一、围绕构建大框架城市的发展战略,致力提供优质高效的规划服务,着力营造和谐的人居环境
二、打牢提升执政能力的素质基础,立严强化规划效能的履责规矩,守紧坚持廉洁从政的法纪底线
去年以来,我局上下坚决按照市委提出的“打基础,立规矩、守底线”的严格要求,以“城市建设年”和“优化政务环境年”为活动载体,努力强化局领导班子和干部队伍建设,强化大局意识,积极推进“四大一新”战略部署,为早日实现成为独具特色的经济小巨人的宏伟目标,作出规划人应有的贡献。
在开展“优化政务环境年”的活动中,我们针对局机关干部中不同程度存在的干部精神不振、工作标准不高、作风不实和服务不到位等问题,进行了集中梳理和重点整改。“以四个满意”为标准,进一步规范了行政行为,提高了服务质量,优化了政务环境。
三、牢固树立服务中心的大局意识,着力提升破解难题的操作能力,积极完成市里布置的各项任务
1、积极推动新农村建设。我们一直站在构建和谐平安、促进农村发展的政治高度,坚持把推动新农村建设作为本单位义不容辞的责任。去年在推进余江县锦江镇七都村委会林家村小组新农村建设工作中,我们不遗余力地给予支持,并积极主动引导新农村建设各项工作,使村级经济有了新发展、全村环境有了新面貌、管理有了新进步、农民素质有了新提高。我局被评为新农村建设先进单位。今年我们挂点村是贵溪市余家乡球源村下徐村小组。目前,该村新农村建设正按照有关标准要求,稳步推进,同时我们还为市领导新农村建设挂点村无偿完成了多个新农村规划设计。
信访是一项艰巨复杂的工作。我们牢固树立“群众利益无小事”观念,充分认识到信访是关乎社会稳定的政治任务。一是健全制度,明确职责。制定了《**市规划局信访工作工作制度》、《信访工作规程》,在监察室设立了信访。二是开门接访,做到“六心”,即热心接待信访、诚心听取反映、细心了解情况、耐心说服解释、真心排忧解难、公心处理问题。三是秉公办事,及时办理,做到件件有回复,事事有着落。四是认真排查,事前预防。工作中要深入了解情况,认真排查矛盾,提高自己敏锐性和预判能力,做到防患于未然。
一、思想品德方面
本人一直非常拥护党的政策和方针,关心和学习国家时事政治,坚持用高标准来严格要求自己,能够坚持四项基本原则,坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,认真学习和研讨“八荣八耻”的社会主义荣耻观,认真学习和体会党的“建设和谐社会”的精神。本人能严守法律法规,能树立并保持正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。近年来,我一直坚持看新闻报道、xx日报等新闻栏目或报刊杂志,通过了解国家大事和百姓心声,来更好地学习执行党和国家的路线、方针和政策,保持自己的政治觉悟能够“与时俱进”。
二、职业道德方面
在注重提高思想品德的同时,也不忘注意个人修养和职业道德的培养和提高。我始终坚持学习有关建设工程施工等方面的法律、法规、规章、制度和规范、标准,做到忠于职守、奉公守法、廉洁自律、勤奋工作,不断努力提高自己的工作质量。本人一向谦虚好学、钻研业务、勇于奉献,工作认真负责、责任心强,具有良好的职业道德,能够严格按照“诚信、守法、公正、科学”的原则开展进行建筑工程施工监理和管理工作。能够敬岗爱业、遵纪守法,工作上踏踏实实,勤勤恳恳,一丝不苟;生活上助人为乐,团结友爱,关心他人。能够带领团队,团结一致,发挥集体的智慧和力量,共同投入到工作事业中。能够积极指导和带领刚工作的同志,使他们时刻感觉到有人关心、爱护和帮助,尽快转变角色投入工作中去,并督促他们不断提高自己业务水平,尽快、更好地胜任本职工作。
三、专业技能方面
本人20xx年3月至20xx年3月期间在中央广播电视大学土木工程专业学习,学习了建筑工程施工和管理等工程方面专业课程,掌握了建筑工程方面专业理论知识,为日后掌握建筑工程专业技能奠定了坚实的基础。
在201X年通过考试取得了二级建造师的资格,201X年也即将对市政工程进行增项考核。
近年来,本人通过系统地学习专业理论知识,坚持工作在建筑工程施工第一线,注重理论联系实际,掌握了多项建筑工程方面专业技能。本人能熟练office等办公应用软件,熟练掌握AutoCAD建筑制图,精通建筑工程、市政预决算,熟悉园林工程的预决算,具备编制施工组织设计的业务水平,能独立完成整套投标文件的编制工作,并能根据工程实际情况熟练的应用投标报价技巧去提高中标的概率以及中标后的收益。掌握建筑工程现场施工、质量管理技能,能够胜任中大型建筑工程的现场施工、质量管理及现场总负责的工作。
在以后工作中,我将一如既往地不断地学习,不断地补充自己的知识,不断提高自己的专业技能,这样才能在这个知识更新换代的社会里不至于落伍。
四,工作成绩与履行职责情况
自参加工作以来,本人一直坚持在建筑工程施工第一线,参建多项建筑工程,其中不凡有城区的一些代表性的建筑小区工程,如家和花园、今日星城、兴盛佳苑等级城东地区新庄街道的新源城市花园拆迁安置小区和在建的景湖人家拆迁安置房工程等项目。在实际工作中,我始终保持认真负责、严谨务实的工作态度,虚心学习努力工作,不断加强理论知识,提高专业水平,经过六年的锻炼,已经成长为工程技术骨干。
为了能再上新台阶,本人热忱希望能够晋升中级职称工程师,以便能更好地开展本职工作,服务社会。尽管我工作认真负责,理论知识和业务水平提升较快,但是建筑行业是一项学问颇深,涉及知识面很广的行业,我的管理能力和统揽全局的能力还有待进一步提高。我将一如既往地坚持对工作一丝不苟,勤勤恳恳,努力地学习专业知识,对业务精益求精,勇于创新,不断努力丰富我的理论知识,提高我的工作能力,争取更大的进步。工作六年以来,我一直努力做一名优秀的建筑工程技术管理人员,为建筑事业贡献自己的力量。
主任、副主任、秘书长、各位委员:
根据号文件精神,现将年度工作职责履行情况向十二届人大会报告如下,请予审议。
年是贯彻党的xx大精神、全面建设小康社会的开局之年。一年来,市委、市政府在完善市场经济体制、调整产业结构、促进城乡经济和社会协调发展、转变政府职能、城市建设和管理、小城镇建设以及抗击“非典”、政务公开、创优发展环境、树立行业新风等方面作了一系列的安排部署,提出了明确的工作目标。城市规划作为经济和社会发展的先行者,我深感责任重大。作为部门负责人,我认真履行人民赋予的职责,结合实际,力促全局各项工作能从阳泉经济和社会协调发展这个大局展开,自觉主动地围绕政府工作的总目标,带领全局干部职工,努力拼搏、开拓创新,全面地完成了各项工作任务。
一、认真贯彻党的路线、方针、政策,严格执行国家法律法规,全面推进规划工作法制化建设进程
年是《中华人民共和国城市规划法》颁布实施周年,也是规划工作法制化进程取得重要成果的一年。一年来,我始终把用科学的理论武装思想,提高班子成员的理论素养和落实党的路线、方针、政策的自觉性作为工作的首要职责,从转变观念入手,不断加强自身责任感,与党中央保持一致,保证城乡规划工作朝着法制化建设方向努力和发展,为社会、为全市人民谋求更长远的利益。通过抓班子思想建设,统一班子成员认识,凝聚人心,团结协作,进一步提高了自身及每个班子成员的执法水平和正确把握党的路线、方针、政策的能力和履行职责的能力,保证了市委、市政府各项决策部署的政令畅通;通过抓队伍建设,凝聚了人心,激发和调动了职工的积极性和创造性,干部职工的政治素质和业务素质明显提高,执法意识、忧患意识、进取意识、主人翁意识明显增强,始终保持了蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气,在全局范围形成了学法、守法、用法,与时俱进、锐意进取的良好氛围。
在全年的规划执法工作中,我始终注意把严格执行国家法律法规、执政为民作为重要职责,主要抓了明确执法依据、规范执法行为、查处违法案件、强化执法公示、完善社会监督等几项工作,没有出现执法不公、不严、不廉的个案。
二、认真履行职责,勤奋务实,勇于创新,努力推进城乡规划工作改革与发展
年规划局的主要工作分为规划编制、规划审批、规划实施、配合市重点工程搞好前期工作和技术服务及日常的政务工作。我作为规划局的一把手,担负着具体组织、协调、督促、指导的职责。为使上级下达的各项工作目标、任务落到实处,同时将基层的规划工作情况及时、准确地向上级反馈,为领导正确决策提供依据,一方面,统一班子思想,明确职责,合理分工,落实领导责任制,使班子成员各负其责;另一方面,加强沟通、协调、督促和检查,及时解决工作中遇到的各种问题。年全年共受理项目件,核发建设项目选址意见书个,建设用地规划许可证个,建设工程规划许可证个,审批建筑面积由年度的多万平方米增长到了多万平方米,城市面貌是历年来发生变化最大的一年,下属单位的各项经济指标也是近年来完成情况最好的一年,全面完成了年初确定的工作任务。
创新是发展的动力。回顾一年来的主要工作思路,主要是围绕创新抓了六个方面的工作:
四是创新城市环境综合整治规划,不断提高城市品位。年是我市城市环境综合整治的关键之年。在总体规划的指导下,我根据阳泉实际情况,并借鉴外省、市的经验教训,遵循“统一规划、分步实施、巩固延伸”的原则,积极配合第二阶段城市环境综合整治,组织开展和圆满完成了整治项目的规划编制和审批工作。先后完成了德胜街等条主要大街的综合整治规划设计和方案审批工作,组织编制完成了化工厂南门和矿区恒康个市场,旧火车站、南煤广场、郊区崇文广场等块街头绿地广场和小游园的规划设计方案,完成了《下站东货场商业中心规划》和《兴隆步行街规划》,做到了超前规划、精心设计,为保证各项工程建设顺利推进创造了条件。
五是创新城镇化建设规划,进一步强化对城镇建设的指导。在加强市区规划管理的同时,进一步加大了城乡规划管理的力度,突出了对县(区)城镇规划编制、审批等的宏观指导,城镇服务功能进一步完善,为城镇化建设稳步推进奠定了基础。
六是创新勘察设计管理,进一步提高行业管理水平。按照新的资质等级标准,加强了对勘察设计单位资质的动态管理,同时对勘察设计从业人员严格实行注册制度,先后组织了注册建筑师、注册结构师、岩土工程师、注册规划师的考前培训和注册建筑师的继续教育培训工作,有人参加了注册师考试。深入开展了整顿和规范勘察设计市场活动。狠抓了各勘察设计单位对《建设工程勘察设计管理条例》、《工程勘察设计资质分级标准》、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》特别是国家强制性规范条文的学习,增强了各勘察设计单位的法制意识。为加大新技术、新材料、新标准的推广力度,制定了《阳泉市勘察设计行业新技术、新材料、新标准推广实施意见》,积极鼓励勘察设计单位优先采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法,勘测设计质量整体水平明显提高,工程勘测设计质量全部合格,优良率达到%以上。
这些工作成绩的取得,是市委、市政府正确领导,市人大强化监督的结果,也是我们局班子成员和全体规划工作者共同努力、不断创新的结果,我在其中做了一些出主意和协调的工作,是我应尽的职责,功劳绝不是我个人的。
三、贯彻执行市人大及其会的决议、决定,认真办理人大代表的建议和意见,自觉接受人民群众的监督
认真执行市人大及其会的决议、决定,及时办理人大代表提出的意见和建议,自觉接受人大监督,这是我的一项法定义务,又是我做好工作的重要保障。任职期间,我始终坚持把办理人大代表的意见和建议作为履行工作职责、接受人民监督的重要内容。对人大交办的代表建议,由我直接分管,召开局长办公会、局务会,认真研究,拿出办理方案,落实责任部门,定期检查督办。年我局共办理人大代表建议件,办理政协委员提案件,均做到了%地予以及时回复、落实。
四、积极转变政府职能,创新创优发展环境,树立良好的行业新风
三是在城市规划科技进步上,坚持信息为主导,科技为手段,积极采用先进技术为城市规划服务,提高了工作效率。进一步加快了地理信息系统尤其是城市规划管理子系统建设,购买和使用了国内先进的航测成图设备JX—测量仪,完成了:航测外业平方公里和:航测内业成图平方公里,完成了XX市四等网GPS测点个。在年全国测绘质量大检查中,基础测量成果《XX市三等GPS控制网》受到了一致的好评。设计完成了规划信息网站,在规划网站建设吸引公众参与上实现了突破。利用网站宣传规划职能,介绍执法依据,进行办事指南,发布受理的各项建设项目审批结果的最新公告,展示规划的历史成果、现阶段的规划成果和正在编制的阶段性成果和城市规划设计招标信息,每次对违法建设的处罚、每一项提案议案答复都要上网公示。通过网站的信息发布,将城市规划的活动延伸到了互联网空间,为市民提供了一个小时不间断的发表意见、积极参与,监督规划工作的平台。
创优环境、转变职能不是一蹴而就的事,也绝不是一日之功。我们将借“双评”活动的东风,与实际工作结合起来,与深化改革、转变工作作风结合起来,与解决基层和群众生产、生活中的热点、难点问题结合起来,进一步规范工作程序,明确办事时限,推行政务公开,促进整体运行机制的优化和管理水平的提高,把我市规划管理工作不断推向更高的水平。
五、坚持勤政廉政,开展调查研究,密切联系群众,努力当好人民公仆
六、存在的问题和今后的打算
虽然个人在本职岗位做了一点工作,但与形势发展要求和人民群众的切身感受相比,仍然存在差距。我深深体会到,城乡规划是一项需要不断探索和深化的工作,只有顿号、逗号和分号,没有句号。从事业发展上看,当前我市规划工作仍然存在许多突出的矛盾和问题,主要表现在:控制性详细规划编制滞后;与国土资源局、行政执法局等职能部门的衔接不够;基础性工作比较薄弱,规划管理制度尚不健全,规划工作人员素质仍须进一步提高等。对这些问题,我们要予以高度重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。就我个人而言,也存在一些不足,自身的素质离党和人民对我的要求还有较大差距。一是工作过于急燥,要求同志们严,有时不注重工作方法,批评多,表扬少;二是在规划指导建设方面自己也曾进行过多方面的探索和思考,提出过一些课题,但未能有效组织推进,规划管理工作还远远不能适应市场经济发展的要求,规划执法监察力度与人民群众的要求还有很大距离等问题,还没有得到很好的解决等等。
为了履行好自己的职责,全面完成党和人民交给的任务,我将结合新时期规划工作的新要求,针对自己工作中的不足,努力抓好以下几个方面的工作:
第一,毫不动摇地全面推进规划工作的改革与发展。进一步加大城乡资源整合力度,重点做好总体规划的调整工作,理顺总体规划与专项规划的关系、总体规划与县区规划的关系、总体规划与省级规划的关系。同时把兼顾xx届三中全会提出的“五个统筹”作为重点,开展“”时期(—年)城市近期建设规划的前期调研和编制工作,提高指导城乡各项开发、建设的能力。
第二,进一步加大对城镇规划管理的力度,搞好城镇规划,统筹城乡发展,突出对县(区)城镇规划编制、审批等的宏观指导,推进农村城镇化,基本形成城市、乡(镇)、村级规划体系框架。实施工业园区战略,促进资源要素相对聚集和优化组合,推进农村工业化。
第三,进一步开放勘察设计市场,规划设计和规划实施实行市场化运作,打破垄断,支持竞争,努力提高规划设计的质量和水平。同时要在深入开展整顿和规范勘察设计市场秩序工作的同时,以明晰产权为重点,推动勘察设计单位转企改制工作有实质性的进展。
第四,从增强城市综合竞争力、提高城市综合服务力、激发城市科技创新能力和对整个城市经济效益、环境效益和社会效益的可持续发展分析入手,强化控制性规划的编制工作。
第五,认真学习和贯彻《行政许可法》,进一步强化依法行政意识,探索规划执法监督长效机制,把城市规划有机地融入促进区域经济协调发展和城镇居民生活质量的改善之中,努力维护群众的切身利益。
第六,标本兼治抓好规划行风建设。重点抓住政务公开,阳光规划,设计项目公开招标,建立防治腐败长效机制等,让群众满意。
第七,坚持从我做起,切实转变工作作风,求真务实,扎实工作,建设高效廉洁的规划行政机关,努力做合格的人民公仆。
主任、副主任、秘书长、各位委员,几年来,我感受最深的是城乡规划事关群众切身利益,是改革中的热点、焦点和难点,工作责任重、压力大。虽然尽职尽责,不敢有丝毫的懈怠,但工作中的缺点肯定不少。这次述职评议是促进我温故反省,学习提高和听取人民意见的良好机会,恳请各位领导多提宝贵意见,我将以此为契机和动力,虚心接受各位委员的评议意见,认真研究,积极整改,坚定信心,迎难而上,励精图治,开拓创新,不辜负人大代表的重托,争取新的更大进步,努力开创我市规划工作的新局面。
以上报告如有不妥,请批评指正。
城乡规划局在二○xx年工作中,紧紧围绕市委、市政府的工作目标和发展思路,抓住工业化、城市化、服务业三大重点,牢固确立“五大理念”,树立服务群众、服务基层、服务发展的思想,积极开展机关作风建设和城乡规划效能监察活动,结合自身的工作特点,有步骤地开展规划编制、规划审批、规划监察工作。
一、抓深化规划研究,实现规划全覆盖
二、抓机关作风建设,提高工作效率
二是做好“两个联系”。加强与社区的联系,聘请社区联络员参与规划效能建设和规划效能监察活动,定期到社区、工业园区和镇村进行规划宣传和咨询。继续加强与人大代表、政协委员的联系,完善人大代表、政协委员规划通报办法,及时通报规划编制和重大项目的审批情况。召开人大代表、政协委员参加的征询答复座谈会,对人大代表的建议、政协委员的提案进行分析研究,全年共办理人大建议5份,政协提案11份;同时高度重视群众的信访工作,成立信访工作小组,形成主管领导亲自抓、分管领导具体抓、科室领导抓落实的工作局面,对群众反映的情况,认真调查研究,做到事事有答复,件件有回音,全年共答复市长热线、人民来信127封。
三、抓工作机制创新,提高服务水平
建立两项机制,实施协调工程和办事快捷工程。一是建立规划矛盾协调机制,建立规划行政许可与调解相结合的制度,成立领导小组,协调、处理规划过程中产生的矛盾,主动发现矛盾,着力解决矛盾,防止矛盾激化。二是建立规划管理协同机制,贯彻市政府对违法建设长效管理的意见,全面完善规划监察执法联动机制,提高查处违法建设的主动性,强化部门齐抓共管的协同性,有效遏止了违法建设的蔓延;规划监察坚持依法行政,实行查处分离,违法建设的处理全过程实行网上审理;重大违法建设信息利用电视、报纸等媒体向社会公开,主动接受群众监督。全年共查处违法建设584起,违法建筑面积13万多平方米,拆除违法建设6000多平方米。
四、抓党风廉政建设,弘扬新风正气
一、实习目的
通过城市与区域的认识实习,使我们学生能够更加全面的了解城市与区域的概念,了解它们间的差异性与联系,提高学生对城乡管理这个专业专业性质的认识,另外,开拓学生视野,培养学生的团队精神和合作精神,逐步培养我们的战略思维、全局观念与综合分析问题的能力,让学生意识到城乡规划管理这个专业的发展前景,增强自主学习的积极性,加强我们对这个专业学习的信心。通过认识实习,为我们全面进入专业领域的学习奠定了重要的基础。
二、实习地点
长沙、株洲、湘潭、益阳等地区。
三、实习内容
1、观察城市发展所需要的条件,以及在发展过程中存在的一系列问题,并思考解决的措施;
2、了解长株潭城市群的发展情况;
3、初步了解韶山等景区的发展情况,以及存在的问题;
4、了解社会主义新农村发展概况;
5、重点研究长沙地区商业网点的分布状况,以及发展态势,有待解决的问题。
四、实习结果
(一)、课堂教育
在城市与区域认识实习之前,学院开了动员大会,在大会上由xx老师等人的发言,我在脑海里初步形成了城市与区域的概念。我明白了,区域是一个整体,而城市只是一个部分,而真正的城市规划其实是区域规划,即整体规划。用数学语言来说,城市其实是处于区域集合中的,那么要想一个城市的发展合理,就必须是城市的发展与区域的发展相和谐,并且要带动城市边缘地区的发展,就像烙大饼一般,我们要有长远的眼光,着眼于区域这个大饼,不要只求快速发展,这样,我们一定吃不到美味的“饼”。就像霍华德在他的《田园城市》中说的一般:城乡要成婚,愉快的结合,才能迸发出新的希望,新的生活,新的文明。另外,老师的发言中,我明白了我们学习的很多课程并非是可有可无的,因为城乡规划管理这个专业需要的是全面发展的人才,它需要我们从地理学,生物学,生态学,美学。经济学,社会学等各个角度来认识一个地区的价值,只有保护自然之美,维护社会稳定公正,促进城乡和谐,才能做出适合城市与区域更好更快发展规划。此外,我们还必须用动态的眼光认识城市与区域,因为不仅仅人员的流动很频繁,而且信息社会的发展也远远非我们想象的那么慢。
(二)长沙、株洲、湘潭城市群的发展态势以及处于其中的景区发展状况
1、高新技术产业园以及企业参观实习
(1)地点:在认识实习期间,我们去了长沙、株洲、湘潭城市一体化建设的一些有代表性地区,包括益阳高新技术产业园,益阳东部新区,望城河西新城,金开区,还有百威英博,金龙国际两个大型企业等。
(2)感受与想法:对比而言,益阳是一个新城,城市发展没有望城成熟,但是它处于长沙、株洲、湘潭三地城市一体化建设的重点区域,其发展前景是很可观的。在企业参观方面,我们分别从这两个企业看到了两个现象。第一是我们看到百威英博是极其大批量生产,且,据介绍,它在全国五百强中处于67位,但是,除了少量管理人员外,只有几个技术人员,一个企业的成功并不是需要大量劳力的,再就是其管理制度非常明朗,所有的运作情况都是公开的。第二,金龙国际,他给人的感觉就是布局非常合理,显然经过了合理的规划,既抱着呢过了企业的合理运作有给企业的扩张留了余地。而且,我们发现这些企业,或者上升一个层次,即一个产业园的理念发生了变化,由以前的全工业生产到现在的带有生活区的工业。
2、景区参观
(1)地点:新农村示范基地光明村和清溪村、佛教寺庙洗心禅寺、湘潭韶山等。
(2)分别感受:
新农村示范点——农村的道路修好了,房屋也基本上是统一标准,但是感觉不到自然的感觉,虽然单从每一方面看是比较好的,但是组合到一起就有点美的不是很自然的感觉,特别是光明村,为了房屋风格一致,就在原有窗户的基础上再加一层窗户。其实,我们觉得,新农村应该不是这种面子工程,这样做的话还不如把资金投入到其他建设当中,毕竟现在还有很多农村连基本的道路问题都得不到解决。
佛教寺庙洗心禅寺——它的香火还是比较旺盛的,寺庙的布局也是按照传统建造,属于对称建筑。另外,还修建有大型禅院,便于人们礼佛。作为一个开方式的旅游点,他队有个的开放性,也促进了当地其他产业的发展,增加居民的收入。
湘潭韶山——韶山给我的第一感觉是美,他有其独特的自然之美,像这种纯天然的地方在这个人造占主流的当代社会是很少见的,也是他独有的资产。但是韶山的人文让人深思,他们在你下车时就会追着要你买东西,有一种,鸣枪的感觉。在回程的时候,我们的车在另一个饭馆的场院倒了个车,店主追逐着要我们交1000元,特别蛮横。这让我们不得为他们是毛主席的子孙感汗颜。
(三)、长沙市商业网点的布局以及发展情况
商业中心是指在一定区域范围内组织商品流通的枢纽地带,各种零售商业、批发商业、金融事业和各类服务性行业大量集中,形成城市内的商业中心。据查证《长沙市城市商业网点布局规划(20xx年-20xx年)》也已通过专家评审。该《规划》确定了长沙未来20xx年城市商业发展总体目标:到20xx年,建设完善1个市级商业中心、2个市级商业副中心、10个区域性商业中心、30个社区级商业中心和18条主要商业街,基本形成区域布局合理、业态结构优化、服务功能齐全的市区网点三级体系布局。在中部崛起、长株潭一体化背景下,大长沙欲重点扶持的43个商业中心、18条商业街犹如古时烽火台,一处着火,处处皆火;烽火连城,争霸中原。
为了近距离了解长沙市商业中心现实情况,我们走访了黄兴南路步行街,火车站,高桥大市场,溁湾镇四个不同级别的商业网点。
1,永不衰落的神话——五一广场商业中心(黄兴南路步行街为主要目的地)
(1)区位特征:长沙步行街北起司门口,南到南门口,处于长沙市中心,是五一广场商业中心的中心,全长838米,街面宽23-26米,包括近万平方米的黄兴广场,商业总面积25万平方米,其中新建面积15万。
(4)关于有关问题的解决方法(个人想法):针对五一大道的严重堵车问题,我们希望修建备用车道。另外管理部门的推诿现象,我们希望步行街能有一个统领所有管理部门的机构或者是部门,总之,要形成一个统一的系统,要有明确的分工,不能再出现我们访问中出现的一系列问题。步行街是长沙市的标志,是湖南省繁荣以及其精神面貌的重要体现的地方,关系到整个省人民的脸面问题,政府必须加强精神文明教育,当然,加强管理也是必不可少的。关于现代建筑去代替建筑以及新旧建筑以旧换新的情况,政府要有长远的规划,既要有利于黄兴南路步行街的发展,又要使长沙市本土的文化与外来文化和谐,共同发展。
2、火车带来的商业中心——火车站商业中心(1)基本情况:长沙火车站全站总面积达4万余平方米,主站房高23米,宽151米,钟楼高63米,建筑面积1.9万平方米,站前广场(西广场)3.7万平方米,东广场6万余平方米。设有5个普通、母婴、军人候车室、6个贵宾、软席候车室,有4个站台,8股客车到发线,日均接发列车80余列,日均乘降旅客4万余人,高峰时达10万多人。(由网上获得)
(2)所见所闻所想:在我们到达火车站的时候已经是中午12点左右,看到的除了人就是车,所有的元素组合在一起就一个字“乱”,人撞人,车连车,虽然有很多的文明使者,很多的执法人员在四处走动,但是,人员的差异性与复杂性,让他们的工作难做到了极点。在火车站,我们间的最多的就是邮局和酒店,我们想这和火车站职能是相适应的。我们取得时候正在施工,人员只能由道路外围走过,这就说明了,针对火车站出现的一系列问题,政府部门已经尽力在采取一些措施来改变这种状况,不断在完善火车站的设施以及管理现状。不过,我认为,火车站的设施还是比较新的,虽然不能解决所有人的问题,不过已经尽力在做了。不过,我们认为管理部门应建立在显眼位置,便于旅客的投诉等事件。在接近十二点半时,我们都饿了,准备找地方吃饭,但是周围除了酒店就是大饭店,普通人如我们根本吃不起,我们在烈日下走了十几分钟才找到一个粉店,而且那里的东西极不好吃还很贵。后来,我们逛了阿波罗超市,又是一个普通人禁不起折腾的地方。这就可以说明这个地区的消费水平很高,而且适合普通人的地方不多。
4、河西的五一广场——溁湾镇
(1)区位极其商业地位:溁湾镇位于麓山路,枫林路,五一路三路交汇点,风景名胜区岳麓山在麓山北也有一个适于游客上山的盘山公路,而且,大学城就在麓山路上。故,其重要性可想而知了。在中心位置有一个与五一广场相对应的通城广场,其中设有新一佳、肯德基、服装城等等,是河西最为繁华的地带,也是我们大学生采购的地带,具有重要的地位。
(2)存在的问题:由于溁湾镇是一个以长沙老住户为主体的地段,很多传统或者是经济的问题,使得,溁湾镇扩建面临的问题十分严峻,由拆迁导致的问题很难一次性得到解决,而英法德争议也越来越大。另外一个特别严重的就实施交通问题,在麓山路,五一路,枫林路山路交汇的地方车辆堵车问题比起五一广场前更是严重,对于这个问题,政府一下也难以解决,特别棘手。
5、对步行街、火车站、高桥大市场、溁湾镇四个商业中心之所以成为商业中心的原因简要分析
(1)地理区位的重要性。这四个地区布什位于市中心就是位于交通要道的交汇点,或者是交通发达点,不同在在于,位于市中心的步行街之所以比其它三个商业中心更加繁荣,与它位于市中心,位于繁华地段是分不开的。总之一句话:地理区位在一定程度上决定了一个商业中心,也在一定程度上影响着该商业中心的发展前景。
(2)文化风俗的基础性。一种文化决定一个商业中心必须要有它的特点,不可以去掉,也难以改变。就像是溁湾镇的搬迁问题,有很大层面上是因为风俗影响。
(3)政府领导观念的差异性。这是存在于不只是一个商业中心的问题,这是各个行业都普遍存在的问题。由于领导者生活的方式不同,成长的地区不同,受教育的理念不同,而产生的不可能完全消除的差异。故,领导者对一个商业中心的确定与发展也有比较大的影响力。
四、实习体会
在专业上,我明白了以前认为的可有可无的课程,不重视的课程,事实上在规划中是很重要的,我不会再有那种懒散的心理去看待一门课程,也不会以一种无所谓的态度看待专业老师,我会用我最虔诚的心对待知识,用感激与钦佩的心尊敬我的老师,我要向他们学习,我相信将来的我回避老师们更加优秀。第一次的认识实习,也让我对我的未来充满了期待,当然,挑战是必不可少的,但是没有挑战的生活又有什么意义呢人生还有很多的发现与挑战等待着我,我必须要努力在努力,加油再加油,只有这样,我才能够在离开人世之前骄傲的对自己说:我活过。我承认大一一年的学习,我始终处于迷茫之中,
为提高城市管理水平,发现良好的市容环境,树立xx城市的新形象,一年来,在市城管委的领导下,我大队领导重视,意识到位,全体民警踊跃加入,大力发展了城市管理工作,认真落实市容环境集中整治各项工作职责,狠抓城区交通秩序管理,达到了人车各行其道,车辆行驶有章,停放有序,车进站,人归点的目标,责任路段xx大桥至向阳路口整齐有序,我大队充分发挥了市容环境整治和交通秩序管理主力军的作用,并取得了可喜的成绩,现将有关情况总结如下:
一、进步意识,增强领导
为抓好城市管理工作,我大队结合自身交通管理职能,成破了以教导员为组长,办公室主任为副组长,机关科室跟象湖中队负责人为成员的城市治理工作领导小组,加强引导,负责对城市管理工作的组织履行跟监督检查,并清楚了任务,层层落实到位,确保了城市管理工作的顺利发展。
二、完善亮化工程,实行门前三包
为亮化城区夜景,我大队以高度的责任感当真抓好临街店面的亮化工程建设工作,组织专门力量,安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“交警”标志霓虹灯,按划定开启,并经常测验保护。同时我大队与临街店面经营户签订了“门前三包”责任状,实施门前三包,并安排专人按期督促检讨,确保了责任路段的环境、卫生秩序,丑化了绵水路环境,优化了市民工作生活环境。
三、分段包干,落实责任
我大队采取定人、定岗、定责任的三定工作责任制,把城区各街道划分到各科室中队,科室中队长为责任人,分管大队领导为责任领导,明白工作责任和职责,重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7:00―18:30大小货车在八一南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料,在红都大道、绵水路违背人车分道管理、行人不按规定横过街道、不按照交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客,无牌无证、假牌假证、未年检的灵活车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等气象和其余交通守法举动。
四、抓实义务路段的整治工作
XX年,我大队的城市管理工作诚然获得了一定的成就,并踊跃向省畅通工程领导小组申请“三等”的城市管理水平城市,但与古代化城市的恳求还有很大的差距。新的一年,新的开始,XX年,我大队将在市委、市政府的正确领导下,全力维护道路交通秩序,始终提高城市管理程度,为经济的发展,建设东部中心城市,边际区域经济中心,公民全面建设小康社会发明保险、畅通、有序的交通环境和整洁的环境、卫生秩序。
今年,是“”规划承前启后的关键一年,也是我市推进高水平崛起战略的重要之年。今年以来,按照市委、市政府的整体工作部署,结合工作职能,我局主动谋划、提升服务、依法行政,主要工作如下:
一是“三重”建设工作高效推进。为落实市委市政府关于“三重”项目的工作部署,做好“三重”项目规划服务保障工作,我局本着“高效、优质”的工作理念,坚持“三重”项目服务保障制度,对134项省市重点项目提供优质服务,通过实施提前介入、开放式审查、简化审批环节、短信函件督办协办、建立项目台账等措施,全面保障“三重”建设工作顺利推进;4月,我局举办“三重”业务单位业务培训班,共100余人参加。此外,我局还有序推进市规划展览馆、运河综合整治堤路达标工程、东莞职教城、粤海高端装备技术产业园等项目的规划建设工作,其中规划展览馆已完成布展方案设计。
三是水乡统筹发展工作规划先行。坚持规划创新。我局牵头的《水乡特色发展经济区城乡总体规划》、《基础设施规划》和《水乡新城城市设计》目前已基本形成送审稿,其中前两项已于今年8月通过专家评审;牵头完成多项规划设计指引及分类构想:包括《十大示范片区协调规划和设计指引》、《广深高速沿线景观整治规划指引》和《十大特色示范片区工程项目初步分类标准》等其中《建筑风貌设计指引专题研究》已通过市城建领导小组审议;完成了水乡经济区植树造林总体构想方案,为镇街环境整治、植树造林提供参考;完成了水乡大道景观提升工程方案设计、横向通道(南线)方案设计工作,并移交市城建工程管理局负责实施。紧抓规划服务。一是加快推进十大特色示范片区、广深高速沿线景观整治、标志性岸线、特色村庄等规划设计初审工作;二是进行项目的规划技术把关,累计为167个项目提出了规划意见;三是配合市水乡办开展会议组织、考察接待、政策研究等日常工作,积极做好规划服务。
四是“三区”建设工作稳步推进。配合南城cbd规划设计,推进南城国际商务区地下空间建设规划、景观设计国际竞赛方案深化、地下地上交通市政专项规划、整体规划设计整合、西平枢纽站一体化设计等工作,开展了金融启动区内a003-1、d01-1、d03-1等三个地块的地块包装研究工作;调整“两区”工作思路,结合20xx年两区建设及我市的实际情况,两区办建议对总体思路作出调整:即从原来注重市或镇财政投资转向以镇街统筹社会投资为主,拟计划将思路调整内容上报市政府审批;推进“两区”项目实施,其中龙湾滨江片区城市设计初步成果已通过市水乡办审议;龙湾湿地公园配套道路正在施工,其余园建部分正开展设计工作;东纵—世博—万达商圈地下空间、二层步行连廊系统正开展建设前期准备工作;人民公园通道工程正开展预算财审及工程招标工作。
五是“三旧”改造工作加快推进。根据市“三旧”改造政策,完善“三旧”改造规划策略和技术标准,总结梳理单元规划管理经验,提出多项建议形成《关于完善我市“三旧”改造工作的有关建议》报市政府审议,并在此基础上制定了若干实施细则。加快已批单元规划和符合控规的改造项目的审批工作。积极配合市政府的产业升级转型政策,制定《XX市产业转型升级基地认定和管理试行办法》,已经市政府审议通过。截止12月,共审查三旧改造等各项规划审查29宗,其中4份已通过市城建领导小组审批。
八是区域合作对接进程加快。积极与广州对接,推进穗莞交界地区的规划对接,结合水乡特色发展经济区的规划编制工作,在城乡总体规划中设立“穗莞合作”专章,两市规划部门建立了常态化的合作机制,多次与XX市规划部门进行沟通,为穗莞规划的有效衔接创造了条件。加快落实《深莞惠地区城镇群协调发展规划》和《深莞惠边界地区规划协调试点研究》等课题。
此外,我局积极参与市国家历史文化名城申报工作,开展历史文化名城保护规划的编制,目前正在进行前期研究;有序推进绿道建设管理工作,今年为市绿道办工作职能由我局转移至市城市综合管理局过渡年,市绿道办积极推进已建绿道项目结算,落实市财政补贴资金,做好绿道资料归档、移交,并开展绿道宣传推广工作。继续推进简政强镇工作,积极开展简政放权的规划人才培训工作,共7人参加第四期跟班学习培训;积极参与《东莞与万达集团合作框架协议》的筹备组织工作。
为提高城市管理水平,创造良好的市容环境,树立XX城市的新形象,一年来,在市城管委的领导下,我大队领导重视,意识到位,全体民警积极参与,大力开展了城市管理工作,认真落实市容环境集中整治各项工作职责,狠抓城区交通秩序管理,达到了人车各行其道,车辆行驶有章,停放有序,车进站,人归点的目标,责任路段XX大桥至向阳路口整洁有序,我大队充分发挥了市容环境整治和交通秩序管理主力军的作用,并取得了可喜的成绩,现将有关情况总结如下:
一、提高认识,加强领导
为抓好城市管理工作,我大队结合自身交通管理职能,成立了以教导员为组长,办公室主任为副组长,机关科室和象湖中队负责人为成员的城市管理工作领导小组,加强领导,负责对城市管理工作的组织实施和监督检查,并明确了责任,层层落实到位,确保了城市管理工作的顺利开展。
为亮化城区夜景,我大队以高度的责任感认真抓好临街店面的亮化工程建设工作,组织专门力量,安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“交警”标志霓虹灯,按规定开启,并经常检修维护。同时我大队与临街店面经营户签订了“门前三包”责任状,实行门前三包,并安排专人定期督促检查,确保了责任路段的环境、卫生秩序,美化了绵水路环境,优化了市民工作生活环境。
四、抓实责任路段的整治工作
xx年,我大队的城市管理工作虽然取得了一定的成绩,并积极向省畅通工程领导小组申请“三等”的城市管理水平城市,但与现代化城市的要求还有很大的差距。新的一年,新的开始,xx年,我大队将在市委、市政府的正确领导下,全力维护道路交通秩序,不断提高城市管理水平,为经济的发展,建设东部中心城市,边际区域经济中心,XX人民全面建设小康社会创造安全、畅通、有序的交通环境和整洁的环境、卫生秩序。
根据市委、市政府“千名干部服务企业”工作的统一部署安排,市规划局服务组派驻到市吉港白鳍豚水泥有限公司。近半年来,服务组严格按照《关于开展“千名干部服务企业”活动实施方案》的要求,切实转变作风,不给企业增加负担,踏实工作,帮助协调解决发展中遇到的困难和问题,提出加强改进工作的思路和措施。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要做法和取得成效
1、提高认识,充分领会活动开展的重要性。服务组两名同志首先从思想上充分认识这项活动开展的必要性和重要性,提高做好此项工作的责任感和光荣感。对照活动出征仪式上魏晓明市长的讲话深刻领会,并认真学习活动实施方案及五项制度要求,牢记服务组工作职责,打牢服务企业的思想基础。站在全局的高度,充分认识到开展企业帮扶活动,是市委市政府针对我市当前宏观经济形势,促进工业企业健康快速发展,完成年度工作目标任务,作出的一项重要决策。同时,也是转变政府职能、转变工作作风,转变思想观念,营造良好发展环境,打造服务型机关的重要平台。
二、主要体会
1.做好帮扶工作,首先要做到思想认识上到位,带着感情去工作,把帮扶企业当作自己家的事去干,设身处地的为企业着想,帮助他们解决困扰企业发展的重大难题。
三、建议
2、配套要跟上。要在相应的考核机制中,突出帮扶工作的突出位置,增加分值,使各部门增强政府一盘棋的整体思想,增加自身对于帮扶工作的主动性,改变过去被动接受的模式。要配好活动协调机构和人员,增强机构分析问题、协调问题的力度,使各项制度得到有效落实。
兰坪县发改局与云南远景经济规划设计院就兰坪县“”规划基本思路第二稿(以下简称第二稿)的修改进行了会议讨论。
第二稿结合《云南省人民政府关于科学开展“四规合一”试点工作的指导意见》,加强国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划“四规”衔接工作,建立科学规划体系,实现全县“一个规划、一张蓝图”。充分立足兰坪县发展的现实基础,全面总结“”规划的执行情况,科学研判“”期间兰坪县经济社会发展的战略重点和工作重点,发展中面临的新情况、新问题、新变化、新趋势,提出“”期间兰坪县经济社会发展的总体思路、发展定位,设立目标导向,确定发展方向和重点工作,统一思想、聚集共识,为“”规划的编制工作提供前期研究和决策参考。
今年上半年,除了积极配合村一级,完成领导交给的各项工作任务,还重点开展了五方面工作。
一、开展远教,提高农村党员素质
二、扎实推进农村的信息化建设
积极推进农村信息化对于加强基层民主建设、推动文化大发展大繁荣、加强和改进新时期基层党的建设、建设社会主义新农村具有十分重要而深远的意义。上半年我主要做了两方面工作:第一,建成并维护村级网站,通过网络,向外界介绍本村、宣传本村。在网上公开村务,做到村务公开上墙也上网。利用网络的快捷和共享,及时发布各类公告和招工信息。开辟党建专栏,利用这块阵地,巩固基层党建成果;第二,利用所学专业知识,为村民提供各类信息技术服务。
三、发挥特长,积极认真对待,做好党建工作。
四、从严管理,加强计划生育工作
计划生育,是一项利国利民的大事,是一项需要我们时刻去面对的重要工作。晚婚晚育,少生优生才能促进我们村民整体素质及生活条件的进步。在我们日常工作中,我经常和妇女主任走访串户,对育龄妇女进行了探访,了解他们的具体困难,宣传计划生育政策,及时督促妇检,计划生育抚养费等,出色地完成了计划生育的各项工作!
五、开通个人博客,记录成长足迹
当今世界信息技术突发猛进,网络技术的发展掀起了新的媒体革命。如今,官员开博已不是新闻,村官开博更不是新闻。我在团中央主办的大学生村官之家网站和新浪网上开通了个人博客,在博客中记录工作中的酸甜苦辣,记录工作学习心得,记录自己的成长经历。一方面可以充分听取征求群众意见和建议,另一方面可以与其他地区的村官同行相互交流工作心得,更好地开展工作。
一、加强业务学习,不断提高业务素质,努力为我们的城市建设做出更大贡献。
我先后在规划科科员、副主任科员、副科长等不同的岗位上工作,无论在什么岗位我始终以饱满的热情对待自己的工作,勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。规划科的工作纷繁复杂,领导临时交办性的工作比较多,这些都要求规划科的同志,要对我区的现状和规划情况,有较为熟悉的了解与掌握,同时还应具有较强的应变和适应能力。几年来的工作实践,我十分注意对我区现状和规划情况的积累与总结,现在我对朝阳区的现状整体情况已经比较熟悉,对朝阳区总体规划和各乡域规划也有系统的了解与掌握。基于几年来工作经验的积累,我对规划科的各项业务工作都有比较全面的了解与掌握!我想自己的工作经验一方面是自己工作的积累,更重要的是自己在这样的工作岗位上、有这样的工作机会,是领导和同志们信任和支持的结果!正因如此,我将更加珍视自己的岗位,以无比的热情与努力争取更大的进步!
二、工作中,严以律己,宽以待人,向身边的党员模范学习,起相应模范带头作用。
半年来,我在平时工作中,始终以党员的标准严格要求自己,模范遵守单位的各项规章制度,力求时刻严格要求自己,不等不靠、有条不紊地安排好各项工作,身体力行,努力起到科内的表率作用,协助科长开展各项工作。
我认真坚持局内的学习制度,积极参加各项学习,以两个《条例》的学习为契机,深入领会《条例》的精神,在政治思想觉悟和对党的认识上均得到了进一步提高。在开展两个《条例》学习的同时,我按照局党组开展的党风廉政建设宣传教育月活动的工作部署,对照廉政规则查找工作中的不足与缺点。通过系列的学习与批评和自我批评活动,我的思想得到了净化,工作的责任心得到了加强。
今年以来,在科内日常工作过程中,科长注重强调从政治的高度对待问题,我与科长密切配合并带头垂范,使同志们思想认识高度统一,自觉遵守局内各项规章制度。具体工作中,我们提倡任劳任怨、自觉刻苦、默默无闻的工作精神,一切从全局出发重团结、讲实效、不推诿。总体规划修编和规划展览馆布展工作,是规划用地科上半年最为重要和紧迫的两项重点工作。两项工作过程中,我与科长密切配合,积极协助科长做好工作部署,并克服家庭困难加班加点,与全科同志通力协作,保证工作顺利完成。
规划用地科的日常工作中,用地选址、督查督办、规划咨询及领导临时交办的工作量很大,我作为副科长对于这些日常工作能够协助科长,合理分工,以身作则主动办理急、难的督查督办件,耐心接待规划咨询的群众,认真对待领导布置的各项任务。
三、缺点与不足
我也很清楚自己还存在很多的不足与缺点,自我的总结和领导同志们的批评和指导,对我今后的提高是十分必要的,我的缺点与不足自己总结可有以下几点:
1、作为副科长,在协助科长进行科内的管理工作过程中,缺乏大胆管理的主动性,今后我应加强学习不断提高自己的管理水平,工作中不断总结经验。
2、与同志交流少,关心同志不够。
具体表现:(1)同同志们的联系不够,缺乏交流;(2)工作中对同事们的关心不够。我这方面的缺点,同志们曾给我指出过,但自己也注意改正自己的不足,但还需进一步努力。
其实规划局的年终个人总结,还是要结合各自的特征来写,不能搞千篇一律啊,比如你是刚刚参加工作的年轻同志,那么应该从适应工作,专业学习成长上出发;老同志应当从工作本身思考问题,依法执政,按章办事,学习先进经验,提出新办法解决难题;领导同志应当总结今年的工作,从大局上思考出路等等。
县城市管理工作在市委、市政府正确领导下,以科学发展观为统领,加强作风建设,转变管理职能,增强服务意识,提升文明执法水平,迎难而上,奋力拼搏,取得了较好成绩,市容市貌发生显著改观。
一、主要成绩
(一)硬件设施建设。投资2100余万元,完成了生活垃圾处理场二期工程及配套设施建设;完成了8座地坑式中转站及13座老中转站的维修;购置摆放地面垃圾箱24个;对22座公厕进行了刷新及维修;在县城主干道摆放果皮箱300个。
(二)清扫保洁工作。完成了县城区11条主干道、14条次干道、80条背街小巷、6条道路绿化带、6个街心广场的清扫保洁及100余个垃圾点的垃圾清运任务。
(四)公厕、中转站管理。对县城区44座公厕、18座中转站进行规范化管理,基本达到了干净卫生标准,方便了市民生活。
(五)乡镇执法管理。按照市委《xx年村庄和集镇规划建设与管理工作实施方案》精神,在八里营、上官村、高平、老庙、牛屯、半坡店、城关、白道口、王庄9个乡镇建立了城管执法队伍,实现了城市管理工作向基层延伸的工作目标。
(六)做好迎接省级卫生县城的复审工作。倾斜人力物力财力,加大整治力度,圆满完成了迎接省级卫生县城的复审工作。
(七)围绕县中心工作开展的活动。圆满完成迎接国家、省、市大型现场会和各级领导来滑调研、检查而开展的街区突击整治20余次,提升了xx县对外影响力。
二、主要措施
(一)抓班子带队伍,转作风树形象。我县十分重视城市管理队伍建设,以深入学习实践科学发展观活动为契机,深入开展“三评三争创”活动,通过抓作风、抓教育、抓考核,着力提升三大效能(执法效能、服务效能、落实效能)。对照科学发展观的要求和《xx县区域软环境百分考评办法》及《优化经济发展环境“十条禁令”》规定,建立了严格的督查制度,形成了三级督查网络,发现问题,及时查处,严格追究。共查出违反纪律、效能低下、不作为、乱作为现象20余起,均作出了严肃处理,执法效率和执法形象进一步提高,群众满意度不断提升。
(二)抓学习促转变,提高综合素质。在城市管理执法队伍中,坚持定期学习和不定期学习相结合,政治理论学习和法律知识学习相结合,促进干部职工素质的提高。除学习《毛泽东、邓小平、论科学发展观》外,还学习了县委书记郜军涛关于《抓好三个创新、促进科学发展》的论述,学习了城市管理方面的法规性文件。通过不断学习,全体干部职工思想观念得到更新,综合素质和管理水平得到不断提高,文明执法水平明显增强。
(四)抓宣传造势,提升市民卫生意识。全年累计出动执法宣传车60辆次,出动执法宣传队员500余人次,打出过路标语100余条,沿街反复播放整治通告300余遍,张贴整治通告500余张,播出有关城市管理电视新闻18次。同时,创新宣传思维,开拓宣传新途径,印发《致全县中小学学生及教师、家长的一封信》30000份,劝阻学生及其家长,不乱扔果皮纸屑、不乱倒垃圾、乱泼污水,不随处便溺,不随口吐痰,不乱写乱画,不乱搭乱建,不占道经营,做到人人讲卫生,大家促创建,树立文明、卫生良好形象等内容。通过这个宣传办法,发动了县城5万余名学生及教师、家长,使其参与到全民创卫活动中来,起到了非常大的作用。我们还利用电视节目覆盖面大,易收听收看,效果明显的特点,制作了《对话民生》电视访谈节目,城管局长做客《对话民生》,与大家共叙城市管理和全民创卫活动,全县120余万群众收看,取得了非常好的效果。
(七)加强建筑垃圾管理。针对一些市民对建筑垃圾管理办法不了解,随意处置、乱倒建筑垃圾,给县城环境造成污染这一现象,加大对建筑垃圾管理办法的宣传工作。印制国家建设部《建筑垃圾管理规定》1000余份,发放到县城市民手中。同时,成立建筑垃圾监察大队,坚持夜间值班,加大监管查处力度。对义乌小商品城、xx县中医院建设,滑州路改造等产生的建筑渣土的处置和回填工作进行严格监督管理,避免了大量建筑渣土的随意处置。一年来,查处违规处置和乱倒建筑渣土行为200余起,扣罚违规车辆80辆次。
(八)开展创先争优活动。在创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员活动中,城管局创新开展了“1+2”活动,提出一名党员带动两名非党员。全体党员积极响应党组织号召,主动报名帮带两名非党员,在生活上关心他们,在工作、学习上帮助他们。活动开展以来,在全体党员的带动下,干部职工的精神面貌发生了很大变化,作风纪律明显好转,服务意识明显提高,文明执法蔚然成风。活动开展以来,全局为群众办好事100余件,参加义务清除垃圾劳动10余次。
三、存在问题及原因
(二)环卫工人年龄大、数量少、待遇低,清扫保洁质量没有保障。我县173名环卫工人年龄大部分在50—60岁之间,个别还有70岁的老年人。县城区清扫保洁面积123万平方米,人均清扫保洁面积为7100余平方米。环卫工人承担着超出国家劳动定额(每人清扫面积平均4500平方米)2600平方米的清扫保洁工作量,而他们的工资却很低,每月只有360元,造成他们思想不平衡,工作标准低,责任心不强。由于上述种种原因,清扫保洁质量得不到保证。
(三)垃圾处理场经费短缺,垃圾处理不能规范化运营。按照省建设厅要求,处理1吨生活垃圾的最低成本为31元。目前,我县日平均处理生活垃圾185吨,每年所需费用209.33万元。因经费严重不足,垃圾场不能按规范化运营。
(四)一些单位和市民缴费意识差,垃圾处理费征收难度大。部分市民包括一些机关、事业单位,对征收垃圾处理费的意义认识不到位,拖交或拒交垃圾处理费,征收难度很大,年征收率仅有30%。
(五)面对弱势群体,存在执法难现象。占道经营,摆摊设点,影响市容市貌的大部分都是农民和下岗职工,这些人属于弱势群体。如果放任了他们的行为,占道经营势必影响市容市貌,影响环境卫生,影响交通秩序,广大市民不愿意,县领导也不愿意;如果取缔占道经营,他们就有可能丢掉饭碗,出现上访、投诉、告状等等不稳定因素。不断出现执法难现象,城管局领导上下为难,并不断遭投诉、受处分。
四、解决办法
为进一步理顺xx县城市管理工作,提高城市管理水平,切实改善县城环境卫生质量,提升城市形象,借鉴周边县(市)好的做法,从机制和体制入手,对目前存在的问题和不足进行改革。
(一)理顺管理人员工资渠道,解决“以罚代管”、“重罚轻管”问题。进一步理顺执法管理人员的工资关系,参照外地经验,将行政执法人员工资应纳入财政全供,以避免经济利益驱动执法行为。只有这样,“以罚代管”、“重罚轻管”与“严管重罚”的矛盾才能得到有效解决,城市管理水平才会上一个新的台阶,才能使我县的城市管理队伍由“罚款型、收费型”转变为“管理型、服务型”的现代城市管理队伍。
(四)合理拨付垃圾场运营经费,提高垃圾处理水平。参照省建设厅关于对生活垃圾处理场规范化运营的要求,结合我县经济实力,逐步增加垃圾场运营经费的拨付,以确保垃圾处理场规范化运营。
(五)加大垃圾处理费征收力度。对于不按时交纳垃圾处理费的机关、事业单位,实行由县财政局代扣的办法收缴;对于拖交或拒交的单位和个人,申请人民法院依法执行。建议国家研究出台强制性规定,规范垃圾处理费收缴工作,提高垃圾处理费征收率。
一、健全和优化城乡规划体系,发挥规划宏观指导作用。
(一)加快城乡总体规划成果报批步伐。已通过河北省第13次规委会、**市第44次规委会审查的《**市城乡总体规划》结合中央、省、市出台的加快推进新型城镇化的有关意见进行修改完善后,最终成果已上报省住建厅,等待省政府批准实施。
(二)深入完善专项规划和控制性详细规划。依据城乡总体规划,深化完善了总体城市设计,认真梳理城市基础设施专项规划和控制性详细规划,深化完善了城市公共服务设施综合规划;完成了冶金建材循环产业园区、红木文化产业园区规划方案编制并通过了市规委审查;燕山大街两侧、西二环路西侧区域和华明路西侧区域的控规方案并正在准备呈报市规委审查;编制的城镇绿道绿廊规划已完善初步方案,承唐高速出入口周边区域绿化规划方案已完成。同时,为做好冶金建材循环产业园区规划编制,完成规划区域5.8平方公里的测量工作。
20xx年工作思路
一、优化城市空间布局,完善城乡规划体系。一是围绕“重点向西、向南发展,适度向北、向东发展”的城市发展方向和城市功能分区定位,科学规划布局重大基础设施及公共服务设施。高标准规划东部新城区,以燕山大街开通、凤凰路北通为突破口,结合绿地公园,同步规划建设科技馆、规划展馆和影剧院等公共服务设施,积极推进智慧社员城、新中医院、中小企业商会大厦、汽车站搬迁工程等项目实施,规划打造迎宾景观大道和特色风貌街区,使城市功能更加完善,城市特色更加突出;加强马家洼村改造及周边区域规划设计指导,重点规划配套学校、医院、文化场馆等公共设施;完成以旅游和商住开发相结合的老城区改造规划完善工作;加强对开元小区等周边住宅小区建设规划指导,优化提升北部行政办公区整体水平;以愚公路南通、唐百购物广场和凯莱酒店建设为契机,加强周边区域开发规划指导,打造西部高标准商贸生活区。