今年，在化肥行业“国务院六条”的政策导向下，化肥流通体制改革新政策有望出台，据说农业部《肥料管理条例》也将纳入其中。“肥料登记管理办法”(以下简称“肥料登记”)是《肥料管理条例》的核心内容，而“肥料登记”的核心是收费。因此中国磷肥工业协会再次向有关部门建议取消《肥料登记管理办法》。详情见《关于取消<肥料登记管理办法>的建议》。
附件：关于取消《肥料登记管理办法》的建议
1、“肥料登记”与现行法律、法规、标准内容重复，形成了多头执法、多头管理的局面。
2.“肥料登记”不利于化肥工业的发展和农业科学施肥，增加了企业负担。
科学施肥是农业增产、农民增收的有效措施，复混肥料、复合肥料是“测土配方施肥”的有效载体，是肥料发展的方向。国外的大型肥料生产企业肥料品种有上千个，我国一些大型生产厂的产品也有百十种，按照“肥料登记”规定，改变肥料有效成分、含量或剂型的，都要重新申请登记，这不利于肥料的发展和科学施肥。测土配方施肥是根据土壤肥力和作物需肥情况配肥，“肥料登记”办法一品一证束缚了测土配方施肥工作的进行。一般企业要办理数十个登记证，大型企业要办理上百个登记证，一品一证，证书一大叠，费用十几万、几十万元。生产企业的产品除在本地销售外，还要销售到全国各地，企业还要凭登记证到各销售地按品种一一备案，还要将登记证、备案证复印，发放到各级、各地经销商备查。同时，一个品种一种包装，需要一个包装印刷雕版，增加了包装袋、制版费等各种成本，登记证到期或证号改变，原有的包装袋及包装印刷雕版都要作废，既浪费了钱财，又浪费了资源，既增加了企业负担，也加大了农民开支，不利于农民增收。
3、“肥料登记管理办法“很难做到公平、公正，容易产生腐败。
执行此办法需要肥料生产、营销、使用等各方面人才，要完成此项工作，省以下农业部门只能委托原各地农业“三站”的人员来实施。农业系统“三站”的一些人员一直在经营肥料的生产和销售，其公益性职能和经营性职能尚未彻底分开。一些人在“肥料登记”执行中既是“运动员”，又是“裁判员”，很难做到公平、公正，多年来实践证明，部门保护，行业垄断加剧了对其他农资经营者的不公平，造成很多矛盾和腐败。一些不具备生产许可证颁发条件的企业，取得了农业部门的肥料登记证，并以此取代生产许可证，进入化肥生产领域，造成了一种产品两个“门槛”的不平等准入制度。
4、化学肥料(化肥)是安全、有效的肥料，不需要登记。
5、“肥料登记”直接违反了国务院的《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》和《中华人民共和国行政许可法》。
国家实行工业产品生产许可证的目的是“保证直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品的质量安全，贯彻国家产业政策，促进社会主义市场经济健康、协调发展”。还规定：任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品，不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证列入目录的产品。化肥产品已经列入国家工业产品目录，化肥生产企业已经获得《生产许可证》，说明其生产经营的化肥已经纳入了国家对该产品的质量、安全监管范围，产品质量也符合国家标准和质量，自然就可以生产和销售。而农业部门又出台”肥料登记”,规定不取得肥料登记许可证不能从事化肥生产、销售，并以此进行限制、处罚，侵害了广大化肥生产企业的合法权益。违反了国务院的《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定。
《肥料登记管理办法》也违反了《中华人民共和国行政许可法》。《行政许可法》许可的是政府职能部门的服务管理责任，行政许可的设定应当是：遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济发展。该办法违反了行政许可设定的基本原则，属于典型的重复创设行政权。
在肥料登记制度实行以来，《肥料登记管理办法》的初衷并没有实现，市场上假、冒、伪、劣产品并未减少。相反，企业与“多头执法”、“层层交费”的剧烈矛盾不断增加，而在利益转移的链条中，农民没有得到任何好处。
为了中国化肥产业稳健发展，更为了中国农业增产，农民持续增收。我们建议，取消《肥料登记管理办法》。