天门市市场监督管理局2023年工作总结

2023年以来,天门市市场监督管理局紧紧围绕省局和市委、市政府决策部署,聚焦市场监管职能职责,坚持抓改革、促发展、保安全、护民生,各项工作取得新进展。持续提升食品安全示范市成效,成功创建湖北省知识产权强省建设示范县域,顺利通过全省公平竞争审查改革试点验收,在全省市场监管系统经营主体数据分析大赛获全场最佳解决方案奖,多次接受上级检查验收和调研督导,得到各级领导的充分肯定。

一、坚持党建引领,锻造服务高质量发展的过硬队伍

(一)加强党的建设。常态化开展主题教育学习,持续开展行风建设三年行动和“思想能力作风建设年”活动,深入推进基层党组织标准化规范化建设。局党组中心组、机关干部坚持每月至少开展1次集中学习,教育引导干部职工正确履行法定职责,自觉维护市场监管良好形象。精心制定《2022年度基层党组织建设问题整改方案》,明确责任分工,完善制度机制,以整改的实际行动践行“两个维护”。认真组织系统1个党总支、32个党支部换届选举,选优配强系统基层党组织班子,持续深化党支部标准化、规范化建设。扎实开展“党建1+1发展心连心”小个专品牌创建活动,深入推进非公经济党组织建设。

(二)加强队伍建设。坚持用制度管人、流程管事,出台重大事项议事规则,健全财务管理制度,制定年度工作要点,优化考核体系和考核方式,统筹考核结果运用,着力形成科学规范、运行有效的工作运转体系。按照“试点先行、以点带面、梯次推进”的思路,着力打造“一所一亮点”,深入推进市场监管所标准化规范化建设。

(三)加强法治建设。坚持包容审慎监管理念,建立容错纠错机制,认真落实《湖北省市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单》,出台《规范行政处罚裁量权指导意见》《罚没物资管理办法》等,进一步加强行政执法案件管理,推进规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核三项制度,对处罚较重、有分歧和争议以及减轻处罚的案件,实行集中审理,不断提升行政执法规范化水平,推动法治工作全局化、全局工作法治化,为企业提供宽松的生存发展环境。

二、坚持守牢底线,夯实支撑高质量发展的安全基础

(一)守牢食品安全底线。严格落实“四个最严”要求,以日常全覆盖检查为基本要求,以“两个责任”落实为统领,以“鄂食安”平台推广运用为切入点,以抽样检测为技术支撑,以专项整治为重要抓手,强化“三责”落地见效,全面排查化解风险隐患,守牢食品品安全底线。认真落实食品安全“两个责任”,1357名干部对应包保7794家食品经营主体,四大家领导率先垂范带头包保企业并开展督导,包保干部每季度至少对包保主体开展一次督导,督导完成率达100%,问题发现率、问题整改率高于全省平均水平。

(四)守牢产品质量安全底线。提请市政府常务会议专题学习《质量强国建设纲要》,并研究部署全市质量工作,及时召开全市质量工作部门联席会议,推动质量重点工作落实。召开全市工业产品质量安全“两个规定”宣贯培训会议,指导企业纳入质量安全主体责任库,应用湖北省产品质量监督管理信息系统开展专项检查。加强产品质量监督抽检,开展城镇燃气安全专项整治、“五小车辆”专项整治。积极开展质量主题宣传教育,组织拍摄微视频作品经省局推荐已报送市场监管总局参赛,获三等奖。

三、坚持优化服务,凝聚推动高质量发展的强大动能

(二)深入推进知识产权强市战略。出台《关于进一步支持民营经济发展的若干措施》《关于知识产权强市建设的十条意见》等措施文件,加大政策资金引导。健全多元化纠纷解决机制,与省内外城市签订跨区域知识产权保护协议,开展1+8武汉都市圈跨区域知识产权保护协作交流,建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,推动“两法衔接”平台运用,强化行刑衔接。建成天门(武汉)离岸科技创新中心,天门职院获批省级知识产权培训基地,建设生物医药知识产权运营中心,知识产权服务效能持续提升。指导企业知识产权质押融资1.06亿元,转化发明专利46件,新增发明专利年增幅70%以上,每万户市场主体注册商标拥有量位居全省前列。多家企业参加专利大赛、“我喜爱的湖北品牌”电视大赛均获奖项。

(三)大力扶持经营主体发展。坚持实行政策推动、服务驱动、招商带动、部门联动,先后出台《天门市服装产业发展17条》《关于进一步支持民营经济发展的若干举措》《天门市促进个体工商户发展若干措施》等系列政策措施,深入开展“个体工商户服务月”“育苗壮苗”“个转企”“党建1+1发展心连心”等系列行动,积极落实落实惠企纾困政策。建设国投产业园、龙腾服装小镇、白马原创服装生产电商基地等6个产业集聚区,着力打造“中国服装电商产业示范基地”,搭建经营主体发展平台,持续激发经营主体活力。

四、坚持深化改革,营造促进高质量发展的市场环境

(二)优化竞争环境。认真开展公平竞争审查先行先试改革,探索建立“部门自查、中心抽查、三方评估、专家会审”相结合的审查工作机制,强化公平竞争审查制度刚性约束。加强竞争秩序维护,深入开展“双打”行动,严厉打击虚假宣传、商业混淆、网络不正当竞争等违法行为。加强网络市场治理,重点整治刷单炒信、“大数据杀熟”等违法行为。加强打传规直工作,持续保持打击网络传销、聚集型传销行为的高压态势。深入推进双随机监管,全量认领省级部门联合抽查事项清单和省级联合抽查计划,持续扩展联合抽查领域,扩宽联合抽查事项,扩大联合抽查计划,实行“进一次门,查多项事”,实现部门联合双随机抽查在市场监管领域全覆盖,获评“双随机、一公开”监管先进市。

(三)优化消费环境。完善放心消费示范单位申报流程,推动创建活动向群众关心的重点行业和领域延伸,成功推荐中国移动天门分公司、天门众诚建设工程有限公司为省级“放心消费创建示范单位”。以“3·15”为契机,组织全市系统开展了形式多样的宣传纪念活动,持续提升广大消费者维权意识和能力。畅通消费维权渠道,加强12315热线与12345热线平台联动,及时、高效处置消费者诉求。

2024年,天门市市场监管局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照省局和市委、市政府部署要求,坚持以高质量发展为主题,坚持以人民为中心的发展思想,坚持深化改革、强化监管、优化服务一体推进,为经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

一是持续巩固食品安全示范县成效,全面提升安全保障水平。加强“三网一中心”运用,严格落实“两个责任”,坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩,全力抓好生产、流通、餐饮全环节食品安全监管,持续提升食品药品安全保障水平。认真落实特种设备“一单四制”要求,强化重点产品质量监督抽检,全面筑牢“三品一特”安全防线,不断提升人民群众安全感、获得感和满意度。

二是扎实开展知识产权示范县建设,全力提升服务发展效能。紧扣市委、市政府工作中心,认真贯彻落实加快推进知识产权强市建设的十条意见,深入开展知识产权大培训、大调研、大走访,加大政策宣传力度,持续推动知识产权创造、运用效益提升,力争2024年新增发明专利60件,同比增长15%,有效发明专利达到201件以上,加快助力“三区三基地”建设。

三是积极申报省级质量强市示范城市,全力提升质量供给水平。积极推进市场监管领域检验检测机构改革,全力夯实质量工作技术支撑。深入实施“万千百”质量提升行动,持续在全市推动200家中小企业开展质量提升行动,支持30家规模以上企业导入先进质量管理模式,培育5家质量标杆企业。积极争取省级质量提升示范项目,认真组织开展第六届陆羽质量奖评选活动。大力开展公共服务质量提升攻坚行动,加强公共服务质量满意度监测,着力补短板、强弱项,全力提高公共服务质量满意度。

四是不断优化营商环境,促进经营主体量质并进。积极开展信用监管等各项试点改革,强化“一网通办”平台智能审批服务能力,拓宽电子营业执照应用场景,拓展“证照联办”全程网办事项范围,持续推进市场准入准营便利化。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制,创新推进企业信用分类管理,推动企业信用风险分类与双随机一公开监管有效融合,持续开展信用修复,积极妥善应对职业打假,加强12315消费投诉公示,帮助企业有针对性地改进经营行为、减轻合规成本、助力企业发展。

五是突出党建引领,全面加强系统建设。持续巩固主题教育成果,认真践行“共同缔造”理念,深化“一下三民”实践活动,坚持从严抓班子、带队伍、管作风,深入开展清廉机关创建,紧盯短板弱项,抓住关键环节,深入推进基层党组织标准化规范化建设,教育引导干部职工正确履行法定职责,自觉遵守纪律规定,严格规范文明执法,树立良好市场监管形象。

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