乌兰察布市察右后旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要
二零二三年三月
目录
第一章回顾新成就，迎接新挑战
第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就
第二节新发展阶段面临的新机遇和新挑战
第二章立足新阶段，谋划新篇章
第一节指导思想
第二节主要原则
第三节战略定位
第四节“十四五”发展目标
第五节二〇三五年远景目标
第三章坚持生态优先，践行绿色发展
第一节坚持把水资源作为最大的刚性约束，保障水资源安全
第二节加大生态系统的保护力度，坚持保护与修复并重
第三节着力全面提升环境质量，强化污染物源头治理
第四节严格能耗总量和能耗强度“双控”管理
第五节推进绿色发展，构建生态文明保障机制
第六节加强周边地区联防联控，合作应对气候变化
第四章坚持创新驱动发展，增强发展新动力
第一节增强全民创新意识，实施科技兴旗战略
第二节强化创新载体平台建设,发挥协同创新效应
第三节推动人才强旗，完善人才队伍建设
第五章加快产业转型，发展现代产业体系
第一节推进生态农业产业化发展
第二节推进工业绿色新型化发展
第三节推进现代服务业融合发展
第四节推进园区产业集聚升级发展
第五节推进数字产业化与产业数字化
第六章构建新型城乡关系，实现城乡协调发展
第一节优化国土空间布局
第二节推进乡村振兴
第三节提升城镇能级
第四节强化基础设施
第七章深化改革开放，释放发展新动能
第一节深入推进要素市场化改革
第二节持续优化营商环境
第三节激发市场主体活力
第四节健全信用规章制度和标准体系
第五节建设高标准市场体系
第六节全面提升合作开放水平
第八章坚持和谐共生，增强现代治理能力
第一节推进政务服务水平现代化，打造“智慧后旗”
第二节推进基层治理能力现代化，打造“便民后旗”
第三节推进乡村治理现代化，打造“和谐后旗”
第四节推进应急管理能力现代化，打造“高效后旗”
第五节推进民族团结进步事业发展，打造“团结后旗”
第九章繁荣文化事业，提高社会文明程度
第一节加强意识形态工作
第二节加快构建现代公共文化服务体系
第三节提高社会文明程度
第四节提升文化软实力
第十章改善公共服务，提升民生福字质量
第一节巩固脱贫成效，提升脱贫质量
第十一章统筹发展和安全，建设“平安后旗”
第一节坚决捍卫国家安全
第二节筑牢公共卫生安全防线
第三节维护社会安全稳定
第四节保障人民生命财产安全
第十二章强化规划实施，完善保障措施
第一节加强党的全面领导
第二节推进社会主义民主政治建设
第三节加快法治察右后旗建设
第四节提升组织保障
“十四五”时期，是我国全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，是实现第一个百年目标、为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础的关键时期，也是推进高质量发展的重要转型期。同时也是内蒙古在全面建成小康社会基础上，坚定地走实走深走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，实现新的更大发展的关键时期。科学制定和有效实施“十四五”规划，对于察右后旗走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，实现新的更快更好更高质量发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，决胜乡村振兴战略，跟上全面建设社会主义现代化国家的步伐，开启新时代全面建设社会主义现代化察右后旗新征程具有重要意义。
“十三五”以来，旗委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，在自治区党委和市委的坚强领导下，团结带领全旗广大干部群众，守望相助、奋力攻坚，经济社会发展取得重大成就。
“十三五”期间，全旗生产总值预计五年累计完成313.84亿元，三次产业结构由2016年的15:58:27调优为2020年的14:52:34，产业结构更趋合理。公共财政预算收入累计五年完成10.86亿元，和“十二五”期间基本持平，城镇居民可支配收入五年平均增幅是3.8%，农牧民人均可支配收入年均增幅是7.2%，2020年社会消费品总额较“十二五”末增长了35%，国民经济持续平稳增长，全旗综合经济实力保持了健康的发展态势。
“十三五”期间，农牧业不断创新经营机制，农产品电商投入运营。深化农牧业供给侧结构性改革，广泛建立龙头企业+专业合作社+农牧民的利益联结机制，逐步形成了以马铃薯、冷凉蔬菜、燕麦为主的杂粮杂豆、肉羊、肉牛、奶牛、生猪、肉鸡等特色种养殖业为主的现代农牧业产业体系，农牧业综合生产能力稳步提升。为建设更加具有特色化、品牌化的种植业，我旗加快推进马铃薯科技示范园项目，创建马铃薯绿色高效示范区15万亩，跻身“中国特色农产品优势区”，七顷地被农业部命名“后旗红”马铃薯“一村一品”示范村。2016——2020年连续5年荣获中国绿色食品博览会金奖，2018年入选“中国农民丰收节”100个农产品品牌名单，是目前全国范围内资质最全的马铃薯品牌，2019年，察右后旗红马铃薯入选“全国名特优新农产品名录”。全旗累计获得“三品一标”及名特优新产品认证证书35个，2020年线上中国国际薯业博览会开幕，“后旗红”马铃薯亮相直播间。
特色养殖业也取得了新的进展，实施了雏鹰百万头生猪、天怡美蔬菜加工等7项重点项目，雏鹰生猪一体化项目顺利推进。通过“减羊增牛控猪”思路，养殖业结构得到优化，效益明显提升。当郎忽洞安格斯肉牛养殖园区项目落地开工，成功引进火山犇、珊嘉、博亮等肉牛养殖企业落地建设，引进澳洲安格斯肉牛3800多头，五年间全旗牲畜存栏始终保持在100万头（只）以上，年度出栏肉羊、肉牛达到60万只和2万头，实现经济效益和生态效益双提升。红格尔图创新农副、大六号鸿达农牧业等一批龙头企业加快发展，农牧业整体竞争力得到提升。顺利完成农业综合行政执法改革任务；农村牧区产权制度改革基本完成，农村牧区土地确权如期完成。
“十三五”期间，工业经济发展形成了多元发展格局，为我旗的经济发展作出了突出的贡献。电石化工循环经济产业链更趋完善，产业链逐步延伸，传统电石炉已全部升级为4.05KVA密闭式电石炉，电石工业产值达54亿元，电石产能达180万吨，成为全国最大的单体PVA生产基地和北方重要的电石化工生产基地。凯杜、珂玛、辛德玛（内蒙古）等电石化工产业链延伸项目建成投产，蒙维、欣源、珂玛、蒙集新碳材等4家企业被认定为自治区级高新技术企业，白雁湖公司位居自治区民营企业百强榜第50位，电石就地转化率达到25%，电石化工产业升级、循环发展成为主导。
新能源新材料产业发展取得突破，发展优势加速形成，在锂电池负极材料、碳电极、石墨电极、石墨制品等新材料领域，一批项目落地投产。新增新材料企业14家，锂电池负极材料产能达到5万吨，石墨电极产能达到12万吨，入选自治区推进高质量发展产业集群。电动汽车项目落地开工，金属锂、硝酸异辛酯等一批填补产业空白的招商项目成功签约，协议投资达81亿元，建材化工园区纳入自治区级开发区目录。
“十三五”期间，手机支付、外卖送餐、电子商务、休闲健身等新业态迅速兴起，餐饮、住宿、娱乐、商贸、物流等传统服务业发展势头良好。我旗规划建设了电商产业孵化园，引进了阿里巴巴、京东、社员网等电商平台，旗、乡、村三级电商网络形成，阿里巴巴农村淘宝村镇级电商服务站达到56处，成功申报国家级电子商务进农村综合示范旗县。
旅游业快速发展，旅游人数、旅游业总收入保持了每年10%的增长速度，5年累计接待游客312万人次，旅游业总收入15.4亿元。采取多种措施完善旅游基础设施建设和旅游服务功能，加强行业管理，全力打造“中国草原避暑之都”，有效推进了全旗旅游业快速发展。全旗共有A级旅游景区一处；自治区级地质公园一处；5星牧家游接待点一处，4星牧家游接待点一处，3星牧家游四处；国家少数民族特色村寨一处；国内旅行社2家；旅行社门市部6家。2019年，确定了5个旅游扶贫重点村、13个乡村旅游产业示范村，并在非物质文化遗产方面加以引导和扶持。申报了2个自治区级旅游扶贫示范项目，创建了5个旗级“整村推进”、“企业+贫困户”、“能人+贫困户”旅游扶贫示范项目。
金融服务保障能力不断增强。十三五期间我旗共发放小额贷款1067户4283.5万元。其中农村信用社发放金融扶贫小额贷款820户3133.5万元；农业银行发放金融扶贫小额贷款247户1150万元。同时投入风险补偿资金750万元，其中信用社投入风险补偿金500万元，农业银行投入风险补偿金250万元。
“十三五”期间，我旗投身脱贫攻坚主战场，经过广大扶贫开发工作人员的共同努力，围绕解决“两不愁、三保障”突出问题，深入实施整村推进、脱贫攻坚和十项“清零达标”行动，各项工作取得了良好成效。
我旗将脱贫攻坚作为头号政治任务和民生工程，整合资金项目，调动各方资源，创新扶贫模式。将产业增收作为治本之策，“菜单式”扶贫、“企业带动”、光伏扶贫、脱贫车间、公益性岗位、扶贫小额信贷多措并举助力增收，贫困人口稳定就业，贫困人口收入由2015年的3204元增加到2020年的11219元。住房安全全部解决，饮水安全全面达标，生活用电全面覆盖。嘎查村网络通信，广电宽带和户户通接入率达到100%。嘎查村全部实现通沥青水泥路，自然村基本通水泥路，道路畅通率和客运班车通达率均达到100%。新建村级光伏扶贫电站建成运营，87个嘎查村集体经济收入全部突破5万元。经过不懈奋斗，66个贫困嘎查村退出贫困村行列，9153户18766名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率降为0，顺利接受了自治区第三方评估和成效考评，成为全市第一个“摘帽”国贫旗，绝对贫困问题得到历史性解决。
污染防治攻坚战阶段性目标任务顺利完成，大气、水、土壤污染防治和矿山地质环境治理取得新成效。化学需氧量、氨氮、总磷、总氮指标在线监测数据一年内达标率达到95%。铺设城镇污水管网36.5千米，城镇污水处理率达99.36%。全面落实河（湖）巡查制度，严控地下水开采，荣获“国家首批节水型社会达标县”称号。加大环保公益诉讼力度，查处各类环境违法案件。下大力气整治“大棚房”，一批环境突出问题得到根治，中央环保督察“回头看”期间转办群众举报问题基本办结。完成22家生产矿山治理并通过验收，治理面积4.8平方公里，累计投入治理资金911.95万元。加快生态保护区内矿业权退出工作进度。
全面梳理政府债务，分类制定清偿计划，通过做实平台公司、存量债务置换、盘活国有资产、压缩一般性支出，多渠道筹集资金，大力度化解政府债务，严厉打击非法集资、金融诈骗、农村牧区高利贷等违法犯罪行为，严控金融风险。守住了不发生区域性、系统性风险的底线。2020年在旗委领导下，我旗500多名卫生疾控战线干部职工投身一线，5名援鄂护士顺利完成任务，鼠疫和新冠肺炎疫情得到科学有效防控。
城乡面貌焕然一新，统筹推进“五城一先进”联创工作，常住人口城镇化率提高到48.5%，城镇绿化覆盖率达到36.87%，城镇人均公园绿地面积19.1平方米，争创为自治区园林旗和卫生旗。全面开展农村牧区人居环境整治和乡风文明提升行动，农村牧区基础设施条件显著改善，境内公路总里程达到1975公里，完成87个行政嘎查村100%通行政嘎查村道路400.29公里及87个行政嘎查村100%通客运班车、公交车的“两通任务”。
坚持巩固脱贫成效与乡村振兴有效衔接，注重贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村的统筹，坚持基础设施先行，引领社会事业、公共服务提档升级。以危土房拆除、厕所革命、人居环境整治、乡风文明建设为重点，每个苏木乡镇打造了2个以上村容村貌整治示范村。累计投资2174万元，重点实施窄路面拓宽改造、安全生命防护及道路维护工程，全旗所有嘎查村和新建集中安置点全部通硬化路。累计投资1.2亿元，共建成集中供水工程265处，因地质结构等原因建成分散式供水工程402处。对90个氟超标自然村实施饮水型氟超标地方病防治项目，安装单户净水器4778台，农牧民安全饮水实现全面达标。完成1916户新建住房的通电和农网改造任务，实现嘎查村通动力电、农牧户通生活用电全覆盖。嘎查村文化活动室、党员活动阵地标准化建设实现全覆盖。
新农村新牧区建设成效明显，棚户区改造和房地产去库存取得显著成果，规范了房地产开发市场。
城镇化建设快速发展，实施城镇道路交通等市政工程，镇区先后建成主次干道五纵十五横一环八出口路网格局，投入3.1亿元，实施了四胜路、白科路旧路改造，火山草原旅游路、石门口至王耀沟路完工，农牧区出行条件全面改善；建设白镇水源地深井11眼，供水管网49千米，供水能力达8000立方米/日，建水厂一座，两千吨净水池三座，供水普及率达99.36%；建设热源的六处，集中供热面积337万平方米，供热管网33.4千米，供热普及率达85%；新增供电能力831兆千瓦，供电、广播电视和宽带网络全覆盖。先后和北京启迪桑德集团签订环卫一体化运营协议并运作，城镇管理效能大幅提高。
牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，把生态文明建设摆在我旗工作的突出位置。实施京津风沙源治理工程13.1万亩，新一轮退耕还林等国家重点生态工程1.44万亩，义务植树140多万株，对城镇周边、园区、村屯等区域栽植各类花灌木260多万株，累计绿化面积达到14.54万亩。114.97万亩林地列入国家级重点公益林，358.8万亩草原确权承包到户，森林覆盖率达到21.86%、草原植被覆盖率达到46%。
草原生态治理全面加强，完成公益林补偿，建设经济林，完成生态保护红线划定工作。建立草原生态修复固定监测点，实现草原生态数据监测。落实草原生态补奖资金。不断加强火山草原等自然生态资源保护工作，大力开展禁牧执法和违规用地问题专项整治，查处涉嫌非法开垦草原案件。
全面完成水土保持治理任务。积极争取上级项目资金2.02亿元，完成水土流失治理面积48万亩，京津风沙源治理7.8万亩。水资源管理不断加强，严格执行水资源管理制度，全面推进资源节约型、节水型社会建设。认真落实取水许可制度，严控取水总量，规范水资源税征收程序，河（湖）长制、节水保护等举措有效落实，荣获“国家首批节水型社会达标县”称号。
认真落实国家关于实行最严格的土地管理制度和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，通过建立共同责任机制，落实政府主要领导负总责，进一步加强旗、乡、村三级监管力度，设立了基本农田保护标志，基本农田面积落实到每个地块，并加强动态管理。我旗耕地保有量4.76万公顷，基本农田保护区面积3.84万公顷的保护任务，保护率为80.6%。
“十三五”期间，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均可支配收入年均增长率分别是6.4%和7.4%，居民生活质量显著提高。就业创业和社会保障水平持续提升，城镇新增就业累计3868人，农村劳动力转移就业38578人，技能培训覆盖全县，城镇登记失业率控制在3.9%以内，就业结构性矛盾一定程度得到缓解。一般公共预算支出的83%用于民生保障，民生问题得到有效解决。教育、医疗、养老等社会保障日趋完善，社会救助体系更加健全，社会福利事业快速发展，灾害应急救助能力进一步提升，社会自治和社会管理明显加强，为军服务能力明显提升，社会公共服务不断完善。
坚持教育优先发展、均衡发展，紧紧围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量主题，以办好人民满意的教育为目标，坚持立德树人根本任务，深化教育事业的持续快速发展，基本实现了教育“十三五”规划预期，为教育“十四五”发展奠定了坚实基础。
教师队伍建设不断加强。2016年以来全旗共招聘教师146名，其中研究生学历6名。教师队伍结构性短缺的问题得到根本改变，全旗教师队伍结构更加优化、更加合理。创新教育扶贫模式，全面落实教育精准扶贫政策，五年来累计资助建档立卡贫困家庭在读学生8032人次，发放资助金2578万元；资助建档立卡贫困家庭大学生425人次，发放资助金559万元；资助城乡低保家庭（孤儿）大学生2243人次，发放资助金5071万元。
“法治乌兰牧骑”“金融乌兰牧骑”正式成立。农村牧区群众文化活动亮点纷呈，开展各类文化惠民演出500余场次，2019年“乡村春晚”入选全国乡村春晚百县联盟名单，“牧民春晚”在内蒙古卫视播出。金界壕、察汗不浪古城保护工程开工建设、克里孟古城遗址保护工程顺利完工。蒙古剧《忠勇察哈尔》和《察哈尔的祝福》分别荣获自治区第十一届“萨日纳”剧目奖、音乐奖和乌兰牧骑艺术节金奖。“察哈尔文化”被命名为自治区级文化品牌，察哈尔文化研究促进会荣获“2020中国品牌文化十大示范单位”荣誉称号；乌兰牧骑获得全区十佳乌兰牧骑称号；创建了察哈尔文化博物馆、文献馆、传承中心、服务中心等一系列文化传承平台，察哈尔文化博物馆被授予“内蒙古自治区社会科学普及基地”“全区民族团结进步教育基地”。
公共体育健身设施得到进一步加强和完善，建成贲红、大六号七人制足球场各一个，在白镇建成11人制足球场一个。群众体育活动得到蓬勃开展，乒乓球、拔河、“万人徒步行”、篮球、老年人门球、象棋、健身操（舞）、秧歌、太极、气功、足球赛、农牧民运动会等比赛或展演活动参与人数达2万余人。
积极推动民族团结进步创建，结合我旗实际，突出特色和亮点，在民族团结进步创建活动进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺庙的基础上，增设民族团结进步创建活动进部队的内容，将我旗93502部队43分队纳入全旗民族团结进步示范阵地。先后成立了察哈尔文化研究促进会、察哈尔文化会馆、察哈尔阿斯尔乐团、察哈尔文化发展创意公司、察右后旗民族团结进步协会等文化社团组织，重组了乌兰牧骑艺术团，通过这些举措致力于察哈尔文化艺术研发创作。民族文化活动日渐丰富，每年的农历腊月二十三的祭火仪式和冬季察哈尔服饰展演以及塔布嘎（看盘）比赛、牧民晚会、“民族团结”杯冬季少儿那达慕、“阿斯尔”艺术团和乌兰牧骑的各类演出、广场消夏晚会、广场舞大赛、中蒙俄商品博览会、火山草原民俗文化旅游节、察哈尔美食文化节和察哈尔民族服饰展演等活动，为察哈尔文化走向市场迈出了坚实一步。
完善健康体检、基本医疗、大病救助、基金兜底、慢病送药医疗保障体系，贫困人口基本医疗保险、大病医疗保险、慢病患者实现全覆盖，家庭医生签约服务率达到100%，全面实行“先诊疗后付费”和“一站式”报销结算政策，大病住院和门诊慢病报销比例均达到90%以上。自精准扶贫工作开展以来，全旗享受政策建档立卡贫困人口为7734户、15886人，其中因病致贫返贫2266户4654人，占比29.3%，核准患病贫困人口6053人，大病集中救治604人，慢病送药5512人，1551.65万元，重病兜底229人，贫困人口累计报销19311人，12942.8万元。87个嘎查村（其中2个嘎查村由临近卫生室代管）设置85家村卫生室业务用房、人员、药品等基本医疗服务达到标准化，配备了基本医疗设施。
困难群众兜底保障政策落实到位，形成了“以户施保、差额救助”的社会救助动态管理机制，达到了“应保尽保、应救尽救”的工作目标，有效地保障了困难群众基本生活，现全旗各类民政保障对象44549人，五年来累计发放各类民政对象保障资金6.66亿元。全面落实每人100元商业补充保险、100元养老保险、110元新农合补贴代缴政策，实现政府代缴全覆盖。
政务服务效能全面改善。政务服务体系全面建立。全旗8个苏木乡镇、14个社区全部建成便民服务中心，87个嘎查村全部建成便民服务代办点，实现旗、乡镇、村（社区）三级政务服务体系。行政审批行为进一步规范。积极落实接放管结合，努力做到群众到政府办事“最多跑一次是常态、跑多次是例外”。全面实现政务公开，严格执行“服务事项、政策依据、办事程序、申报材料、服务时限、收费标准”六公开制度，使行政审批过程“看得见、管得住”。“互联网+政务服务”全面发展。统一接入市“互联网+政务服务”平台，与自治区“互联网+政务服务”平台实现无缝对接，为全面接入国家一体化在线政务服务平台奠定了基础。
基层治理能力有效提升。村民自治工作加强。根据《村民委员会组织法》和《内蒙古自治区实施〈村民委员会组织法〉办法》的修订实施情况，宣传和贯彻落实工作，同时完成了全旗嘎查村民委员会第十次的换届选举工作，进一步提高了广大嘎查村民的法治观念和民主意识，进一步推行村务公开，实现了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，并进一步促进村级组织办公用房、活动场所和村干部福利待遇的落实。社区组织体系建设加强。进一步加强了社区党组织建设，不断扩大了党组织在社区的覆盖面。切实做好社区居委会管理和服务对新建住宅区的覆盖工作。逐步建立了健全居务公开、民主决策、民主监督、民主议事协商、民主评议等制度，鼓励社区居民参与社区自治，实现了社区居民的自我管理、自我服务和自我发展。
军民融合深度发展。国防教育深入开展，军民共建富有成效，优抚政策全面落实，退伍军人服务保障显著提升，连续五年荣获“全区双拥模范旗”称号。
专项治理效果显著。坚守食品安全底线，构筑严密的监管网络。扫黑除恶专项斗争取得重大成果，安全生产形势总体平稳，平安察右后旗、法治察右后旗建设迈出坚实步伐。
总之，在外部环境深刻复杂变化和经济下行压力持续加大的大背景下，我旗经济持续保持了总体平稳、稳中向好的态势，为“十四五”发展积累了丰富经验。在看到成绩的同时，必须清醒地认识到我旗经济社会发展不平衡不充分的问题仍然突出。一是政府债务化债压力大，财政收支矛盾突出；二是产业发展不充分，尤其是产业创新能力有待加强；三是民生保障还不够完善，城镇化水平有待进一步提升；四是生态建设和环境保护任务还很艰巨；五是创新要素供给短板明显。对于这些问题，“十四五”期间我旗要积极采取措施加以解决。
专栏1“十三五”规划经济社会发展主要指标完成情况
序号
指标
2016年
2017年
2018年
2019年
2020年预计
1
地区生产总值（亿元）
73.3
49.1
58.3
61.7
67.1
2
一般公共预算收入（亿元）
2.63
1.6
1.85
2.21
2.6
3
全社会固定资产投资额（亿元）
60.8
37.4
15.03
13.72
12.6
4
社会消费品零售总额（亿元）
26.4
26
30.4
31.67
32.6
5
城镇化率
常住人口城镇化率（%）
42
43
户籍人口城镇化率（%）
47
48
6
城镇绿化率（%）
33.25
34.92
35.71
36.84
37.54
7
城镇居民人均可支配收入（元）
26589
27525
29684
31910
31901
8
农牧民人均可支配收入（元）
9703
10302
11266
12167
13665
9
城镇新增就业人数（万人）
0.0808
0.0980
0.01127
0.0701
0.01
10
城镇失业登记率（%）
3.9
11
基本养老保险参保率（%）
76
78
85
89
90
12
城乡居民合作医疗参保率（%)
96
90.9
90.2
88
91.3
13
城镇棚户区住房改造（套）
652
2274
14
农村牧区贫困人口脱贫（万人）
0.17
0.53
0.4
0.22
0.018
“十四五”时期，世界百年未有之大变局，国内外环境发生深刻变化。我国已转向高质量发展阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成。对于察右后旗来讲，在大变局中优势和劣势交织，新格局下新机遇和新挑战并存，是我旗发挥优势、加快发展、缩小差距的攻坚期。这就需要我们立足新阶段，登高望远，顺势而为，全面分析“十四五”时期发展形势，对于科学编制“十四五”规划纲要，促进察右后旗经济社会高质量发展具有十分重要的意义。
“十四五”时期，充分把握“一带一路”、西部大开发、乡村振兴战略、军民融合发展战略、京津冀协同发展等新一轮重大发展战略机遇，利用国家产业政策，积极导入国内外高端创新要素，树立有条件上、没有条件创造条件也要上的创新意识，加大对新产业、新技术、新模式的引入力度。抓住国家重点支持民族地区、贫困地区发展，研究制定差别化区域发展支持政策的重要机遇，抓住技术进步、军民融合等机会并与我旗的资源优势相结合，努力在高端化工、石墨新材料、农畜产品深加工等方面寻求新作为。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新的科技产业革命也将为我国构建现代化经济体系、推动经济高质量发展带来新动能新机遇。“十四五”时期正处于第四次工业革命进入高潮期，自治区必须围绕实现产需之间、产业上下游之间、内外之间等经济良性循环方面有所突破。
察右后旗充分发挥区位交通、资源禀赋、特色文化等优势，借助乌兰察布航空、高铁快速发展的机遇，积极调整产业布局，转变招商引资模式，不断促进新兴产业规模化、集群化，以提高经济发展的质量和效益为出发点，加快改造提升传统产业，培育新兴产业集群，推进立足区情的现代产业体系建设。持续做强主导产业，推动电石化工、水泥建材企业在精细管理、智能化管理、节能降耗、技术革新上下功夫，巩固拓展电石化工领先区的产业定位，打造全市建材加工基地；同时，加快推进蒙维三期、辛德玛（内蒙古）二期等延链项目落地投产，不断集聚做大锂电新材料、精细化工等新兴产业展；加快培育以旅游业、物流业为重点的现代服务业，大力发展养生、养老等生活性服务业；提高科技创新能力，着力培育战略性新兴产业，推动现代服务业提质增效，为全旗发展积蓄新的后劲和力量。
“十四五”时期，我国推进的国资国企、财税、金融等重大基础性改革，将为察右后旗发展的新格局奠定扎实的基础，也对实质性推进重点领域改革提出了更高要求。
我旗更要抓住深入推进供给侧结构性改革的机遇，坚定不移推动高质量发展，深入推进农业供给侧结构性改革，提高粮食生产能力，建设现代粮食流通体系，确保粮食安全。深入推进农牧业供给侧结构性改革，完善体制、创新机制，推进标准化生产、品牌化营销，着力提升农产品质量安全水平。同时继续把供给侧结构性改革聚焦到补短板上来，聚焦关键领域和薄弱环节，着力扩大有效投入，增加优质供给，加快补上基础设施、产业发展、科技人才、生态环境、教育医疗等突出短板，为经济高质量发展提供有力支撑，也为我旗的发展建立新格局。
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程重要时期，既要巩固拓展全面建成小康社会成果，又要为基本实现社会主义现代化开好局、起好步，其中提升治理能力既是现代化建设的一个重要标志，也是现代化建设题中应有之义。需要加快推进乡村治理步伐，加强乡村自治法治德治建设，实现治理有效。
察右后旗按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进新农村新牧区建设，以“抓增收、夯基础”为工作主线，农村牧区经济实力不断壮大，村容村貌不断改善，农村更加和谐稳定，为实施乡村振兴发展奠定了坚实基础。同时，乡村振兴战略的实施，为内蒙古农牧业和农村牧区改革发展指明了方向，成为解决““三农”三牧”问题、全面激活农村牧区发展新活力的重大行动，也为我旗改进乡村治理提供新支撑。
“十四五”时期，充分利用5G、新能源建设推进新基建的落地，加快公共卫生等社会基建的升级；紧抓信息化革命的发展趋势，基于“互联网+”模式，大力推进物流业等生产性服务业升级，大力发展养老等生活性服务业发展；大数据与人工智能也是促进教育信息化的重要手段，是教育教学的有益补充，应积极利用好各项教学大数据，推动教育信息化的全面发展；利用乌兰察布云数据中心，发挥新型基础设施的智能化、绿色化、融合化特点，推动智慧乡镇建设；全面提升电石化工、建材等传统产业的集聚效应，加快培育新兴产业集群，加快着力发展数字产业，将数字经济打造成产业升级的突破口，为我旗的产业融合发展构建新生态。
实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。察右后旗具有明显的区位交通优势，但因为历史的原因和基础设施的限制，农牧民的收入与城市相比，还存在较大差距，生产生活中还存在一定程度的落后现象。农村贫困地区农民收入不稳定，农民增收难，群众集资实施扶贫开发项目难。农村少数贫困地区群众对劳动力转移培训认识不到位，组织培训后成效不明显。农村牧区贫困面大，基础设施和公共服务供给不足。城镇化水平质量不高，市民化滞后于城镇化，城镇承载能力和辐射带动作用有待进一步提升。旗域经济外向度较低，主动融入区域协同发展的程度不够。
工业经济转型升级步伐需加快，部分电石化工、水泥建材等传统支柱产业生产经营困难，新材料新能源、文化旅游、电子商务等新兴产业刚刚起步；教育、医疗等公共服务的短板问题还比较突出；优势产业核心竞争力和创新能力还不强，高端创新要素集聚水平较低，发展的质量和效益有待进一步提高产业融合发展不充分，特别是一产、三产发展不充分，产业结构调整、新旧动能转换需要进一步加快；生产性服务业对工业的支撑作用较为薄弱，新兴产业处于培育发展阶段，产业支撑处于“旧力渐消、新力待生”的转型阵痛期，没有形成生产配套协作体系，要素供求趋紧，企业融资难、融资贵问题突出，承接产业转移能力不强。
内蒙古既是资源富集区，又是生态保护区，必须坚持走生态优先、绿色发展的高质量发展新路子。尽管近年来通过多措并举全区环境治理水平已显著改善，但目前总体能耗、水耗和排放强度均显著高于全国平均水平，内蒙古生态保护建设处于“进则全胜、不进则退”的历史关头。
对于察右后旗而言，“十四五”时期生态优先、绿色发展压力大。察右后旗经济相对落后，又属于干旱半干旱地区，水资源严重短缺。因此，要在有限的经济条件与立地条件严重不足的区域大规模开展生态建设压力重大。同时，察后旗工矿企业产生的工业固废物造成的环境污染与经济发展的冲突，也阻碍着当地高质量发展。
内蒙古在深入贯彻落实党的十八大、党的十九大精神的基础上，经济结构不断调整，改革开放不断深化。特别是创新驱动经济发展能力有所提高，创新经费投入、人才投入、高新技术产业发展、创新环境、创新产出等指标都有了大幅度提高。但是客观地讲，内蒙古的创新能力同全国平均水平及其他省份都存在着明显差距，在建设创新型内蒙古上自治区仍有较大潜力和进步空间。
传统税源大幅下滑，新的税源处于培育期，保民生、保运转等刚性支出持续增加，政府性债务压力加大，财政投入的刚性需求与化解政府债务的矛盾依然并存在，巩固脱贫攻坚、就学、就医、社会保障等民生领域还有大量工作要做，生态治理恢复任重道远。政府自身建设有待加强，投资环境需要进一步优化。政府债务急需规范化管理，妥善化解工程款和农民工工资问题，确保资金安全有效和社会和谐稳定。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持法治理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，实施“产业强旗、乡村振兴、绿色融合”三大战略，加快构建现代产业体系，加快融入新发展格局，加快提升社会治理效能，促进各民族团结进步，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在全面建设社会主义现代化国家新征程上开启察右后旗新时代高质量发展新篇章。
始终把党的领导作为实现经济社会持续健康发展的根本政治保证，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，贯彻全面从严治党要求，不断强化党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和领导水平，确保全旗改革发展建设沿着正确道路前进。
坚持人民至上，紧紧依靠人民，不断造福人民，牢牢根植人民，坚定自觉地把这一思想落实到各项决策部署和实际工作之中。优先保障重点民生支出，努力提供全覆盖、多层次、有质量的公共产品和公共服务，促进共同富裕，充分调动人民积极性，增进人民团结，使全旗各族人民在共建共享发展中有更多获得感，促进社会和谐稳定。
始终把绿色低碳发展作为经济社会发展的重要目标，把创新发展摆在现代化建设全局中的核心地位，坚持深化改革开放，积极融入新发展格局，持续增强发展动力和活力。加强社会治理体系和治理能力现代化建设，促进经济社会各领域协调发展。
深刻领会党中央关于“我国经济稳中向好、长期向好基本趋势没有改变”的重要研判，从全局看局部，从未来看当下，正确看待我旗发展中面临的资源环境约束、金融债务风险、产业发展短板，保持战略定位，坚定发展信心，精准施策、靶向发力，及时回应社会关切，提振市场信心，凝心聚力推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
始终把改革作为推动发展的强大动力，全面落实改革各项部署，紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，以经济体制改革为重点，优化完善营商环境，破除一切不利于高质量发展的障碍和约束，激发全社会的创造活力。
遵循经济社会发展规律，立足旗情实际，科学制定工作举措，决不贪大求洋、盲目上项目铺摊子。对有绝对标准的底线任务，推动精细管理；对有相对标准的阶段性任务，充分考虑发展现状和群众需求，创造性地抓好落实，赢得后续发展主动权。
坚持系统观念，加强整体谋划，树立全局观念，注重远近结合，统筹城乡协调，优化空间布局，抓好产业协调发展，加强经济建设，补齐民生短板，提升我旗发展的综合效益，实现多重目标下的动态平衡。
“十四五”时期，依托我旗的产业体系、生态文化和绿色生产的经济基础，矿产资源和交通区位等优势，我旗发展定位为：
--建设独具北疆特色的察哈尔火山草原文旅融合发展区。
以“北京向西一步，就是乌兰察布”品牌建设为契机，作为文化和旅游部授予的“中国民间文化艺术之乡”，拥有自治区命名的“内蒙古察哈尔文化研究开发保护基地”的察右后旗可打造为服务首都，体现察哈尔“火山草原”文化、独具北疆特色的文旅融合区。
——建设融入国家“一带一路”倡议以及中蒙俄经济走廊的物流枢纽中心。
以乌兰察布市打造自治区开发开放新高地为契机，积极融入国内国际双循环，充分发挥与京津冀、乌大张及俄蒙欧的区位优势，全力打造市级重点物流园区和自治区重要煤炭、工业品外运基地。
——建设成为面向全国的绿色农畜产品生产加工输出基地。
以“中国特色农产品优势区”建设为契机，以质量强旗为抓手，打造面向全国的绿色农畜产品生产供应基地。
--建设成为自治区精细化工和电石化工深加工示范基地。
以建设自治区级建材化工园区为契机，借助大数据、智慧工业等发展机遇实现产业转型升级，着力催生精细化工产业、电石深加工产业，打造后旗绿色建材化工基地。
——建设成为面向全国的新材料、新能源产业基地。
以乌兰察布市“三大两新一高（绿）”优势特色产业集群建设为契机，充分发挥后旗丰富的风能资源优势和新兴产业培育基础，建成保障首都、服务华北、面向全国的新材料、新能源产业基地。
——建设成为民族团结模范旗。
以创建全国民族团结进步示范旗为契机，铸牢中华民族共同体意识，把后旗建设成为民族团结模范旗。
根据内蒙古自治区的发展定位和所处的深刻调整时期以及乌兰察布市现代化建设目标要求和重大发展任务，我旗“十四五”经济社会发展的主要目标是：
——经济发展取得新成效。增长潜力得到充分发挥，经济结构更加优化，创新能力明显提高，传统优势产业继续深化升级，产业链现代化水平大幅提升，现代化经济产业体系加快构建，新兴产业和现代服务业影响力增强，信息化与经济社会发展深度融合，地区生产总值达到100亿元左右，综合实力在全市实现整体进位。
——区域协调发展明显改善。主导产业与配套产业协调发展，传统产业与新兴产业齐头并进；新型城乡关系融合，城乡基础设施网络化、智能化和现代化水平显著提升；各民族团结和谐共生。
——区域开放度进一步提高。周边旗县联动增强，现代流通体系全面建成，深度参与乌大张合作发展示范区建设，着力承接京津冀一体化的产业转移，对接俄蒙欧取得实质性进展。
——生态安全屏障更加牢固。加快形成绿色生产与绿色消费方式与习惯，推动资源效率型、环境质量型、气候友好型的发展模式，生态环境治理取得明显成效，生态文明建设水平进一步提升。
——人民生活福祉全面改善。坚持“以人民为中心”的发展理念，促进各项民生事业健康有序的发展，全面推动健康察右后旗建设，百姓获得感、幸福感、安全感不断提升。
——社会治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，政府行政效能和公信力显著提升，各民族大团结局面巩固发展，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，社会治安防控水平不断提高，发展安全保障更加有力，祖国北疆安全稳定屏障更加牢固可靠。
专栏2“十四五”规划经济社会发展主要指标
类别
2020年
2025年
属性
经
济
发
展
100
预期性
22
44
工业增加值占生产总值比重（%）
45.1
服务业增加值占生产总值比重（%）
34.1
38
农牧业增加值占生产总值比重（%）
20.8
20
创
新
科技经费占财政支出比重（%）
0.16
0.3
农牧业机械化水平（%）
83.67
86.1
战略性新兴产业（新能源、新材料）占地区产值总值比重（%）
35
互联网普及率（%）
13.5
协
调
50
约束性
城乡居民收入比（%）
农村卫生厕所普及率（%）
97
99
15
绿
色
基本农田保有量（万亩）
58
16
万元GDP能源消耗降低（%）
3.4
17
主要污染物排放总量减少（吨）
化学需氧量(吨)
13.18
二氧化硫(吨)
114.4
氨氮(吨)
3.5
氮氧化物(吨)
120.18
18
森林增长
森林覆盖率（%）
21.81
22.8
19
空气质量
细颗粒物（PM2.5）浓度下降（%）
+0.05
空气质量优良天数比率（%）
96.2
地表水质量
好于三类水体比例（%）
劣V类水样比例（%）
21
45
开
放
外贸进出口总额（万美元）
400
800
23
文化旅游业总收入（亿元）
3.3
24
招商引资额（亿元）
47.37
70
25
共
享
33536
44878
20078
27
28
95
29
城乡居民合作医疗参保率(%)
30
安
全
环境安全
农村生活垃圾无害化处理（%）
97.58
98
建成区生活污水处理率（%）
97.3
31
卫生健康安全
医疗资金总投入总额（万元）
6998.82
11271.67
防疫人员配置率（1/万人）
1.5
基层医疗卫生机构标准化建设达标率（%）
97.7
32
食品安全
食品安全监督量化分级管理率（%）
90%
95%
按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的“两步走”战略安排，到二〇三五年我旗将与全市一道基本实现社会主义现代化。
展望二〇三五年，乌兰察布市将建设成为实力之城、活力之城、生态之城、幸福之城、文明之城、善治之城和智慧之城。
与全市的建设目标一致，我旗综合经济实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，创新体系更加健全，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济体系基本建成，“实力之旗”全面建成；社会主义市场经济体制更加完善，资金、技术、信息、数据和人才等要素实现充分流动，营商环境全面优化，“活力之旗”全面建成；实现社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，公民素质和社会文明程度达到新高度，“文明之旗”全面建成；实现人与自然和谐共生，内蒙古中部生态屏障全面筑牢，“生态之旗”基本建成；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，高品质生活充分彰显，“幸福之旗”全面建成；基本实现治理体系和治理能力现代化，各方面体制机制更加完善，法治政府、法治社会和平安建设达到更高水平，“善治之旗”全面建成；新一代信息基础设施全旗布局，数字技术深度嵌入经济活动各领域，数字产业化、产业数字化和城市智能化水平明显提升，“智慧之旗”全面建成。
深入贯彻习近平生态文明思想，保持加强生态文明建设的战略定力，全地域全过程加强生态系统保护，加快构建山水林田湖草一体化生态保护修复新格局，坚决守住自然生态安全边界。
依据生态优先、草畜平衡的原则，重点实施察汗淖尔湖修复与保护、京津风沙源治理、退牧还草、退耕还林、农牧交错带已垦草原治理等草原生态保护建设工程，稳妥推进退化草原封禁保护区生态功能保护和修复，逐步恢复草地植被。科学合理布局草原围栏，加快重度退化草原的补播改良，恢复草原植被；对已垦草原和矿山破坏草原进行生态修复；加大草种繁育和草牧场鼠虫害防治；强化草原管护；全面实施好草原生态保护补助奖励政策，巩固北方重要的生态安全屏障。
加大矿山植被恢复和地质环境综合治理，建设绿色矿山。减少开发建设活动对生态空间的挤占，合理避让生态环境敏感和脆弱区域。优化矿产资源开发布局，使矿产资源开发与自然生态环境承载能力相适应。推进损毁土地、工矿废弃地复垦，修复受自然灾害、大型建设项目破坏的山体、矿山废弃地。强化历史遗留矿山生态修复，清理整顿已有矿产资源开发活动，组织实施好重大生态修复和环境治理工程，采取工程、生物措施，加大矿山地质环境修复治理和地质环境综合治理力度，推进工矿废弃地修复和再利用。原料破碎、生产、运输、装卸等各环节实施堆场及输送设备全封闭，道路清扫等措施，有效控制无组织排放。水泥窑全部实施烟气脱硝，水泥窑及窑磨一体机进行高效除尘改造。重点治理大六号镇玄武岩，红格尔图镇二道湾、六道湾石灰岩，锡勒乡金矿、石层坝铁矿区。重点建设和实施中联水泥二道湾西段石灰岩矿，蒙维科技东乌素石灰岩矿，红格图乡沸石硅砂矿察在后旗陈家地、穆家地石英石硅砂矿，祥隆矿业土圐圙铁矿，光豪矿业乌兰哈达大理岩片石矿，恒源玄武岩碎石矿，宝石沟花岗岩矿、玉章石料厂等。
优化各类自然保护地的资源利用和管理。组建石渣、河沙国有资源开发运营公司，支持政府融资平台向市场主体平稳过渡，盘活做优国有资产资源。
积极推进大规模国土绿化行动，推行林草长制，构建生态廊道和生物多样性保护网络。
专栏3环境保护与修复治理重点工程
林草保护与修复工程：京津风沙源治理工程；柠条平茬复壮综合利用；重点区域绿化质量提升及后续养护；野生动植物保护、林下养殖综合利用、林草病虫鼠害防治、森林保险项目、对原有退耕还林工程质量巩固拓展、全旗果树林的更新、草原生态保护和修复、本土树种的培育，森林草原禁牧舍饲；草原生态修复和保护；火山地质遗迹保护及地质公园建设；森林草原防火；杭宁达莱森林公园建设；天鹅湖湿地公园保护；土牧尔台国有林场更新改造；大六号经济林建设。
河道及矿山治理工程：察右后旗废弃矿山及河道、中小河流治理工程项目；石门口水库及董家沟、长胜湾流域治理。
自然环境保护工程：白音淖湖湿地保护及生态建设项目；天鹅湖湿地保护及生态建设项目；石门口水库湿地保护及生态建设项目：河道综合治理工程、入湖河道末端湿地建设、生态清洁小流域建设、水生态监测体系建设；察右后旗水土保持综合治理巩固建设工程；京津风沙源水利水保项目。
集中式饮用水水源地规范化建设项目：本项目主要对饮用水水源地进行规范化建设及综合整治，建设分为4大类，主要包括保护区标志设置、隔离防护围栏、风险防范与应急能力建设、保护区环境综合整治、监控能力设备的购置等
实行严格的环境保护制度，从源头控制污染物的排放量，加强过程监督和责任追究，大力推进清洁生产，鼓励企业通过技术改造减少污染物排放，重点整治生活污水和生活垃圾。
在工业废渣与废水控制与处理方面。实施污染物排放总量控制，重污染行业规模控制。重点污染行业主要集中在农畜产品加工业和建材化工业。“十四五”期间，重点解决察右后旗建材化工园区固废与废水排放、综合利用与污水处理，实现园区集中或利用现有设施协同处理固废、危废、生活和建筑垃圾处理，有利于改善和提高园区整体环境质量。
在生活垃圾与生活污水无害化处理方面。推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面入手，加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制，树立科学理念，分类指导，加强全链条管理。倡导绿色消费，推动居民减量化使用塑料袋。城镇方面，为提升城镇生活垃圾分类和生活污水处理能力，察右后旗白镇新建一座垃圾处理厂，同时加强污水集中处理设施以及同步配套设施，如污泥处置设施、再生水利用设施等，确定合理的城镇排水与污水处理设施建设标准，统筹安排各项排水和污水处理设施建设与改造，提高城镇污水收集率和处理率。农牧区方面，重点解决农村牧区突出的“脏乱差”问题，全面推进农村牧区环境综合整治，大力实施“厕所革命”，改善农村牧区环境质量。全面推进农村牧区生活污水处理和农村牧区垃圾处置，加大农村畜禽养殖污染防治。全面加强农牧业地膜回收、处理与再利用。加快推进畜禽粪污资源化利用，配套建设畜禽粪污收集、贮存、处理项目。
专栏4源头治理重点工程
污水处理建设工程：察右后旗建材化工园区各功能区供水及污水站；察右后旗建材化工园区工业废渣综合利用项目。
垃圾处理工程：察右后旗建材化工园区垃圾综合处理厂年综合处理各类生活垃圾6万吨。
智慧化建设工程：智慧环保系统建设项目通过对污染防治设施用电实时监控，实现对企业生产运行无死角、全流程、差别化、精细化管理；察右后旗建材化工园区环保综合监测站：建设环保综合监测站一座，机器配套各类监控设备。
全面实施用能预算管理。建立旗县能耗双控分级预算管理机制，编制五年和年度用能预算管理方案。强化责任落，将能耗双控贯穿于经济社会发展全过程和各领域，综合运用经济、法律、标准、市场和必要的行政手段，切实抓好能耗双控工作。加强工业节能管理，健全工业节能管理体系，持续提高能源利用效率，推动绿色低碳循环发展。以电石、石墨等高耗能传统产业为重点，30000千伏安以下矿热炉，原则上2022年底前全部退出；符合条件的可以按1.25:1实施产能减量置换。加快重点高耗能行业节能技术改造步伐。2021年－-2023年重点对电石、化工、建材等高耗能行业重点用能企业实施节能技术改造，力争改造后单位产品能耗达到国家能耗限额标准先进值。加强工信、环保、安全、统计等部门培训，增强素质，在依法依规、数据真实的前提下统一采集、报送数据，将能源消耗量、产值等数据严格把关。强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查，对环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，要依法依规有序退出。
积极培育科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业，培育绿色制造新业态、新模式。大力开发利用可再生能源，提高可再生能源消纳比重。鼓励和推进工矿企业、屋面建设光伏发电项目，支持有条件的企业推广新能源、分布式能源。
推动重点行业绿色化改造，包括窑炉改造、余热余压利用、电机和变压器能效提升、绿色照明推广等重点节能工程，进一步挖掘企业工艺节能、装备节能的潜力，降低企业用能成本。在重点耗能行业全面推行能耗对标，推进工业企业能源管控中心建设，促进传统高耗能行业能效持续提升。
积极推进能源生产和消费革命，大力发展清洁生产和循环经济，全面推进绿色产业、绿色企业、绿色园区发展，推动绿色技术创新，加快发展绿色金融。强化公共机构节能工作，推行垃圾分类和减量化、资源化，倡导绿色生活方式，开展农村牧区、城镇社区、学校、机关企事业单位绿色低碳宣传教育，推进全民低碳行动，加快构建废旧物资循环利用体系。
坚持节约资源和保护环境的基本国策，落实主体功能区规划，推进国土空间规划落地实施，用制度保障生态优先、绿色发展，着力于制度先行、规划引领，建设合理高效的保障机制，实现环境治理能力和治理体系的现代化。
制度体系上，始终坚持节约资源和保护环境的基本国策，完善生态环境管理制度系统；管理体系上，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，统筹山水林田湖草沙系统治理；监督体系上，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，坚决制止和惩处破坏生态环境行为；宣传体系上，加大宣传力度，普及环保知识，推广珍视生态环境、保护绿水青山的理念。园区空间管控体系上制定“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单”、“三线一单”，实现工业园区规划环评全覆盖，推动树立生态优先、绿色发展的鲜明导向。此外，还要协调制度间的相互作用，形成制度合力，建立完善持续改善环境的长效机制。
地区、部门和企业要统筹兼顾、协调联动，形成工作合力。要突出工作重点，加强矿山环境综合治理，确保工业企业稳定达标排放，加强移动污染源治理。要加大通报问责力度，避免“一刀切”行为，切实把联防联控联治各项工作落到实处。紧盯重点区域、重点行业、重点时段和重点污染物，工业污染、矿山开采、城市扬尘、柴油货车治理等工作，多管齐下改善空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感；要严格落实“党政同责”和“一岗双责”，树牢“一盘棋”思想，既分工协作又密切配合，协同作战、集中攻坚，一鼓作气、务求全胜，在解决突出环境问题上持续用力，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，筑牢我国北方重要生态安全屏障，构筑起祖国北疆万里绿色长城，切实把祖国北疆这条风景线打造得更加亮丽。
围绕全旗社会经济发展大局，服从和服务于当地产业发展。按照“提速、增效、惠民”的要求，以提升科技服务水平、提高科技创新能力为切入点，以引进、推广、再创新为核心，以人才队伍建设为支撑，突出科技创新主体，搭建创新平台，完善科技创新机制，努力增强全民创新意识和科技素质，为推动经济高质量发展和社会事业全面进步提供强有力的技术支撑。
加强农牧业科技示范基地建设。要以提高农村牧区区域科技服务水平，促进区域科技创新体系建设和区域经济发展，特别是以主要农畜产品集聚和产业整体发展为目标，加大科技示范基地建设的工作力度，依托农牧业现代化示范基地、农业科技园区及专业乡、村建设的农村牧区区域科技示范基地，引进新品种，推广新技术，广泛开展科技成果转化、农业技术标准研究与应用、技术咨询、技术培训等服务，真正发挥科技示范基地的辐射带动作用。
推广科普知识。整合各种社会资源，充分利用新闻媒体开展科技知识宣传普及活动。根据农时季节组织农牧业专家走进直播间，开展农牧业知识讲座，为农牧民答疑解惑。要充分利用通讯信息网络平台开办农牧业科技信息短信，及时为农牧民传播科技知识和实用技术。充分利用互联网络，建立“察右后旗科学技术网站”。发挥信息网络的优势，向农牧民倡导科学精神，传播科技知识。充分利用“现代远程教育网”和“村村通”工程等现代化传播方式和远程教育手段开展农牧民科技培训工作，为农牧民尽快掌握农牧业实用技术提供全方位服务。
充分利用我市“一园两院两站二十五中心”的平台优势，推动现有平台的成果转化和推广应用，发挥平台优势资源，攻坚重点产业、重点项目中的技术难题，提升产业科技水平。支持区内外高校院所在我旗设立分支机构，与我旗共建企业技术中心、工程（技术）研究中心、院士工作站、实验室，构建形成创新平台体系。支持有条件的企业加大科技投入和成果转化，采取技术联盟等方式培育高新技术产业开发中心。
发展多种形式的创新创业支撑服务平台，健全服务功能，开展政策、资金、法律、知识产权、财务、商标等专业化服务。建立农村牧区创新创业园区（基地），鼓励农牧业企业建立创新创业实训基地。建立中小企业创业园，支持中小微企业创新，发展专业化众创空间，推进创业孵化、知识产权服务、第三方检验检测认证等机构建设，构建面向中小微企业的社会化、专业化、网络化技术创新服务平台，进一步完善全旗中小企业公共服务体系。
衔接国家、自治区、市重大人才工程，完善普惠性与个性化相结合的人才政策体系，用好现有人才，培养紧缺人才，引进急需人才，积极融入自治区“一心多点”和乌兰察布“一区三点”人才工作新格局。
以促进农牧业增效、农牧民增收为目标，坚持实际、实用、实效的原则，全面实施科技人才支农牧、科技项目强农牧、现代机械务农牧、优质品牌旺农牧战略。全旗8个苏木乡镇全面开展实用科技培训。依托乌兰察布市级、察右后旗级科技特派员和聘请乌兰察布市级以上科研院所专家教授，采取“科技特派员+农牧户+科技型项目+特派员收益”的办法开展科技培训与科技驱动工作。计划从2021年起，在未来5年内累计培训农牧民15万人次（2021年培训2万人次；2022年培训2.5万人次；2023年培训3万人次；2024年培训3.5万人次；2025年培训4万人次）。
在健全完善农牧业科技特派员工作的基础上，在工业领域建立科技特派员工作机制。主要是帮助企业节能降耗、技术改造、产业升级，提高企业产品和生产管理的科技含量。2021年建立起完善的工业领域科技特派员工作制度；2022—2023年探索在公共卫生领域开展科技特派员工作，2025年实现全旗三次产业领域都有科技特派员，并且使科技特派员工作发挥积极有效的作用。
发展现代人力资源，优化人才发展环境，着力构建与实体经济、技术创新、现代金融协同发展的多层次人力保障体系，人才结构、布局和创新能力与经济社会发展需要基本适应。充分挖掘用好现有人才，加大力度抓好招才引智，灵活多样搞好人才培养使用工作。充分利用自治区和乌兰察布市人才政策，积极引进企业高管人才，有效集聚高层次领军人才。注重引进一批带技术、带成果、带项目、带资金的高层次产业创新团队。
持续推进重点人才队伍建设。以促进全旗教育优质资源均衡发展为目标，以教育人才能力水平提升为重点，加大高素质教育人才培养引进，集聚和造就一支师德高尚、数量充足、结构合理的高素质教育人才队伍。加大对现有基层医疗卫生人员培训力度，提升基层医疗卫生服务能力。加强专业公共卫生人才队伍建设。按照专业公共卫生工作人员配置要求，合理配备疫病预防控制人员、卫生监督人员、妇幼健康服务人员和采供血机构人员。推进信息产业、经贸、物流、文旅等人才队伍建设。通过平台集聚和项目带动，加大金融信托、电子商务、云计算大数据、商贸物流等新兴产业人才开发力度。加大文体、旅游、环保人才队伍建设。充分利用“现代远程教育网”和“村村通”工程等现代化传播方式和远程教育手段开展农牧民科技培训工作，为农牧民尽快掌握农牧业实用技术提供全方位服务。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，推进新时代产业工人队伍建设。
深化供给侧结构性改革，推进新旧动能有序转化，加快传统产业升级步伐，着力发展新兴产业，摆脱传统发展路径依赖，推动发展绿色转型，建设实现经济高发展质量的现代产业体系。
加快发展现代、高效、绿色、特色农牧业，持续提升农牧业发展质量和效益。依托“品牌薯业（马铃薯）、优质肉业（牛羊肉）、特色蔬菜（冷凉菜）”优势，把全旗打造成面向全国的绿色农畜产品生产加工输出基地和内蒙古自治区中部地区的绿色生态安全屏障。
发展高效节水农牧业。实施节水增效区域规模化高效节水灌溉，加强大中型灌区续建配套节水改造建设。进一步强化小型农田水利工程建设，配套供水计量设施，改善灌溉条件，增强农业抗旱能力。改造升级现有灌溉设施装备条件，因地制宜发展农牧业高效节水灌溉工程。
优化旱作雨养农牧业。优化农作物种植结构和耕作制度，开展粮草轮作，扩大优质耐旱高产品种种植面积，严格限制种植高耗水农作物，鼓励种植耗水少、附加值高的农作物。扩大玉米和牧草种植面积。推广保护性耕作、全膜双垄沟播等旱作节水技术。
促进粮经饲协调发展。发展“粮草兼顾型”农业，开展牧草和粮食轮作、压减低产田调种牧草等结构调整，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，加强饲草料基地建设，在农牧交错区率先开展粮改饲和种养结合模式试点，实行农牧结合、种养循环、草畜配套。按照国家有关部署，依程序对符合条件的坡耕地实施退耕还林还草。继续支持肉牛、肉羊标准化规模养殖场（小区）建设和基础母牛扩群，良创新和完善发展畜牧业抵押担保体系，继续加大农业保险支持力度。
做优做强特色农牧业。计划实施“六大行动”行动。实施“奶业振兴”行动，实施3万头和1.2万头奶牛养殖区基础设施项目和“奶酪小镇”建设项目，逐步建立奶制品研发、生产、销售一体化全产业链新业态。实施“肉牛扩群倍增”行动，引进雄特、中博等肉牛、奶牛大型养殖企业，推广以安格斯、西门达尔为主的优质肉牛养殖。引在当郎忽洞境内建设一个集种子孕育、商品生产、加工、研发为一体的现代农牧业科技产业园。实施“薯业提质增效”行动，把大六号何家地马铃薯产业基地打造成为集马铃薯品种的科技研发、新品种展示、产业示范、人员培训、产品加工、观光农业等为一体综合马铃薯科技产业园区。大力发展马铃薯、糖菜、胡麻等优势特色产品，并建设特色农业生产基地和特色农产品博物馆，不断优化升级农牧产品加工业，延长产业链，做大做强优势特色产业，构建多元化产业格局。
提升农田生态性功能。加快推广科学施肥、安全用药、绿色防控等清洁生产技术和科学灌溉技术，改善农田生态环境。加快发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
专栏5生态农业产业化发展重点建设工程
领域分类
项目名称
主要建设内容
农业类
高标准农田
（续建）
八配套：田（土地平整），土（土壤改良)，水(地下地上管道.过滤器.水泵.机电井监测等），电（高低压输配），路（农田机耕路），林（农田生态防护林)技（科技推广），管（后期管护）。
土地健康工程
耕地轮作、耕地保护和地力提升及化肥减量增效、农用地膜回收利用等。
智慧化建设类
农田水利信息平台建设
主要建设基础信息管理、物资管理、运行监测管理、综合调度、统计报表、分析预测等功能。实现对监测站点灌溉水泵参数、地下水位、雨量、土壤水分数据和图像数据的采集、传输、存储、处理和分析，实现农田水利管理“监测精确化、管理精细化、灌溉智能化、生产最优化”的目标。
养殖类
锡勒乡活禽交易市场项目
建设活畜交易区、办公服务区、牲畜寄养区、污物处理区，并配套建设水、电、路、围墙、大门及其他附属设施，购置牲畜疫病检疫检测及无害化处理设备。
察右后旗肉牛养殖综合服务科技园区项目
六个区域：一是基础母牛扩繁区；二是种牛养殖（采精）区；三是肉牛育肥区；四是兽医诊断治疗区；五是饲草料储存加工区；六是生活管理区。
现代农牧业科技产业园区项目
建设一园四区，一是肉牛养殖区，年养殖量达到5万头；二是生猪种猪区，年繁育种猪1万头；三是屠宰深加工区；四是玉米、马铃薯加工区；同步建设污水处理系统。新建3万头和1.2万头奶牛养殖区基础设施建设项目。
奶业振兴项目
奶牛养殖场升级改造、生鲜乳精深加工、传统奶制品制作、购买基础奶牛。
百万口生猪养殖项目并同步建设畜禽粪污资源化利用项目（续建）
依托内蒙古田润畜牧业有限公司现有资源，加大生猪养殖规模，并开发建设生猪屠宰场及饲料加工厂，建成年出栏百万口生猪养殖大旗，并同步建设畜禽粪污资源化利用项目。
病死畜禽无害化处理项目
该项目总投资4000万元。项目分两部分建设：一是建设日处理病死畜禽20吨，日最大应急处理60吨生产线，占地20亩，建筑面积1721.4平方米；购置病死畜禽无害处理设备一套，废气处理设备一套，废水处理设备一套，锅炉一座，冷库一座，计划投资2000万元。二是建设年处理7000吨餐厨垃圾处理场，占地2000平方米，处理餐厨垃圾生产线一条（包含收运系统、预处理系统、厌氧发酵系统、除臭系统、中央控制系统），运输车辆3辆，计划投资2000万元。
乌兰哈达亢家村肉羊繁育基地
火山禁牧区肉羊舍饲圈养示范区
该项目总投资1500万元。计划为5个嘎查24个浩特267户常住户建设牛舍和羊舍，每户建设牛舍60平方米，羊舍200平方米，共建设牛舍1.602万平方米、羊舍5.34万平方米。
特种养殖园区
养殖棚建设及附属设施。
种植类
马铃薯种薯繁育科技示范园项目（一期）
本项目新建占地389亩，建筑面积28500m2。
马铃薯种薯繁育科技示范园项目（二期）
厂房：500m2、原料恒温储藏库：4000m2、温度调节周转库：200m2、产成品储藏库：200m2、包装及其他材料库:200m2、运输设备库：200m2、化验及配料室：100m2。
马铃薯种业提升项目
马铃薯种薯繁育规划：厂房500平方米、原料恒温储藏库：4000平方米、温度调节周转库：200平方米、产成品储藏库：200平方米、包装及其他材料库：200平方米、运输设备库：200平方米、化验及配料室：100平方米、组培检验中心：1500平方米、日光温室50座，50亩、建设马铃薯原原种繁育防蚜网室200座，200亩。
特色种植区
一是以土牧尔台镇新建村、乌兰哈达平地脑包、当郎忽洞苏木温家村为种植核心，到2025年，建成食用菌种植园区10个，每个园区平均建成日光温室100座、100亩，年生产食用菌2万吨左右，实现产值2亿元左右；二是优先选择旱作农业标准田，到2025年中草药种植面积达到2万亩，种植品种增加到10个以上
丰裕村教育培训基地
占地43亩，建设农业实训、培训和中小学生研学教育基地及配套餐饮、住宿等附属设施。
马铃薯深加工
项目
新建年产6万吨马铃薯精淀粉、36万吨饲料、8000吨全粉生产线。技术改造年产3万吨马铃薯精淀粉、配套提取蛋白1800吨生产线项目
农畜产品深加工类
牛羊肉屠宰、冷淡深加工生产线废弃物循环再利用项目
推动产业向“精、深”延伸，实现产业种、养、加工一体循环再利用发展。
绿色环保饲料冷库屠宰厂
预计共占地150亩；包括饲料厂、牲畜屠宰厂及冷库。
牛羊肉屠宰、加工及活畜交易
项目（贲红）
新建牛羊肉屠宰、加工、冷藏及活畜交易市场。
推动传统产业智能化、清洁化改造。以生态促发展，加快推进产业绿色化和绿色产业化转型。引导电石化工企业发展下游深加工，促进产业转化增值，重点发展改性PVA、特种PVA材料，实现电石化工产业向电石精细化工产业方向转变，夯实电石化工领先区地位。推动辛德玛改性树脂项目建成投产，七氟溴丙烷项目落地。持续提升资源综合利用率和项目综合开发水平，鼓励园区企业建设余热热气综合利用项目，提高石灰石尾矿处理工艺，配套发展砂石骨料等环保建材产业，实施中联水泥活性石灰及深加工钙基材料生产线技改工程。适度有序开发石油资源。紧盯京津冀、雄安新区等地产业转移方向，严把环保关、能耗关，适度发展精细化工产业集群，加快碧海畜牧、英开达药业、天翊等项目建设进度，争取泰邦、名扬等精细化工项目落地建设投产，打造工业经济新引擎。
专栏6传统产业建设项目
电石下游产业项目：主要发展PVA/NVP/PVP等下游。
内蒙古蒙维科技有限公司10万吨/年差别化功能PVA项目及其配套工程（三期）。
新型墙体建筑材料及装配住宅项目：年产50万立方米。
畜产品精深加工基地项目：新建厂房及附属设施。
内蒙古科德化工有限公司年破碎仓储26万吨电石及其配套设施建设项目和轻质碳酸钙建设
项目；内蒙古绿洲环保有限公司蒙维水泥窑协同处置危废项目；中铁建30万方钢材加工项
目；察右后旗红峰水泥有限公司搬迁技改年产100万吨水泥粉磨站项目；察右后旗运达水
泥制品厂项目。察哈尔右翼后旗国安建材商砼有限公司二期30万吨干混砂浆生产线建设项
目；察哈尔右翼后旗红峰矿粉加工有限责任公司年产20万吨矿粉建设项目；察右后旗华晨
高钙石灰有限责任公司年产80万吨活性石灰石生产线项目；察哈尔右翼后旗森烨气化石灰
石有限公司新建储料厂项目；察哈尔右翼后旗鼎峰混凝土有限公司混凝土拌合站项目；察
右后旗白镇玉贵机械租赁经销部新建沥青及混凝土拌合站；乌兰察布中联水泥有限公司石
灰石皮带廊项目；内蒙古白雁湖化工股份有限公司电石生产净化灰及其他副产物综合利用
项目；内蒙古万锦能源有限责任公司加油、加气站；察哈尔右翼后旗力恒石油液化气站加
油、加气站；察哈尔右翼后旗昌盛液化气站新建加油加气混合建站项目；乌兰察布市鑫北
方燃具销售有限公司新建LNG天然气加注站（大六号站）项目；乌兰察布鑫北能源有限公
司新建鑫北加油、加气站项目；察右后旗大六号金三角加油站改扩建项目；察右后旗瑞庆
加油站；乌兰察布中联；水泥有限公司乌兰察布中联水泥有限公司内蒙古乌兰水泥有限责
任公司二道湾西段石灰岩矿；内蒙古蒙维科技有限公司察右后旗东乌素石灰岩矿；察右后
旗红格图乡沸石硅砂矿察在后旗陈家地、穆家地石英石硅砂矿；察右后旗光豪矿业有限公
司察右后旗乌兰哈达光豪大理岩片石矿；察右后旗恒源玄武岩矿业有限公司察右后旗阿布
达尔营普通用玄武岩碎石矿；察右后旗祥隆矿业土圐圙铁矿；察右后旗宝石沟石材有限公
司宝石沟花岗岩矿。
推动以锂电池材料为核心的石墨新材料产业在基础端扩产能、在链条端求延伸，形成集群发展。促进星球石墨、博路天成、肯达特二期等续建项目建成投产，实施大石新材料年产20万吨高性能锂电池负极材料、欣源石墨烯年产10万吨高性能锂离子电池负极材料，热电联产特许经营项目、大六号5万千瓦分散式风电项目。加大电解液、隔膜、电芯等锂电池中高端产业项目引进力度，力争综合产能突破45万吨。优化风光电产业布局，支持企业在荒山荒坡、露天矿排土场建设项目，力争盛新、国合、沃鼎三个分散式风电项目建成运营，积极争取乌兰察布二期1100万千瓦风电和600万千瓦风光电农牧互补项目指标。加快发展汽车零部件等装备制造业，推动景辉汽车零部件项目投产。
专栏7新兴产业建设项目
新能源类建设项目：察右后旗平价风力发电项目，设计安装1台50MW的风力发电机组，风场占地面积约4亩。
“十四五”时期，做实做强绿色低碳产业是推动我旗产业节能减排、走可持续发展的必由之路。
对我旗来讲，需要做好的是以绿色低碳技术应用为重点，引导企业、居民绿色消费，推广绿色产品，全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设。首先，要加快推动我旗新能源汽车、锂电池产业等节能环保绿色低碳产业形成支柱产业。二是全力发展高效节能新兴产业，适应资源节约、环境友好的“两型”社会建设需求，推进高效节能技术产品应用，促进能源节约。重点包括：提升高效节能装备技术；推进节能技术系统集成与示范应用。三是推广先进环保产品。四是深入推进资源循环利用产业。重点推动建材化工业等产业废物综合利用，例如蒙维、中联宏鑫等资源循环利用项目。
另外，在重点工业企业参与全国碳交易方面，帮助火电、电石、水泥等纳入企业进行节能减排技术改造升级，积极应对即将开展的碳配额分配及交易工作，推动重点企业节能减排，走绿色低碳发展之路，从而实现工业产业的绿色低碳发展。
“十四五”时期，市场体系进一步完善，现代化水平继续提升。农村流通基础设施更加完善，现代流通方式得到普及；创新驱动的商贸流通发展机制基本形成，电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式快速发展。流通产业跨界融合、全渠道经营、供应链建设进一步发展，流通供给水平明显提升，引领生产、促进消费能力明显增强，对全旗经济的基础性、先导性作用进一步凸显。
物流园区升级。将旗物流园仓储基地项目列为重点扶持发展产业和建设项目，依托我旗便利的交通优势及特殊的地理优势积极打造物流和农产品集散中心。依托“中蒙俄经济走廊”及“一带一路”倡议，立足贲红火车站地处集二铁路与集通铁路交汇处的优势，积极引进煤炭运输和物流服务大型企业，与二连浩特、蒙古、俄罗斯建立利益联结合作机制，全力打造市级重点物流园区和自治区重要煤炭、工业品外运基地，发展成为自治区物流园的桥头堡。通过招商引资、积极申报专项资金等形式完善我旗冷链物流体系，在大六号、乌兰哈达、土牧尔台、当郎忽洞建设冷链仓储基地4处，建成恒温库、气调库4处以上，仓储能力达4万吨，同时配备冷链运输车辆30余台，方便我旗农畜产品运输至北京、天津等周别地区。解决当前物流环节联结不顺畅，仓储能力及配送率低等问题。
专栏8物流重点建设项目
建材化工园区大型综合物流中心：新建办公楼、普货停车场及货站、危化车停车场、住宿楼等。
贲红物流园区升级改造项目：建设煤炭、原木、有色金属仓储物流基地及其他配套设施，配备环保设备及办公等其他设施。
全旗冷链物流配送项目：建设冷链仓储能力15000吨，配备冷链物流运输车辆50台。
商贸物流仓储园区（大六号）：建万吨恒温库，打造物流园区，概算总投资0.3亿元。
农畜产品冷链物流建设项目：新建恒温库、仓储库、蛋养库、包装车间、冷链物流运输车、冷冻库。
土牧尔台皮毛绒肉加工工业园区大型综合物流中心：配套有办公楼、普货停车场及货站、危化车停车场、住宿楼等。
察右后旗粮食农副产品综合交易市场：占地面积98亩，建筑面积3万平方米。
内蒙古恒邦智慧物流科技有限公司物流仓储项目；内蒙古顺捷物流仓储有限公司新建仓储、办公楼、宿舍项目；
农贸流通体系。将农村市场体系建设纳入城镇化规划，推进集零售、餐饮、文化娱乐、配送等于一体的多功能乡镇商贸中心建设。依托大六号丰富的农畜产品资源，新建农产品交易市场，集马铃薯、杂粮杂豆、红萝卜、南瓜、葱头等农作物种植、收购、仓储、加工、销售于一体的综合交易市场。建设粮油储存加工建设项目，集粮油、米面，奶酪、奶制品加工储存为一体的综合加工区，建立健全农产品现代流通体系，确保在“十四五”期间市场能够积极推广农超对接、农批对接、农校对接、农社对接以及农产品展销中心等产销衔接方式，带动全旗农产品物流体系建设。为全面实施农产品区域公用品牌战略，发展品牌农业，提升农产品市场竞争力，加快推进农业转型升级，推动农业供给侧结构性改革，“十四五”期间以“火山草原”为主题，打造我旗区域公共品牌。通过政策引导、资源整合，提升我旗品牌在市场的竞争力。鼓励察右后旗品牌企业实施或扩大连锁经营，提高规模化、组织化、信息化水平，增强区内外市场竞争力。
专栏9农业商贸物流重点项目
菜篮子工程进社区项目：全旗社区全覆盖，培育建设现代社区便民店
白镇惠民农产品交易市场：建设农畜产品交易市场、包含对接平台、检测中心、供销基地等在全旗整合、统筹各乡镇屠宰、加工、活畜交易等项目平台。
察右后旗农畜产品批发市场：新建察右后旗农畜产品批发市场交易大厅两座及大宗农畜产品交易数据平台展厅两座，合计建筑面积约32973平方米；察右后旗农畜产品批发市场3层物流运输转运维护中心（含办公及农畜产品检验检测中心）一座，建筑面积预计4500平方米。
大六号农畜产品交易市场：建设物流仓库6万平方米，仓储冷库20万吨及生活服务建设，概算总投资0.2亿元。
贲红秸秆加工厂：新建2万吨秸秆饲料加工厂（总占地5000㎡、其中建筑面积3900㎡、办公室及宿舍600㎡、车间、库房2300㎡，晾晒场1000㎡。设备中型秸秆颗粒饲料成套设备（9LG-700秸秆压块机组3套，20KVA变压器1台，12M*4M地磅1台）。
粮改饲项目：全株玉米种植每亩补贴150元、高产优质苜蓿保留每亩补贴1200元、青干草仓储棚建设、购买青贮收获以及青饲料饲喂等机械设备每台机器补贴50%。
察右后旗生鲜产品3万吨恒温库、1万吨冷冻库建设项目：概算总投资0.28亿元。
贲红希乐图恒温库建设项目：新建万吨恒温库1处。
脑包图果品加工和雪菊加工项目：新建厂房1处，并购买果品深加工、玫瑰雪菊深加工设备。
大六号丰裕村果品加工厂：扩大经济林种植规模，达5000—10000亩，配套建设果品加工厂一处，概算投资0.1亿元。
内蒙古蒙地宝薯业有限责任公司新建储存土豆池成品库项目；乌兰哈达苏木马铃薯初加工项目；察右后旗动物蛋白饲料加工厂项目；土牧尔台镇建设12万平方米畜产品交易市场基础设施建设项目；土牧尔台镇年产1.36万吨万吨畜产品及冷链物流基础设施项目；土牧尔台镇年产5万吨生物有机肥基础设施项目；粮油米面产业储存加工区项目；内蒙古蒙丰农产品有限公司9万吨/年面粉加工项目；内蒙古大六号农业有限公司年产10万吨面粉项目；乌兰察布市荣达6000吨恒温库及农副产品清洗仓储建设项目；乌兰察布市和顺农牧业专业合作社滴灌带收购、销售、仓储项目；察哈尔右翼后旗幕荣种养殖专业合作社建设乡村旅游项目。
在废弃汽车及二手车方面。规划二手车交易市场及废旧汽车拆解市场，解决当前经营混乱、非法经营等现象。联合部门及企业研究探讨如何建设二手车交易的经营规范，使二手车及废旧汽车拆解流通行业能够更加健康、有序的发展。
专栏10商贸服务重点建设项目
石子厂建设项目（贲红）：购买采石场全套设备。
家政服务业：培育打造1-3家代表性家政服务企业。
废旧汽车拆解及二手车回收市场：建设拆解中心，配备交易市场、二手车交易及其他配套设施。
区域公共品牌提升项目：打造察右后旗“火选”，在互联网、线下宣传推广品牌。
察哈尔右翼后旗光豪矿业有限公司石材加工项目；察哈尔商务宾馆物流仓储项目；乌兰察布市鑫北方燃具销售有限公司土牧尔台鑫北方绿色能源货运综合服务区扩建洗车场、库房项目；红格尔图镇福林酒店建设项目；内蒙古建宏再生资源回收有限公司建设报废机动车回收拆解及大型停车场项目。
商贸物流与信息产业的融合方面。促进“互联网+商贸”流通模式创新。引导传统商贸企业发展线上业务，推动网络销售企业拓展线下功能，实现线上线下资源整合，提高全渠道营销能力。深化互联网在农村牧区的应用，加强电子商务企业与村级站点融合互动，打造多层次、多业态的电商服务体系。整合资源对商品实施智能化跟踪与管理，实现物流的自动化、追溯化、智能化、网络化，提高资源利用率和流通效率。加强流通基础设施建设，支持农产品流通全程冷链建设，支持第三方电子商务平台建设，统筹物流集散和储运设施建设。
坚持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘文化旅游资源，培育发展文化旅游新业态，用足用好国家、自治区有关政策，统筹谋划文旅融合发展新思路，全力打造区内外知名的文化旅游目的地。
文化产业方面。推动公共文化设施标准化建设，继续加大政府对公共文化设施建设的投入力度，在推动公共博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆（站）、美术馆向社会免费开放的基础上，以群众文化需求为导向，打造特色文化品牌，塑造地区文化新形象，带动特色文化产业发展，打造特色服务项目，提升公共文化服务效能。
专栏11公共文化重点建设项目
察哈尔文化博物馆新馆（察哈尔文化研究中心）建设项目：占地46600平方米，建筑面积12000平方米。包括历史展厅、人物展厅、民俗文化展厅、军事文化展厅、驿道文化展厅、蒙古语标准音展厅、艺术展厅、非遗展厅、成果展厅、临时展厅、文献馆、综合功能区（设备用房、办公区、会议室、业务用房）、公共使用区（含综合报告厅、技艺传习厅）、设备用房及附属用房、库区、停车场、广场、绿化区等设施。
察右后旗文化馆建设项目：占地面积3600平方米，建筑面积3000平方米。包括书画展厅、摄影展厅、非遗展厅、数字化体验空间、小型剧场、排练厅、各类文化艺术辅导室、库房及设备间、办公室等设施。
察右后旗图书馆建设项目：占地面积3600平方米，建筑面积3000平方米。包括综合阅览室、蒙文阅览室、少儿阅览室、电子阅览室、包含杂志阅览室、文献室、库房及设备间、公共服务区、办公室等设施。
察右后旗民族博物馆建设项目：占地面积4000平方米，建设面积6000平方米。包括：红格尔图战役展厅、历史文物展厅、文物库房、修复室、办公室等设施。
察右后旗乌兰牧骑演播厅项目：占地面积8000平方米。建筑面积5500平方米，计划建设包括剧场、放映厅、综合排练厅、制作室、录音室、办公室于一体的综合大楼。
察右后旗察哈尔文化特色产业园项目：占地面积150000平方米，建筑面积100000平方米。包括工艺美术区、文化创意区、特色产业区、民俗用品区、娱乐休闲区、地方特色小吃街（大排档）、综合办公区。
融媒体制播能力提升工程：融媒体制播能力提升工程：1、新闻采访交通保障工程，购置新闻采访车辆，其中一辆为7座越野专用车辆；2、采编与制作设备升级工程，包括购买4K高清摄像机、5D照相机、媒资存储系统、无人机、滑轨、摇臂等设备；3、录播室功能完善提升工程；4、专业技术人才引进工程，通过政府购买服务的形式同工同酬，解决技术人员缺乏的问题；5、新建500-1000平方米演播室；6、融媒体运营工程，成立运营公司，增加造血功能。
小型无线发射台：锡勒乡、贲红镇各拟建一处小型无线发射台。
城镇高音音柱建设：在白镇城区建设安装100套高音音柱。
村村响大喇叭建设：大喇叭自然村全覆盖。
加强各类文化遗产的保护和利用，完善察哈尔文化、民族民俗文化、古遗址、古村古镇古城、革命文物、抗日战争文物等“六大”文物保护利用体系建设。提质改造察右后旗革命烈士陵园与红格尔图战役纪念馆及广场，以文化遗产传承保护和开发利用为抓手，促进文化产业发展。
专栏12文化遗产保护重点建设项目
古建筑恢复与修缮：新建独贡佛殿八座，面积52平方丈，庙仓2个，公房64间。喇嘛私人房舍49间。
红格尔图战役纪念馆及广场提质改造项目：1.新建门亭防雨罩2.纪念碑及广场维修3.展厅内部装修、重新布展。
察右后旗红格尔图战役纪念馆新建项目：新建项目占地面积12000平方米，其中展厅、陈列室建设2500平方米，道路建设和改造8公里，绿化硬化美化2000平方米。
旅游产业方面。通过旅游资源整合、加强空间集聚、壮大产业集群、完善产业体系、旅游品牌培育等措施，加强旅游基础设施建设，推进基础设施建设和公共服务向旅游景区和旅游资源点延伸。按照全市“一核两翼三大景区”的部署安排，以乌兰哈达火山草原旅游区为核，白音察干镇为心，沿南北东西方向的主要交通干道为轴，从南到北分层区构成“一心一核一带四组团”的空间结构。
专栏13旅游重点建设项目
项目建设地点
概算总投资（亿）
乌兰哈达
火山草原风情旅游景区
地质公园游览道路、地质公园停车场、火山草原博物馆、火山科普教学基地、火山地质公园周边村庄民宿及基础设施、星空小镇、温泉小镇、蒙古马产业文化园、白音淖小站、牧心酒店、艺术创作（摄影、写生影视）基地、察哈尔文化研究创作基地、滑雪场、马拉松赛道等。
乌兰哈达火山地质公园生态保护基础设施建设
新建察哈尔火山草原旅游区集散中心、察哈尔火山草原旅游区旅客服务中心、停车场2处、旅游标识系统一套、智慧化景区建设，装配式服务用房2处，温泉及旅游度假酒店项目，火山地质公园景区南北大门及10KV供地线路。
2.3
火山敖旺度假中心项目
蒙古包5个，简易房10间
0.05
察右后旗乌兰哈达苏木特色小镇田园综合体建设项目
打造从研发、种植、加工到物流营销的马铃薯全产业链；围绕火山草原旅游续建24公里闭合环路，并对火山草原旅游规划区内20万亩草场进行改良提升和开发温泉旅游项目
0.5
察右后旗乌兰哈达苏木火山主题文旅、康养度假中心建设项目
火山主题文旅、火山温泉康养度假区是集现代农牧业、休闲旅游、文旅、康养为一体的乡村综合发展模式，打造从研发、种植、加工到物流营销的马铃薯全产业链；围绕火山草原旅游续建24公里闭合环路，并对火山草原旅游规划区内20万亩草场进行改良提升和开发温泉旅游项目和其他附属项目
新建乌兰察布火山草原汽车自驾运动营地
游客服务区（多功能大厅）：建筑面积300㎡，独立桩基占地面积0.12㎡，为游客提供咨询、引领、食宿安排等；商务互动区（接待大厅）：建筑面积200㎡，独立桩基占地面积0.094㎡，为游客提供具有民族特色的商品；休闲娱乐区：包括胶囊公寓20㎡；帐篷公寓建筑面积135㎡，独立桩基占地面积0.0035㎡；车厢公寓建筑面积165㎡，独立桩基占地面积16.08㎡；沙滩足球场1036㎡；蓄水池1000㎡。文创大厅500㎡，独立桩基占地面积0.52㎡。总占地面积为2052.82㎡（包括独立桩基占地面积）
0.197
火山地质遗迹保护及地质公园建设
1、火山地质遗迹保护；2、地质公园建设
火山地质公园公共服务驿站项目
总占地面积为36.3亩，主要在乌兰哈达火山地质公园内沿整个旅游规划线路新建7个服务驿站，主要包括公厕、卫生服务站等。同时改造1个既有服务驿站，主要进行外立面改造。另外需要在每个服务驿站旁建设公交港湾。公交港湾包括电瓶车的停车位以及游客的候车车棚。
温泉管网配套工程
1、DN300高密度聚乙烯外护管硬质聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管，管线长度15170.01米；
2、牛明村升温站出温泉管道至牛明村个民宿敷设温泉管道均采用直埋聚乙烯保温管（PE管100级）De160，热熔连接。敷设管道长度2896.55米；
3、牛明村西南角自来水泵房敷设牛明村自来水管网直埋聚乙烯保温管（PE管100级）De110，热熔连接。与牛明村温泉管网同沟共用检查井；-7-铺设自来水管道长度4794.09米；
4、混凝土矩形阀门井140座；
5、一体化成品加压站两个；
6、升温加热计量站四个；
7、其他配套设备；
0.15
红格尔图镇
房车营地建设项目
房车营地主要建设了4×8米停车位11个和4×12米12个停车位，满足不同车型的使用。每个车位修建8×12米休憩平台，用绿篱围合，为游客提供私密的休息活动场地。每两个车位预留一个取水点和充电桩，营地附近设置卫生间150㎡及便利店190㎡。营地预留污水排水管道。项目辐射周边6个浩特村，配合独特的火山草原景区地质地貌，带动发展特色餐饮、农畜产品的销售及手工艺品的销售，直接间接的可增加周边农牧民就业岗位20余个，人均年增收可达1500元
0.035
贲红镇
石门口水库生态旅游项目
沙滩足球场、游客服务中心1000平方米、餐厅1000平方米，游船30艘、垂钓台、运动器械、自助烧烤园房屋50间、民宿50间
0.35
白音察干镇
气象主题公园
气象主题公园位于白音察干镇尔登达花北山，占地面积约为5亩，是采用现代科学技术和多层次活动设置方式，集娱乐活动、休闲要素、科学普及和服务接待于一体的现代旅游场所。项目总投资500万元。建设内容包括：气象科普馆、科普长廊、凉亭，人物雕塑小品、简仪和浑天仪青铜雕塑、汉白玉日晷雕塑、二十四节气雕塑、气候变化和气象灾害摘记景墙等，以及儿童游乐场所和休闲健身设施等。
阿贵庙文化生态体验项目
依托白镇东山流域风景及阿贵庙历史遗址，建设运动休闲会馆10000平方米，修缮扩建阿贵庙景点5000平方米。
智慧旅游综合服务平台
综合智慧旅游调度中心3000平方米、数据系统等。
那仁格嘎查少数民族传统特色民宿集体经济项目
新建蒙古包20个、普通民宿19间，厨房5间，餐厅3间，冷库1间，民族特色展厅3间。
活水生态园项目
活水生态园项目：生态餐厅一座1152平方米，管理用房220平方米，库房45平方米，休闲木屋733平方米。
土牧尔台镇前榆树营
冰川遗迹岩文岩画(奇石)旅游项目
基础设施配套工程、岩文岩画园，农耕村落建设修复50间、奇石长廊2000米、餐饮酒店2000平方米。
0.65
当郎忽洞察汗不浪嘎查
察汗不浪古城旅游景区
建设民俗文化博物馆、原生态植物园以及仿古餐饮、奶制品、风干牛羊肉、毛织、皮毛加工等手工小作坊等风情旅游景区。
0.1
锡勒乡
锡勒乡红旗庙生态旅游项目
独具蒙古族特色的蒙古包、牧民生产生活观光园、红色文化历史资料馆、蒙古族生产生活体验园及其他配套设施等。
0.18
大六号
丰裕村田园综合体项目
种植有机农业作物2000亩、可视农业、认养农业200亩，建设3级康养项目，建设养老住宿180处，配套旅游、垂钓、景观项目。
0.2
大六号镇乡村旅游综合开发项目
借助集宁区万亩玫瑰园，大河湾国际滑雪场，依托大德堂村得天独厚的自然资源，争取玫瑰产业项目进村落户，利用当地山泉水、野山杏、水库，实施乡村旅游综合开发项目。挖鱼塘（100亩）、种植经济林（1000亩）、建采摘园（200亩），建农家乐10处，住宿2000平方米，打造特色村寨，发展路域经济，致力打造集休闲、娱乐、餐饮、避暑于一体的“集宁后花园”。
在养老产业方面。“十四五”期间广泛借助社会资源、优化配置，大力培育发展健康养老现代服务业，积极探索推动我旗健康养老事业和产业协同发展的可行策略。在养老服务领域大力依靠原有祥和福星老年公寓实施品质提升行动计划，推进医疗养老、休闲养老、品质养老，消费与体验互动，传统与现代结合，着力增品种、提品质、创品牌，促进养老服务业便利化、精细化、品牌化发展。
在家政服务业方面。“十四五”期间从行业规划、人员培训、政策扶持几方面加大对家政行业的监管力度。同时引进区内外有丰富经验的家政公司在我旗布点，通过示范带动促进家政服务业规范有序发展。
产业集聚是当今产业发展的重要趋势。我旗在农业产业集聚方面，应针对目前的优势特色农畜产品，如马铃薯、皮毛绒肉，加强生产要素整合和资源共享，建立龙头企业主导、大中小企业协作、上下游产业联动的农畜产品融合发展产业集群。在保持现有园区龙头企业生产竞争优势的同时，多领域培育大中型企业，支持一批骨干企业通过联合、兼并、重组等方式，形成区域农畜产品加工产业化龙头企业集团。加强政府在农牧业科技投入的主导作用，加快建设产业创新平台、试验示范推广团队和技术服务组织，鼓励龙头企业自建或与科研院所合作共建的研发创新中心，攻关技术难题，发展精深加工，提高农畜产品加工率和附加值。通过政府和企业大力推广和宣传，强化消费者对绿色农畜产品的认识，打造与之相配套的绿色农畜产品品牌。支持企业加快建立现代化市场营销网络和标准化物流中心，鼓励应用互联网技术和供应链管理，推动绿色农畜企业发展电子商务。
在工业方面，化工、建材、新材料及非金属矿物制品是察右后旗建材化工园区主导产业。现有的产业集群地理位置集中，交互关联的企业、专业化供应集中程度较高，但是专业服务供应商、金融服务机构等较为缺乏，产业集群的纵深程度和复杂性还不够高。“十四五”时期，各个功能园区要加快升级。建材及新材料产业园，以蒙维科技有限公司为龙头，重点发展电石下游产品PVA及新能源新材料产业；土牧尔台的精细化工产业园，以医药农药中间体、食品级及饲料级添加剂、工业明胶等为主的精细化工产业。这两个产业园，要针对新能源材料产业和精细化工产业，提升产业规模，实现规模经济和范围经济，降低企业成本，增强企业竞争力。建材及新材料产业园，以中联水泥公司、鸿达公司为龙头，重点发展以水泥、熟料、白灰为主的建材产业，要着力推行循环经济产业模式，构建传统产业新型化、支柱产业多元化的产业发展新格局。积极促进物流业发展，在原材料产业园、建材及新材料产业园、化工精深加工产业园内分别建设一处危化车辆停车场：在原材料产业园内规划打造一处高标准智慧物流园。全力打造绿色建材化工与新兴产业园区，使得我旗的产业集聚和园区升级都能在“十四五”期间迈上新台阶。
专栏14重点招商建设项目
新材料产业项目：主要引入电石、PVA深加工企业，以及锂电池正、负极加工及电池整装企业30家。
精细化工产业项目：重点招商一批如医药农药中间体、食品级及饲料级添加剂、工业明胶等高附加值、低耗能的精细化工产业。发展一批具有自主产权及科技竞争力的精细化工企业、产业、产品，如招商医药中间体、添加剂、催化剂等企业。内蒙古凯文药业有限公司氯代胺4000吨建设项目；内蒙古瑞峰药业有限公司新建年产60吨N,N-二甲氨基-3-氯丙烷盐酸盐、30吨4-羟基-6-乙基-5-氟嘧啶、20吨盐酸阿比朵尔、20吨2-氯吩噻嗪项目；内蒙古八方精细材料有限公司年产3万吨选矿剂项目；乌兰察布市泉森新材料有限公司年产2000吨工业明胶生产项目；内蒙古同合新材料科技有限公司新建生物科技产品项目；内蒙古钮兰德药业有限公司建设项目；内蒙古泽信化工公司新建年产2万吨甲醇钠甲醇溶液项目。
资源循环利用产业项目：内蒙古宏鑫环保科技有限公司5万吨/年环保资源循环综合利用项目。内蒙古蒙维科技有限公司富余电石炉气利用节能技改项目；蒙峰工业废渣再生有限公司新建灰钙粉、重钙粉生产建设项目。内蒙古钰开环保科技有限公司20万吨/年资源再生利用建设项目；邢台东升冶金材料有限责任公司废物综合利用年产10万吨新型钢水高效净化剂（块状）项目；内蒙古凯文再生资源有限公司建设项目；
节能环保项目：内蒙古蒙维科技有限公司VOCs治理项目；乌兰察布中联水泥有限公司4#熟料生产线节能降碳减排技改项目
大力运用发展数字经济。紧跟时代潮流，把发展数字经济作为推动高质量发展的战略选择，大力实施智能化项目改造，抓好新型基础设施建设，深化与大数据智能化领军企业战略合作，促进数字经济加速发展。积极推动大数据应用，加快发展服务外包，汇聚一批大数据采集、存储、分析、加工、应用等中小企业，培育具有区域竞争力的数字产业集群；培育发展人工智能、区块链、物联网等新一代信息技术产业。
加快工业数字化改造。围绕智能工业发展和传统产业改造升级，实施中小企业信息化应用推广工程，支持有条件的企业新上“两化”融合项目，加快信息技术在企业研发、生产制造、经营管理等环节的融合渗透和集成应用，实现生产自动化、管理信息化和营销电子化，提升工业信息化智能化水平。
加快推进大数据管理应用平台项目建设，进一步促进智慧农业、数字文旅、智慧社区、智慧教育、卫生健康、公共安全等领域信息系统和数据资源深度融合，互联网基础设施在全旗经济社会发展各领域得到全面部署。
按照生态主体功能区的定位和生态环境保护需要，全面对标对表国家和自治区、市规划，全力做好旗级国土空间规划，努力将重大项目、重点工程及城镇、农村基础设施和人防工程等纳入旗级空间规划，确保“十四五”期间的用地保障。根据我旗资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价，结合三条控制线，我旗国土空间布局划分为：生态屏障区、农业发展空间和产城融合区的格局。
生态屏障区以生态红线划定的区域为基础，主要涉及全旗的土牧尔台镇、锡勒乡、大六号、乌兰哈达苏木以及贲红镇，发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，逐步有序向城镇转移人口。
农业发展空间将划定的永久现代农村边界线区域和农业生产区域，划入农业发展空间，以基本农田、一般农田、林业用地和牧业用地划定为我旗农牧业的基础本底，优化农牧业布局，增强农牧业生产能力，打造成为支撑我旗农牧业现代化发展的基本域面。要切实加强土地管理特别是耕地保护，为经济社会发展提供用地保障。继续严把土地闸门，落实最严格的土地管理制度，继续加大巡查力度，加大耕地特别是基本农田的保护力度，严禁占用基本农田。耕地实行占一补一，杜绝只占不补、占多补少、占优补劣，确保基本农田不减少，耕地占补平衡。全力推进土地开发整理工作，有效补充耕地面积，提高耕地质量。同时继续调查适宜耕种、条件便利地未利用土地，大力开展耕地储备库建设项目，全力保障我旗项目用地补耕。
产城融合区以城镇开发边界为基础，以乡镇所在地和产业园区等为依托，将城镇化、工业化开发区域划入产城融合空间。十四时期加快推进我旗“一区三园”的空间布局，“一区”即察哈尔右翼后旗建材化工园区，“三园”即“土牧尔台精细化工产业园、蒙维新材料产业园、杭宁达莱产业园”。要进一步统筹谋划城镇建设与旗域经济发展，要突出发展中心城镇，重点加强建制镇发展，促进中心城镇和建制镇合理分工、功能互补。
做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，统筹推进“五个振兴”，积极构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农牧业全面升级、农村牧区全面进步、农牧民全面发展。
把发展产业作为乡村振兴最基本的抓手，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。到2025年，每个苏木乡镇重点规划实施本区域内的2—3个特色产业。全旗6000户农牧民群众自主发展特色产业，5000户农牧户与龙头企业（合作社）建立紧密型利益链接机制，6000名农牧民群众通过公益性岗位、扶贫车间、园区企业稳定就业，87个嘎查村集体经济收入突破10万元。全旗乡村人口产业收入达到总收入的50%以上，产业发展成为脱贫巩固和乡村振兴的主要路径。全旗形成“完整、优质、高效”的“两条带、四板块”产业布局和“薯猪牛羊”四业主导、“杂菜草”（杂粮、蔬菜、饲草）三业并举的生产格局。
产业村引领，促进乡村产业融合发展。全旗建设和打造16个重点产业村，到2025年，全旗三品一标及名特优新产品认证达到70个以上。通过重点产业村的培育壮大，以点带面，辐射带动全旗优势特色产业的发展。以各地资源禀赋和独特的历史文化为基础，有序开发优势特色资源，做大做强优势特色产业。实施产业兴村强县行动，培育农业产业强镇，打造一乡一业、一村一品的发展格局。围绕农耕文化、察哈尔文化、火山草原文化和林业资源，大力发展庭院经济、休闲农牧业、休闲林业等乡村牧区旅游业。重点培育和发展马铃薯种薯繁育、原生态燕麦、大棚蔬菜，有机作物、设施中药材、食用菌、冷凉蔬菜、原生态粮食加工、红萝卜种植和初加工，饲草料、奶制品加工、肉牛肉羊、“牧家游”、“农家乐”、进厂务工、红色旅游等“种养业+工业+旅游业”。充分发挥特色产业村的示范带动效应，建设和打造一批乡村牧区旅游示范基地，积极发展“集约生态型、休闲农牧型、民俗餐饮型、民俗旅游型、民俗工艺型”等特色产业村。“十四五”期间，全旗每个苏木乡镇在原有产业浩特村的基础上，新增加3—6个特色产业浩特村。
专栏15乡村产业振兴重点建设工程
主要农作物生产全程机械化、智能化示范：围绕马铃薯生产全程机械化作业；智慧农机监管、信息服务平台建设。
农畜产品质量安全及农资监管追溯体系建设项目：在全旗45个农资经销店、15个兽药经销店、2300座温网室、150家规模养殖场、600处种植基地安装全程监控系统，同时建设一处智能化综合监管平台，在全旗逐步推进农畜产品质量安全及农资监管追溯体系建设。
一二三产业融合发展、产业兴村强县行动：加快创建农村牧区产业融合发展示范（基地），到2025年建成20个示范作用显著的农村数区产业融合发展示范园，启动开展产业融合发展先导区创建工作，创建5个左右产业融合发展先导区，实现多模式融合、多类型示范。
乌兰哈达农畜产品深加工项目：建设铃薯加工、生产、包装销售于一体的综合性深加工企业。发展马铃薯酒、薯条、粉条等深加工，延伸产业链条，实现一二三产业融合发展。
察哈尔右翼后旗贲红镇希乐图加工包装基地项目；内蒙古鼎旺鲜食玉米加工有限公司贲红镇希乐图村甜玉米加工项目。
以乡村产业振兴留住一部分农村牧区优秀人才，吸引一部分外出人才回乡和一部分社会优秀人才下乡，以人才汇聚推动和保障乡村振兴，增强农村牧区的内生发展能力。健全完善“三农”工作队伍培养机制，选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才，扎根本土，服务家乡建设。选派部分优秀干部到村挂职任职。健全完善正向激励、考核评价、容错纠错、澄清保护机制，激励干部担当作为干事创业。大力提高长期在乡村基层工作人员的待遇，扩展其升职空间。加快农村专业人才队伍建设，落实上级关于加强基层农技推广人才队伍建设的政策措施，全面建立职业农民制度，将新型职业农民培育纳入财政预算，实施新型职业农民培育工程，探索开展新型职业农民资格认定。
以乡村公共文化服务体系建设为载体，举办群众业余文艺会演、乌兰牧骑会演、书画交流等文艺活动，打造察哈尔文化艺术节、阿斯尔文化节，提升察右后旗对外影响力。通过建设嘎查村文化大院、文化户、少数民族特色村，将传承乡村优秀文化、察哈尔文化与乡村优美环境建设结合起来，打造珍贵的乡村文化旅游资源。推进移风易俗，倡导喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。推进殡葬制度改革，健全殡葬公共服务体系，推进城镇公墓规划建设，建立健全违建墓地治理长效机制，推动生态节地安葬工作全面完成，推进乡村公墓规划建设。深入开展文明礼仪宣传倡导行动，发挥好共青团、妇联等群团组织作用，深化农村牧区妇女“新农村新生活”培训。持续开展文明镇村、星级文明户评选。
专栏16乡村组织建设重点项目
察右后旗公益性节地生态安葬设施建设项目：全面实行生态节地安葬工作顺利实施，计划投资0.9亿元。
大六号公墓建设：建设占地300亩公益性公墓一处，新建大门、围墙、骨灰堂、火化设备、殡仪馆、门卫室、办公室，同时配套道路硬化和绿化工程。
察右后旗殡仪馆配套工程：包括新型拣灰火化机、焚尸炉尾气处理设备等。
察右后旗静安园陵园建设项目
实施乡村建设行动，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。以建设美丽宜居村庄为导向，发展绿色农牧业和整治人居环境，焕发村民精神风貌，使农村牧区成为生态涵养的主体区。以农村牧区垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，全面提升农村牧区人居环境质量，打造卫生乡村。实施和巩固“厕所革命”成果，预计建设87个户厕粪污处理站，87辆户厕粪污拉运车辆，实现农村牧区户厕粪污处理全覆盖。以生态环境友好和资源永续利用为导向，推动形成农牧业绿色生产方式，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，提高农牧业可持续发展能力，让生态成为乡村最大的发展优势。
专栏17乡村环境治理重点建设工程
复合酵素生态卫厕：预计建设13个污水处理站，13辆污水抽水车；涉及52个自然村、常住户数3210户、常住人口6469人。
锡勒乡生产生活垃圾收集站建设工程：建设8座村级垃圾收集站以及配套设施。
当郎忽洞村庄整治：8个嘎查村56个自然村浩特、1个互助幸福院的残墙断壁修缮、危土房清理、街巷硬化、厕所改造、路灯安装等村内基础设施建设。
乡村振兴乡村绿化：新建667个村庄的绿化及后续养护；增加国、省道两侧绿化工程。
农村牧区垃圾污水处理及畜禽废弃物资源化利用：2个垃圾处理厂、87垃圾转用站、657个垃圾点、87辆垃圾清运车、87个装载机及配套设施；全旗8个苏木乡镇大中型规模养殖场配套畜禽废弃物处理站。
乌兰哈达苏木农村牧区农牧民基础设施建设项目：全苏木个别自然村（浩特）街巷硬化、村厕所、路灯、牧区防御储草棚、圈舍、院墙、垃圾桶及垃圾清运设施和机械等。
大六号垃圾处理厂：新建垃圾处理厂1处，建垃圾焚烧站和污水处理厂；
开展全国乡村治理示范村镇创建，建设美丽乡村。加快补齐农村牧区基础设施短板，实施道路改造工程，推行农村牧区“公路路长制”。扎实开展文明村镇建设，依法依规完善村规民约。结合民政部实施的“农村五保供养服务设施建设霞光计划”和国家推出的养老服务机构建设规划，推进农村养老工作，使农村五保老人老有所养，老有所依。
深化村民自治实践，建立健全村务监督委员会，构建在村党组织领导下的选举规范、决策民主、管理有序、监督有效的村级民主自治机制。完善村民自治章程，推进“四议两公开”制度落地落实，扩大村级党务、村务、财务公开。建立村级“小微权力”清单，推进村级财务审计规范化制度化，严肃惩处“微权力”腐败。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织。健全以党组织为核心的基层组织体系，更好地按照党的意志和精神领导基层治理，动员组织广大农民，推动乡村全面振兴。
加强农村法治宣传教育，建设法治宣传阵地，强化“谁执法谁普法”普法责任制，大力弘扬社会主义法治文化，开展普法宣传进农村等普法活动。严格按照属地管理原则，加强对农村宗教活动的依法管理，加大农村反邪教警示教育力度。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，重点提升基层执法能力和水平。建立健全公共法律服务平台，壮大农村专职调解员队伍。深入推进“雪亮工程”，构建人防、物防、技防深度融合的农村治安防控格局。
专栏18乡村组织建设重点项目
察右后旗87个嘎查村党群服务中心建设项目：全旗87个嘎查村打造建设一座集综合服务大厅、卫生服务中心、党员服务中心、劳动就业服务中心、文化活动中心、信访维稳中心、图书阅览室、群众性活动排练室、健身室、疗养室等为一体的多功能便民服务场所，多层次、多方面满足党员群众的需求。
农村牧区产权交易平台建设项目：成立旗级农村牧区产权交易中心，建立8个苏木乡镇产权交易所，建立87个嘎查村级服务网点，形成旗乡村统一联网的农村牧区产权流转交易市场体系和信息服务网络平台。
察右后旗白音察干镇益民社区党群服务中心项目
推进城镇绿道建设、海绵城市建设。实施老旧小区维修改造工程。全面落实人防系统整改要求，积极推进人防工程易地建设，确保在“十四五”规划完成人防工程补建，切实做到“应建必建”。完善城镇建设投融资机制，鼓励社会资本参与城镇基础设施建设。将社区物业纳入基层综合治理，推行社区、业委会、物业公司密切协作的物业管理体系，提升物业服务水平。实施垃圾分类、公园建设、绿化提质、燃气供热、棚户区改造等工程。
专栏19城镇建设重点工程
街道硬化工程：主干道180000平方米、次干道150000平方米、支道103453平方米。
白镇城区巷道路面改造项目：改造白镇城区破损路面及人行道共计58722㎡，路缘石8780米
白镇路灯建设项目：该项目建设白镇城区部分为安装照明设施的路段进行建设路灯共484基，景观灯596套、广场公园、生态园亮化提升
移民区、幸福院的维修改造项目：移民区、幸福院原有房屋陈旧，需改造
文化活动场所场地建设项目：需新建27处文化活动场所
亮化工程：主（次）干道2400基、支道980基。
土牧尔台镇中心广场和建材、农贸市场建设项目：中心广场一期65320平方米、二期20500平方米；建材市场2100平方米（包括工程及附属设施）；农贸市场2600平方米（包括工程及附属设施）。
贲红移民区幸福院搬迁工程：需搬迁500户。
幸福院改造项目：硬化南海社区东、西幸福院内入户道路约1.5万平方米，新建戏台、文体活动广场、冲水公厕等公共设施各1处，配套建设活动中心、康复中心、老年食堂各1处，安装健身器材6处。
镇区改造项目：新建村间道路、安装路灯、垃圾污水处理等。
热力工程：热源厂房及设备、116MW循环流化床热水锅炉两台、厂区占地42670平方米。
白镇棚户区改造：改造棚户区4800户。
土牧尔台棚户区改造工程：建筑面积12万平米（包括：工程费用、工程建设其他费用）。
察哈尔右翼后旗市政建设补短板项目：1城镇街道道路及管网项目；2、热电联产特许经营项目；3、新增水源地建设；4、垃圾处理厂项目；5、水冲式公厕建设项目；6、白镇污水管网改造项目；7、城镇防涝建设；8、白镇停车场项目；9、苏木乡镇新建生活垃圾处理场8座；10、尔登达花生活垃圾处理场改扩建；11、苏木乡镇环卫基础设施建设及设备配置。12、白镇城市中心管网铺设及换热站建设工程。
内蒙古金桥恒通能源供应管理有限公司集中供热供气项目；白镇东片区市政道路（经十一路、经十二路、纬五街）及配套管网工程;乌兰察布市卫洁环保有限公司除尘灰加湿增重项目;白镇宏祥停车场建设项目;白镇城区生活垃圾分类转运站项目;
专栏20城镇管网改造重点工程
燃气管线工程：一次管网1800延长米，二次管网3600延长米。
供热管线工程：供热面积100万平方米、换热站10座、线路长度：一次主管网18000延米，二次管网36000延米。
察哈尔右翼后旗白音察干镇东片区市政道路（经十一路、经十二路、纬五街）及配套管网工程
专栏21城镇绿化重点工程
白音察干镇公园广场提升工程：对白音乌拉公园、杭宁达莱公园、察哈尔广场、白音广场、马头琴广场、巨轮广场等进行提升改造。
城镇园林建设工程：新建绿地46万平方米，新建10公里绿道，建设中水提水管道10000米，建设提水泵站一座，将中水提回用于园林养护浇水。
园林养护工程：养护面积448.94公顷，每年投资金额3000万元。
土牧尔台镇街道两侧绿化工程：新建绿化带121248平方米。
红格尔图镇绿化工程：镇区南海社区乌兰大街东侧至镇政府门前累计5公里距离，栽种果树、杏树等各类植被2000株。
白音察干镇城区绿化项目：本项目对杭宁达莱、文卫路、繁荣街、迎宾街、团结街、电业局东路、旧毛眼嘉和、巨轮大道（行道树）、巨轮大道（隔离带）、察哈尔广场（绿化改造）、广场南街、街头绿化、白雁湖街头游园等路段道路两侧进行绿化。
专栏22数字化城镇建设重点项目
察右后旗数字乡村智能化建设项目：1、数字乡村智能化建设软件30万元；2、87个嘎查村联网费87万元；3、8个苏木乡镇与旗联网费8万元；4、87个嘎查村总控室专用电脑、打印复印一体机、网格员终端手机4533台等费用：967.5万元；大显示器87个（522万元）、5、8个苏木乡镇总控室共需180万元；6、全旗总控室：50万元。
察右后旗智慧化城市建设项目：建设智慧化城市基础设施及管理系统。
智慧旅游综合服务平台：综合智慧旅游调度中心300平方米、数据系统等。
开展“散乱污”企业专项整治行动，推广清洁煤和洁净炉具，推进秸秆焚烧、餐饮油烟、施工工地和道路扬尘治理，开展城镇黑臭水体治理和
生态修复。推动城镇污水处理厂提标改造工程建成使用，实施给排水管网改造工程，提升城镇污水处理能力。推进畜禽养殖废弃物资源化利用。察右后旗白镇污水处理厂污泥好氧堆肥无害化处理项目，计划投资0.16亿元。
专栏23供水、污水管道网改造重点工程
红格尔图镇生活污水处理项目：每个行政村配备污水集中收购罐车1台，全镇共计8台，新建污水处理厂1处，配套安装污水处理设备2套。
大六号镇政府所在地下水管网工程：概算投资0.5亿元。
白镇城区雨水管网改造项目：改造及新建白镇旧城区雨水管网24.2km，管材主要以DN600-DN800混凝土雨水管为主。
白镇老旧小区污水管网改造项目：改造白镇城区老旧小区及老旧污水管网共计7.6km，管材主要DN300-DN800双壁波纹管为主。
自来水维修改造：新建水塔6座、自来水改造50000延长米、安装水表3000块。
白镇、土牧尔台镇水源地：对水源地进行防护，周边建设隔离带。
察右后旗乡镇农村生活污水治理项目；白镇八大顷饮水安全工程。
乌兰哈达火山旅游产业示范园污水处理配套项目（一期）：日处理生活污水2000立方米，总建设面积1000平米，总占地面积100亩（其中一期用地30亩，含预留污泥处理场地30亩及预留二期用地40亩，一期总投资2000万元）。
专栏24城镇生产生活垃圾收集处理重点工程
察右后旗生活垃圾分类处理设施、垃圾焚烧、餐厨垃圾处理资源化利用建设项目、渗滤液处理设施等建设项目：建设生活垃圾分类处理车间1座，餐厨垃圾处理设施1套，建设垃圾填埋场渗滤液处理设施1套。察右后旗建筑垃圾消纳场建设项目：建设设计规模120万立方米的建筑垃圾消纳场1座。环卫设施工程（土牧尔台）：垃圾桶400个、垃圾清运车8辆、垃圾转运站432平方米、水冲式厕所20座、垃圾处理厂一处。生活垃圾集中处理站建设项目：新建垃圾集中处理站1处，配套购进大型垃圾收购箱100个，垃圾清运车辆8台。
做好察右后旗“十四五”建筑节能和绿色建筑发展规划编制工作，确立建筑节能和绿色建筑发展阶段性目标任务，指导全旗实施，按照《内蒙古自治区民用建筑节能和绿色建筑发展条例》要求，抓好四类新建项目的绿色标准执行。国家机关办公建筑、保障性住房和政府投资的学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等公益性建筑；单体建筑面积2万平方米（以《建筑工程规划许可证》中的建筑规模为准）以上的大型公共建筑；建筑面积5万平方米（以《建筑工程规划许可证》中的建筑规模为准）以上的居住小区；城市新建区、绿色生态城区的民用建筑。
实施208国道改道工程、园区路资源路旅游路产业路工程、较大自然村通村公路工程，积极争取上级交通道路投资计划，为全面构建全旗交通网络、保障全旗人民便捷出行、实现乡村振兴大战略奠定坚实的基础。
专栏25交通运输通道建设重点工程
公路建设：公路提质改造工程；锡勒村级公路建设工程；察右后旗自然村通村公路工程；察右后旗乡镇通三级公路工程和察右后旗建制村通双车道公路工程拟共投资10.98亿；贲红道路拓宽项目（四级公路标准）；资源路旅游路产业路路网改善提升工程；联网路工程；集宁至商都一级公路工程；乌兰花（大清河）至土牧尔台公路改扩建工程。
桥洞改造建设：铁路跨通村路桥洞改造（贲红）共需要改造6个桥洞。
乡、村道建设：大六号道路建设包括券窑洼--花土洼3公里水泥路、二明村-羊盘洼30公里水泥路；红格尔图镇道路建设项目：新建镇区内乌兰大街东边起至西侧十字路口交汇处约3公里铺设厚约10厘米的柏油路面，南海社区途径赵家坊自然村至208国道约2公里重新修建为柏油公路。
城乡客运建设：县级客运站项目；白音察干镇新能源便民停车场建设项目。
G208国道红格尔图养护所建设工程；乌兰哈达汽车站建设项目；察右后旗锡勒乡西泉村委会乡政府门前道路建设项目；察右后旗红格尔图镇道路工程建设项目；南二海生态路建设项目；白安高速辅道与市政公路连接线；集阿高速白音察干过境段改路工程及防火通道改线工程；集宁至通辽铁路电气化改造（察右后旗段）；察右后旗乌兰哈达火山地址公园旅游观光公路（南区游客接待中心连接线）建设项目；G208至乌兰哈达（火山旅游东路）公路工程31.4公里；大九号通村公路17.7公里；西王丙至长胜湾双车道改造工程24.4公里；白音察干至安业段公路；G5511白音察干南互通连接线延长线工程；察右后旗产业园路网工程；察右后旗产业园公路工程；察右后旗横一路、横二路、横三路、纵一路及纵二路道路及管网建设项目；1.2万头奶牛基地道路；3万头奶牛基地道路；较大自然村通硬化路；旅游路资源路产业路。
统筹安排，解决主要矛盾问题、优先投向和区域重点布局。重点解决防洪解灾、水生态治理修复、供水灌溉等国家水网工程。
专栏26水利设施建设重点工程
供水工程建设：自来水工程（大六号）；察右后旗农村牧区饮水改造工程（续建）；白音察干镇备用水源工程：新打机电井20眼、铺设管道50km；红格尔图镇人饮工程建设项目。
蓄水工程建设：察右后旗水库清淤工程对全旗5个水库清淤，大六号镇庙湾水库清淤改造工程。
农田灌溉工程建设：察右后旗农业水价改革，改革总面积28.17万亩。
防洪减灾工程建设：防洪改造工程8处；白音察干镇防洪工程；16个小流域的山洪沟治理；八个乡镇非工程措施预警设备及水利局预警平台改造工程；贲红镇共联河河道治理工程；察右后旗中小河流治理工程；脑包图流域综合治理；大六号流域治理。
智慧水务工程建设：提升察右后旗范围内的重点流域、河道、水库、湖泊、山洪沟、水源地、湿地等水务项目的智慧水平。
依托综合能源系统开展综合能源服务，通过构建综合能源系统打通电、热、气多种能源子系统之间的技术壁垒、体制壁垒和市场壁垒，促进多种能源互补互济和多系统协调优化，在保障能源安全的基础上推动能效提升和新能源消纳。以具有电、热、气、冷多种负荷需求的园区为参照，与原有能源直接供应模式相比，通过建设运行含光伏发电、热电三联项目、储能、冰蓄冷设备在内的综合能源系统，提高园区生产效率及资源高效的利用。
实施能源优先发展战略，坚持风光火电互补，上网外送和自用转化并用，规模化电站群和分布式能源并举的方针，建设完成热电联产项目，积极争取“西电东输”通道网络建设，把电力工业做成既能支撑我旗经济发展的支柱产业，又能够发挥电价洼地效应、推动产业承接的基础产业。
专栏27能源与电力设施建设重点工程
变电站工程建设：丹岱220kV变电站一座、建材园区220kV变电站一座、丰裕110kV变电站一座、北海110kV变电站一座、新建110kV变电站一座、三井泉35kV变电站一座、胜利35kV变电站一座、阿贵图35kV变电站一座；扩建的变电站有芦家村110kV变电站、红格尔图35kV变电站、大六号35kV变电站。最终形成察右后旗电力网以苏墩500kV变电站为枢纽、5座220kV变电站为网架、8座110kV变电站为支撑、14座35kV变电站为支撑的对单元供电网络；
线路改造建设：察右后旗前乌I回110千伏线路改造工程；察右后旗前白I回110千伏线路改造工程。
线路新建建设：苏墩变--丹岱220kV变电站；苏墩变-建材220kV变电站；高茂变-丰裕110kV变电站；前进变-北海110kV变电站；芦家村变-建新110kV变电站；土牧尔台变-三井泉35kV变电站；杭宁达莱变-胜利35kV变电站；平地脑包-阿贵图35kV变电站；察右中旗至汗海单回500千伏线路；新建35千伏输变电工程项目。
配电网线路改造建设：“十四五”规划五年内10千伏及以下工程，卓资旗下营电厂配套送出工程；集宁至通辽铁路电气化改造外部供电工程；察右后旗产业园绿色供电项目。
能源利用工程：蒙维科技有限公司热电联产及其配套工程项目；内蒙古国纳再生资源科技有限公司废旧电池再生资源利用产学研项目；再生资源回收市场建设项目；利用电石除尘灰生产洁净煤项目；京能乌兰察布火电灵活性改造配套能源项目；关键节点电网侧储能电站示范项目；新型储能电站项目；察哈尔右翼后旗储能能源有限公司察哈尔右翼后旗200MW/800MWh储能电站项目；京能电力蒙西区域火电灵活性改造项目；乌兰察布察哈尔右翼后旗绿电氢氨储能产业园项目；京能国际制氢制绿氨项目；中国电建集团新能源发电项目；内蒙古明阳新能源开发有限责任公司察右后旗25万千瓦风电平价上网配套储能示范项目。中国电力工程顾问集团新能源有限公司心间300MW级压缩空气储能电站新技术示范项目；
风电、光伏项目：源荷互动绿色大数据中心示范项目（配套10万kW风电场工程）；杭宁达莱50MW平价分散式风电配套5MW/H储能分布式交易发用一体化试点项目；内蒙古得盛新能源察右后旗前进4万千瓦分散式风电项目接网工程；卢家村2万千瓦分散式风电项目及接网工程；杭宁达莱5万千瓦分散式风电项目及接网工程；羊盘洼5万千瓦分散式风电项目及接网工程；恒义隆5万千瓦分散式风电项目及接网工程；大六号5万千瓦分散式风电项目及接网工程；内蒙古能源察右后旗150万千瓦风储基地项目及接网工程；远景乌兰察布10万风电项目；兴和县500MW风电项目配套220千伏接网工程项目。北京京东方能源科技有限公司能源及分散光伏项目；北京能源国际控股有限公司新建光伏、风电装机约200万千瓦建设项目；北京道荣新兴能源有限公司预计开发装机容量20万千瓦建设项目。
坚持地企联动联建，完善园区配套功能，为项目建设提供优质环境和平台。聘请高校或专业三方机构入驻园区，帮助、指导园区企业加快环保、安全生产问题整改，守好环境红线、安全底线。加快建材化工园区工业供水、污水处理、新规划渣场项目建设，继续推动土牧尔台污水处理提标改造工程，争取年内投运。努力满足建材化工园区、察右后旗土牧尔台皮毛绒肉园区招商引资项目的理论与实际用水需求，加快商都中水引入项目建设、努力满足建材化工园区、察右后旗土牧尔台皮毛绒肉园区招商引资项目的用水需求。启动实施土牧尔台110千伏输变电工程，完成高茂220千伏输变电工程建设，支持用电大户与风光电企业合作建设电力项目，推行大用户直购电模式，筑牢电力保障网。建立健全园区土地储备市场体制机制，通过集中收储、置换转让、土地入股等方式，推进土地二级市场开发，有效盘活园区土地、厂房等闲置资源。
专栏28察右后旗建材化工园区发展建设重点工程
园区道路建设工程：察右后旗建材化工园区铁路专用线项目；察右后旗建材化工园区规划道路项目；蒙维新材料产业园物流通道项目。
园区电力建设工程：察右后旗高茂220千伏输变电工程；乌兰察布后旗玉山110千伏输变电工程；察右后旗土牧尔台皮毛绒肉加工工业园区基础设施建设项目；察右后旗土牧尔台皮毛绒肉加工工业园区变电站建设项目；察右后旗建材化工园区新建8个35KV变电站项目；察右后旗建材化工园区建材及新材料区220kv变电站建设项目；察右后旗建材化工园区精细化工园区110kv变电站建设项目。
园区消防建设工程：察右后旗土牧尔台皮毛绒肉加工工业园区消防站建设项目；察右后旗建材化工园区各功能区特勤消防站建设项目。
园区能源建设工程：察右后旗建材化工园区集中供热、集中供蒸汽热电联产项目；察右后旗建材化工园区集中能源气站项目。
园区水利建设工程：察右后旗土牧尔台皮毛绒肉加工工业园区污水处理厂提标和海青花湖排水的安全防护及供排水、中水回用管网综合建设项目；察右后旗建材化工园区各功能区供水及污水站；察右后旗建材化工园区供、排水管网项目；内蒙古蒙维科技有限公司输水管道建设项目。
园区绿化建设工程：察右后旗建材化工园区绿化、亮化工程。
园区医疗建设工程：察右后旗建材化工园区应急救援中心。
园区房屋建设：察右后旗建材化工园区高层次人才公寓：新建3座3层高公寓楼以及生活配套设施；察右后旗建材化工园区配套公共设施：新建若干综合性卫生间、公交站点、自助银行、通信网点、快递网点等。
新材料产业开发区察右后旗产业园危险品运输车停车场项目；新材料产业开发区察右后旗产业园应急事故池项目；新材料产业开发区察右后旗产业园固废渣场建设项目；新材料产业开发区察右后旗产业园绿化、道路建设项目；新材料产业开发区察右后旗产业园天然气管道、中水二次净化等基础设施及公共管理项目；土牧尔台精细化工园区集中供热项目。
加强信息网络基础设施建设，进一步加大5G网络、数据中心、工业互联网、物联网等新型基础设施建设力度，优先覆盖重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景等。
交通运输方面，加大对“互联网+”运输服务新业态支持力度，推动基础设施数字化、智能化升级改造，全面构建“铁路—公路”多元立体、互联互通、绿色智能的现代综合交通运输体系。水利方面，应当做好水量调度管理系统、水量监测、预报系统等基础设施建设和运行维护工作，实现在线监测和信息共享。以智慧水利大数据应用建设为契机，借助自治区河湖长制信息系统，运用信息化设备实现河长巡河规范化、信息化、高效化管理。能源方面，以新基建为契机，加大“互联网+”智慧能源建设，实现能源生产、消费、技术与体制机制的深刻变革转变。以能源互联网建设为着力点，推动“云大物移智”等现代信息技术和先进通信技术在系统运行控制、终端用户综合能源服务等方面的应用，促进能源信息双向流动和开放共享，实现各类资源灵活汇聚、系统运行智能决策、用户用能便捷高效，支撑能源生产与消费革命。园区建设方面，以5G技术为支撑，加快化工园区5G维运中心及其基站配套设施及通信光缆、电缆通道建设，推动企业现代化办公，提高工作效率。
专栏29新型基础设施建设重点工程
标准化厂房及基地建设工程：新材料产业园产业孵化基地标准化厂房项目、察右后旗土牧尔台皮毛绒肉加工工业园区工业地产及标准化厂房项目；察右后旗建材化工园区科技研究院及实训基地；工业产教融合实训基地建设项目；察右后旗建材化工园区科技孵化园项目；察右后旗建材化工园区工业地产及厂房项目；内蒙古金侨汇通药业有限公司精细化工项目标准化厂房建设项目；内蒙古润裕化工有限公司新建标准化厂房项目；内蒙古昊彦化工有限公司标准化厂房建设及年产1万吨高温碳化加工项目；内蒙古豫恒翔药业有限公司新建标准化厂房建设项目；察右后旗产业园石墨产业标准化厂房建设项目。
数字化网络平台建设工程：察右后旗建材化工园区各功能区党群服务中心建设项目；重化工数字化建设项目。
信息化建设工程：察右后旗建材化工园区5G维运中心及其基站配套设施及通信光缆、电缆通道建设项目；信息化建设项目（5G网络建设及偏远地区网络全覆盖）；智慧园区大数据信息化建设项目。
健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。全面完成农村牧区集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。实施农业水价综合改革，做好土地确权收尾工作，鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营，支持有条件的嘎查村与旺牧、火山犇等新型农牧业生产经营主体建立集体运营新模式，激活农村牧区发展活力。完善国有林场改革，做好过熟林更新采伐、管护站建设工作。深化农村牧区金融改革，推动农牧业保险扩面、增品、提标，提升农业抗风险能力。强化““三农”三牧”队伍建设，鼓励第一书记、驻村工作队扎根农牧区、服务农牧民，推行“科技工作者”联村包户，支持能人返乡创业、农牧民就业创业，大力培育新型职业农牧民，促进农牧民持续稳定增收。
继续深化商事制度改革。推进“证照分离”改革全覆盖，加大“照后减证”和简化审批力度，坚决克服“准入不准营”现象，促进更多新企业开办和发展壮大。深化落实“先照后证”改革。实施新兴产业、传统产业差异化招商引资政策，建立项目投资强度、用地规模、税收额度等招商引资关联评价机制，开展项目建设“亩产效益”评估，进一步提高项目履约率和土地利用率。落实国家减税降费各项举措进一步减轻企业负担。
持续推进准入注销便利化。推行全程电子化登记和电子营业执照改革，及时总结经验、完善措施、健全制度，扩大电子营业执照使用范围。加快推进登记注册制度便利化，开展“最多跑一次”的专项清单梳理分布工作，推进政务服务“一网、一门、一次”。依法依规科学简化和完善市场主体快速退出机制，缩短企业退出周期，加强“僵尸户”清理工作，对长期停业未经营、未注销的市场主体，引导其尽快办理注销登记。
构建覆盖全社会的征信系统，完善社会信用体系，建立健全以信用为基础的新型监管机制。以政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信为主要内容，以守信联合激励和失信联合惩戒为重点，以行业信用建设和信用服务市场发展为支撑，积极完善社会信用体系建设体制机制，努力提高全社会诚信意识和信用水平，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，为促进我旗社会和谐稳定和经济持续健康发展奠定坚实基础。推进信用信息归集和披露管理，建立信用评价及红黑名单管理制度。做好行政许可信息、行政处罚信息“双公示”工作，抓好联合惩戒工作，推进诚信文化建设，营造浓厚的“激励守信、惩罚失信”的社会氛围。
力争到2025年，信用规章制度和标准体系基本形成，覆盖全社会的信用信息系统基本建成，信用监管体制基本健全，信用服务市场体系比较完善，信用信息共享和应用取得显着成效，守信激励和失信惩戒机制充分发挥作用，全社会诚信意识普遍增强，经济社会信用环境明显改善。
专栏30信用建设重点工程
商务诚信体系建设：引进第三方服务机构搭建全旗诚信数据中心及行政监管平台推动察右后旗诚信行体系建设。
全面落实自治区关于要素市场改革的各项措施，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自由流动平等交换。全面推进质量强旗工作，培育一批区域经济带动力强的名牌骨干企业，申报乌兰察布市市长质量奖、自治区主席质量奖以及自治区名牌产品，持续提高我旗质量水平、质量层次和品牌影响力，打造更多的“察右后旗名片”，扩大中高端产品和优质服务供给。
围绕国家“一带一路”、建设中蒙俄经济走廊等发展战略，进一步加强对外合作力度，强化借力发展，拓宽开放视野，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环的新格局，融通汇聚国内外资源要素，将区位优势转化为发展优势，全面提升合作开放水平。
全面融入京津冀协同发展，紧紧抓住京蒙对口帮扶和北京市产业寻求区域协作的历史机遇，充分发挥两地资源互补的优势，推动工业、农业、金融、商贸、旅游等多个领域的全面合作，促动双方合作向宽领域、高层次、多方位、多形式的方向发展。采取“紧密合作的区域分工协作”模式，充分利用首都科技智力资源，转型升级化工、建材产业；发挥与北京资源互补优势，做大做强有机农产品加工产业；利用与北京的产业分工与协作，培育发展节能环保和电子信息产业。发挥我旗空间优势和比较优势，与合作区域实行产业分工协作，促进优势产业联合发展，引导特色产业错位发展，推进传统产业升级发展，做强做大承接产业示范基地；积极探索劳务输出模式，规范劳务输出市场。
主动对接“三乌”通道，开展多式联运，构建新的公路经贸大通道，加强国际经贸人文交流合作，鼓励支持有条件的企业走出去，扩大境外资源开发利用，优化原料供应结构。立足我旗绿色农畜产品资源优势，扩大对俄蒙欧市场的出口，进一步加强与俄蒙在旅游、教育、医疗卫生、科技等方面的交流合作。
发挥我旗区位优势和交通优势，在全市整体战略布局下，立足自身定位，采取积极措施，以分工合作、错位发展、互促互进的理念，深度参与呼包鄂乌协同发展，积极开展多领域的交流与合作。积极融入乌兰察布市辐射经济带，全面参与乌兰察布—二连浩特一体化、呼包鄂乌协同发展进程，以高速公路和京呼高铁为支撑，立足自身优势，以能源、资源等要素整合为突破口，加强农畜产品加工、冶金化工、能源等产业合作。加强与周边旗县联动发展，围绕重点产业和项目，吸引来周边地区的资本、技术、人才，实现贯通东西区域、集中东西要素、构建全产业链发展的新格局。
理顺纵向架构、完善横向体制，健全开放共享的网格化管理、精细化服务、信息化支撑的治理服务平台，构建党委揽全局、旗级抓统筹、乡镇负主责、嘎查社区强执行的联动治理体系，突出打造旗域社会治理“前线指挥部”，把重大矛盾风险化解在旗域。切实提高旗域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平，运用大数据、云计算、人工智能等信息化技术，着力打造社会治理智慧工程。充分发挥群团组织、社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者、能人乡贤和志愿者等参与社会治理的途径，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
“十四五”期间，我旗政务服务事项做到标准统一，整体联动，业务协同，除法律法规或涉及国家秘密外，全部纳入政务服务平台办理，真正实现“一网通办”，推动公共服务高效化，企业公民办事便捷化，改善营商环境和政商环境。
要大力推行实体大厅“一窗式”服务功能。进一步优化提升政务服务大厅“一站式”功能，加快推进“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，逐步将各部门所设办事窗口整合为综合窗口，实现“一窗通办”。同时进一步推进政务服务和行政权力事项集中办理，推动更多服务部门及事项进驻服务中心，扩大集中办理范围，提升集中办理效率。
要做好苏木乡镇（社区）便民服务中心、村级便民服务代办点标准化建设。严格按照便民服务代办中心“五有”标准建设要求，强化基层政务服务机构便民利民服务功能，切实加强苏木乡镇（社区）便民服务中心、村级便民服务代办点建设，积极利用互联网推进网上办事，提升服务便捷性，让信息多跑路、群众少跑腿，进一步提升服务效能，打通便民服务“最后一公里”，实现让群众办事“只进一扇门，最多跑一次”。
互联网+政务建设方面，要充分利用乌兰察布云数据中心，推进5G基础设施建设，发挥新型基础设施的智能化，绿色化，融合化的特点。要以打造“智慧城市”为目标，逐步引进大数据，云计算，区块链、人工智能等前沿技术推动城镇管理手段、管理模式创新。
公共资源交易方面，要严格执行国家、自治区及各行业主管部门关于公共资源交易的法律法规及规章制度，同时不断拓展公共资源进场交易范围，强化公共资源集中交易、集中监管。要不断推动线上线下融合服务。积极探索公共资源交易管理服务新模式，推进公共资源交易一体化改革。要在把好线下关卡的同时，充分利用互联网推动工程招投标、政府采购、产权交易从现场服务向网上服务转变，使公共资源交易更加便捷。要加强专家管理，通过远程异地评审实现资源共享。要通过公共资源管理交易，逐步营造出一个政府依法行政，企业依法经营的良好氛围，让公平、公正、公开、高效在公共资源管理中成为常态。
专栏31政务服务信息化平台网络建设重点工程
察右后旗政务服务中心（党群服务中心）基础设施综合服务体系建设项目：计划投资0.54亿元。
察右后旗“信访超市”：计划投资0.12亿元。
新建察哈尔右翼后旗政务服务大楼停车场项目；红格尔图镇政务服务中心和干部集体宿舍建设项目
坚持“五化协同、大抓基层”，推动社会治理重心向基层下移，向基层放权赋能，突出打造基层社会治理“前沿战斗堡垒”，把小矛盾小问题化解在基层、消除在萌芽。推进社区党组织建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。发挥社区党组织领导作用，完善区域化党建工作机制，做实社区党建工作协调委员会。在物业服务企业、业委会、社区社会组织中加大组建党组织力度，确保党的组织和工作有效覆盖。
深入推进社区网格化管理，实现社区治理的精细化、动态化、全程化。加强物业管理和出租房管理，加强智慧平安社区建设和智慧交管建设，提高社会治理水平。同时要大力学习“枫桥经验”，逐步探索打造多方参与、居民共治的大型社区治理样本。
要继续做好社区便民服务中心建设，严格按照便民服务代办中心“五有”标准建设要求，强化基层政务服务机构便民利民服务功能。要切实加强社区便民服务中心建设，推进“智慧”社区建设，积极利用互联网推进社区事务网上办理，提升服务便捷性，让信息多跑路、群众少跑腿，进一步提升服务效能，打通便民服务“最后一公里”。
专栏32基层组织建设项目
2020—2025年基层组织建设项目共计8个，分别为老干部活动中心（老年大学）；察右后旗各苏木乡镇便民（党群）服务中心；察右后旗白音察干镇繁荣社区建设项目；全旗党员干部封闭式红色教育培训基地；白音察干镇各社区便民（党群）服务中心；土牧尔台镇社区便民（党群）服务中心；党群培训中心（党校）；党群服务中心建设项目。
保障做好全旗嘎查村民委员会的换届选举工作，提高广大嘎查村民的法治观念和民主意识，进一步推行村务公开，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，并进一步促进村级组织办公用房、活动场所和村干部福利待遇的落实。
开展全国乡村治理示范村镇创建，建设美丽乡村。做好乡村垃圾处理工作，打造卫生乡村。
加快应急管理体系建设，打造统一指挥、功能齐全、职责清晰、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的应急管理体系。
要加强应急管理组织体系建设。健全各类突发事件专项应急指挥机构。健全完善各重要部门、重点单位应急管理办事机构。完善应急管理专家队伍管理制度，建立专家资源信息平台和共享机制。
要健全应急管理制度法规体系。健全应急预案体系，在风险评估基础上，进一步优化各类突发事件应急预案，完善各类应急处置方案和执行程序。健全应急管理机制，加快突发事件预测预警、信息报告、应急响应、应急处置及调查评估等机制建设，加强各地区、各部门以及各级各类应急管理机构的协调联动，积极推进资源整合和信息共享。健全应急管理法规体系，研究制定突发事件应对条例及配套规章和规范性文件。
推进公共安全风险防控体系建设。明确风险管理责任主体，开展风险隐患排查登记，加强风险源评估治理，强化突发事件监测预警，健全风险管理制度。
加快应急管理平台建设。完善应急平台管理制度，做好数据采集应用推广等工作。
完善突发事件应急处置体系。完善应急信息报送体系，规范突发事件先期处置流程，完善突发事件处置联动机制，做好信息发布和舆论引导工作。建立突发事件调查评估机制，及时开展突发事件调查处理。
强化应急救援队伍体系建设。强化综合应急救援队伍建设，强化专业应急救援队伍建设，强化红十字等志愿者应急救援队伍建设。
专栏33物资保障重点建设项目
察右后旗应急物资储备和成品粮油储备建设项目：为进一步缓解应急物资设施严重不足的矛盾，有效改善当地仓储条件，对当地粮食仓储业发展的辐射带动作用，计划投资0.2亿元。察右后旗粮食储备库粮食晾晒及应急物资堆放场建设项目。
坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻落实党的民族政策和民族区域自治法，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，以实际行动呵护模范自治区的崇高荣誉。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进民族工作，纠正民族工作偏差，改善民族工作大环境。常态化开展中华民族共同体意识教育，系统纳入干部教育、学校教育、社会教育，多维推进历史教育、文化引领、法治宣传，让守望相助和“三个离不开”“五个认同”思想在各族人民心中深深扎根。发展繁荣包括民族文化在内的中华文化，系统建设具有中华文化特征、彰显中华民族视觉形象的重点工程项目。加大国家通用语言文字推广力度，扎实推进双语教学改革，全面推行使用国家统编教材，促进各民族语言互通、心灵相通。全面深入持久开展民族团结进步创建，完善促进各民族交往交流交融的体制机制，营造各族群众共居共学共事共乐的社会条件，推动形成各民族团结和谐的社会结构和社区环境。依法保障各民族合法权益，依法治理民族事务。
坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，坚定文化自信，加强社会主义精神文明建设，大力挖掘传统优秀文化，繁荣发展文化事业，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化意识形态阵地管理，把握意识形态领导权。健全完善旗、乡网络舆情信息预警综合研判机制，强化对重点领域、关键部位、特殊节点和重要事项监测，做好舆情引导和处置，守好意识形态领域安全底线。
推动公共文化设施标准化建设，继续加大政府对公共文化设施建设的投入，多渠道筹集资金，改善文化设施投资环境，加大管理和利用力度。到2025年，基本建成以旗级文化设施为骨干，乡村基层文化设施为基础，布局合理、设施完善、功能健全，公益性与经营性文化设施有机结合、和谐发展的现代公共文化设施体系。新建察右后旗图书馆、文化馆、美术馆、民族博物馆、乌兰牧骑演播厅、察哈尔文化博物馆，促进各民族交往交流交融。大力开展数字化服务，继续实施文化信息资源共享工程、数字图书馆推广过程和公共电子阅览室建设计划等公共数字文化工程，形成内容丰富、技术先进、覆盖城乡、传播快捷的公共数字文化服务网络。加强各类文化遗产的保护和利用，深度发掘文化价值，构建完备的、富有地域特色的保护利用体系，确保我旗文化遗产保护水平、服务能力和利用能力位居全区前列。
充分重视群众体育工作，加快公共体育设施建设，全面落实《全民健身条例》，不断提高群众的体育意识，培养群众的健身习惯，在全社会营造浓厚的体育氛围，推进群众体育活动社会化、生活化、多样化、科学化、制度化。推进多样体育活动。推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放，加快推动学校体育场馆向社会开放，鼓励营利性体育场所每天定时免费对社会开放，为群众开展各类体育活动提供场所。
广泛开展全民健身运动。健全全民健身和全民健康融合发展机制，完善全民健身公共服务体系，增强人民体质。落实体育强国战略，推进群众体育、竞技体育、体育产业全面发展。加快补齐体育设施短板，统筹建设一批健身活动中心、足球场地、游泳馆、滑冰馆、滑雪场等全民健身场地设施。完善社区健身中心和嘎查村小型健身点，努力打造百姓身边“10分钟健身圈”。
深入深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，推动理想信念教育常态化制度化。认真贯彻落实《新时代公民道德实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，实施公民道德建设行动，构建新时代文明实践体系，发挥好新时代文明实践中心（所、站）作用，加强爱国主义、集体主义、社会主义等学习教育，深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化社会主义核心价值观引领，激励干部群众奋发有为。不断完善社会教育、学校教育、家庭教育“三结合”体系，加强未成年人思想道德建设。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育。健全志愿者服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。深化拓展群众性精神文明创建，推动“文明城镇、文明村镇、文明单位、文明校园、文明社区、文明家庭”创建深入开展，争创自治区文明旗县。
坚持以人民为中心的创作导向，完善艺术创作繁荣艺术创作，推出一批具有地方特色、深受群众喜爱的文化艺术精品，打造一批在、市内、区内、国内外有较高知名度的文化品牌。加大惠民演出力度。深入开展文化惠民演出和送戏下乡活动，创新惠民演出的形式内容和运作模式，扩大优秀艺术作品的知名度和观众覆盖面。以群众业余文艺会演、乌兰牧骑会演、书画交流等文艺活动为载体，打造察哈尔文化艺术节、阿斯尔文化节，提升察右后旗对外影响力。加强各类文化遗产的保护和利用，深度发掘文化价值，构建完备的、富有地域特色的保护利用体系，确保我旗文化遗产保护水平、服务能力和利用能力位居全区前列。
到2025年，脱贫攻坚成果有效巩固和拓展，全旗嘎查村基础设施和公共服务水平进一步提高完善，产业体系基本形成，集体经济发展动力活力进一步增强，农牧区居民收入差距进一步缩小，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高。
培育和壮大特色主导优势产业。用好扶贫专项资金，支持建设一批具有辐射带动能力和带贫减贫机制的产业园区、产业基地、交易市场、仓储设施、冷链运输等，补齐产业基础短板。
持续强化培训和就业支持力度。完善扶贫公益性岗位政策，促进弱劳力、半劳力家庭就近就地解决就业，加强对苏木乡镇嘎查村乡村振兴带头人的培训，继续开展脱贫人口就业创业培训，引导安排有劳动能力的脱贫人口和边缘人口通过务工就业实现增收。
持续做好消费扶贫工作。充分抓住京蒙帮扶协作的有利契机，加快消费扶贫“三专”（专柜、专馆、专区）建设，开展好消费扶贫“五进”（进机关、进医院、进学校、进超市、进食堂）活动，利用线上线下消费扶贫平台，引导全社会购买和帮助销售扶贫产品，持续推动建立扶贫产品与市场需求有效对接的长效机制。
研究建立解决相对贫困问题工作机制。建立健全防致贫返贫工作机制，持续开展动态监测工作，发挥“防贫保”作用，完善相对脱贫人口社会保障制度，逐步提高农村牧区养老、医疗、教育等领域的保障水平，确保脱贫人口和出列嘎查村在乡村振兴中不掉队。
专栏34扶贫建设项目
察哈尔右翼后旗扶贫实训基地建设项目：围绕扶贫培训、党建培训、职业技能培训、承接其他培训、扶贫车间等进行综合发展，打造扶贫实训基地，为全旗贫困人口提供就业岗位，计划投资0.8亿元。
坚持优先发展教育事业，加快教育现代化步伐，办好人民满意的教育。全面推进教育公平，推进学前教育普惠发展、城乡义务教育一体化和优质均衡发展，巩固拓展高中教育，大力发展职业教育，优先发展民族教育，积极发展特殊教育，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。
全面落实立德树人根本任务，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，构建内容系列化、途径多元化、方式多样化、课程体系化、管理制度化的学生德育格局和德智体美劳全面培养的素质教育体系，丰富和发展素质教育内涵，“坚持以社会主义核心价值观为引领，加强中华民族共同体意识教育，推进国家统编教材组织设施”。紧扣“补短板、强弱项、抓内涵、提质量”的总体思路，把提高质量作为教育改革发展的核心和我旗教育工作最紧迫、最突出的工作任务，从理念、方向、常规、体制、机制、方法、队伍、评价等方面全面发力，全方位推进教学质量的提升。
实施乡村教育振兴战略，对偏远学校在政策、资金、项目上适当给予倾斜扶持，全面提升农村学校办学条件。落实好教育资助政策，提高教育精准扶贫水平，确保不让一户贫困家庭因学致贫返贫、不让一个学生因贫失学辍学。加强教育云建设，打造新型远程教学系统，建成开放、动态、优质、丰富的数字教育资源服务体系，形成人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会建设格局。
促进教体融合，加强学校体育工作，培育优化竞技体育项目。开展足球改革和乒乓球、网球、少数民族传统体育运动项目进校园活动，培养田径、柔道、摔跤等竞技体育人才。“广泛开展全民健身活动，大力发展健身休闲项目，支持发展健身跑、徒步走、自行车、球类运动等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。巩固和扩大我旗万人徒步行、健身操、农牧民运动会、乒乓球、干部职工足球等特色品牌活动。积极倡导“每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的健身理念”。
专栏35教育、体育设施建设项目
教育设施建设项目
建设面积（平方米）
投资（万元）
察右后旗幼儿园南园建设项目
5620
2300
察右后旗蒙古族幼儿园综合活动室建设项目
1076
550
察右后旗职业中学实训楼建设项目
3500
1450
察右后旗第一中学宿舍楼建设项目
6250
2450
察右后旗智慧校园信息化建设项目
2000
察右后旗石榴籽学校建设项目及二期
10000
4500
白音察干镇迎宾社区多功能健身馆建设项目
285
1230
白音察干体育公园建设项目
15000
1253.85
察右后旗第三幼儿园建设项目
5100
察右后旗蒙古族学校阶梯演播室建设
1100
察右后旗蒙古族学校体育活动室建设项目
察右后旗第一中学体育馆建设项目
5000
2500
察右后旗白音察干第一小学校园扩容建设项目
6600
700
察右后旗白音察干第二小学校园扩容建设项目
5500
社会体育设施建设项目
察右后旗综合体育馆建设项目
12000
察右后旗杭宁达莱生态园健身步道
20000
察右后旗白音察干镇笼式篮球场
2800
320
察右后旗草原火山登山步道
7500
1500
察右后旗全民健身活动中心建设项目
3280
4800
强化医疗资源规划，严格实施区域卫生规划和医疗机构设置规划，统筹规划区域医疗资源，明确各级各类医疗机构功能定位，优化医疗资源布局与结构，促进优质医疗资源向基层、农村流动，缩小区域之间基本医疗卫生服务的差距。
推动分级诊疗规范实施，争取实施蒙中医院、旗医院传染病建设项目。建设全民健康信息平台，推进远程医疗、双向转诊和互联网医院建设，支持“互联网+医疗健康”项目。完善疾病防控、精神卫生、妇女儿童健康、医疗急救和老年健康服务体系。促进蒙中医药传承创新发展。健全药品供应保障体系。完善计划生育政策。加快卫生队伍人才培养。大力实施“人才强卫”战略。“十四五”期间，全旗每千人口病床数按6张（旗级医院床位4.8张/千人，基层1.2张/千人）计算，全旗床位总数达到584张；按每千常住人口执业（助理）医师数达到2.5人、每千常住人口注册护士数达到3.14人、每千常住人口公共卫生人员达到0.83人、每万常住人口全科医生达到2人。全旗医护比达到1:1.25。
完善公平适度的待遇机制，健全稳健可持续的筹资运行机制，建立管用高效的医保支付机制，健全严密有力的基金监管机制，协同推进医药服务供给侧结构性改革，深化药品、医用耗材集中带量采购制度改革，优化医疗保障公共管理服务，到2025年医疗保障制度更加成熟定型，基本完成待遇保障、筹资运行医保支付、基金监管等重要机制和医药服务供给、医保管理服务等关键领域的改革任务。
专栏36公共服务主要建设项目
察右后旗城市公益性公墓建设项目：占地面积225801平方米，建筑面积2250平方米。其中：建设业务用房250平方米，管理用房150平方米，附属用房350平方米；设置骨灰安葬合葬墓穴15000个，占地面积12000平方米（服务年限为20年）；修建通往公墓道路3公里、涵管桥3座；公墓内公用辅助工程占地面积213051平方米。
察右后旗公益性骨灰堂建设项目：占地面积2500平方米；建筑面积2000平方米，其中，建设骨灰堂三层2000平方米，建设围墙230延米，道路硬化、绿化、美化等公共设施1830平方米。
察右后旗医院传染病项目；察哈尔右翼后旗野生动物救助繁育站；察右后旗人社局察哈尔右翼后旗公共实训基地建设项目；察右后旗质量技术监督局综合实验大楼。
做好高校毕业生、下岗职工、退役军人、农牧民工等重点群体就业。强化就业失业监测，落实好各项创业就业扶持政策。积极摸清各地区务工人员，特别是建档立卡贫困劳动力基本信息、务工意愿等情况。积极摸清各地区务工人员，特别是建档立卡贫困劳动力基本信息、务工意愿等情况。要结合贫困劳动力特点，注重与扶志扶智相结合，提供全方位、精准化、精细化就业服务。针对贫困劳动力的个性化需求，分类提供岗位信息、创业扶持、就业援助等帮扶措施。要结合本地区重大项目建设，带动一批农村劳动力实现城乡之间转移就业。
全力以赴应对疫情做好就业工作，确保就业大局稳定。要大力支持企业稳岗，推动已出台措施落地见效，发挥技能培训的作用，推动共建和谐劳动关系，防止出现大规模裁员。要做好困难群体就业帮扶，强化失业保险保生活功能，积极扶持就业创业。
巩固扶贫效果，持续做好贫困人口动态管理常态化工作，加强边缘户和脱贫户的动态监测，发现返贫致贫风险及时采取帮扶措施，确保应扶尽扶。持续发展产业，促进贫困群众稳定增收。
推动基本医疗、大病商业保险、重大疾病补助报销平台融合。强化城乡最低生活保障动态管理制度，加大农村牧区五保供养服务机构建设力度，提升全民参保计划实施效率，扩大养老保险覆盖面，落实城乡居民基本养老保险待遇和基础养老金正常调整机制，解决好农民工工资拖欠问题。
出台养老服务的优惠政策，为老人提供必要的专业化的服务。如生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗保健等，积极实践政府为特困老人购买服务、服务机构提供服务、老年群众组织或中介组织监督评估的新型服务模式。逐步建立志愿者公益服务、政府购买服务和市场化有偿服务相结合的养老服务体系。
“十四五”期间计划每年新增床位60张左右，共新增床位300张左右。建成布局合理、设施配套、功能完善、管理与服务规范的五保供养服务网络，使全旗五保供养对象的集中供养率达到60%以上。全旗90%的社区要建立老年人托老所（日间照料中心），每所150㎡15张床位以上，进一步满足社区老人日间照料和社区养老服务需求。
专栏37养老基础设施建设项目
察哈尔右翼后旗敬老院：计划投资4500万元。
察哈尔右翼后旗朝阳敬老院：进一步提升敬老院品质，计划投资1200万元。
大六号镇丰裕三级养老院建设项目：项目占地总面积340亩，总建筑面积13500平方米建设老年人住房150间，餐厅200平方米，其他办公室，公共用房300平方米。
祥和福星老年公寓养老服务品质提升项目：依托现有祥和福星老年公寓，开展品质提升项目，推进医疗养老，休闲养老、品质养老，计划投资1亿元。
察右后旗红十字会医院新建医养结合养老院：计划投资3000万。
察右后旗舒馨医养院:建设养老床位300张，设管理办公室、食堂（餐厅）、医疗保健室、健身广场、休闲文化娱乐区、库房等。
察右后旗农村牧区互助幸福院适老化改造:住户水冲式厕所、集中供暖管道、自来水管网、污水管网等基础设施。
以改善人居环境，完善城镇功能、统筹发展为出发点，稳步推进城镇棚户区改造和老旧小区改造，增加保障性住房供应。推进完整社区建设，规范物业服务市场，提升物业管理覆盖率。攻坚化解房地产历史遗留问题，保障购房群众合法权益，解决低收入居民住房困难与农村牧区住房安全问题。
专栏38住房保障重点建设项目
老旧小区改造项目：计划改造27个小区，32栋楼宇，面积101274平方米，涉及户数941户。
保障性住房建设：察右后旗白镇福民安居苑东区新建公租房一栋，7568平方米。
内蒙古萌元房地产开发有限公司雅居乐小区建设项目；内蒙古贵邦圣泰誉投资有限公司贵邦圣居项目；坤和房地产有限公司景尚湾小区建设项目（公务员小区）；
建立干旱、暴雨洪涝、沙尘暴、雪灾、冰雹、雷电、霜冻等主要气象灾害风险管理数据库，依托提升察右后旗自然灾害防治能力建设重点工程，整合气象监测、预报技术和“气象+行业”的基础数据信息、历史库、临界阈值库等建设，联合应急管理、林草、自然资源、水利、红十字会等部门构建察右后旗应急管理指挥综合应用平台，实现对自然灾害的实时跟踪、基于风险和影响的多源数据快速分析、基于阈值触发的自动制作分析和快速发布，形成防灾减灾救灾工作合力。完成国家突发事件预警信息发布系统与各部门的应用对接，加强各部门协调沟通，编制印发气象灾害防御规划，修订完善县、乡镇两级气象灾害应急预案，建立以气象预警为先导的重大天气过程应急“叫应”服务机制和应急联动机制，充分发挥气象预警的“发令枪”作用。
专栏39防灾减灾重点建设项目
气象灾害应急指挥平台建设：采用智能图像识别、数据抓取与交叉分析、智能追踪、大数据建模和计算分析等技术，实现基于真实场景下的汛情监视预警；通过对降水影响范围、行政区责任人和危险区责任人和应急措施(人口、转移路线、安置点)关联分析，实现预警区域综合信息可视化，为开展应急抢险指挥提供决策服务
城市内涝风险预警系统建设：新建10个城市内涝风险预警系统数据平台。
察哈尔右翼后旗旅游气象保障：建设集成实况监测、预报预警、灾害评估、旅游公共气象服务、交通气象服务等系统的旅游气象服务平台
提升人工影响天气能力：建设一个人工影响天气指挥基地及8个标准化炮库，购置8架“三七”高炮及人工增雨（雪）、防雹火箭弹
强化雷电预警能力：建立雷电灾害综合防御体系，布设闪电定位仪和大气电场仪，建立雷电灾害监测预警平台
气候资源开发利用：开展国土空间规划、通风廊道、电力交通等重大工程、重大规划的气候资源开发利用潜力和气候风险评估论证，建立针对重大规划和重点工程的气候生态影响评估和气候资源承载力评估；开展极端天气气候事件影响评估；开展风能太阳能资源实时监测、预报预警服务和评估服务
台站综合改善：项目占地面积20000平方米，主要建设气象探测观测场、业务值班室及附属用房，建筑面积200平方米，并新修一条通至山下的油路。气象局办公楼拟与察哈尔右翼后旗农村信用社办公楼置换
国家气象观测站搬迁项目
强化基层保障队伍体系和运行机制。城乡低保分类施保更加规范，力争使按户施保和分类施保相结合，使各项社会救助政策更加人性化。保障面占应保障数的100%，实现动态管理下的应保尽保。提高社会救助标准，降低救助申请门槛。
“十四五”期间，全旗城镇低保对象年增长率控制在1.5%左右，保障人数稳定在2700人左右。现有农村低保对象27108人，农村牧区低保对象年增长率控制在1%以内，保障人数稳定在2.8万人左右。
实施好红十字“博爱家园”惠民项目，提高红十字困难救助能力。
到“十四五”末，保障标准确定更加科学合理，补助水平符合实际且逐年提高。
在深化低保救助制度的同时稳步提高社会救助标准，强化临时救助兜底功能，完善医疗救助制度、教育救助制度、住房救助制度、就业救助制度以及受灾人员救助制度，积极发展慈善救助，推进政府购买社会救助服务，健全完善基本生活救助制度，稳步提高社会救助标准。
抓好退役军人服务保障体系建设，给予退役军人在就业创业、教育培训、住房保障、医疗服务、优待抚恤等诸多方面的“红利”，提高退役军人权益保障能力及服务水平，有效增强退役军人的归属感、获得感、荣誉感和幸福感。
全面落实总体国家安全观，把安全发展贯穿察右后旗发展各领域和全过程，注重防范化解重大风险，牢牢守住安全发展底线，确保人民安居乐业、社会安定有序、边疆安宁稳固。
坚持党的绝对领导，保持战略清醒和战略定力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强国家安全人民防线建设，高度警惕、坚决防范和严厉打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动和邪教活动。加强国家安全宣传教育，巩固国家安全人民防线。健全重大敏感节点“战时调度”机制，高质量完成重大维稳安保任务。
全面加强公共卫生服务体系建设。建立健全疾病预防控制、妇幼保健计划生育、应急救治、卫生监督等专业公共卫生服务网络，完善突发公共卫生计生事件协调机制和工作网络，全面加强全旗统一的急救网络和急救指挥体系。强化城乡（社区）卫生服务机构建设。完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，医疗机构依法承担重大疾病和突发公共卫生事件监测、报告、救治等职责。继续落实公共卫生服务项目，进一步提高公共卫生服务水平。完善医疗服务体系，深化公立医院运行机制改革，健全以旗医院、旗蒙医院为龙头、苏木乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的农村医疗卫生服务网络。
要继续强化政府职能，深化医疗卫生改革。要切实把卫生健康事业发展列入社会经济发展规划，加强组织领导，并加大与有关部门的横向联系，争取更大范围的社会支持。切实加强基层卫生工作，加强预防保健和健康教育工作，积极推进卫生监督执法工作，着力推进医联体工作，大力实施科技兴医战略，加强医德医风教育和行业精神文明建设。
积极推动开展传染病防治工作，要提高思想认识，重视传染病防治工作。要完善工作机制，推进传染病防控工作常态化。要做好传染病检测，严格把控诊断标准。同时积极开展爱国卫生运动，争创国家卫生城镇。
专栏40医疗卫生建设项目
城镇医院建设项目：察右后旗蒙中医院建设项目；察右后旗智慧医院建设项目；察右后旗蒙中医院康养结合建设项目；察右后旗医院医养结合建设项目，察右后旗托幼项目。
基层卫生建设项目：锡勒、红格图中心卫生院扩建项目；白镇社区第一、第二卫生服务中心改扩建项目；苏木乡镇流动应急卫生服务项目；苏木乡镇卫生院（卫生服务中心）医疗救护设备项目。
疾病预防控制项目：土牧尔台鼠疫检测实验站实验室设备购置；鼠炮库房建设项目（续建）；察右后旗急救指挥中心建设项目（购置急救能力建设所需设备设施450万元）；察右后旗疾控中心设备购置项目（购置疫情防控监测设备等设备744万元）。
医疗物质保障项目：察右后旗医疗应急物资储备库建设项目；察右后旗应急医疗方舱项目；察右后旗中蒙医院蒙药制剂、蒙药浴设备购置建设项目；察右后旗医疗卫生机构污水处理项目（续建）；察右后旗智慧卫生健康执法建设项目。
人员能力提升项目：察右后旗医院综合服务能力建设项目(购置疫情防治、医疗诊治设备等设备2450万元）；察右后旗卫生专业技术人员能力提升项目；察右后旗疾病预防控制能力提升项目；察右后旗妇幼保健服务能力提升项目。
加强智慧公安、智慧检务、智慧法院、智慧司法建设，提高重点领域防范抵御安全风险能力。要强化网络安全，不断提高对互联网规律的把握能力，对网络舆论的引导能力，对信息化发展的驾驭能力。要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。要推动依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行。
要严密反恐防恐，深化扫黑除恶、打击涉枪涉爆等专项行动，建立问题联治、工作联动、平安联创工作机制，构建立体化社会治安防控体系。建立扫黑除恶打击、整治、管理、建设长效机制，提高预测预警预防各类风险能力，提高社会治安立体化、法治化、专业化。要加强国家安全人民防线建设，高度警惕、坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。
坚持人民至上、生命至上，完善和落实安全生产责任制，持续开展重点行业和领域专项整治，严防重特大事故发生。强化源头治理、精准治理和全程监管，持续提升安全生产基础保障能力。抓好危险化学品、建筑施工、交通运输等重点领域常态化排查整治，维护安全生产形势稳定。坚持预防为主、防抗救相结合，提升防灾减灾救灾能力，加强自然灾害防治防控，确保不发生重大森林火灾事故和重大地质灾害。加强特种设备监管和食品检验检测中心建设，加强基层市场监管所建设，认真贯彻落实四个最严，保障人民身体健康和生命安全。
专栏41安全生产重点建设项目
察右后旗建材化工园区安全体系服务中心：建设安全体系服务中心一座，以及配套监管设施，计划投资0.8亿元。
察右后旗消防救援建设项目：计划投资0.33亿元。
内蒙古双丰耐火保温材料有限公司新建仓库建设项目
树牢底线思维，落实好“全主体、全品种、全链条”严格监管等要求，抓源头、抓重点抓风险防控，依法、严格、规范履行监管责任，守住不发生系统性、区域性安全风险的底线。一是坚守食品安全底线。严格执行新修订的《食品安全法实施条例》，落实食品安全责任制，凝聚食品安全社会共治合力。二是坚守药械安全底线。以贯彻落实新修订的《药品管理法》、《疫苗管理法》为契机，进一步落实药械监管职责。深入开展中药饮片、医疗器械、疫苗“清网”等专项整治行动，着力构建风险防控体系。三是坚守特种设备安全底线。强化对公众聚集场所、重点领域的电梯、大型游乐设施、盛装危险化学品等高风险特种设备的安全隐患排查和治理，加强风险研判和隐患排查。四是坚守重要工业产品质量安全底线。进一步加大对妇女、儿童、学生等特殊群体用品、家居用品、服装鞋帽等消费品及危险化学品、油品、煤炭等产品的检查力度，不断提升产品质量水平。
进一步推进国家食品安全城市、食品药品安全乌兰察布、自治区食品安全旗和农产品质量安全旗创建工作。以强化监管、企业自律、社会监督为主要途径，不断推进食品领域道德建设，实施科学监管措施，通过深化食品安全示范街建设，进一步增强餐饮服务单位经营企业的安全意识和自律意识，不断提高食品安全保障能力。
充分发挥党总揽全局、协调各方作用。推动全旗各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，保证党的路线方针政策，党中央决策部署，内蒙古自治区决策以及乌兰察布市部署在我旗不折不扣贯彻执行，指导和推动察右旗“十四五”规划的各项任务顺利完成。
认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，不断提高党的建设质量。要教育引导党员干部遵守党章党规党纪，牢记党的初心使命，恪守党的性质宗旨，永葆忠诚干净担当政治品格。要发挥党员干部的带头作用，主动联系群众，承担任务。要增强各级领导干部能力和本领，要提高决策执行能力，评估能力和监督能力，努力提高自身素养，同时要把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿全部工作之中。全面贯彻新时代党的组织路线，完善上下贯通、执行有力的组织体系，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，扩大公民有序政治参与，充分发挥社会主义政治制度优越性。推动新时代人大工作与时俱进、完善发展，加强对“一府一委两院”的监督，强化人大讨论决定重大事项工作，提高人大及其常委会履职能力和水平。加强人民政协专门协商机构建设，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，提高建言资政和凝聚共识水平。健全基层群众自治制度，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。完善大统战工作格局，发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，加强民营经济和新的社会阶层人士统战工作，继续担当起中国共产党的好参谋、好助手、好同事的政治责任。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。完善国防动员体系，提升军地联合应急处置能力，强化全民国防教育，积极创建全国双拥模范城，促进军政军民融合发展。注重发挥工会、共青团、妇联、残联、文联、红十字会、科协等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围，向着建设现代化后旗的宏伟目标阔步前进。
加大公安执法规范化程度，在全社会形成树立法治权威和法治信仰，给百姓带来更大的安全感和获得感。
专栏42司法行政主要建设项目
察右后旗公安局派出所新建扩建项目：建设业务用房6414平方米，计划投资1500万元。
察右后旗公安局执法办案中心改建项目：建设规模120平方米，计划投资300万元。
察右后旗公安局民警警体训练中心：新建室内训练场1760平方米，计划投资1500万元。
司法基层建设项目：司法行政机关业务用房，建设规模1820平方米。基层司法所车辆。建设法治建设一体化平台、行政执法公示平台、各苏木乡镇综合执法局执法装备（车辆、行政执法监督仪等），计划投资700万元。
智慧档案室升级建设：对现有档案室进行升级扩建，计划在档案室布置恒温恒湿系统，档案库房智慧一体化，计划投资200万元。
察右后旗看守所智慧监管系统建设：包括视频监控、门禁控制、紧急报警、报告、周界防范、生物特征采集等智能终端以及支持此类数据的网络、存储、上传、共享、处理等系统，计划投资500万元。
涉案车辆、财物管理库：新建200平方米涉案车辆、涉案财物存放库，计划投资100万元。
司法警察警体训练馆：增强司法警察在办案中各项技能及身体素质，新建司法警察警体训练馆，占地400平方米，计划投资400万元。