项目。
（二）切实强化绩效评价结果的运用。
要把绩效评价结果作为对各业务处室下年度安排预算和考核的重要依据，进一步优化财政资源配置，对绩效低下的专项资金，取消或调整支持方式，调整支出结构，使财政资金的安排使用更趋合理、有效。建立绩效评价结果公示制度，绩效评价结果在一定范围内公布，以增强财政资金使用的透明度，加强绩效评价工作的规范性和约束力，发挥绩效评价对财政资金的跟踪问效用和决策信息反馈作用，努力使评价结果更具公正性和权威性。