导语：如何才能写好一篇高速公路施工应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、高速公路突发事件类型及特点分析
1.突发事件类型
高速公路突发事件是指突然发生的对高速公路的正常运营产生巨大影响，并对生命财产和社会生活造成不利后果的路面紧急事件。包括因各种恶劣天气、群体性纠纷、重（特）大交通事故、公路毁损及其他严重影响路面交通的突发事件。按其成因可分为自然灾害和人为灾害两大类。
2.高速公路突发事件特点
（1）易造成交通中断。由于高速公路的出入口少、分隔行驶以及全封闭性的特点，一旦有事故发生，其它车辆继续驶入就难以掉头、分流和疏散，从而造成高速公路堵塞，导致交通中断。
（2）人员伤亡重、损失大。高速公路上发生的交通事故，往往造成数十辆甚至上百辆汽车首尾相撞，极易导致汽车内的驾驶员、乘客伤亡；汽车失控坠入落差较大的路沟、江河或侧翻等，造成群死群伤的可能性较大。
（3）易引发火灾、次生灾害和"二次事故"。高速公路交通事故可能直接引发火灾，即使事故后没有发生火灾，但燃油四处流淌，起火燃烧的危险性较大；装载化学危险物品的车辆一旦发生交通事故，可能导致大量有毒有害物质外泄，造成更大的人员伤亡，并严重污染生态环境；事故发生后，如警示标志设置不及时、不规范，极易造成后续车辆避让不及，很可能引发二次交通事故。
（4）救援难度大。高速公路交通事故导致数辆、数十辆、甚至上百辆汽车相撞，且随时可能发生起火燃烧或爆炸；车辆毁坏变形或坠入路沟，众多司机和乘客被困在受损车辆内无法逃生，随时都有生命危险；多车多点相撞时，救援点多，线路长，事故造成道路堵塞，救援装备和人员难以接近事故现场，疏散人员极其困难，种种不利因素都给救援工作增大了难度。
（5）水源缺乏，取水困难。由于高速公路全线是全封闭的，且没有设置消防水源，因此灭火救援时的供水主要依靠消防车的自备水；即使事故地点附近有水源，但高速公路的路基一般要高于周围环境，且有路沟和隔离网等阻碍，所以取水非常困难。
3.高速公路突发事件分级
从灾害预防的角度审视，任何可能造成乘客直接、间接或潜在危害的状况皆可视之为灾害；将高速公路内可能发生的各种紧急事故，依严重性区分为A级（危险事故）、B级（重大事故）、C级（一般事故）、D级（轻微事故）四级，并依据事件发生所产生的冲击程度，研究设计应对紧急事故的计划与实施步骤。
二、高速公路突发事件应急预案的具体措施
参考文献：
关键词：高速公路光缆施工安全
1概述
随着我国高速公路的建设，高速公路里程也位居世界第一。通信运营商利用高速公路管道敷设通信光缆的工程也在逐渐增多。高速公路上施工作业，车流量大，危险系数高，安全管理是施工过程中不容忽视的关键环节。本文将从实际工作出发，结合近两年的工程案例，对高速公路光缆施工安全漫谈。
2开工前的准备
2.3安全设施及防护用品的采购安全设施及防护用品落实到位，才可以上高速公路施工。严格按照高速公路管理局的要求，从正规厂家采购或租赁合格的个人防护用品及施工安全设施、设备及指示牌等。根据工程规模的大小，按需采购。
3工程施工中的安全措施
3.1施工人员及车辆、机具、仪表的安全措施在高速公路施工的作业人员要求头戴安全帽，身穿工作服和反光马夹，脚穿绝缘鞋。每天早上安全员对上岗施工的人员进行安全设施检查，穿戴不整齐的，严禁进入施工作业区。
进入施工区域的施工车辆、大型机具仪表等要有明显的安全标志，安全措施到位，方可进入施工作业区。
4光缆施工的安全要求
4.1穿放管道光缆石安高速的管道建在了中间的绿化隔离带，采用敷设子管穿放管道缆的方式施工。在打开井盖后先通风，进行气体检查和检测，确认无易燃、有毒、有害气体后方可进入施工，地面上必须留有人监护。穿放管道缆施工时，注意保护原有线路及设施等。上下人孔必须使用梯子，放置牢固，严禁踩踏线缆或线缆托架。每天按照施工计划放缆，出现大风、大雨、大雾、大雪等恶劣天气时，立刻撤离施工现场，恢复交通。
4.2硅芯管吹缆近几年建设的高速公路管道大多敷设的是硅芯管，可以采用气吹法敷设光缆。在吹缆时，施工人员不得站在光缆张力方向的区域，非施工人员不得在作业区停留。在出缆的末端，施工人员应站在气流方向的侧面，防止硅芯管内的高压气流和砂石溅伤。吹缆机、空压机、液压设备应严格按说明书进行操作和保养。在设备附近严禁使用可燃性的液体、气体。
5工程施工中的应急响应预案
一旦发生险情时，施工现场安全员立刻向项目经理汇报，项目经理是施工现场的第一安全责任人，对施工现场的安全负责。项目经理要及时按应急预案的流程向上逐级汇报，项目部应急领导小组启动安全应急预案。
6结束语
在高速公路光缆工程的实施中，首先要让施工人员在思想意识上树立“安全第一，预防为主”的观念。通过培训、安全技术交底让施工人员掌握安全施工的作业步骤、操作规程。设置专职的安全员，对人员、设备、设施等进行检查，及时发现不安全的隐患，防患于未然，为工程的顺利实施保驾护航。
[1]孙学康，张金菊编著.最新通信线路工程设计、施工、维护与光纤通信新技术[M].北京人民邮电出版社.
[关键词]隧道施工；安全管理；有效措施；安全风险
1公路隧道工程案例说明
重庆市“三环十射三联线”高速公路网规划中重庆忠县至万州的高速公路段需要进行隧道工程建设。此段项目起点位于忠县磨子乡，通过丰忠高速的罗家湾枢纽互通与丰忠高速、垫利高速相接；终点位于万州区长岭镇，与万利高速相接；沿线主要经过西沱、盐井等地。因此，对高速公路工程建设的规划是沿长江南岸布设，从西南向东北方向展开，距2.6~7.8km走廊顺江而下。另外，由于本段高速工程是三峡库区开发的主要通道，是重庆出渝入陕、入鄂的便捷通道，施工单位一定要根据地质条件、施工条件等良好的进行隧道工程建设，促进重庆高速公路网不断完善，实现产业互动，优势互补，提高城市综合竞争力，带动库区社会经济全面发展。
2公路隧道施工过程中安全事故产生原因的分析
3公路隧道施工安全管理的有效措施
4结束语
在当前公路隧道工程施工存在诸多危险因素的情况下，为了避免安全事故的发生，合理规划和落实安全管理工作显得尤为必要。统筹安排施工管理工作、安全管理工作等，充分发挥安全管理的作用，尽量将安全隐患扼杀在摇篮，提高隧道施工的安全性。
[参考文献]
[1]虞海.浅析隧道施工的安全管理[J].城市建设理论研究(电子版),2011.
关键词：高速公路养护施工安全评价
1、引言
山东省作为全国公路强省，在“十二五”时期全面深入开展了“保畅通、保安全、树品牌、树形象”活动，对高等级公路养护施工提出了更高的要求。不仅仅是要简单的改善路面使用性能和道路状况，而且要求养护施工作业在保证施工区域的通行车辆安全畅通的情况下，及时、快速、安全的完成养护施工作业。为不影响国民经济发展、方便群众生活、维护社会稳定和谐，养护维修施工应当确保运营的高速公路在维修期间的安全畅通。养护公司通过多年的养护工程实践积累，已经形成了较为健全的安全制度建设、严谨的现场安全施工组织、以及完善的安全应急预案等，确保了各项养护施工工程的保质保量完成。根据施工现场实地调研，养护项目往往由于受到施工工期紧、任务重等原因影响，在安全管理过程中对于危险源的辨识、安全风险评估以及更加精细化的风险控制措施方面还需要进一步的加强。
高速公路养护工程根据工程规模可以划分为维修保养、专项工程和大修工程，由于养护工程施工的特殊性，施工安全风险除了具备一般公路工程施工的人和物的不稳定因素所带来的风险外，还具备以下特性：
（1）高速公路专项养护工程较多采用机械化施工，由于施工作业区域狭窄，养护机械多、封闭区域一侧车辆往往高速正常通行，尤其是一级路封闭施工时，还受到行人及非机动车穿插，过往车辆人员自觉遵守交通法规的意识差等因素干扰，安全风险性大大增加。
（3）由于养护施工项目施工工期紧、任务重，路面维修、桥梁维修、交安设施、绿化维护等之间的交叉施工有时无法避免，；涉及到的材料、机械设备、人员、工种多，因此给施工现场的组织带了不稳定因素。各施工项目间的衔接安排如果出现问题，很容易造成安全事故。
（4）特殊环境下的养护施工，如夜间施工，或大风、雨季、雾天、雪天等恶劣气候条件下不得不进行施工作业时，由于过往车辆通行速度较快，极易发生交通安全事故，给施工人员带来极大的安全风险。
2、养护工程安全管理风险分析
施工项目安全风险管理是项目管理科学与安全科学的交叉与结合，是以降低项目施工生产过程中的伤亡事故和职业病为目标，进而采取有效对策，控制并消除这些隐患，使安全目标得以实现。通过对养护工程施工安全管理的现场调研，针对施工过程中的组织管理方法、施工工艺，以及作业中各环节固有的及潜在的不安全因素，进行定性、定量的安全风险评价，有效地对安全风险进行预测、评估。
2.1养护工程安全风险识别
（1）风险源的普查和辨识
首先对养护施工项目的养护维修方案、施工环境条件、施工组织方案、施工人员及驻地条件等各方面基本信息进行基础调查，归类各种可能存在的风险事件，并依据类似工程的成功经验和失败教训、本工程的实际特点，普查风险源存在的方式和部位，辨识施工作业活动中典型事故类型。以确定该风险源是否存在于评估对象中。以便于通过进行风险源普查，建立风险源普查清单并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。
（2）风险源的分析、筛选
风险因素分析筛选的目的是要将养护施工中存在但与本工程关系不大，或者说在本工程中发生概率极小且该风险造成的损失又很轻微的因素及时排除在进一步的分析之外，以便专注于最重要的风险因素。采用合适的风险识别方法，将那些可能给项目带来危害的风险因素识别出来。通过现场调研和风险源的分析筛选，养护施工风险源见下图：
（3）建立风险因素清单
根据以上识别出来的养护施工项目可能面临的风险因素汇总，确定风险致险因素，建立风险因素清单，为下一步评估做准备。逻辑清晰、简明扼要的风险因素清单，可以清楚地表示工程面临的风险。
2.2养护工程安全风险评估
根据风险评估等级可以看出，安全管理制度不健全、施工人员疏忽大意以及车辆通过施工封闭路段时发生交通事故三个因素是造成养护施工安全风险的极端严重风险源，需要项目安全管理者认真研究预防对策，尽量避免安全风险。
养护工程安全管理控制措施
3.1细化改进施工安全管理制度，确保安全风险控制细致到位
项目在安全管理过程中，项目的安全生产领导小组应当根据养护施工的特殊性，始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产保证体系，建设工程保险制度，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制，实行逐级安全技术交底制。同时细化各项施工安全管理制度，完善项目各级人员的安全生产考核制度，并落实工程安全生产风险保证金制度、项目安全目标的制定和责任书签订制度、安全风险源定期排查制度、日常安全宣讲制度、安全生产专项资金使用制度、应急预案演练制度等具体管理制度。关键是确保制度不流于形式，切实做好深入贯彻落实工作，真正做到安全工作无小事，安全管理细致到位。
3.2持续强化施工人员安全教育，提高现场人员安全意识
安全风险事故的发生往往在于安全认识不到位，认为安全管理增加了不必要的投入，对安全事故的发生存在侥幸心理。因此要首先提高项目全体人员对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置；在教育途径上要多管齐下，通过形式多样注重效果。既要通过安全培训、安全日进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、黑板报、宣传栏等多种途径的作用，强化宣传效果；在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，不仅仅局限于安全会议的形式，使安全教育具有知识性、可操作性，寓教于乐。确保项目施工人员在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。要通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大施工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界。
3.3严格规范施工封闭区域布控，预防通行车辆意外交通事故
养护施工现场安全工作应遵循预防为主，先期治理的思想，确保施工区域交通布控规范严格，防范措施到位。规范的交通安全布控不仅降低了车辆通行的影响，增强了施工作业效率，同时确保了通过封闭区域的交通流平稳有序，提高了道路通行能力。项目上应当严格规范养护作业封闭区域的编制、论证和审批工作，把保障施工路段安全通行作为封闭施工的首要条件，在封闭区域设置应急备用车道。与路政、交警紧密联系，高度重视交通封闭路段信息的公告以及路段可变信息屏上的提示信息。在养护工程施工期间，严格按照国家规范进行布设作业现场，科学设置标志标识，施工现场配备的各种安全设施应齐全有效、醒目规范，夜间开启施工警告灯，适当加密安全防护设施。在施工过程中，设置专职安全人员对通行车辆进行安全警示，现场施工人员强制穿着安全标志反光服，在各种机械设备上粘贴反光条，增强夜间安全系数。对交通拥堵、交通事故等特殊情况，协助交警及路政人员进行疏导交通。坚持畅通优先的原则，在条件允许的情况下尽量采取一幅车道全封闭的交通布控方式，确保封闭路段安全。
3.4规范危险隐患巡视监督措施，严抓安全应急预案落实工作
项目经理部作为工程安全管理的直接部门，应当从多种渠道加强对养护工程施工现场安全生产的监督管理，加大对施工人员、劳务协作队伍安全违法、违规行为的处罚力度。对安全风险源进行定期排查，并制定各种特殊条件下的应急保障预案。通过完善项目安全应急管理机制、预警机制和快速反应机制，定期演练应急处置预案，提高项目应对紧急突发安全事件的能力，避免或减少安全事故损失以及通行车辆拥堵现象的发生。通过项目部强化现场指挥调度，做好应急救援准备工作，提高养护施工应急保障水平。结合养护施工的实际，科学制定防滑沙、融雪剂等应急物资贮备计划，确保满足应急所需。加强应急救援设备维修保养，确保始终处于良好技术状态，恶劣天气、重大活动等紧急情况下，对应急救援设备的统一调配、使用,提高应急保畅能力。
根据《集团公司关于做好2020年防汛工作的通知》要求，公司高度重视，立足于防大汛、抗大洪，努力把防汛排涝各项防范应对措施抓细抓实，制定了《集团2020年防汛工作方案》，确保防汛工作责任和各项措施落实，具体汇报如下：
一、准备工作情况
（一）成立防汛工作领导小组。公司董事长任组长，总经理和班子其他成员任副组长，各子公司、项目部主要负责人和公司部门负责人为成员。领导小组办公室设在公司安全管理部，安全总监任办公室主任，负责公司防汛工作的统一领导、统一指挥，加强督导，及时做出应对处置的重大决策，部署具体应对措施。
（二）督促各分（子）公司、项目部制定防汛应急预案，对各分（子）公司、项目部提出汛前检查、汛期监控、汛后复查工作要求。
（三）强化隐患排查治理。加强对雨季汛期工程的安全保证措施的检查，对重点施工部位和危险场所加大监控力度，排查治理可能由汛期自然灾害引发的安全事故隐患。各分（子）公司、项目部按要求进行设备检查、人员防汛应急教育和应急物资、设备准备，提前进行用电线路、用电元件检查，对围墙进行检查维护、对排水沟进行疏通，消除安全隐患。
（四）高速公路经营公司对高速进行全线巡查。对现有排水沟进行疏通，对路面破损进行处理，对机电系统、交安设施进行维护，确保道路通行条件。
（五）组织对在建项目和分（子）公司防汛工作和应急物资准备情况进行检查，对检查出来的问题督促整改。高速公路项目部配备防汛应急物资合计：碎石2000吨、石屑500吨、应急抢险车（皮卡）1台、交通车1台、医药箱1个、反光雨衣100件、警示肩灯20个、套鞋100双、发电机1台、抽水泵3台、铁锹100把、编织袋2000个。其他分（子）公司及项目部按需要配置。
二、工作开展情况
（一）及时注意天气变化，各分（子）公司、项目部、基地备好雨鞋、雨衣、沙袋、铁锹等防汛物资，按要求落实防汛值班制度。
（二）各分（子）公司、项目部、基地每天检查站所、办公场所内用电线路、变配电室、泵房等用电设施和设备，确保房屋不漏雨、不进水，避免造成设备及人员安全隐患；检查围墙的稳定性和排水沟的完好性，防止围墙因雨水侵袭发生倾斜、倒塌。基地关闭除保证正常办公和照明外的设施电源，防止渍水及设备被淹，确保人员和设备安全。
（三）高速公路经营公司在高速公路收费站入口处进行安全行车提示；加强对管辖路段及沿线设施进行巡查和维护，及时对低洼有渍水的通行路段进行处理，做好现场的安全防护和警示提醒，注意损坏部位的及时修复，消除安全隐患，保障行车安全；每天巡查观察道路沿线湖泊、水塘、排水沟的水位，注意防止边坡滑坡失稳引发行车及安全事故；加强对桥梁涵洞的检查，减少涵洞渍水对护坡造成的不利影响。
（四）河岸北堤修复事宜已经与区水务部门已达成一致，由水务部门安排专业队伍施工、税务部门验收。公司安排专人对该部位每天进行巡查和监测，遇有险情立即上报并通知区水务部门采取相应措施。
（五）高速项目完成防汛物资储备，对应急设备进行了检查维护。按照属地街道办事处防汛指挥部的统一部署，项目部于6月20日启动防汛应急预案，组建50名抢险突击队；调动已备防汛物资、设备和安全警示标牌至河堤；将河子堤内居住的工人、大型机械设备全部安全撤离；在项目积水和危险路段设置警示标志；停止户外作业，避免在拌合楼等部位逗留，对未作业的变压器、用电设备和线路进行断电处理，做好防雷防触电防漏电措施，确保安全。
（六）通过工作群发出恶劣天气信息预警，加强防汛宣传，对防汛工作情况进行实时通报和安排。
三、下一步工作重点
（一）进一步提高认识，加强防汛纪律。根据汛情需要和集团要求及时落实领导带班，应急人员24小时备勤制度。
（二）加强信息沟通。定时天气预警信息，为应急处置提供气象支持和服务。专人负责信息收集和报送，确保防汛指令、讯息畅通。
（三）加强防汛工作专项检查，组织联合巡检。落实各岗位人员责任，确保防汛物资足额配置、个人防护到位。遇有险情立即上报并采取相应措施。
四、存在的问题
一、2009年公路水路春运形势分析
2009年春运从1月11日开始至2月19日结束，共40天。预计2009年春运我省公路水路旅客发送量较2008年基本持平，约1。21亿人次。其中公路发送旅客1。19亿人次，同比持平；水路发送旅客196万人次，同比增长4。6%。2009年春运有以下三方面的特点：
（一）客流高峰突出。受全球金融危机影响，部分外省农民工提前返乡，根据我厅春运调查结果，今年春运省际客流总体上稳中有降。但今年春运开始较早，节前民工流、学生流和旅游探亲流叠加，加上农民出行增多和铁路继续实施保长压短措施等多方面原因，今年春运部分时段客流将更加集中，峰期突出，有关组织工作难度仍较大。
（二）运力准备充裕。今年春运期间，我省投入中型以上营运客车4。24万辆、151万个客位，其中，中级以上客车3。43万辆，占投入运力总数的80。8%，车辆档次进一步提高；兄弟省与我省共投入省际正班车1。41万辆，加上我省近几年已放开了各省节前进出广东春运证数量限制，公路春运运力准备非常充足。
全省水路共投放运力245艘客船，47189客位。其中琼州海峡投入运力29艘10906个客位，港澳线投入52艘客船15428客位，水运运力也是充裕的。
（三）公路、航道条件得到进一步的改善。2008年，我省又有300公里高速公路建成通车，高速公路总里程达到3820公里左右，省内高速公路网得到进一步完善，出省公路状况有了明显的改善；主要国、省道在建工程年底前基本完成，未完成的也将在春运开始前停止施工，道路路面状况总体较好。同时，航道整治和乡镇渡口改造也取得了显著成绩，为顺利完成2009年春运创造了有利的条件。
二、2009年春运工作的目标和任务
交通运输部和省政府对做好2009年春运工作十分重视，强调春运事关人民群众的切身利益、事关社会稳定，是学习实践科学发展观的重要行动，也是对交通部门“三个服务”能力的一次集中检验。交通运输部于2008年12月17日召开了2009年全国春运工作座谈会，要求重点做好运输安全、行业稳定和优质服务工作。12月25日，省政府召开了春运工作联系会议，佟星副省长要求大家必须充分认识春运工作的重要性、艰巨性和复杂性；必须坚持统筹兼顾、密切配合；必须坚持以人为本，让广大旅客走得了、走得好、走得顺畅；必须坚持安全第一，做好各项安全保障工作，重点是提高应对突发事件的处置能力，并对做好2009年春运工作提出了具体的要求。
2009年我省公路、水路春运要坚持“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的原则，加强组织协调，完善应对措施，提高交通运输应急保障能力和服务水平，确保实现“安全、顺畅、优质、和谐、有序”的春运工作总体目标。
为此，要着力抓好六项工作：
（一）完善应急保障机制，加强运输组织工作
要切实组织好春运期间的农村客运。保证农村地区运力需求，满足广大农民群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友等出行需要。
要保障煤电油运及节假日物资运输和“绿色通道”畅通。当发生运力不足时，应当及时采取有效措施，调配运力组织抢运。本地运力不足时，应及时向上级运管机构申请支援。
（二）加强公路、航道养护管理，确保运输畅通
交通执法部门要组织力量打击各种侵占、损坏公路及公路附属设施的违法行为，加强对高速公路沿线，特别是高速公路匝道口的巡查力度，严厉打击车辆在高速公路上下客的行为，做好在高速公路上等车旅客的教育和疏导工作。
高速公路服务区要针对春运期间服务区车辆拥挤和旅客较多的情况，切实加强治安管理，提高环境卫生水平和服务质量，搞好车辆有序停放；服务区必须设置危险品运输车辆专用停车区，严禁危险品运输车辆和客运车辆集中停放，制定应急预案，加强演练，提高应急处理能力。
（三）强化安全监管，保障运输安全
各级交通主管部门和运输企业要将安全工作摆在春运工作的首位，对参加春运的各级管理人员、员工，特别是驾驶员要进行安全培训教育，使他们牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和企业是安全生产责任主体的观念，认真贯彻国家和省安全管理的法规、规章，严禁驾驶员无证驾驶、疲劳驾驶、超时驾驶，严禁超速、超载。要监督运输企业和客运站采取措施，夜间行驶避开禁行路段。要建立健全和严格实施安全生产责任制，落实各项安全防范措施，各级交通主管部门与运输企业，运输企业与司机要签订安全责任书，明确各自的安全责任，消除安全隐患，避免重、特大事故的发生。
各级交通主管部门和公路、航道部门要落实各项安全监督检查工作，对本辖区内的客运企业、客运站、码头、乡镇渡口、车船、公路、航道组织一次安全大检查，督促企业落实各项安全措施和防控传染性疾病的措施，提早制定和演练应急预案，确保各项安全措施落到实处。要按照“谁发证、谁负责”的原则，严把参加春运的企业资质、车船技术的审查关，严格按照规定要求发放春运证。要督促客运企业车辆、危险品运输车辆安装使用GPS，加强动态监控。在有条件的中途路段设置客车休息点和救援服务点，对车辆技术状况进行登记检查，更换驾驶员，保证驾驶员休息，解决疲劳驾驶问题。
要加大对安全薄弱环节的监管力度。各级交通主管部门要在大力发展农村客运的同时，配合公安部门加强对农村客运车辆的监管，加大对农村非法营运车辆的打击力度，严禁农用车、拖拉机及其它不符合规定的车辆参加春运，确保农民群众出行安全；要针对往年春运期间包车安全事故多发的问题，切实加强对包车运输企业的源头管理，特别是省际包车的安全管理，督促检查辖区内包车企业落实车辆安全例检制度和驾驶员监管制度。
要加强水路运输和渡运安全管理。各级交通主管部门要协同海事局，加强船舶、渡船安全检查，对不符合安全营运条件的船舶、渡船，要限期整改，整改不合格的，要责令其退出营运或停止渡运；对没有配备夜航设备的高速客轮，严禁夜航；节日期间港口码头，严禁一类危险品装卸作业。要积极配合当地政府、海事等部门，切实加强库区、陆岛、乡镇渡口、渡船的安全管理，严禁超载、滥载，严禁在恶劣水况和气象条件下从事渡运，确保乡镇渡运安全。省琼州海峡办要抓好在紧急情况下疏客、疏车的各项措施，并要会同海事等部门，维护港口渡运秩序，严把船舶营运、开航条件关，严禁混装、夹带危险品和三超车辆上船，加强对滚装船车辆及车载货物的加固绑扎情况的安全检查，对不符合要求的不准放行，防止重大事故的发生，要在湛江市交通局的配合下，进一步完善和演练琼州海峡应对突发事件的应急预案。
要加强客运源头的监督管理。各级交通主管部门要督促客运站、港认真落实“三不进站、五不出站”的规定。各客运站（港）要组织专门人员对旅客托运和随身携带的行李认真检查，一、二级站和有条件的其他客运站（港）要安装安检机，切实加强对“三品”的查堵工作，对途中上车的旅客，司乘人员要做好危险品的查堵工作。同时，要积极配合公安部门，认真做好防火、防爆工作，维护站场、港口秩序，消除站港内安全隐患。要提早制定和演练旅客滞留疏运、安全突发事件的应急处理预案，提高防范和抵御安全事故的能力。
（四）认真落实春运价格政策，切实维护行业稳定
各级交通主管部门要认真分析燃油税改革对道路运输企业可能产生的影响，研究相应的对策、采取防范措施，充分调动经营者参加春运的积极性，确保道路运输行业稳定，要避免在春运期间出台或实施可能影响行业稳定的政策或措施。
（五）加强市场监管，维护运输市场秩序良好
各级交通主管部门要在春运前，组织基层执法人员进行春运执法教育培训，使执法人员真正做到依法行政、秉公办事、文明执法。在春运期间，运政执法要确立以保安全、保畅通、保疏运为目标。认真贯彻执行教育为主、处罚为辅的原则，对一般违章行为，依法纠正，登记备案，教育放行；除无牌无证、报废车载客等危及安全和严重违法违章行为外，一律不得扣留车辆。各级交通执法单位要切实转变工作作风，热情为经营者和旅客做好服务，树立良好的交通执法形象。
各级交通主管部门要加强对运输市场监管，对旅客反映突出的违法违规经营行为进行整治，同时，要配合公安部门做好超载客车分流转运工作。
（六）不断提升行业服务质量，让旅客走得满意
为全面提升道路运输行业服务水平，切实解决广大旅客，特别是农民工返乡难问题，交通运输部、铁道部和中华全国总工会今年春运继续联合开展“农民工平安返乡”行动。各级交通主管部门要对这项工作给予高度重视，把保证农民工平安返乡作为今年春运工作的重点，切实加强对春运期间农民工返乡工作的组织领导工作，与当地工会组织、铁路等部门密切配合，制定切实可行的工作方案，提供便捷、高效、安全、有序的服务，精心组织农民工疏运工作。
各运输企业要认真贯彻落实部颁的各项服务标准，开展多种形式的优质服务，积极推行服务承诺制度，努力提高服务质量，为旅客做好事、做实事，特别是对老幼病残弱等有困难的旅客要进行重点服务照顾。要针对农民工收入较低、票价承受能力差的特点，为农民工提供质优价廉的运输服务，以优质的服务取信于民；有条件的运输企业要组织专门人员，深入厂矿企业、建设工地等农民工集中地，了解农民工的流量、流向、流时，开展团体票预订和上门包车业务，为农民工提供“门到门”的运输服务；在有条件的客运班线上，要通过把外来青年员工组织起来，为巴士提供志愿服务的方式，让外来青年工参与维护秩序、清洁车厢等服务，使其成为传播文明的使者。
各级交通主管部门、客运站要通过新闻媒体、网站和印发乘车船须知等方式，提前交通信息，提供春运动态信息；要自觉接受群众监督，对投诉要及时处理，做到有报必查，查实必究，维护旅客、经营者的合法权益；要进一步改进工作方法，提高工作效率，更好地为旅客服务。
三、加强领导，统筹协调，落实责任
两起泥石流，幸未造成人员及车辆的损毁伤亡。
灾情发生后，云南省大理白族自治州大保高速公路交警大队人员迅速赶往现场，并组织人员在大保高速公路下关、平坡、跃进、永平等收费站进行疏通，将受阻在高速路上的500多辆车疏导到320国道上。
暴雨引发泥石流
大石滚落砸护栏
当日中午12时许，笔者在前往大保高速公路K8公里泥石流现场途中，看到与大保公路平行的320国道上，仍不时地有泥石流从山坡上滑下来。大保高速公路上，也不时地有落石从路边的山坡上滚下来。一块从天而降的大石，穿过上行线，砸扁上下行线中间的护栏，幸好没有伤到过往车辆。
笔者还看到小约三四十斤、大到百余斤的石头和泥浆铺满了大保高速公路8公里这一路段，延伸了300多米远，路面积存的泥石流厚度达0.8米至2米。同时，跃进至大保高速公路8公里高速公路随处可见积水、淤泥、乱石。大保高速公路8公里泥石流翻滚着冲向路北侧的护坡，流入漾濞江。
紧急抢险人未伤
“我们来到时，到处都是铺天盖地的洪水，给救援工作带来了困难。困难再大，也要抢通高速公路！为此，我们调动了2台挖掘机、6台装载机、30多台翻斗车和100多名工人抓紧施工，积极抢修。”正在指挥救援的省公路开发投资有限责任公司大理管理处副处长李春福说。笔者注意到，虽然洪水已经退去了很多，泥石流的路面上，还是有很厚的一层淤泥。
关键词：高速公路防护措施施工
一、高速公路防护措施施工的所具有的危险性
在高速公路上，我们时不时的就可以看到一个或者几个警示牌、路标等等标志，不要小看这些标志，他们虽然常见，但是它们在高速上对于来往的车辆来说起到了重要的指示作用，有效的减少了交通事故的发生，保证了人们的生命和财产安全。这些标志都是高速公路的防护措施，它们把在高速上可能出现的危险系数减到了最低，就高速防护措施上起到了的举足轻重的作用，让人们在高速上高速行驶时也有安全感。但是这些高速公路防护措施施工却是一个具有危险性的工程，值得我们探讨和研究。
1.1高速公路防护措施施工中工人人身的危险
在高速公路防护措施施工中，工人是最主要的力量，他们的人身安全是第一位的。高速公路防护措施施工的要求严格，这就要求施工工人技术过硬，能够为高速公路防护措施施工的质量提供一定的保证。在施工的过程中，许多细小的细节都对于工人存在着危害，比如最简单的：佩戴安全帽，如果施工工人没有按照要求佩戴安全帽容易发生机械伤害，最后给施工工人的人身安全带来危害。在施工中还有许多粉尘搅拌的工作，这带来的后果会损害施工工人的身体健康等等的问题，让我们不得不重视高速公路防护措施施工中对于工人的危害。
1.2高速公路防护措施施工环境的危险
1.3高速公路防护措施施工材料的危险
在高速公路防护措施施工前的准备工作就是对于高速公路防护措施施工材料进行检查，因为施工材料如果存在隐患的话，将给整个施工工程带来不可估量的损失，最显著的就是如果施工的防护器材上有缺憾的时候，就会增加坠落的几率，在施工中所以的材料都必须按照要求固定好，不然就会出现泄漏或者是撞击的现象。可见高速公路防护措施施工材料具有重要的作用，稍有不慎，就会出现人命关天的重大事故。
1.4高速公路防护措施施工中管理不善的危险
高速公路防护措施施工中的管理方法必须行之有效，以最简洁的方式保证施工的效果，管理的不到位会造成对于突发现象不能及时的掌控，对于安全措施落实不到位，对于技术的不过关等现象，造成施工事故发生时不可挽回的损失，由此可见，高速公路防护措施施工中管理不善的危害。
二、高速公路防护措施施工的危险性预防的重要性
2.1高速施工预防措施有利于保障人身安全
及时的对于高速公路防护措施施工进行检查，可以减少事故的发生，从根本上排除各种可能造成人身伤害的隐患，保证的人员的生命安全，让人们有一种危险意识，时刻的把生命安全放到首位，保证高速公路防护措施施工的正常运行。
2.2高速施工预防措施有利于施工工程的有序开展
这种危险性的预防措施给能够帮助高速公路防护措施施工中查漏补缺，最大限度的减少可能造成的施工事故，有助于施工管理工作的进行，让管理更加的科学化，有效的协调各种材料，加强技术的培训，建立应急预案以备突发事故出现时能够应对自如，减少不必要的损失和人员伤害。
三、高速公路防护措施施工的危险性预防措施
3.1高速公路防护措施施工建立安全防护制度
在高速公路防护措施施工中，必须按照规定佩戴安全保障措施，比如说安全帽的的佩戴等，使用必须的安全工具，不随意的出入高速公路防护措施施工现场，保障在高速公路防护措施施工中的人员的人身安全。
3.2加强高速公路防护措施施工危险意识的认识
3.3高速公路防护措施施工建立安全检查制度
重视高速公路防护措施施工安全，制定一个对于高速公路防护措施施工定期检查的安全检查制度，能够在事故直接的扼杀在摇篮里。安全检查制度能够查出高速公路防护措施施工中存在的隐患、问题等，能够得到及时有效的解决，从而保证施工的顺利进行，保证高速公路防护措施施工的质量。
结束语
总之，高速公路防护措施施工的危险在高速公路防护措施施工应用中最主要的问题，具有重要的作用，只有把高速公路防护措施施工的危险解决掉，才可以保障高速公路防护措施施工的顺利进行，从而保证行人的切身利益和生命安全。
参考文献
（郑州郑少高速公路发展有限公司，河南郑州450000）
郑少高速公路于2003年建成通车，路线全长53.664km，双向四车道，是郑州市西南方向的重要出入口，是连接新密、登封等地市的重要路段。随着郑州市经济高速不断发展，行驶在郑少高速的车辆也逐年增多，在行车荷载的反复作用下，路面承受力受到严峻考验。十年来，郑少高速管理公司在日常养护与维护方面做了大量有效的工作，较好的保证了车辆的通行。但是，部分路段表层都已经接近疲劳期，部分路段出现了路面破损、路面平整度超标，车辙严重等状况，导致路面使用性能指数越来越差。
管理公司根据路面实测调查和设计后，路面养护处理的病害有横缝、纵缝病害，龟裂病害，车辙病害、松散、坑槽病害，沉陷病害。按施工处治部位分为桥头跳车处治专项，上行下行共有17处；路面沉陷处治专项，上行下行共有9处；路面处治55公里，按车道分别设计了处治方案。
郑少高速公司通过科学合理的组织，在车辆通行正常的情况下，安全保质保量，圆满的完成了施工任务。总结施工过程，对大交通量路况下的养护施工重点控制要点进行了总结。
1施工保通控制要点
合理设置施工长度，有效调控车辆行驶路线。车辆高峰时段分为上午十点到十二点时段和下午五点到七点时段。根据各条道路的车辆情况，在四个收费站对上道车辆进行管控，对施工期间车辆进行了有效的车流量控制，确保了施工顺利完成。本项目的处治内容，技术难度不是很大，关键是在保证通车的情况下，实现安全生产，文明施工，保证施工质量，对外展示良好的施工形象。因此从安全和便于施工的角度合理划分施工段落，以及对现场的安全指示标志的布设十分重要，计划每1600m作为一个安全生产区，生产区设300m的缓冲区，1300m的作业区。上行或下行分快车道施工、慢车道和紧急停车带施工，以不影响施工期间的通行。
2施工质量控制要点
（1）桥头跳车设计处治：分有裂缝和无裂缝两种情况。无裂缝情况，在桥头跳车处治工程数量表中注明的处治长度和处治宽度范围内，按照处治深度，将原沥青路面铣刨，铣刨范围内两端部的最小铣刨厚度为5cm，之后喷洒粘层油，之后重铺SBS改性沥青砼。有裂缝情况：在桥头跳车处治工程数量表中注明的处治长度和处治宽度范围内，按照处治深度，将原沥青路面铣刨，铣刨范围内两端部的最小铣刨厚度为5cm，之后采用灌封胶对路面裂缝进行灌封处治，之后铺设抗裂贴，然后喷洒粘层油，之后重铺SBS改性沥青砼。
（2）路面沉陷设计处治方案，分中度裂缝病害处治和重度裂缝病害处治两种情况。中度裂缝病害处治：在路面沉陷处治工程数量表中注明的处治长度和路面宽度范围内，按照纵断面处治方案图表明的处治深度，将原沥青路面铣刨，之后对铣刨后存在路面裂缝的地方用灌封胶进行灌封处治，之后铺设抗裂贴，之后喷洒粘层油，之后铺筑SBS改性沥青混凝土。重度裂缝病害处治：在路面沉陷处治工程数量表中注明的处治长度和路面宽度范围内，按照纵断面处治方案图表明的处治深度，将原沥青路面铣刨，铣刨之后压水泥浆，之后对铣刨后存在路面裂缝的地方用灌封胶进行灌封处治，之后铺设抗裂贴，之后喷洒粘层油，之后铺筑SBS改性沥青混凝土。
（3）沥青路面专项处治设计方案：根据病害严重程度，分为三种处治方案。轻度病害：采用还原剂封层进行处治。有裂缝的地方，在上面层上挖补裂缝，缝宽50cm，采用灌封胶灌封，之后铺设抗裂贴，喷洒粘层油，之后铺筑与上面层同样的沥青混凝土。中度病害：采用微表处，裂缝部位采用挖补处治。重度病害：采用铣刨上面层，重铺SBS改性沥青混凝土，对裂缝部位对中面层采用挖补处治。对有唧泥或沉陷现象的部位，先进行水泥压浆处治。
（4）沥青砼配合比设计
沥青混合料的配合比设计是施工过程中一件十分重要的工作，配合比设计的结果直接影响沥青路面施工质量和使用寿命。配合比设计不仅要满足达到规范的技术要求，一个好的设计应该具有良好的使用性能，施工操作性好及变异性小，容易压实，尤其要经得起实践考验，确保沥青路面不产生损坏。热拌沥青混合料的配合比设计应通过目标配合比设计、生产配合比设计及生产配合比验证三个阶段，确定沥青混合料的材料品种及配合比、矿料级配、最佳沥青用量。除此之外，在沥青中、上面层配合比设计时，还应根据结构层次综合考虑功能性要求。上面层应具有良好的表面功能（抗滑和平整度）、密水、耐久、抗车辙和抗裂性能；中面层应重点考虑密水性和抗车辙性能。
在工程实施过程中要科学管理及时有效的处理各类突发事件，一切都要围绕保畅通、保安全、保质量、保进度的原则开展工作。公司建立了以业主为核心由交警、路政、监理、设计共同参与的强有力的管理团队，从安全、保畅、优质、高效及投资控制五个方面对施工进行全方位管理。
关键词：高速公路；施工；安全管理；对策
公路工程施工过程中的安全管理是公路建设中一个至关重要的组成部分，如果不重视安全管理，一旦发生安全事故，将会造成难以挽回的人员伤亡和财产损失，造成的社会影响也会损害到企业形象。由于地域的不同，每个高速公路建设项目都有其自身的特点，我们要坚持“安全第一、预防为主”的方针，结合自身特点，遵循国家相应的法律、法规、规章制度，制定出适合本项目的安全管理制度与措施，紧密结合监理，充分发挥监理的职责和义务，严格奖惩，这样才能确保高速公路施工安全顺利进行。
一、安全管理的内涵与内容
1、安全管理的内涵
公路施工安全管理就是从工程的开工到竣工整个实施过程，所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，则是对公路施工中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。加强对施工单位的有效监督，明确安全责任人，预见可能发生的一切不安全因素。
2、安全管理的内容
二、高速公路施工安全管理对策
1、构建完善的安全生产保障体系
高速公路建设涉及面广，安全管理工作繁杂，为了保证工程建设顺利实施，必须建立一套完善的安全生产保障体系，使包罗万象的工程建设全过程处于一个良好实施的状态。西商高速公路项目管理处从以下几方面认真构建安全生产保障体系:
（1）健全安全管理机构。高速公路开工后，项目管理处立即成立了安全生产领导小组，并设立专门科室和安排专职人员负责项目安全生产管理工作，定期召开安全生产会议。
（2）落实安全管理责任。从业单位进场后，西商项目管理处与从业单位签定了安全生产责任书，明确了从业单位的安全责任。同时督促从业单位将安全责任分解落实到参建的每个班组乃至一线作业人员，使全体作业人员都兼负安全生产责任。
（3）科学编制安全生产管理制度。为了杜绝“制度挂在墙上、说在嘴上、落实不到行动上”的现象，项目管理处对安全制度进行了认真审查，确保安全制度符合工程实际情况，杜绝生搬硬套的制度，使安全制度便于接受和执行。
2、加强安全生产管理，保证安全设施的配置
（1）项目部必须设置足够数量的具有丰富施工经验的专职安全员，每天对施工现场安全进行监督检查，并应对有安全隐患的地方进行督促整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。
（3）加强上级下发的各项安全生产要求的管理，并对其中的内容逐一落实到施工生产过程中，对安全生产进行全面管理，不留任何死角。
（4）进行安全技术交底。在施工的每个环节，由总工办给技术负责人、施工队长、技术员进行安全技术交底，关键环节施工负责人和技术负责人应全过程盯上。
（5）分批组织所有工种操作人员参加岗前培训，熟练掌握有关安全知识和安全操作技能，经考核合格后，方可持证上岗。
3、落实安全生产教育制度
(1)加强职工的思想法制教育。公路施工企业应加强员工的安全法制教育，提高他们对安全生产的认识，督促他们学习行业有关标准和技术规范，加深对公司的安全管理标准的理解，促使作业人员知法、守法，在施工过程中严格贯彻相应的安全标准，履行安全责任。
(3)施工现场文明施工管理。为了确保施工的安全，项目部还应加强施工现场的文明施工管理，首先是要创造一个良好的施工环境，工地现场布置必要的安全标志，在危险区域设置安全防护设施，工地照明良好，劳动保护用品到位，保持施工现场整洁有序，做到施工机具、材料堆放整齐，道路通畅，排水设施良好；其次是要落实安全生产管理方案与应急预案，充分识别工程项目的危险源，并制定相应的安全管理方案与应急预案，以防备安全事故的发生，加强对危险源的检查，及时发现问题和解决问题；最后是要加强对劳务队伍的安全管理，由于大部分劳务工来自农村，他们欠缺安全意识，而且普遍存在施工技能不高、技术知识缺乏等问题，导致很多工程事故发生在他们身上，因此项目部应将其纳入安全管理范围之内，加强岗前的安全教育和技术培训，发放劳保用品，加强监督检查。
4、加强安全经费管理，改善安全生产环境
安全生产费用主要应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、施工安全措施的落实、安全生产条件的改善、以及安全生产教育培训等方面。工程项目在招投标时，施工企业的工程报价中就应当包含安全生产费用部分，且一般不得低于投标价的1％；在签订合同时，施工企业应按规定将安全经费的划分标准和金额予以明确；在施工过程中，施工企业应按照“专户储存、专款专用”的要求对安全生产费用进行管理。同时，监理、业主单位也应按照交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》对安全产经费进行审批、计量、支付，加强监控，防止安全生产费用挪用现象的发生。
[1]张秀娟.公路工程施工中如何科学进行安全生产管理[J].山西建筑.2011(32)