导语：如何才能写好一篇智慧交通的现状和发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
0引言
1998年原美国副总统戈尔提出“数字地球”从而引发了将其概念应用到“数字城市”的社会信息化运动，2008年，IBM总裁兼首席执行官彭明盛提出了“智慧地球”的概念，引发了世界上国家和地区建设“智慧城市”的建设热潮。
1智慧交通的特点
智慧交通是在以人为本、可持续发展的理念指导下，将物联网、云计算、大数据、移动互联网等技术为代表的智能传感技术、通信传输技术、数据处理技术和信息网络技术等有效集成，并运用到交通系统中，以提高交通管理服务效率、提升人们的出行体验为目的，以更精确的信息在更广的时空范围内构建的智能化、人性化、立体化的综合交通体系。具有如下特点：
1.1高效省时
1.2安全便捷
1.3以人为本
智慧交通面世以来即秉承着以人为本、服务民生、需求引导、开放创新的理念，“智慧”落脚于人们的出行需求得到高水平满足。
1.4节能环保
新能源汽车等智能应用技术的不断发展，将会大幅度降低碳排放、减少能源消耗和各种污染物的排放，从而提高人们的生活品质。
2智慧交通的发展现状及趋势
2.1国外智慧交通发展现状
从西方发达国家的经济发展里程来看，各国交通发展均经历了以下几个阶段：大力增加公路通车/通航里程；提高公路/航道等级；综合运用各种运输方式；从可持续发展的角度去优化各交通运输方式；交通信息化、智能交通/智慧交通。由于智慧交通是近年来才兴起的概念，是智能交通在新时期的趋势和最终目标，因此本文主要以智能交通的发展为主要论述对象。
1995年，日本的通产省、运输省、邮政省、建设省和警察厅五部门制定道路、交通、车辆的信息化方针，拉开了ITS系统研究开发和实施的序幕。日本心交通系统是实现智能交通的关键之一，在“日本ITS框架体系”的指导下，该系统有一个具有高性能的核心性综合交通控制中心和10子系统组成。这些系统包括：公交优先系统、交通信息提供系统、综合智能图像系统、安全驾车辅助系统、行人信息通信系统、紧急车辆优先系统、不停车收费系统、动态车辆导航系统、车辆行驶管理系统等。
英国对智能交通系统的研究一直处于世界前列，其拥有世界最多用户的SCOOT系统一直是智能交通系统的主要组成部分。另外英国交通信息高速公路（TravelInformationHighway，TIH）和视频信息高速公路（VideoInformationHighway，VIH）是世界领先的交通信息网络平台系统。
2.2国内智慧交通发展现状
20世纪70年代，我国开始在交通运输和管理中应用电子信息及自动控制技术，并在全国主要的大城市如北京、上海等地使用单点定周期交通信号控制器和线协调交通信号控制系统。20世纪80年代初，我国陆续从国外引进了先进的城市道路交通控制系统，如英国的SCOOT系统、澳大利亚的SCATS系统等。
进入21世纪，随着我国城市道路资源的利用趋于饱和，合理配置交通资源，加大城市智能化交通系统建设，成为各地智力交通问题的首要任务。特别是结合了2008北京奥运会、2010年上海世博会、2010年广州亚运会等重大活动的举办需求，实施了国家综合智慧交通技术应用示范等重大项目，并且围绕国家高速公路网不停车收费和服务系统、北京奥运智能交通集成系统、上海世博智能交通技术综合集成系统、广州亚运智能交通综合信息平台系统、远洋船舶与战略物资运送在线智能检测系统五个方面开展了系统的研究，并取得了显著的成果。
科技引领是我国智慧交通的一个重要特点，从“十一五”开始，“863计划”将现代交通技术列为一个单独的领域来开展研究；2011年4月，交通运输部颁布的《交通运输“十二五”发展规划》中明确指出在“十二五”期间要重点研发包括智能车载终端设备、公共交通信息采集监测于服务、运营监管和应急保障等城市智能交通关键技术。2012年国家《交通运输行业智能交通发展战略（2012-2020）》，将智能交通提高国家战略地位，成为我国第一部以政府文件形式的智能交通战略。另据“中国城市智能交通市场研究报告”统计，2008年至2013年期间，城市智能交通复合增长率达到了20.2%，而受益于公安部《道路交通安全“十二五”规划》、《道路交通科技发展“十二五”规划》等多项政策，预计未来10年内智能交通的资金投入将超过1700亿元。
从整体上而言，我国智慧交通未来的发展呈现三大态势：一是城市化进程加快给智慧交通产业创造巨大空间；二是世界智慧交通系统将进入一个创造新一代移动社会的崭新阶段；三是智能交通技术应用方面，利用智慧交通技术来减少交通污染，发展低碳和绿色交通，促进城市交通的可持续发展成为重要方向。
3智慧交通总体构架
传统智能交通系统包括交通管理系统、交通信息系统、公交信息系统、车辆管理系统、泊车系统、车辆控制系统六大子系统，其核心在于控制，即将控制技术、信息技术、通信技术融入交通领域，形成完整的控制体系。
智慧交通是在智能交通的基础上，融入人的智慧，实施及时、便捷、安全、高效的交通控制。智慧交通的核心在“智慧”，即给交通安装大脑，使之能够及时看到、听到信息，并及时作出反应，从根本上解决城市交通拥堵、资源浪费、安全事故频发、难以实时控制事态等难题，使城市交通发展走上良性发展的轨道。智慧交通系统是将电子、信息、通信、控制、车辆以及机械等技术融于一体，应用于交通领域，并迅速、灵活、正确地理解和提出解决方案，以改善交通状况，使交通发挥最大效能的系统。
智慧交通系统是一个开放的复杂的巨型系统，由许多关系密切的不同领域、不同功能的子系统综合集成。其中，人、车、路和环境是交通的四大基本要素；管理者、行人与驾驶员构成交通中人的要素；公交车、地铁、出租车、自行车、商用车、特种车辆等构成交通工具要素；普通公路、高速公路、轨道、航线、公交站、停车场、综合交通枢纽等构成交通基础设施要素；自然灾害、天气状况等构成交通中的环境要素。这几者之间依靠互联网、物联网、移动互联网等互联构成以车联网为中心的交通信息广泛采集、即时传输的网络，将交通流信息和气象信息等输送到城市交通云中心，利用云计算等新兴技术手段对交通信息进行储存处理，并进一步利用大数据、人工智能等手段对交通数据进行深度处理，将结果输出给公众，向管理者、出行者提供随需而变的服务。最终形成集节能环保、绿色低碳、智能高效于一体的智慧交通体系，涵盖交通管理系统、出行者信息服务系统、车辆运营管理系统、电子收费系统、智能车辆、自动公路、综合运输、紧急事件与安全以及车联网等系统。
4智慧交通建设内容
智慧交通将先进的信息、控制、计算机技术和交通工程集成，形成各项建设内容，加强人、车、路之间的互联互通，将各种设施单元（车载设备、路侧单元、控制中心）、交通管理部门和出行者集成到一起，为提高运输系统的总体运输效率和安全水平提供基础和手段。
4.1交通规划与管理
智慧交通在交通管理与规划领域的建设包括三方面，分别为：先进的交通管理系统、交通基础设施智能监控系统、交通运输规划决策支持系统。其中，先进的交通管理系统是重点，交通基础设施智能监控是基础，交通运输规划决策支持系统则属于长期宏观类型的应用。
4.2出行者信息服务
出行者信息服务领域包含的内容及分类方法较多，从系统建设独立性的角度分析，智慧交通在该领域的建设内容包括三方面：智能车流诱导系统、智能车载导航系统和多渠道信息服务系统。
4.3车辆运营管理
智慧交通在车辆运营管理领域的建设内容包括：智能公交系统、快速公交运营管理系统、轨道交通运营调度系统、出租车调度管理系统、公共自行车管理系统、智能商用车辆管理系统以及特种车辆运输智能监控系统等。
4.4电子收费
智能交通在电子收费领域的建设主要体现为不停车收费系统（ETC）和智能停车系统。其中，不停车收费系统是智能交通系统中起步较早、发展较为成熟的建设内容。随着传感器技术和短程物物通信技术的进步，还将衍生出多种其他基于便携终端的自动收费系统。
4.5智能车辆
智慧交通在智能车辆的建设内容包括智能防撞系统和智能辅助驾驶系统。通过先进的车载电子系统、车载传感系统以及车程无线短程通信系统，实现全方位的车辆避撞功能，包括：纵向防撞、横向防撞、交叉路口防撞以及碰撞前的车辆乘员保护等。
4.6紧急事件与安全
智慧交通在该领域的建设内容包括事件应急管理系统和紧急救援系统。其中，事件应急管理系统包括事件的预防、事件的检测与确认、事件的鉴别、事件的响应、事后管理、事件的记录等功能。紧急救援系统的主要服务对象包括机动车驾驶员、行人、摩托车驾驶员以及非机动车驾驶员等。
4.7综合运输
智慧交通在综合运输领域的建设内容主要体现为智能客货综合联运系统。该系统利用部署在货物、车辆上的各种传感与识别技术以及旅客的便携智能终端的能力，结合运输路径所在范围内的实时路况信息，实现客货运信息资源的交换，大幅提升旅客联运服务和货物联运服务中的效率和质量问题。
4.8自动公路
自动公路系统是智慧交通中最先进的应用领域之一，通过在公路系统上铺设路面磁钉车道，控制中心可直接对每辆智能汽车发出指令，调整其行驶工况。该系统通过与智能车辆系统进行信息交换来检测周围行驶环境的变化情况，达到行车安全和增强道路通行能力的目的。
4.9汽车移动物联网
汽车移动物联网，简称车联网，是物联网在交通领域的具体应用。在物联网的技术背景下，交通系统中的人、车、路灯组成要素的感知能力将逐渐实现。相当于提供了覆盖率极高的海量信息采集终端和信息终端。在物联网的环境中，以汽车移动计算平台为核心，利用泛在感知能力可以对现有的几乎所有智能交通系统进行升级强化，建设基于物联网的路网车辆状态监控系统、基于物联网的交通控制系统以及基于物联网的信息服务系统等。
5结语
在信息化浪潮与数据科学崛起的共同推动下，智慧城市在全球范围内成为下一代城市发展的新理念和新实践。智慧交通是智慧城市的重要组成及基础支撑。智慧交通的实现依赖于技术与理念的进步，技术的进步是交通朝纵深、智能的方向发展；技术和理念的提升给交通领域带来了前所未有的延伸拓展空间，不但连通了各种交通方式和交通参与主体，使交通更加高效，而且将交通系统的末端渗透到智慧城市的其他领域，通过便捷的交通吸引大量客流、物流、资金流，给城市医疗、旅游、教育、安防、商业等领域带来巨大活力，极大地开拓城市的发展潜力，而城市的发展也会带来交通领域更大的繁荣，激发出交通领域更多更新的商业模式。
参考文献
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IBM（2008）出于自身产业转型和推销软件与服务的商业目的，提出了“智慧的城市在中国突破”战略以及“智慧地球”理念，以“感知化”、“互联化”和“智能化”为核心，认为“智慧城市”是有意识地、主动地驾驭城市化这一趋势，运用先进的信息和通信技术，将人、商业、运输、通信、水和能源等城市运行的各个核心系统整合起来，从而使整个城市作为一个宏大的“系统之系统”，以更智慧的方式运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续的成长。“智慧城市”既而成为全球研究的热点[1]。
一、智慧城市的发展研究综述
秦洪花（2010）等认为智慧城市是利用现代信息技术，以整合、系统的方式管理城市的运行，让城市中各个功能彼此协调运作，为城市中的企业提供优质的发展空间，提供市民更高品质的生活[2]。
王广斌（2013）等认为智慧城市是以城市综合治理发展到以ICT技术为支撑的智能城市发展新阶段[3]。
丁国胜等（2013）将智慧城市理念引入城乡规划研究，“智慧规划”具有系统性、智能性、共享性和动态性等特征，包括智慧化提升城乡规划自身能力、智慧化解决城乡规划问题两个关键领域[4]。
骆小平（2010）认为智慧城市的理念包括三个层次。第一，经济上健康合理可持续。智慧城市应该是具有智慧的经济结构和产业体系，高增长的城市经济体系。表现在智慧城市的经济是绿色经济，是低碳的经济，是循环经济。绿色经济是指通过创新生态科技使人的经济活动遵循生态系统内在规律，在促进人的全面发展基础上促进生态系统的协调、稳定、持续、和谐发展。低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，主要包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。智慧城市的循环经济即是充分考虑城市生态系统的承载能力，尽可能节约城市资源，不断提高现有资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。
第二，生活上和谐安全更舒适。智慧城市是以人为本、生活舒适便捷且具有良好公共安全的城市，其核心是运用现代化的科技手段服务广大居民。
第三，管理上科技智能化信息化。城市管理包括政府管理与居民自我生活管理，要求不断创新管理的科技运用智能化信息化手段来协调城市的平衡，维持城市的可持续发展能力。“智慧城市”作为城市治理领域的一种新路径，被世界上的众多国家所接受，并逐步推进“智慧城市”的建设[5]。
二、“智慧城市”的基本内涵
（一）智慧城市是一种城市治理新路径
智慧城市作为城市治理领域的一种新路径，被世界上的众多国家所接受，并逐步推进“智慧城市”的建设。诸多学者（沈明欢，2010；史璐，2011；胡小明，2011；）也开始对“智慧城市”的发展战略、发展原理、发展动因及模式进行思考与探究，智慧城市应该以城市发展特色、适应知识经济的政策、完善政府公共服务、加强基础设施以及城市职能服务环境等发展战略为重点，智慧城市对我国智慧解决方案包括多方面的内容，其中包括智慧的交通，关于如何建设智能的交通系统来减缓交通压力。
智慧城市是解决城市问题的一条可行道，将是未来城市发展的趋势[6]。例如张祖群等（2013）在北京市与交通基础设施2011年最新数据分析基础上，结合历年数据变化趋势，认为智慧交通、智慧城市的理念为解决城市交通问题提供了新思路，北京施行智慧交通具有一定可能性[7]。
（二）智慧城市是一种复合型的网络城市
在新一代信息技术和知识经济加速发展的今天，智慧城市以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式，使网络智能技术服务于城市的关键基础设施建设，使城市服务更有效，共创和谐美好家园。
“智慧城市”涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，促进在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等领域广泛应用信息技术，促进经济转型升级，提高资源配置效率，改善人民生活水平[8]。
（三）智慧城市是以人为本的充满活力的新型城市生活方式
智慧城市是充满活力的，它涉及城市的智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧安防、智慧管理、智慧生态、智慧流通、环境保护、社会公共安全、智慧消费和智慧休闲等多个领域。智慧城市的宗旨是以人为本，核心是运用创新科技手段服务于广大城市居民，着力满足群众工作和生活的需要，使人民群众生活方便，这是城市管理工作的基本立足点。
交通便捷、公共交通网络发达则是智慧城市建设的一个重要表现。智慧城市最明显的表现是广泛运用信息化手段。这就意味着城市管理者需要通过信息基础设施和实体基础设施的高效建设，利用网络技术和IT技术实现智能化，为各行各业创造价值。
三、国内外智慧城市发展动态
2008年，IBM陆续与中国十几个省市签署了“智慧城市”共建协议，至此，北京、上海、广州、南京、漳州、扬州、西安、咸阳、海口、大连等省市已把智慧城市列入重点研究课题，纷纷加入建设“智慧城市”的行列，有的甚至已经着手编制智慧城市专项规划。2012年住房和城乡建设部公布了94个城市（区、县、镇）为国家智慧城市试点名单，2013年则增加为103个，比2012年试点范围扩大9个[9]。
（一）国内智慧城市发展现状
1.北京市：《北京市“十二五”规划纲要》中提出构建精细智能的城市管理，建设智慧城市；2009年正式启动了“感知北京”的示范工程建设。
2.上海市：创建面向未来的智慧城市。以“数字化、网络化、智能化”为主要特征，从技术、产业层面提升到思想、战略层面，推动浦东新区在智慧城市建设过程中的先行先试；推进城市管理和公共服务信息化，提升城市运行效率和管理服务水平；健全信息安全保障体系，推进信息化有序发展。
3.浙江省宁波市：《加快创建智慧城市行动纲要（2011-2015）》中提出智慧城市的十大应用体系让市民享受智慧服务；六大产业基地建设，实现产业智能化；打造随时随地随需的泛在网络，推进居民信息应用能力建设。
4.广东省：《加快发展物联网建设智慧广东的实施意见》中提出重点实施“智慧广州”、“智慧深圳”、“智慧南海”（佛山）、“智慧石龙”（东莞）等智慧城市试点，并希望通过打造“数字广东”，发展现代信息服务业，加强对先进制造业和现代服务业的支撑，实现产业结构转型升级，让经济发展变得更有效率。
5.江苏省南京市：“智慧南京”通过发展“智慧产业”促进产业结构战略性调整，构建现代产业体系；通过智慧管理不断提升城市功能品质；实现居民智慧生活；实现城市绿色新经济增长。
6.湖北省武汉市：“智慧之城”、“光城计划”，建成无线城市，基本实现“三网融合”，实现90%以上的政府行政许可网上办理；物联网工程中实现车联网全覆盖；电子病历伴随市民一生。
7.浙江省杭州市：率先开始建设“智慧城市”。2008年便启动RFID技术，并应用于杭州图书馆新馆，2009年IBM签约杭州黄龙饭店，联手打造全国首家智慧酒店。
8.江苏省扬州市：《“智慧扬州”行动计划》提出“创新扬州，精致扬州，幸福扬州”建设，推进“智慧城市”在智慧交通、智慧电网、智慧城市管理、智慧医疗、智慧旅游、节能减排等方面的先导应用。
9.辽宁省沈阳市：以生态城市和谐规划、城乡水污染监管及饮水安全等重大课题为主要内容，为解决传统工业城市的转型难题开创一个新的思路和模式。
10.山东省东营市：2009年9月25日，东营市政府与IBM共同签署了“黄河三角洲云计算中心战略合作协议”，根据合作协议，东营市将采用IBM云计算产品IBMCloudBurst，IBM将为东营市提供全球领先的云计算产品，通过帮助其建立黄河三角洲云计算中心，催生出一座兼顾数字化和生态性的石油新城。
11.台湾省：《“智慧台湾”i-235智慧生活科技运用计划》，在安全防灾、医疗照护、节能永续、智慧便捷、舒适便利、农业休闲等六大领域开展智慧生活科技创新应用的服务示范。
（二）国外智慧城市发展动态
1.德国：“T-city”计划、All-in-one计划，实现智慧水表、电表、燃气表及太阳能电力表一体化。
2.日本：“i-Japan战略2015”，推动国民本位的新电子政府和电子自治体，远程数字化医疗，数字化教育与数字化人才培育。
3.韩国：《国家信息化基本计划》，建成数字化政府，推动IPTV服务方式，在线服务广泛使用，倡导绿色IT。
4.新加坡：“智慧岛2015（i2015）”，电子政府公共服务架构，提高政府工作效率；网络基础设施建设，提高有限宽带的覆盖率；智能交通系统，为人们提供及时准确的交通信息。
5.美国：将IBM提出的“智慧城市”上升为国家战略，趋于完善的互联网络为其物联网的发展创造良好的先机，而物联网技术发展政策主要体现在推动能源、网络宽带与医疗三大领域开展应用。
6.欧盟：《欧盟物联网行动计划》，加强政府对物联网的管理，消除物联网发展的障碍，欧盟制定了一系列物联网管理规则，并建立一个有效的分布式管理架构，使全球管理机构可以公开、公平、尽责地履行管理职能。同时，注重增强机构间协调，共同推动物联网发展。
[1][6]沈明欢.“智慧城市”助力我国城市发展模式转型[J].城市观察，2010（3）：140-146.
[2]秦洪花，李汉清，赵霞.智慧城市的国内外发展现状[J].信息化建设，2010（9）：50-52.
[3]王广斌，张雷，刘洪磊等.国内外智慧城市理论研究与实践思考[J].科技进步与对策，2013，30（19）153-160.
[4]丁国胜，宋彦.智慧城市与“智慧规划”——智慧城市视野下城乡规划展开研究的概念框架与关键领域探讨[J].城市发展研究，2013，（8）：34-39.
[5]骆小平.“智慧城市”的内涵论析[J].城市管理与科技，2010（6）：34-37.
[7]张祖群，王晓芝.智慧城市背景下的北京交通基础设施建设研究[J].城市管理与科技，2013，（5）：58-60.
[8]安宇宏.智慧城市[J].宏观经济管理，2013，（9）：78.
[关键词]智慧城市存在问题政府职能定位
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.13.093
近年来，随着我国城市化的发展，城市人口不断攀升。环境污染、交通拥堵等问题涌现。与此同时，物联网、云计算以及大数据等技术日渐成熟。在此基础上的智慧城市建设有利于推动经济发展方式的转型以及政府治理模式的创新。
1我国智慧城市的发展现状
1.1我国智慧城市的提出
2010年10月，国务院颁布了《国务院关于加快培育和发展战略性新型产业的决定》，国家开始将信息产业作为国民经济的支柱产业来发展。其后，《国家新型城镇化规划（2014-2020）》《智慧城市技术白皮书》相继颁布。“十三五”划中，国家明确指出了未来的智慧城市以及人民智能生活的发展方向。
1.2智慧城市的概念
智慧城市是指运用先进的信息技术构建一个能够更加透彻感应和度量我们生活的世界的系统，通过对城市的空间结构和管理模式的创新来推进城市经济发展模式、治理方式的改进以及对社会基础秩序和人民生活方式的革新，最终达到城市的可持续发展。目前，我国各个城市都将信息基础建设置于重要位置，无线通信网络以及宽带覆盖率等都有明显的提升。交通管理、商业发展等城市基础设施的智能化程度在不断加深。我国目前已经拥有了250多个关于物联网的试点项目，建立了北京、上海等多个创新示范城市。在此基础上，我国已经初步建成了基础的物联网产业链。
2我国智慧城市发展中存在的问题
我国智慧城市的发展依然存在以下六个方面的问题。一是智慧城市的发展模式趋同，我国建设智慧城市的构思蓝图基本遵从了IBM所提供的架构设计，导致多个智慧城市建设的模式一致。二是目前智慧城市的基础技术供应有待完善，技术创新能力有待提高。三是产业信息化发展的程度不够，基础薄弱。主要是人才缺失及产业链断环。四是城市发展规划理念不清、布局不当。五是资金到位困难。六是缺少保障个人信息安全的法律法规。
3推进智慧城市建设中的职能定位
基于以上六个问题，我国政府要推进智慧城市的发展需要充分发挥和完善其在经济建设以及民生建设方面的职能。
3.1政府要充分发挥其在经济建设方面的职能
政府在经济建设方面主要起着宏观调控和微观监管的作用。要充分发挥政府在资源配置以及市场监管方面的作用需要做到以下两点：
一是要明确管理的需要，制定科学合理的城市发展规划。市政府要明确建设目标，针对本市特有的资源和环境做出符合本市发展特色的规划，避免由于城市模式趋同造成竞争优势缩减。
二是要通过产业政策、财税政策以及金融政策的不断完善为智慧城市的发展提供良好的政策环境。在产业政策方面首先要培育以信息产业为主的新兴产业的成长，同时要促进新兴产业与传统产业的不断融合，实现生态化发展的产业结构。其次要推动产业连的系统发展，鼓励企业从事下游产业，完善信息产业链的发展，增加第三产业在三大产业中的比重。最后是要将高等学校的科学研究同信息化企业的实践发展相结合，推动产学研一体化发展。在财税政策方面主要是要通过降税免税以及政策倾斜的方式吸引社会资金注入高新技术产业领域。在金融政策方面，政府要不断完善融资体系上的制度安排。首先要通过发展风险投资以及私募基金的方式构建起系统的创业资金链，不断吸收民间资本以补足资金链短缺的问题，解决智慧城市建设过程中存在的资金落实困难的问题。其次要建立多层次的信用担保体系，包括政策性信用担保、商业担保以及互助担保等。
3.2政府要充分发挥其在民生建设方面的职能
政府在推进民生建设方面主要是保障公共物品以及公共服务的数量以及质量。要提高政府的供给能力要做到以下几点：
一是要完善法律规范的建设。首先，要制定统一的标准，从全球智慧城市的建设现状来看仍然处于初级阶段，没有一个完整范本。为了规避在建设过程中出现的市场风险以及信息安全风险，从宏观层面建立一个统一的发展标准是必要的。其次，不断促进信息化法制建设，为企业机密、个人隐私以及知识产权提供一个良好的法制环境，为智慧城市的发展提供法制保障。
二是要优化公共服务平台功能建设。要借鉴发达国家的ICT厂商的先进经验搭建科学合理的公共服务平台。通过推进互联网+政府服务的建设整合城市信息数据网络，调动城市内的优势资源，实现城市信息的网络化、系统化，从而方便企业获取重要信息以及促进市民生活的智能化。
三是要推进智慧交通、智慧医疗、智慧社区的建设。在智慧交通方面要完善综合交通服务系统以及车辆智能管理系统、电子收费系统的发展，提高城市交通治理能力的提高以及避免交通拥堵的频繁出现。在智慧医疗方面，要通过电子处方的推广形成市民电子健康档案管理的统一平台，解决看病难、看病贵等问题。在智慧社区方面，通过推进电子政务、电视政务以及移动政务的发展为市民提供更加方便快捷的服务。
四是要营造一个有活力的创新文化氛围。政府要秉持“人性化”的城市建设理念，引进具有分析处理数据能力的专业技术人才，为智慧城市的发展提供源源不断的人力资源。同时要鼓励公众积极参与和应用最新技术研发产品，为智慧城市的建设提供一个良好的创新文化环境。
主要参考文献
[1]许爱萍.智慧城市政府治理的功能定位及提升路径[J].电子政务，2016（4）：98-103.
关键词：智慧旅游信息系统南京
在信息、网络、通讯技术飞速发展的背景下，旅游业开始由信息化向智能化转型，智慧旅游已成为旅游业发展的必然方向。
一、智慧旅游的概念与功能
智慧旅游是一种以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活，并服务于公众、企业、政府等的面向未来的全新的旅游形态（如图1所示）。智慧旅游以融合的通信与信息技术为基础，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色，其核心是游客为本、网络支撑、感知互动和高效服务。
智慧旅游系统作为信息时代和互联网时代的产物，对于整个旅游产业的发展具有重要意义。对于旅游者来说，智慧旅游系统可以让他们在旅游前全面了解目的地旅游信息，预订产品和进行结算；旅游过程中能够动态了解旅游信息并获得帮助；旅游结束后通过该系统进行有效的信息反馈。游客在旅游信息获取、旅游计划决策、旅游产品预订支付、享受旅游和回顾评价旅游的整个过程中都能感受到智慧旅游带来的全新服务体验。
智慧旅游体系的建成，将改变游客的行为模式、企业的经营模式和行政部门的管理模式，引领旅游进入“触摸时代”、“定制时代”和“互动时代”，从而逐步改变整个产业的运营模式，提高旅游业的现代服务水平。
二、国内外发展现状
2005年，美国科罗拉多州Steamboat滑雪场推出为游客配置的RFID定位装置反馈系统MountainWatch，能够实时监测游客的位置、推荐滑雪路线、反馈游客消费情况，为游客提供安全便捷的科技化服务，该装置的推出成为智慧旅游的发端。英国伦敦基于3G通信系统，推出了伦敦智能导游系统，使自助游客能够轻松地游玩娱乐。韩国针对自助游客推出了“ITourSeoul”智慧旅游系统，为游客提供低价手机租赁服务，游客可以通过固定网络或手机网站来进行旅游咨询服务，查询观光信息、网上预约和网上淘宝服务，还可以通过“tripplanner”订制私人旅游线路，合理安排个人旅游日程。
在我国，为顺应现代旅游业的发展潮流和趋势，不少省份和城市也在积极研发和构建智慧旅游系统。江苏省镇江市于2010年在全国率先创造性提出“智慧旅游”概念，开展智慧旅游项目建设，被国家旅游局正式批准设立全国智慧旅游服务中心。南京市于2011年4月启动智慧旅游建设，将重点突出为来宁游客提供更便捷、智能化的旅游体验；为政府管理提供更高效、智能化的信息平台；促进旅游资源活化为旅游产品、放大资源效益这三大核心目标，采用“政府主导、多方参与、市场化运作”的运作模式，联合社会各方优势资源共同推进智慧旅游建设。
三、智慧旅游的发展目标
（一）全面物联
智能传感设备将旅游景点、文物古迹、城市公共设施物联成网，对旅游产业链上下游运行的核心系统实时感测。以云计算、物联网、高速通信技术等信息技术的有机整合，使旅游业的信息化水平超前于服务业整体的信息化水平，与工业信息化水平同步发展。
（二）充分整合
智慧旅游战略不仅包括智慧旅游景区的建设，还包括智慧城市、智慧交通、智慧酒店、智慧餐饮等。智慧旅游的目标在于实现城市景区、景点、酒店、交通等设施的物联网与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为旅游资源核心数据库，提供智慧的旅游服务基础设施，为游客提供更高阶的信息服务，从而提升旅游互动体验质量。智慧旅游用网络、信息通讯等技术把涉及旅游的各个要素联系起来，有利于有效地整合区内资源，加强城市间旅游合作。
（三）协同运作
（四）引领发展
四、南京智慧旅游的发展现状与特点
（一）规划起点高，行业涵盖面宽
（二）创新整合资源模式，调动各方积极参与
智慧城市是指用新一代信息和通讯技术，主要是智慧信息通讯技术（简称IICT技术），结合已有的网络信息化技术，为政府决策办公和应急指挥提供智能可视管理的基础信息平台，并服务于民生，应用于企业和社会团体。
1智慧城市的产生
在全球经济高速发展，资本和劳动力流动性增加的作用下，城市化发展势头越来越强劲。但在城市化运动中，人口拥挤、工业污染、交通拥堵、资源短缺等城市病层出不穷，这些社会管理和社会服务等各方面的相对滞后，成为影响城市未来发展的重要阻碍。为了解决这些问题，实现社会经济的可持续发展，新加坡在1992年首次提出“智慧岛”建设计划；2008年在金融危机爆发的背景下，IBM提出“智慧地球”概念；经过2009年的初步发酵，2010年世界各国纷纷加入“智慧城市建设大军”，掀起了智慧城市的建设浪潮。
2智慧城市的特征
（1）通过传感技术，实现对城市管理各方面监测和全面感知。智慧城市利用各类随时随地的感知设备和智能化系统，智能识别、立体感知城市环境、状态、位置等信息的全方位变化，并能通过对感知数据的融合、分析、处理，与业务流程智能化集成实现主动响应，促进城市各个关键系统和谐高效地运行。
（2）通过广泛的宽带，实现全方位互联。智慧城市利用广泛存在的宽带网络，构成其“神经网络”，实现了城市中物、人的全面互联，极大的增强了智慧城市作为自适应系统的信息获取、实时反馈、随时随地智能服务的能力。
（3）通过云计算平台，实现智能融合。基于云计算平台的大成智慧工程构成了智慧城市的“大脑”，智能融合技术的应用实现了对海量数据的存储、计算与分析，利用综合集成法（综合集成研讨厅），通过人的“智慧”参与，大大提升决策支持的能力，全面推动实现智能融合。
（4）以人为本，实现可持续创新。智慧城市的建设尤其注重以人为本，注重市民参与、社会协同的开放创新空间的塑造以及公共价值与独特价值的创造。通过维基、微博、FabLab、LivingLab等工具和方法强化用户的参与，汇聚公众智慧，不断推动用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，以人为本实现经济、社会、环境的可持续发展。
3我国智慧城市建设现状
（1）智慧城市建设突显共性和个性的融合发展。目前我国大多数参建城市都能紧密结合城市定位和自身特色，确定智慧城市发展目标、思路与突破点，打造独具特色的城市品牌。如北京将“文化智能传承”作为其智慧城市建设目标之一，充分体现了北京作为全国文化中心的需求；东莞充分结合其“世界工厂”的工业基础优势，重视智慧应用建设与智慧产业协同发展。
（2）跨领域、融合性的新兴产业集群逐渐显现。随着物联网、云计算等新一轮技术创新和战略性新兴产业的发展，不断衍生出跨领域、融合性的全新智慧产业形态，推动城市建设的转型升级。北京、东莞、扬州、宁波等各大城市已经纷纷在跨领域、融合性的新兴智慧产业进行摸索和尝试，如智能电网、智能交通、智能医疗、智能教育等，并伴随智慧城市建设和运营的发展而发展。
（3）智慧城市建设需合理统筹规划，创新发展思路。当前，在全国智慧城市建设的浪潮中，很多城市的智慧城市建设存在一定程度的盲目性，建设压力与投资风险并存。作为智慧城市的建设主体，政府应在实践探索的基础上创新发展思路，基于城市在区域经济和社会发展格局中的总体定位，对智慧城市建设进行统筹规划和顶层设计，并制定符合本地实际的智慧城市发展战略，确保智慧城市项目的可落地和可实施。
（4）智慧城市建设需以信息资源为核心，坚持平台化、集成化发展。智慧城市建设所涉及的行业众多、产业链布局复杂，信息资源的充分整合和共享是智慧城市建设的关键环节。但目前，很多城市的智慧城市项目重复建设现象普遍存在，形成大量的信息化孤岛。因此，在智慧城市建设中，需要以信息资源为核心，协调各方资源，打破电网、水网、交通、医疗等诸多城市公共系统之间的“信息壁垒”，实现跨系统应用集成、跨部门信息共享，避免重复建设和信息化孤岛，只有这样才能实现真正意义上的智慧化。
随着各领域对智慧城市认识的不断加深、智慧城市建设实践经验的不断积累，智慧城市评价指标体系将会日趋完善，对于推动智慧城市朝着更安全、更高效、更便捷、更绿色的方向发展势必会发挥更重要的作用。
[1]姜奇平.智慧时代正向我们走来.互联网周刊，2010-10-9.
[2]张永民.解读智慧地球与智慧城市.中国信息界，2010（10）.
【关键词】智慧城市智慧园区园区信息化需求
1引言
目前在全球范围内智慧城市建设开展得如火如荼，智慧城市所涵盖的领域遍及城市生活的方方面面，这是一项渐进的、分阶段逐步实施的庞大系统工程，并非一朝一夕之功即可实现，需要在建设过程中不断地优化与完善。智慧园区是智慧城市的重要表现形态，其体系结构与发展模式是智慧城市在一个小区域范围内的缩影，既反映了智慧城市的主要体系模式与发展特征，又具有一定的不同于智慧城市发展模式的独特性。
2智慧园区建设动态跟踪及需求分析
2.1国内智慧园区建设动态跟踪
目前，国内智慧园区建设主要集中在东南沿海发达城市，现在已经或者正在建设的智慧园区达到十多个，包括台湾新竹科学工业园、北京中关村创新智慧园区、无锡软件园智慧园区、苏州工业园智慧园区和绍兴纺织智慧园区等，见表1。
2.2智慧园区建设需求小结
纵观上述园区信息化建设，可以看出：作为承载产业与经济发展的重要载体，产业园区朝现代园区、新城市中心方向发展，园区信息化需求也因此逐步扩展为类城市综合体的需求。产业园区根据业务类型、收入规模不同，在组成主体和信息化需求方面均存在差异。产业园区的参与主体包括园区管委会、园区企业、公共配套和商贸配套，可归纳为政务服务、产业提升、生活服务三大类需求，其中：园区管委会的信息化需求主要集中在以资源整合和信息共享为基础的电子政务、园区管理、公共服务、商务促进等，园区企业的信息化需求主要集中在以创新发展和产业链协同为目标的生产管理、采购管理、营销管理、综合管理等几大方面，园区居民的信息化需求主要集中在以提升幸福感知为目标的衣食住行等方面。从当前各类园区的发展来看，园区的经济类型是影响园区信息化需求的主要因素，园区信息化需求更多地集中在产业提升及政务服务上。
3智慧园区发展目标及解决方案建议
3.1智慧园区发展目标
智慧园区区别于数字园区的核心是通过更高效集约的方式，利用软件、服务、物联网技术来提高园区的管理水平、产业服务水平和居民生活服务水平。因此智慧园区的发展目标可概括为：网络泛在化、平台集约化、应用智慧化和运营社会化，进而助力实现提高政府办事效率、树立政府公众形象、促进园区产业升级、提升园区企业竞争力、提升园区居民幸福感知等五大目标。
3.2智慧园区共性解决方案建议
从细分功能模块看，面向园区管委会的应用可分为园区政务、园区管理、园区服务、园区商务等。以园区管理为例，基础设施管理、交通管理、安全管理、基础通信管理等属于园区管理中最为普遍的应用，属于首选模块，其他模块应该根据园区需求分步和有选择地实施。面向园区企业的应用可以分为产业应用和企业应用，从目前来看，园区的企业信息化需求更多聚焦在产业应用上，也就是特色行业应用上，根据园区的类型可以分为工业园区解决方案、物流园区解决方案、农业园区解决方案、文化园区解决方案、商务园区解决方案等。面向园区居民的应用可以分为政务服务、公共服务、商业服务和安心服务四类，以公共服务为例，公共信息、园区交流互动、健康管理、预约就医等功能为常见功能。具体推荐功能如图2所示。
3.3智慧园区特色应
用建议
4结束语
智慧园区属于智慧城市的组成部分，是数字园区的升级，在当前形势下，需要循序渐进、有侧重、科学地开展智慧园区的建设。本文主要从智慧园区信息化需求分析和国内智慧园区建设现状入手，提出智慧园区建设共性和特色解决方案建议，供智慧园区建设实施参考。
[关键词]大数据智慧城市空间规划
引言：城市空间规划对城市居民的生活以及城市未来发展可能性有着非常显著的影响。东莞作为广东省发展中的城市，其周边村镇建设刚刚起步，城市规划工作的方向和结果为东莞周边村镇的发展奠定基础，同时也决定了整个东莞的发展方向。进行科学的城市规划，使城市建设和管理始终保有生命力和可持续发展的能力，是城市规划管理工作的重点，值得我们进行思考和探索。
1.大数据时代背景概述
1.1大数据的含义
信息技术的不断发展使人类社会进入了全面的信息时代，利用个人智能终端设备以及网络进行日常的工作、学习和生活已经是这个时代的基本生活方式。人们的社会行为成为能够以数据形式记录的内容，被进行细微的行为分析，数据分析的结果对发现人类生活的网络特征、改进和提高生存环境面貌等工作具有非常重要的意义。
1.2大数据对人们生活的影响
2.智慧城市特征及空间规划方法
2.1城市功能分区智能化
2.2交通出行智能化
2.3社区建设智能化
3.大数据背景下进行智慧城市空间规划需注意的问题
3.1对数据进行科学的采集和分析
3.2城市空间规划应注意统合性
4.结语
综上所述，在大数据时代背景下，城市空间规划进入了智能模式，通过对居民生活数据的收集和分析，城市规划能够有效地提高市民生活空间的有效利用程度，使市民出行更便利、社会生活及娱乐需求得到满足，同时也能够协调各个城市功能区之间的发展状况。智慧城市空间规划必将引领城镇建设和发展进入一个新的历史时期。
[1]秦萧.大数据时代智慧城市空间规划方法探讨[J].现代城市研究，2014（10）：115-116.
[2]胡翠云.智慧城市在大数据时代的空间规划方法[J].建材与装饰，2016（020：112-113.
[3]曹阳.基于智慧城市的可持续城市空间发展模型总体架构[J].地理科学进展，2015（04）：129-130.
近年来，敦煌市围绕国际文化旅游名城建设，依托智慧城市试点和信息惠民试点，提出了“智慧敦煌”战略，推动建成“飞天”云计算中心等一批智慧城市项目，建设“敦煌国际文化旅游名城”,以“一带一路”建设为契机，推动旅游融合信息科技，以智慧旅游带动智慧城市发展。
敦煌市也先后入列国家智慧城市、信息惠民、信息消费、三网融合试点城市，并荣获“中国领军智慧城市”大奖。
智慧旅游挑战多
旅游智慧化是敦煌建设“智慧城市”的重头戏。当然，智慧城市建设前期都会遇到大大小小的挑战，如何应对这些挑战，将成为智慧城市建设成功的关键一步。面临的挑战如下：
旺季游客高峰挑战：景区人流屡创高峰，鸣沙山、莫高窟单景点日接待超过3万人，而敦煌本地人口仅有5万，游客服务体验差，如何避免投诉率上升？游客安全面临挑战，如何确保旅行安全？文物古迹承载有限，如何保护古迹不被破坏？
淡季游客稀少，造成旅游Y源的极大浪费：如何提升淡季景点服务资源利用率？如何共享不同区域旅游资源，实现区域经济平衡发展？
巨大流动人口挑战：百倍于本地人口数量的游客，给城市治安、交通、医疗、餐饮等公共服务带来巨大压力与挑战。如何应对大量游客带来的突发应急事件？如何有效管理大量的流动人口？如何从丝路旅行服务延伸至本地居民的智慧公共服务，从而带动荒漠区域的智慧城市建设？
针对以上情况，敦煌市政府与华为正式签署了战略合作协议。双方将在智慧敦煌各个领域展开务实合作，致力于将敦煌打造成为中国信息化、国际化的“样板店”、“旗舰店”,把一个信息化的敦煌推向全球，共同推动中国智慧城市标准化发展。
根据协议，双方将在智慧旅游、智慧民生、智慧政务、智慧安保等方面开展积极、扎实、全面有效的合作，共同打造“智慧敦煌城市云、丝绸之路旅游云”,推进旅游产业转型升级发展，推进智慧民生在教育、医疗、交通、就业等公共资源领域高效利用，构建资源共享、集约管理、业务创新、效率提升的智慧政务体系，全力为敦煌文博会、敦煌国际马拉松等重大活动提供安全可靠的智慧安保解决方案。
以智慧旅游服务引领区域智慧城市建设
全程无缝数字化展示，提升服务质量：建设景区物联网,分析游客行为与流量分布特征模型，基于物联网获取景区特征模型（游客、车辆、突发事件预警）延伸景区服务覆盖；提升决策、客流高峰与应急服务能力，保障游客全程路线安全；VR、AR、3D展示中心，提升客户体验黏性，分流高峰客流，提升参观服务质量。
敦煌“飞天云”平台现承载业务有智慧家庭、智慧交通、智慧旅游、智慧医疗、智慧教育、公共信息等多个系统平台，而随着敦煌旅游旺季的到来，各个系统平台的业务量将出现爆发式增长，传统的建设方案缺乏灵活性，将面临业务连续性保障差、数据安全性弱；业务部署流程环节多等诸多问题，无法应对信息化的突发业务需求。
华为结合敦煌市的特点，提供WLAN解决方案，打造了一个“高速、大容量、安全、可演进、易管理”的大型无线网络，助力敦煌智慧旅游有限责任公司构建敦煌无线城市。
在无线接入点选择上，华为采用新一代11AC协议的AP,在保证高并发接入率的前提下，保障用户网络访问体验；AC采用华为高性能敏捷交换机+多个无线控制器插卡，单台设备能做到几万多用户多终端同时在线；为了保障网络安全，华为提供ME60作为认证网关，将用户管理、安全控制、业务控制、无感知认证等各种功能有机地集成在一起，实现WLAN用户和固网用户的统一接入认证。
考虑到将来网络的演进，华为提供的敏捷交换机采用全可编程设计架构，可通过自定义转发流程快速支持新协议，可适应无线网络未来5-10年快速发展的需要；为进一步提升网络维护的便利性，华为提供eSight统一网管，支持对多厂商设备进行统一管理，支持对现网有线网络设备和新建无线网络进行统一管理，极大地降低了后续运维工作量。
共享丝路旅游资源，平衡区域经济发展：联合丝绸之路沿线景区，建设旅游大数据平台，分析区域游客特征模型，实现精准营销；融合线上数字营销与线下旅行服务，推动互联网+营销，提升淡季游客人数，促进区域经济的平衡与可持续发展。
延伸居民公共服务，建设区域智慧城市：建设云中心，共享景区与政府各业务部门数据，实现统一协同，快速决策与响应的城市智慧治理基础设施；基于智慧旅游基础设施，建设以电视为核心的智慧家庭、创新的智慧教育及智慧医疗服务，提升居民福祉。
在平安城市建设方面：华为根据敦煌市当前建设现状以及后期业务规划需求打造了平安敦煌建设项目，其核心平台采用华为智能云监控平台VCN设备，是结合华为视频监控平台和专业视频存储而定制开发的一体化综合监控平台，可集实时监控、录像检索、录像回放、云镜控制、告警联动、语音对讲、电子地图、存储管理等多种视频监控业务于一身。通过华为的云监控平台，整合了敦煌市多个厂商的平台及前端摄像机，为城市安保提供了全方位，无死角的高清覆盖。
整套系统采用领先的云化智能设计，实现N+0云化设备集群安全保障体系，做到关键事件不掉链子；同时实现事件及时智能预警、系统性能智能保障、视频数据智能检索定位以及智能行为分析，充分发挥软硬件使用效率。打造完全开放的平安城市标准开放平台，减少重复投资，消除技术壁垒。经过实践证明，华为云监控解决方案为敦煌打造出安全可靠、高效便捷的平安城市安防体系，对敦煌进行全方位智能守护。
在智慧商城建设中，我们已有义乌购、智慧物流、电子商务，但还有缺口，比如还缺少智慧金融，这是我们现在释放的一个需求。在传统的产业，加上互联网的翅膀，是否可以产生更先进的智能制造业，这也是一个需求。
智慧政务被浙江省特批我们自己去建设。但在建设中遇到很多问题，尤其是一个内部的委办局之间的信息壁垒现象非常严重，比如我们为市民做一卡通需向公安部门调取一些基础数据，却因上面没有政策而无法调取。所以在没有政策的情况下，怎么样突破信息壁垒现状，实现委办局之间的互联互通，这也是我们的一个需求。
智慧治理，涉及政府和民众之间的互联互通的需求。尽管我们有网上便民服务，如智慧医疗、智慧交通、智慧教育，但还是希望加强更多功能的整合。达到安民、便民、惠民的功效，尤其是治理污染为市民打造绿色、生态、可持续发展的城市需求。
看德国智慧城市建设之路
重视顶层规划和信息基础设施建设
注重重点领域的实际应用
促进智慧城市建设与智慧经济的融合
学德国智慧城市建设所长
因地制宜，试点先行，确保智慧城市建设取得实效
德国各个城市的智慧城市建设虽多集中在节能、环保、交通等领域，但在具体项目的选择和运营方式上，各地都有各自的重点和特色。德国人认为，智慧城市建设没有统一的模式，也并不是说运用云计算、大数据、物联网就是智慧城市建设。智慧城市就是在城市可持续发展的过程中，有效地运用不断出现的前沿技术为市民提供便捷、经济且环境友好的公共服务，解决城市化进程中出现的交通拥堵、环境污染、资源紧张等问题。只要能够促进市民生活质量改善、城市竞争力和管理水平提高，就可视为建设智慧城市。
政企合作，多方出资，积极推进多元化投资模式
智慧城市建设是一种经济行为，需要社会资本的参与，特别是企业的投资合作。德国为了更好地建设智慧城市，积极探索政府与企业合作的PPP模式，形成了运营模式多元化的特点，保证了智慧城市安全、高效、可持续运营。
按照政府与企业在投资、建设领域的不同角色，德国智慧城市建设呈现了政府投资运营、企业参与建设，政府与企业合资建设与运营，政府统筹规划、企业投资建设，企业建设运营、政府和公众购买服务等多种模式并存的态势。如德国柏林伙伴组织是柏林市的经济促进机构，由柏林市政府和私营企业各占一半股份。在智慧城市建设方面，柏林市政府负责柏林智慧城市规划策略的制定，确定智慧城市建设六大主题，负责智慧城市建设各方的组织联系，并建立公开的数据平台，将柏林800多个数据库全部开放；而柏林伙伴组织则提供一站式服务，做好规划策略的实施和十个试点区运营。
我们在建设智慧城市的过程中，也要发挥政府和市场两方面的作用，改变政府大包大揽，过多依赖政府投资的状况，而是要发挥市场配置资源的基础性作用，走多元化、市场化的投资运营模式，既要积极争取中央政府的资金、政策支持，也要激发企业、公众等社会力量，充分调动政府、企业和公众参与智慧城市建设的主动性、积极性和创造性。
以人为本，民生导向，不断满足社会公众的需求
坚持以人为本，以解决民生问题为导向，是建设智慧城市的核心本质。建设智慧城市目的就是为了满足居民的需求，为公众提供更加便捷、高效的服务，提供更为科学、智能的城市管理。