导语：如何才能写好一篇经济制度的本质，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
对我国社会主义经济制度认识不全面的最多的就是把公有制经济作为我国的社会主义经济制度，认为我国是社会主义国家，公有制经济就应该是我国的社会主义经济制度。在关于我国社会主义经济制度正确认识的一道选择题中，认为我国的基本经济制度就是公有制经济的有38%。
如何正确认识我国以公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度呢？这就要引导学生从理论和实际两个方面去认识。
从理论上看，生产力决定生产关系，生产关系必须与生产力发展水平相适应。我国社会主义的国家性质，决定了必须由公有制作为国家的经济基础，但我国生产力水平不高，又决定了我国不能只有公有制经济，必须容许和鼓励多种所有制经济共同发展。
第二个误区：社会主义初级阶段要发展经济，就是要大力发展非公有制经济
认为现阶段发展经济就要发展非公有制经济的学生并不少，主要是他们只看到非公有制经济的重要性，没有看到公有制经济的基础作用和决定作用。现阶段的非公有制经济是在坚持发展公有制经济的基础上发展起来的，不能否定公有制经济的基础地位。
联系实际，引导学生理解公有制经济的主体地位是走出这一误区的关键。
首先要引导学生理解非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不是我国经济制度的基础。在社会主义市场经济中，非公有制经济和公有制经济都是市场经济不可缺少的经济形式，都可以平等地竞争。在社会主义初级阶段，非公有制经济是发展和完善社会主义市场经济的不可缺少的组成部分。但不能理解为在生产力不高的社会主义初级阶段就是要大力发展非公有制经济。在大力发展公有制经济的同时，鼓励发展多种经济形式，是为了适应生产力发展的需要。
在社会主义初级阶段，发展非公有制经济是由生产力决定的，但这不是社会主义经济的本质特征。现阶段鼓励发展非公有制经济，不能理解为社会主义初级阶段发展经济就是要大力发展非公有制经济。
第三个误区：发展公有制经济和发展非公有制经济是矛盾的
认为发展公有制经济和发展非公有制经济是矛盾的学生也不在少数，主要原因是他们只看到两种所有制经济的性质对立，没有看到他们是相互结合、共同发展的关系。在一次课堂教学讨论中，笔者组织了一次辩论。围绕发展公有制经济和发展非公有制经济是统一的还是矛盾的开展辩论。在辩论中，学生联系市场经济发展的实际认识到，在中国特色社会主义建设中，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，二者是相辅相成，缺一不可的。单一地把公有制经济作为我国基本经济制度和认为发展经济就要大力发展非公有制经济，都是片面的。
自2007年由中央文明办、教育部、国家语委主办的“中华诵经典诵读行动”开展以来，经典诵读讲解进校园、经典诵读进课堂、经典诵读进教材的试点工作全面展开。2011年，《义务教育语文课程标准（2011年版）》提出语文课程要“注意课程内容的价值取向，要继承和发扬中华优秀文化传统”、“要注重引导学生多读书、多积累”，并对背诵和阅读做了量化要求，要求“背诵优秀诗文240篇（段），九年课外阅读总量应在400万字以上”。
在教育部“中华诵”系列活动的推动和《义务教育语文课程标准》的提倡下，中小学普遍开展了中华经典诵读活动。各学校根据中华经典诵读活动的要求，在本校开设经典诵读课程，落实“弘扬民族优秀文化传统”的理念。经典诵读课程在部分学校开展得如火如荼，如何编制经典诵读课程的教材，落实经典诵读课程内容，成为开设经典诵读课程的一个亟待解决的问题。
陈琴老师编制的《中华经典素读本》（共十二册）是其通过长期的教学实践，经过筛选而编制出的一套适用于小学经典诵读课程的诵读教材。这是一套较为成熟、得到公认的经典诵读教材，已在全国超过70多所学校投入使用。本文从陈琴老师编著的《中华经典素读本》的编制和价值两个方面来展开研究：
一、《中华经典素读本》的编制
本文对《中华经典素读本》的编制研究，以顾黄初提出的关于教材“编制理念、编制内容、编制系统、编制结构”四个维度来分析。
（一）《中华经典素读本》的编制理念
陈琴老师作为一名一线的小学语文教师，感叹“日复一日在上那本只有三十来课的语文课本，含量非常少，语文应该不是这样的”，并反思到“语文给孩子的不仅仅是认识字，它更多的是关乎一个人一生的文化素养”。该观点与《义务教育语文课程标准（实验稿）》提出的“全面提升学生的语文素养”观点相一致。因此，陈琴老师编制的《中华经典素读本》倡导学生通过学习经典作品，用先贤圣人的思想来教育孩子们的言辞行文，给孩子奠定“关乎学生一生的文化素养”，以“长君子风骨、养浩然正气”来构建儿童的心灵秩序。基于“弘扬民族优秀文化传统”的理念，结合经典诵读课程的要求，《中华经典素读本》的编制理念体现在“两个立足点”和“三个维度”上。
1.两个立足点
两个立足点，指立足于语言文字的积累、立足于语言文字的运用。学生通过在小学阶段诵读大量的经典作品，以背诵的形式储存这些“文质兼美”的语言文字，形成语言材料的积累，为后期语言文字的运用提供材料基础，以期厚积薄发。
2.三个维度
陈琴老师提倡在小学阶段输入“大量的经典的完整的文本信息，为言辞行文确立了可效仿的典范”，该观点指出《中华经典素读本》的三个维度：（1）“大量的”决定《中华经典素读本》中作品的数量，即在作品的数量方面，是以“多”为主；（2）“经典的”揭示了《中华经典素读本》中作品的内容，是以经典的文言作品为主，尤其以“原典”为主，而不是后人改编、删减的版本。（3）“完整的”要求《中华经典素读本》中作品的完整性，不是节选几句格言、几段抑或是单篇选文，而是以一部完整的作品形态为主，将作品“原汁原味”地编入教材。
（二）《中华经典素读本》的编制内容
语文教材内容是针对“用什么去教”的问题，指为了有效地传递、显现课程内容诸要素而组织的语言文字与非语言文字材料。《中华经典素读本》作为经典诵读课程的教材，由文字材料（《中华经典素读本》）和非文字材料（720课吟诵音频）两部分构成。
1.《中华经典素读本》（全十二册）
《中华经典素读本》，是针对当前小学六年制十二学期而编排的十二册文言读本，该套书收录了中华经典的蒙学、诗律、四书五经、诸子美文等共计15余万字。小学每学期一册，每册划分为60课时（共720课），每课时内容字数限制在100—150个字。《中华经典素读本》在十二册书的编排上，以“选文的标准”和“学习的阶段性”来确定教材的内容（如下图所示）。
《中华经典素读本》的编制
（1）选文的标准
（2）学习的阶段性
经典素读的层次性
陈琴老师提出课程的编排“需分年段、有步骤”，即根据小学六年的学习阶段性来编制《中华经典素读本》。通过上图中“经典素读的层次性”的划分，可以将教材的内容分为四个层次。值得注意的是，“儿歌、童谣精读——哲史精读”的内容难度是逐层递增的，诗文精读贯穿六年学习的始终。以上四个层次的划分依据是由这四个层次的内容特点和学生的现有水平决定的。[1]
①儿歌、童谣精读（指儿童、歌谣等作品）
儿歌、童谣以其生动简洁的语言、通俗易懂的内容，深受刚入学儿童的喜爱，其篇幅短小、音韵和谐、节奏感强等特点可以培养儿童的节奏感、韵律感。该阶段作为经典诵读课程的初始阶段，引入大量的儿歌、童谣精读，搭建了儿童由口语走向书面语的桥梁，为研习语言文字提供了基础，符合学生的身心特征及识字特点。在儿童诵读儿歌、童谣的过程中，可以让学生加快识字的速度，掌握常用的汉字，缩短阅读启蒙期，为后一阶段“蒙学精读”做准备。
②蒙学精读（指蒙学读物）
顾黄初指出，蒙学读物都是“读本式的字书，或四字成句，或七字成句，并注意协韵，整齐易诵，这确实比较适合蒙童习读”。如《弟子规》中就有关于儿童养成卫生习惯的话语“晨必盥，兼漱口；便溺回，辄净手”。用三字成句的组合方式，简单易记，帮助儿童培养良好的卫生习惯；《三字经》、《百家姓》、《千字文》等，集“修身、处事、祭祀、礼节、自然、历史、读书”等内容为一体，让学生在学文习字的过程中，还能学习传统的生活知识和事理，从而感悟圣人哲理。
蒙学精读，是在儿歌、童谣精读的基础上，丰富和完善学生的识字量，帮助学生达到一定的阅读能力，为第三层次的哲史精读打下了坚实的基础。
③哲史精读（指哲史典籍）
哲史精读层次，主要从先秦诸子和儒、释、道三家中选择经典作品，集哲学、经学、史学、伦理学等为一体。该类作品具有提高学生的文学鉴赏力、美学修养、积淀传统文化等作用。在小学阶段，学生不能理解哲史作品的深层含义，但是通过背诵、积累这些语言材料，与日后人生中某一个点（或生活经验）相契合，他们可以在这些哲理中找到答案，从而达到“厚积薄发”的功效。
④诗文精读（指诗文作品）
《中华经典素读本》中选录唐诗、宋词、元曲等篇目，都是各个朝代脍炙人口的名篇。诗歌以其凝练的语言、生动的形象、丰富的内涵和独特的表现手法，成为小学生接触文言经典作品的最佳选择。学生通过大量阅读诗歌，可以培养他们的语感、规范语言表达、为仿写作文打下基础。
（3）选文的内容
一年级：《三字经》、《百家姓》、《千字文》、《弟子规》、《声律启蒙》、唐诗88首、宋词41首、元曲9首。
二年级：《幼学琼林》（节选）、《孝经》、《诗经国风》73首、《诗经小雅》15首。
三年级：《论语》（全文）。
四年级：《大学》、《中庸》、《孟子》节选、《礼记》节选、《尚书》节选、《周易系辞上》、《左传》节选。
五年级：《道德经》、《庄子内篇》节选、《列子汤问》节选、《管子弟子职》、《孙子兵法》节选、《墨子》节选、《荀子》节选、《韩非子》节选。
六年级：（中华美文）从先秦到清朝共76篇。主要选取《古文观止》里的内容，部分作品以作者文集为依据。
2.720课吟诵音频
720课吟诵音频，是与《中华经典素读本》十二册内容（720课时）相配套的吟诵音频资料。读经典作品的方式有很多种，然而陈琴老师为什么单单选择以“吟诵”的方式读经典？
原因在于吟诵作为我国传统的读书方式，不仅可以品评作品的韵律所传达出的情感，还对作品的创作有着一定的指导作用。用吟诵的方式来读经典作品，在“读”中产生的情感也伴随着声音的抑扬顿挫与诗中情感的高低起伏相对应，有助于学生理解文言作品，并帮助背诵文言作品，储备语言文字材料。
吟诵这种介于唱和读之间的一种传统的读书方式，具有节奏感和韵律感。用吟诵的方式来读经典，可以培养儿童的节奏感和律动感，调动儿童学习的积极性。用吟诵的方式背书，效果也强于朗读式的背，学生通过吟诵调的调式可以判断作品的感情基调，从而感受作品的内在意蕴。
（三）《中华经典素读本》的编制系统
顾黄初指出，语文教材（指语文教科书）的内部结构，一般都包含着两条线索（知识的线索、能力训练的线索）和四个系统（范文系统、知识系统、作业系统、导学系统）。这四个系统的合理编组，形成一套教科书的基本结构。然而《中华经典素读本》只有范文系统和助读系统。这并不表示这套教材的结构不完整，恰恰相反，正是这套书的编制特色所在。
1.《中华经典素读本》的编制意图决定了范文系统的三个维度
《中华经典素读本》是为经典诵读课程而编制的教材，而经典诵读课程又是落实“弘扬民族优秀文化传统”的理念，其目的在于让学生在小学阶段积累“大量的、经典的、完整的”文言材料，故而范文系统始终围绕“作品的数量、作品的内容、作品的完整性”三个维度展开。此外，范文作为《中华经典素读本》编制的主要部分，服务于经典诵读课程，落实“弘扬民族优秀文化传统”的理念。“民族”限制范文在国别选择上是本民族，即我国的作品。“传统文化”要求选择我国传统中的经典的文言作品，而不是现代的经典作品。
2.《中华经典素读本》的使用目的决定了助读系统的简略性
《中华经典素读本》选文全部是文言文作品，因顾及到时代的差异，文言作品相对于现代的白话文而言，理解稍有生涩，且作品中有大量的假借字。基于这点考虑，文中有通假字时，在该字的右下角标注本字，用黑体呈现，便于教师和学生使用。再者，整套教材采用大字注音，作为16开本的读本，每页的排版字数不超过150个字，其目的在于方便学生“读文”。
足见，《中华经典素读本》的助读系统非常简略，只有文字注音和通假字注释。原因在于该套教材的目的是供学生诵读，省略了注释和译文等辅的内容。其目的在于降低对学生诵读的干扰，且所选内容比较常见，可供参考的书籍较多。
（四）《中华经典素读本》的编制结构
《中华经典素读本》的编制结构根据小学六年儿童学习的阶段性特点，分低、中、高三个年段，配合相应的选本内容，达到“帮助学生突破识字量——培养学生的自主阅读能力——培养学生的写作能力——提升学生的思辨能力”的培养目标，重视学生传统文化知识的获得和经典文化的熏陶，提升小学生的语文综合素养。
二、《中华经典素读本》的价值
《中华经典素读本》是经典诵读课程的使用教材，致力于推广中华传统文化的建设，将传统文化中关于经典作品的教学落实在具体的小学语文课程中，且作为现行小学阶段的语文教科书的补充读本，对落实经典诵读课程具有重要价值。同时，通过分析《中华经典素读本》的编制框架问题，可以为其他学校开展经典诵读课程的教材编制工作提供借鉴的依据。
（一）《中华经典素读本》的课程价值
在“中华诵”活动的影响下，由中华书局经典教育推广中心组织开展创办的“中华传统文化教学研究基地校”（简称“基地校”），目前在全国已经有70多所（包括小学和中学）。在这些基地校中，部分学校结合自身学校的需求，开展了经典诵读课程。《中华经典素读本》是为经典诵读课程而编制的，作为经典诵读课程的使用教材已在这些基地校中的小学使用。
《中华经典素读本》中的选文内容，明确了经典诵读课程的教学内容，并将经典诵读课程内容按年级、学期进行课时化，便于教师教学和学生诵读，已经是运用得相对成熟的一套经典诵读课程教材。有意愿开展经典诵读课程的学校，可以直接将其作为经典诵读课程的教材来使用，减轻了教师编制教材的压力，节省学校开发课程教材的经费。
《中华经典素读本》的内容都采用大字注音，只要具备拼音的拼读水平的人，就可以使用这套教材，为热衷于传统文化教育的家庭提供了学习材料，家长可以通过这套材料和孩子一起读经典。
（二）《中华经典素读本》的借鉴意义
经典诵读课程作为部分学校的校本课程，该课程强调学生积累传统文化中的经典作品，丰富学生文化底蕴，提升学生的语文综合素养。因此，如何选择经典诵读课程的教学内容，编制经典诵读课程教材，成为一个急需解决的问题。而《中华经典素读本》作为经典诵读课程中运用相对成熟的一套教材，对其他开展经典诵读课程的学校，编制经典诵读课程教材具有重要的借鉴价值：
1.明晰教材的编制理念
教材的编制理念是根据课程的理念定的，经典诵读教材的编制应根据经典诵读课程的理念而编制。所以，在编制经典诵读课程的教材时，需要明晰教材的编制理念，才能合理地选择教材内容。经典诵读课程是在“中华诵”活动的推动和《义务教育语文课程标准（2011年版）》的倡导下应运而生的校本课程，是将传统文化的教学工作落实在学校的课程当中。
小学阶段的经典诵读课程的理念，是立足于语言文字材料的积累，而不是立竿见影的效果。正如陈琴老师所说：“经典素读的核心价值在于积淀，不在于近期的考核”。朱自清也谈到：“经典训练的价值不在实用，而在文化”。因此，在编制经典诵读课程的教材时，要避免功利性思想的驱使，将教材的编制理念落实在学生对语言文字的积累层面上。
2.确定教材的编制内容
教材内容作为教材编制的重要组成部分，构成教材的主体。因此，教材内容在选择和编排上的合理性以及教学方法的适切性，对整套教材具有重要作用。
（1）教材内容编排呈阶段性
传统文化中的文言作品，由于时代的间隔及语言习惯的流变，对现代人而言，具有生涩感。因而在教材的编排上，不能直接由文言入手，而是要选择一个语言的过渡阶段，让儿童在这个过渡期走进文言、走近传统文化。《中华经典素读本》的编排以“儿歌、童谣——蒙学——哲史”的阶段性内容来编排，以“儿歌、童谣”搭建语言平台，过渡到浅易文言文读物——蒙学读本，在儿童已经具备识字量和阅读能力的基础上，再提升到带有思辨思想的哲史作品。所以，在经典诵读课程的内容编排上应该呈阶段性。
（2）教材内容选择呈完整性
《中华经典素读本》所选取的内容大部分是完整的“原典”，较少部分内容由于受到课时量和教学难度等的限制只节选部分内容。一部完整的作品呈现出作者的整体思想，而被“节选”的作品意识形态是残缺的、不完整的。我国流传下来的经典作品，每部作品建构了作者完整的思想体系，各家作品反映出了他们的思想特点。因此，教材内容在选择上尽量保留作品的完整性，不以编者的个人偏好而“断章取义”，让学生自己选择喜欢的“某家之言”。
（3）教学方法引导呈适切性
《中华经典素读本》在编制中，有配套的吟诵音频。陈琴老师用吟诵的教学方法来教学生们读经典作品。吟诵是介于读和唱之间的一种传统的读书方法，我国古代都是用吟诵的方式来读书的，因而吟诵的读书方式适合读我国传统的文言作品。陈琴老师采用吟诵教学法符合文言作品的读书方式，同时也培养了儿童的节奏感。
吟诵通过节奏的抑扬顿挫、声音高低起伏，带学生领略作品的情感基调。然而，“吟诵”这种教学方法要注意适切性，不是拿到文本就开始吟诵，而是在学生能读通顺，读熟作品的基础上再吟诵。此外，不是每堂课都要用吟诵教学法，需要理解“吟诵只是作为一种教学方法”，最终目的是让学生积累语言文字材料。
3.取舍教材的编制系统
《中华经典素读本》只有范文系统和助读系统，以范文系统为主，以助读系统为辅。用范文系统组织教材内容，用助读体统帮助学生诵读文本。该套教材有意撇除了练习系统和导读系统。去除了教师对文本“望文生义”的解释，不需要学生完成练习，而只是纯粹地“读”，积累语言文字材料。因此，经典诵读课程在教材的编制上，根据需要而选择相应的编制系统，去除繁杂的面面俱到。
4.安排教材的编制结构
综上所述，陈琴老师编制的《中华经典素读本》作为经典诵读课程的教材，为有意愿开展经典诵读课程的学校提供了教学内容，为开展经典诵读课程的教材编制提供了借鉴意义。整套教材，从编制理念、编制内容、编制系统到编制结构，无不体现出陈琴老师编制这套教材用心之所在。该书的编制，为致力于讲授经典诵读作品的一线教师提供了一套现成的使用教材。同时，《中华经典素读本》作为现行语文教材的补充读物，丰富了语文课程的教学内容，有助于培养学生对传统文化的热爱，帮助学生积累语言文字材料，提升学生语文综合素养。
（本文为2013年度赣南师范学院研究生创新基金项目，项目编号：YCX13A007）
注释：
［摘要］目前，阅读教学课堂“儿童立场”缺乏的现象越来越严重。“为谁教”的问题应引起教师足够的重视。在坚守表达本位的同时，亟待确立回归“儿童本位”，真正实现“为儿童而教”的目标。这是通往阅读教学的理想之境。
［关键词］阅读教学儿童本位低年级
“为儿童而教”的基础是了解儿童，研究儿童。小学低年级课堂教学对激发儿童阅读兴趣，培养儿童阅读习惯，发展儿童表达能力方面发挥着举足轻重的作用。这一阶段中，怎样坚守儿童本位的阅读教学，值得我们深入思考。
一、回归儿童的自主建构
二、回归儿童的生活实践
三、回归儿童的思维方式
四、回归儿童的情感世界
关键词：经济发展角度；企业成本控制；问题；对策
在社会经济的发展之下，企业面临的竞争也越来越激烈，对于企业而言，成本控制工作与企业的生存有着密切的关系，一直以来，成本控制工作也是企业管理工作的重中之重，在这种激烈的市场竞争环境之中，企业必须要做好成本控制工作。企业是一种以盈利为最终目的的法人机构，对于企业而言，最为重要的问题就是实现自身的发展与壮大，要想实现企业的发展与壮大，就必须要做好企业成本控制工作，下面就从经济发展的角度对企业成本控制工作进行深入的分析。
1.在经济发展角度下企业成本控制工作中存在的问题
1.1.企业控制工作的决策性能差
对于一个企业而言，其企业成本控制的有效性会直接影响企业未来的发展，考虑到这一因素，企业在开展成本控制决策工作时，就一定要深入的考虑到自身的自成结构、规模以及投资风险，对于投资风险需要进行深入的计算。一旦成本控制工作决策失误，就会导致企业面临着更大的经营成本，情况严重时，甚至会导致企业濒临倒闭。考虑到这一因素，在市场经济发展环境下，必须要加强企业成本控制工作，进行科学的决策，但是，由于各类因素的影响，很多企业的这项工作都未做到位，这就在一定情况上制约了企业的可持续发展。
1.2企业财务控制能力相对较差
对于企业而言，成本控制工作就是他们生存的基础，要想在市场经济背景下实现可持续发展，就需要加强成本控制工作，但是，由于各类因素的影响，部分企业财务控制能力并不理想，也未针对这项工作制定好科学合理的解决措施与制度，这些企业在实际的经营工作中，为了保障业务的进展，常常需要存入一些现金来解决支付问题。但是，在实际的工作过程中，很多企业却忽略了财务工作的重要性，导致企业内部的资金不足，资金难以发挥出理想的成效，这不仅进一步增加了企业的经营成本，也是制约企业发展的重要因素。
1.3企业控制工作创新性不足
在经济发展角度下，企业成本控制的创新性对于企业的生存与发展也有着直接的影响，然而，很多企业并未意识在经济发展角度下提升企业控制工作创新性的重要作用，忽视了企业控制工作的核心地位。此外，还有一些企业管理人员的思想意识僵化，依然采用传统的管理模式来开展工作，难以充分的发挥出成本控制工作的作用。
2.在经济发展角度下加强企业成本控制的措施
2.1与时俱进，促进企业成本控制工作的发展
2.2加强成本采购工作的控制
2.2.1严格采购制度，规范采购工作
为了保证采购工作的高质量完成，企业需要根据《物资供应先进折扣管理办法》、《物资供应公司经营业绩目标考核细则》等标准来规范采购制度，并在企业内部成立物资管理小组，在工作中严格的按照制度的准则执行，将订货价格与订货数量相结合、地区价格和行业价格相结合、物资质量与订货价格相结合、订货价格与结算方式相结合，在企业内部进行层层的审签，以便规范采购制度，降低物资的采购价格，提高物资采购效率。
例如，在采购某项物资时，需要由企业管理人员先下达指令，采购部门在接收到采购信息后，需要及时的组织会议，确定采购标准，再由不同的人员负责质量把关、价格调控等工作，在整个流程中实施责任制制度，这样即可有效降低该项物资的采购成本。
2.2.2控制自购，防止采购漏洞的出现
长期以来，很多企业都实行自购的采购制度，在这种传统的采购模式下，物资的价格过高、进货渠道混乱，质量难以得到保证，为了改变这一问题，企业可以实行一种“六查六看”的检查模式，看采购手续是否齐全、有无联审合同、审批是否合理、自购过程是否合法、物质的品种，数量是否与规定相符，看物资的入库台账、价格是否与票据相符，有无增量或者串料的情况，出库记录与拨料单是否与物资的消耗情况相符，看当月的采购、结算情况是否与合同相同，有无串品种支付情况的发生。使用这种严格的审查模式，就可以有效防止采购漏洞的出现。
2.2.3科技为先、创新发展
2.3加强对企业成本控制工作的监督
2.4加强内部控制工作的管理工作
结语总而言之，在社会经济发展的角度下，企业面临的竞争环境变得越来越激烈，企业要想在这种激烈的竞争环境中取得一席之地，必须要重视内部的成本控制工作，做到财政资金的公开化、透明化，建立起完善的企业成本控制制度，突破传统的管理理念，改变传统管理方法，制度好完善的财政监督制度，完善采购管理体系，保证采购的质量、降低物资采购的价格，提高企业的经济效益，提高企业的市场竞争力，扩大企业市场份额的占有率，这样才能够更好的适应市场的发展需求。（作者单位：长沙市主悦物业管理有限公司）
参考文献：
一、日本农业面临“后继无人”、耕地抛荒与生产能力下降问题
（一）农业劳动力老龄化、兼业化，农业生产“后继无人”
上世纪50―80年代，日本经济高速发展，大量的劳动力从农业转向二、三产业，1950年到1980年农业就业人口比例从45.4%下降到了9.8%。期间，农业机械大规模应用，农业现代化程度提高，农业产值在1984年达到峰值。此后，日本农民的农业从业意愿不断降低，农业劳动力数量加速下降，农业发展受到影响。1990年到2011年，农户数和农业从业人口分别从297.1万户和459万人下降到了156.1万户和247万人，20年内下降了近一半。同时，日本农业劳动力的平均年龄从1995年的59.1岁增长到了2012年的66.2岁，65岁以上的劳动者占到了农业劳动力的60%，40岁以下的农业劳动者比例仅为10%。
（二）耕地连年减少、抛荒严重
随着工业化、城市化快速发展，日本耕地面积已经连续60年减少，在上世纪末耕地减少趋势进一步加速。1980年至2011年间，日本的可用耕地面积从519.9万公顷下降到了437.6万公顷，是之前25年耕地减少面积的1.5倍。同时，因为劳动力短缺，耕地抛荒现象严重。2010年，日本抛荒耕地面积为39.6万公顷，占全国耕地总面积的近10%，与90年代相比，增长约1倍。根据2012年农林水产省对耕地荒废情况的调查，这些抛荒耕地中有27.2万公顷完全荒废，其中可再生利用的只有14.7万公顷。
上世纪50年代，日本成功进行了，确立了“耕者有其田”的自耕农制度，并通过《农地法》对农地买卖及流转作出了严格的限制。日本耕地大规模抛荒的另一原因是自耕农制度固化了土地所有，造成了农地经营的分散化、碎片化。尽管几十年来，日本一直努力促进农业规模经营，不断调整《农地法》逐步放宽对农地转让和租赁的限制，但在土地私有制下，农民放弃土地的意愿很低，耕地资源一直很难实现高效利用。日本拥有耕地的非农户（或称不在村地主）从1990年的77.5万户增加到了2010年的137.4万户，20年期间增加了近60万户，占总农户数的比例从10%提升到27%。2013年，全国户均耕地面积为2.12公顷，除北海道外的都道府县户均耕地面积仅有1.52公顷。
（三）农业生产能力持续下降，食物自给率降低
因为耕地与农业劳动力大幅度下降，农地规模化经营推进缓慢，日本农业三十年来持续减产。上世纪90年代开始，主要农产品的生产指数连年下降，以1960―1964年为基期100计算，2000―2004年期间的农业综合生产指数已经从1985―1989年期间的134下降为115。以种植面积最大的水稻为例，2005年以来水稻的种植面积和收获量持续下降，2011年跌至最低谷，种植面积和收获量仅分别为157.6万公顷和840.2万吨。
自20世纪60年代开始，日本食物自给率一直下降，按热量计算从79%下降到目前约40%。按生产额统计，2013年度日本粮食自给率为65%。目前，日本约60%的食品需求依赖进口，需要进口几乎全部的饲料粮以及90%的小麦。基于对主粮安全的考虑，日本竭力维持大米的自给率，2009年大米的自给率为95%，其中主食大米的自给率为100%。但这是以日本水稻种植面积约占耕地总面积34.3%、约占水田面积63%、国内大米价格约为国际市场价格的9倍为代价的。
二、日本农地规模经营制度体系
为稳定农业生产、提高效率，日本确立了农业规模化经营的改革发展方向。在已有政策制度的基础上，2012年出台“人与农地计划”（也称地域农业基本计划），旨在推进农业经营者的培育强化和土地的连片集中。2014年，政府为该计划投入了12亿日元（约7300万元人民币）。
（一）培育和强化农业专业经营者
除重点支持认定农业者外，日本还着力培育新兴的农业接班人。一是鼓励青年人从事农业经营。对45岁以下有意独立自营农业的认定新务农人员给予每年150万日元“青年务农给付金”支持，研修结束后1年内可以提供最长2年的经营准备资助，自经营开始给予最长5年的经营补助。二是加强对新农业生产者的培训。对农业经营组织雇佣新的农业生产者以及对其进行技能培训和研修给予最长2年每年最高120万日元的资助，对接受短期农业就业体验的实习生给予每名2万日元的支持;对农业经营的继承者、先进法人的研修给予每月最高10万日元的资助，最长资助期限不超过2年。三是建立农民年金制度。对未满35岁和35岁以上的认定农业者由国库分别给予每月4000―10000日元的保险补助，用于补充农业者的养老年金，以保障农业生产者老年后的生活，使农业生产者能够安定从事农业经营。
（二）促进农地向核心经营者集中
日本于2011年制订的《农业改革基本方针及行动计划》提出要在5年内使每个农户或法人的经营面积扩大10倍，达到每户20至30公顷。“人与农地计划”的重要任务就是要促进农地向核心农业经营者集中。为此，2013年日本国会批准在各都道府县设立农地中间管理机构，以支持和促进农地的流转和集中连片经营。
第一，建立土地积聚协力金制度，促进耕地向种田能手集中。向转出耕地者提供经营转换协力金支持耕地流转，缔约租期10年以上，转出规模为0.5公顷以下、0.5―2.0公顷和2.0公顷以上的转出方，分别给予每户30万、50万和70万日元的资助。地区积聚协力金则是对推动农业集中连片经营的中介组织给予支持，对流转土地占所在地区耕地的比例在20%―50%、50%―80%和80%以上的，分别给予每公顷20万、28万和36万日元的支持。
第二，加强对农地流转的组织管理，成立农地中间管理机构。2014年，为了促进农地的集中利用，在全国范围所有都道府县成立了“农地中间管理机构”，负责集中流转和平整土地，再出租给农业企业和大型农户。农林水产省预算计划拨付1064亿日元支持农地中间管理机构推进耕地连片集中经营，其中138亿日元用于建立农地基本台账、电子地图以及耕地放弃者的意愿确认等农地积聚的基础性工作，314亿日元用于对农地中间管理机构土地租赁、管理、整备等事务支持。
第三，强化税收优惠激励，鼓励通过中间机构买卖和租赁土地。按照农地利用计划获得当地农业委员会批准流转的耕地，通过中间管理机构、土地流转推进组织买卖和转让的，流转双方均可获得相应的税收优惠。农地的出让方可以获得税前800万日元的扣除，农地受让方的不动产交易登记税税率可以由1.5%降低到0.8%、不动产取得税则可以减免2/3。这有利于土地向中间管理机构集中，从而使其能够在市场机制下对农地进行集中连片改良。
（三）放宽工商企业经营农地限制政策
工商企业经营农业是促进规模经营的一条途径，但出于对自耕农和农地的保护，长期以来日本对工商企业购买或租赁农地实行限制政策。不过，随着形势的变化，限制性政策在逐步放宽。
第一，具备农业生产法人资格的工商企业可以买入农地，且农业生产法人资格在逐步放宽。农业生产法人是指有农业生产经营法人资格的合作社和企业，获得这一资格需要具备相应的条件，主要是要真正从事农业生产。日本的农地买卖仅限于农业经营者之间，包括农民和农业生产法人。对于非农业生产类工商企业，法律明确禁止其买入农地。此举是为了避免没有农业生产经营能力或无心真正从事农业的工商企业凭借其雄厚的资本实力囤地、圈地，以致农地生产经营不善以及普通农民失去土地。根据1962年《农地法》修正案创设的日本农业生产法人制度，最初是一个限定极其严格的制度，几乎把对自耕农的条件复制到了法人身上。农业生产法人从事农业生产要满足法人形式、营业内容、成员要件、业务执行人员4个要件。面对农业持续衰退、农业经营者老龄化及退出等状况，1993年颁布《农业经营基础促进法》开始放宽农业生产法人条件。
（四）金融政策助力规模经营
一是对认定农业者提供农业经营基础强化资金（又称“超级L资金”），支持农业生产者扩大生产规模。认定农业者可以向日本政策金融公库申请个人最高3亿日元（约1800万元人民币）、法人最高10亿日元（约6100万元人民币）的无担保、无抵押贷款，贷款期限最长可达25年，利率在0.4%―1%之间。“人与农业计划”当中的核心经营者可以免除头5年的利息。二是青年务农资金。对18―45岁的青年务农人员以及65岁以下有知识和技能的农业生产者，给予最高3700万日元无担保、无抵押的农业生产改良贷款支持，贷款最长期限为12年，并免除5年内的利息。三是农业现代化资金。这主要是由农协系统金融机构在政府贴息支持下提供的无担保、无抵押的低息贷款，贷款的最长期限为15年，个人和企业法人最高贷款额度分别为1800万日元和2亿日元，利率一般为1%，对认定农业者利率仅为0.4%―0.85%。
三、启示与建议
（一）加大对农地规模经营的资金扶持力度
我国已初步具备了实行适度规模经营的经济社会条件，当前应出台具体措施给予农地规模经营主体发展资金的支持。一是各级财政奖励规模经营主体，对规模经营主体应用新技术、建立销售渠道、开拓新市场的费用给予补贴;二是加强政策性金融对规模经营主体土地集中连片整理、优化改良的长期性资金需求的支持，探索完善承包地的经营权抵押贷款制度，形成支持规模经营主体的商业金融可持续发展机制。
（二）促进农地合理有序向规模经营主体集中
一是对长期流转出土地的农户给予充分的社会保障、再就业或创业的扶持及适当的流转奖励，鼓励不再以农业为主的农民转出土地。二是在农村集体范围内探索农地承包经营权“有偿退出、永久转让”制度，对后继无人的农民、在城市有稳定职业和居所的农民，如果其本人愿意，可以有偿退出其农地承包经营权，但转让范围目前应仅限于本集体经济组织范围内。三是培育农村土地流转市场，规范土地流转行为，在充分保障流转双方权益的基础上促进土地合理有序向规模经营主体集中。支持集体经济组织与中介服务组织有序组织实施土地集中连片整理、农田改造和土壤改良，为规模经营主体提供集中连片的优良土地。
（三）建立农地流转的审查和过程监管制度
（四）重点培养青年职业农民
一、货币形式的发展和中央银行的建立
马克思从社会分工不断深化所推动下的市场范围扩大的历史进程中来分析货币起源：首先分析了简单或偶然的价值形式，然后从总和或扩大的价值关系入手阐明一种商品的价值可以用其它一系列起等价作用的商品来作为物质载体。随着市场交换范围的进一步扩大，扩大的价值形式发展为一般价值形式，所有参加交易的商品价值都统一地表现在某一种交换频率较高的特定商品上，这种商品就作为—般等价物就从其它商品中分离出来，成为其它商品价值的唯一的物质载体。一般等价物的职能最后固定以黄金、白银等贵金属作为物质载体；货币形式与一般价值形式并没有什么本质区别，不同之处就是贵金属固定地充当一般等价物；金银之所以能够淘汰其它商品固定地充当一般等价物，是因为其充当货币具有降低货币交易费用的自然属性。马克思认为金银货币与普通商品的区别在于：金银是固定地充当一般等价物的特殊商品，货币的本质是其体现着商品生产者之间的社会经济关系，货币的职能是可以充当一切商品和劳务价值的衡量尺度、商品流通过程中的交易媒介、执行贮藏手段。
从实物货币、到金属货币、再到纸币和中央银行的出现，是提高货币流通效率、降低货币流通费用。从而降低商品交易费用的货币制度安排的变迁过程。作为货币形态演变的最新形式，电子货币的产生必须会导致网络金融创新的发展，首先应该透视一下电子货币的本质。
二、电子货币的本质
下面从电子货币将对商业银行和中央银行运行模式转变的影响这两个方向展开分析。
三、电子货币推动商业银行模式的变迁
电于货币与传统货币并没有什么本质区别，不同之处就是电子支付方式取代了金融货币或者纸币充当一般等价物，在线电子支付过程就是交易双方通过网上银行进行的金融电子信息交换；电子货币之所以能够淘汰纸币等其它货币形式，是因为其充当一般等价物的货币流通费用最低：电子货币的标准化成本最低，使用成本最低，在网上银行计算机硬盘里的保存成本也最低。电子支付手段也具备货币所应有的基本职能：充当网上电子商务的价值尺度、交易媒介、作为社会财富的贮藏手段。当然电子货币作为一种占主导地位的支付手段的前提条件是网上商业活动成为社会的主流商业模式，这个前提条件尚不充分具备时，电子货币只能作为一种辅的支付手段起作用。但是这个条件在lP网络革命的推动下日益成熟，电子货币完全取代纸币的崭新的货币时代即将来临，金融业和其它行业要为此作好充分的准备。
随着以IP网络技术为主导的信息革命的深化，传统银行以存款、贷款和转帐结算为主的资金信用中介和结算中介的功能将逐渐弱化，因为新的在线电子支付手段的不断更新将不断削弱银行在结算方面降低货币流通和商品流通过程交易费用的比较优势；从而网上银行的业务重点将日益向为公司和个人提供理财咨询和金融信息增值服务方面转移；①因特网、电子商务和电子货币使传统银行在分支机构和结算体系方面的优势荡然无存。借助因特网、分子型银行能够在网上实时、快捷地提供个性化。互动性极强的“粒子型金融服务”，结算支付将逐渐成为廉价的，甚至在将来是免费的无偿金融服务，因为这是网上银行争夺客户和网上金融市场份额所内生的竞争降价机制的必然结果；网上银行将日益向网上证券交易、网上保险、网上拍卖和其它网上投资咨询业务方面发展，网上银行在这些领域提供高附加值的金融信息增值服务；随着网上银行电子货币资金的相对充裕，网上投资理财技能将成为稀缺的信息资本，银行业与证券业将日益走向融合，关于投资咨询和理财的信息资本的运营效益将日益成为决定网上银行成败的关键。
四、电子货币将消除传统货币流通层次并推动中央银行职能的转变
［关键词］物流企业；交易成本；新制度经济
2095-3283（2012）03-0015-03
一、前言
2011年上半年，一些蔬菜产区部分蔬菜价跌滞销，农户损失严重，有的品种蔬菜在田间的收购价仅为几分钱，可是老百姓却明显感觉到农贸市场的蔬菜价格翻了几倍。对于这种“菜贱伤农，菜贵伤民”的现象，许多专家学者都归咎于中间流通环节的成本过高。据国家“2011年全国物流运行情况通报”显示，当年全国社会物流总费用为8.4万亿元，同比增长18.5%，经济运行的物流成本仍然较高。对于物流企业来说，物流成本除了受人工成本、材料费用和管理成本等企业内部可控因素影响外，还受制度和政策因素的影响。
二、新制度经济学理论
按照一般的定义，交易费用又可译为交易成本，即交易过程中谈判、签约和履行合约的成本。广义的交易费用可以分为以下三类：
1.市场交易费用，是指市场交易过程中谈判、签约和履行合约的成本。
2.经理交易费用，是指交易由企业来组织时所涉及的费用，典型的是在企业和雇员之间履行劳动合同的费用以及经理决策失误的费用。
3.政治交易费用，市场交易费用和政治交易费用都发生在一定的政治背景下，这种政治背景的形成和公共物品的供给，都是有成本的。简单来说，政治交易费用就是通过集体行动来供给公共物品的成本。
物流企业的成本实际上也可以理解为交易费用，即物流企业在交易过程中所产生的一系列成本。本文所讲的交易费用主要是指物流企业难以控制的受外部制度以及政策影响的部分成本。据联合国开发署的数据显示，我国物流业流通费用成本约占产品成本20%～40%，而发达国家一般为9.5%～10%。当前我国物流成本较高，这既与我国处于重化工阶段有关，也显示我国在减轻物流业成本负担方面还有努力的空间，而减轻物流企业成本负担的一个重要方向就是制度化，比如给高速公路的收费划定一个合理的期限。因此从制度经济学的角度看，物流企业的交易成本过高在很大程度上是受不尽完善或者是有缺陷的政策制度影响，而过高的物流成本已成为制约我国物流产业发展的瓶颈，所以加强对物流产业的政策性引导和支持有利于降低物流企业交易的成本，有助于为物流企业发展创造良好的外部环境。
三、影响物流企业交易成本的外部环境
从物流企业的外部政策制度环境看，造成这些不可控的高成本的主要原因包括以下几个方面：
1.不完善的税收机制以及迅速攀升的地价
“税率不一”﹑“重复征税”等税收方面的问题一直是物流企业特别是中小物流企业反响强烈的问题。物流运作环节税率不统一，土地使用税等税收仍保持较高水平。以某大型仓储企业为例，该公司全年仓储、装卸和租赁收入为10.47亿元，扣除直接费用之后的主营业务利润仅有1.57亿元；而缴纳营业税4487万元，土地使用税4486万元，房产税1741万元，三项合计1.07亿元，三项税费占主营业务利润的68.15%。在复杂的税收机制以及不合理的财税体制下，物流企业的税务负担沉重，增加了物流企业的交易成本。此外，地价的迅速攀升也使得物流企业不堪重负。物流业是用地大户，但由于我国土地资源有限，再加上严格的土地管理政策，物流企业越来越难以获得用地。据中国物资储运协会调研资料显示，2010年我国一些地区仓储用地挂牌价大约同比上涨了30%～50%。
2.交通收费不合理
3.管理体制不健全
4.物流基础设施不完善
随着物流业的不断发展，我国物流基础设施建设已有较大改善，但是还面临设备管理技术落后、物资吞吐能力弱、物流服务效率低以及信息化支撑不足等问题。能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽、服务于区域或城市的物流基地和物流中心等现代化物流设施尚不完善，严重制约了物流集散以及物流效率的提高，从而拉高了物流企业的交易成本。
5.物流企业资源整合难度大
物流业属跨部门、跨行业的服务行业，不仅涉及公路、铁路、航空、水路甚至管道运输等多种方式，还涉及复杂的业务种类众多的行业主管部门，这些部门各有各的计划，缺乏统一规划，导致物流企业资源整合时难度较大，一定程度抬高了物流成本。
四、创造良好的外部环境，降低物流企业交易成本
1.完善物流企业税收管理机制，提高土地使用率
2.进一步解决交通收费不合理问题
3.完善管理体制
完善收费管理制度，全面清理向货运车辆收取的行政事业性收费、政府性集资、政府性基金、罚款项目以及不符合国家规定的各种收费项目，并严惩对企业乱收费、乱罚款的行为。针对相对复杂的海关通关手续和文件要求问题，应简化通关程序，优化通关作业流程，提高信息化管理应用水平实现快速高效通关，统筹使用物流业发展专项资金，建立专项资金制度，改变物流业发展扶持资金由多个部门分头管理的现状，提高资金使用效率。
4.完善物流配套设施
5.整合物流企业资源
［参考文献］
［1］中国物流与采购联合会.中国物流发展报告（2010—2011）［M］.中国物资出版社,2011.
［2］中国物流行业分析报告（2010年4季度）［EB/OL］.中国经济信息网.
［3］张五常.新制度经济学的现状及其发展趋势［J］.当代财经，2008（7）.
［4］李倩倩.我国中小型物流企业发展现状浅析［J］.经营与管理，2009（9）.
【关键词】西部大开发资本市场制度创新
2012年年初，我国关于《西部大开发“十二五”规划》已获国务院正式批复，新一轮西部大开发正蓬勃开展，深入推进，新一轮西部大开发的关键主要在于大力发展西部的工业实体经济，然而，西部实体经济与资本市场之间存在着相互依存的关系。实体经济是基础，是根本，只有百业兴，才有金融兴。同时，资本市场作为优化资源配置的重要平台，对于引导社会储蓄转化为长期投资、促进科技创新和文化发展繁荣具有不可替代的重要作用，在服务中小企业、“三农”、文化创意、基础设施甚至环保等方面也大有可为。总之，要顺利高效的发展工业实体经济，必须先发展好西部资本市场。
一、当前西部资本市场主要体现出以下的特点
（一）西部地区实体经济的发展有赖于资本市场的支持
资本市场作为优化资源配置的重要平台，对于将社会低效率资源引向效率部门做了着很大的贡献，这对促进企业投资以及科技创新等实体经济发展有着不可估量的作用。
（二）西部地区资本市场发展相对滞后
1.西部地区金融机构数量少。2011年，国内共有106家证券公司，注册地在全国各个地区的分布为：东部70家，中部12家，东北地区6家，西部地区为18家，其中东部地区的证券公司注册数占了66.04%，其中包括11个城市；相对来说，西部地区共11个城市，证券公司注册数占总的16.98%，数量远远少于东部。
2.由于历史、地理环境及政策等各方面的局限，西部地区上市公司数量少且结构单一。截止2011年12月13日，中国沪深两市上市公司总数为2611家，中东占1800家，占52%，西部为800家，占比不足20%。
3.在融资规模方面，东西部地区差距悬殊。
二、对于西部资本市场制度的创新性建议
（一）对于西部国有企业的改造可以依托资本市场的制度创新
1.针对西部地区国有企业比重高，改革具有一定难度，特别是那些亏损的企业，长期陷入困境中，要化解国有企业的债务，可以在一定程度上通过债券市场实现债权变股权，即优化了过期的产权结构，又将银行商业化的阻力减轻了。
2.国有企业股份制改革也刻不容缓，通过加快公司上市的速度，并且在此基础上扩大上市的容量，扎实有效的推进企业的战略性重组。
3.产权要达到多元化、分散化，要竭尽所能为资本市场提供各种有力的制度条件，使得资本市场机制有效地发挥作用，有效的公司治理结构和退出制度安排是前提条件，除此之外，企业经营机制以及管理水平需要切实转移，上市公司质量均有待提高。
（二）西部需要创新型的地方融资权限自主调控制度
为了使西部金融市场有良好的发展，一些融资权应该赋予西部地方，这些融资权主要包括：
1.在西部设立有西部特色的地方发展银行以及金融机构，这些金融机构会为西部提供贷款等各种实际需要，推动西部资本市场和实体经济的发展，成为西部地区发展的强大推动器。
2.在货币政策方面，国家可以根据西部地区发展特色，在存款准备金率、贴现率上给予西部地方支持，允许其在一定情况和范围内灵活浮动。
3.可以允许西部地方金融机构在政策规定的范围内，以促进西部地区经济发展和优势企业发展为目的，发行各种债券以及多种短期债券，此外，国家还可允许地方政府发行地方债券和建设性债券，这些债券既可以为发展一些地方优势企业提供发展助推力，可以使地方政府获得了一个弥补财政赤字的正当渠道。
4.西部地方应该依托国家对西部的政策倾斜，鼓励和支持中小型企业上市，大力推进能源、高新技术等优势产业在国内外积极上市，培育有西部特色的上市公司，扩大直接融资的份额。
（三）发挥政府宏观调控作用，对西部资本市场环境进行优化，吸引资本进入，并且进行制度创新
1.如果外资进入西部有利可图，那么外部资本就会自动流入，然而，当前西部各类项目较多，没有各类优惠政策，所以很多外资都在门外徘徊，此时，西部地区只要根据国家规定，采取一些有利于外资生长的优惠政策，这样，外资自然就会进入西部。
2.适宜的投资环境也是外资进入的关键条件，如果有了适宜的投资环境，资本运作的一些政策和法律依据充足，这样收购、兼并、退出等运作可以顺利实现，这样，资本也会自动流入西部。然而，西部投资环境确实亟待解决。在此提出几点解决建议：（1）对于外资进入的产业领域限制可以适当的放宽，即可以取消西部外资项目的审批制度，应该在各个领域、各个行业及产业开发上实现外资引进的新突破。（2）要创造良好地投资环境，健全的法律保障是必不可少的，所以，必须制定必要的法律法规及，各种政策，来保证外资投资各个环节的健康运行，为其提供可靠地法律保障。
（四）强化西部资本市场的监管，从各个方面壮大资本市场的制度创新
总而言之，要发展西部市场，如果只注重对地区的财力支持，是远远不够的，最重要的是其制度改善，资本市场的制度创新很有必要，这源于资本市场的发展为实体经济发展提供了不可替代的支持，而促进西部大开发更应该注重实体经济的蓬勃发展，因此，促进西部大开发的一个关键环节，就是要转变思想观念，加大西部地区的改革开放力度，发挥宏观调控作用，优化并创造一个宽松的融资环境，充分发挥西部地区的特色优势，以吸引东部地区和海外资本等要素资本的流入，最终使西部大开发战略高效率的实施。
参考文献
[1]窦玲.西部资本市场的制度创新[J].经济学家，2005（4）：122-124.
随着全球经济一体化，世界各国的农业价值链融资都处在蓬勃发展的阶段，本文以印度旁遮普地区的乳制品行业的农业价值链融资作为分析对象，以期对我国的农业价值链融资提供经验借鉴。
一、印度农业价值链融资运作
本文以印度乳制品行业为例探讨农业价值链融资运作。乳制品行业在印度发展迅速，由于农户缺乏市场组织和信贷机构，阻碍了乳制品行业的规模和生产力。随着价值链融资的兴起，印度乳制品业有超过半数的农户通过专业合作社、跨国公司和私营加工商进行内部与外部的价值链融资，极大地改善了农户的融资难问题，产品也得以有效推广。
通过对印度乳制品行业农业价值链融资进行剖析，对我国乳制品行业或其他行业的农业价值链融资有借鉴意义与参考价值。
（一）印度乳制品行业的融资现状
2.融资需求满足程度。借贷需求比较旺盛的是将牛奶销售给经销商的奶农和销售给加工商的奶农，占比分别是72%和68%，但是，这些有融资需求的奶农中仅有三分之一能通过价值链内主体获得融资。经销商与加工商提供资金融资主要是为了维持稳定的采购量，他们提供的融资通常是短期的并且是无息的信贷资金。借贷需求相对较少的是将牛奶销售给跨国公司和专业合作社的奶农，占比分别是37%和46%，其基于价值链进行融资的比例较低，分别是28%和14%。我们发现专业合作社本身是不提供资金支持的，主要是通过合作社管理的牛奶收集中心优先提供给需要贷款的牛奶供应商。
（二）印度乳制品行业的参与主体、运行模式与融资机制
1.价值链上的参与主体。印度旁遮普乳制品行业规定，农户向乳制品合作社销售牛奶的前提是该农户应是合作社社员身份。跨国公司通常与拥有较大规模的牛群（25头或更多）的大型生产商订立合同，它们会提供牛奶冷却器、挤奶机、饲料与兽医服务给签订合约的农户。为了整合小型生产商，跨国公司建立了村庄牛奶收集中心，由当地奶农管理委员会进行管理。同样，国内私营加工商在村庄也设立了牛奶收集中心，由于交易习惯，大多数的农户向同一买家提供牛奶。
2.运行模式。印度旁遮普（位于印度西北部）奶农的市场选择。农户销售牛奶的方式主要有三种，第一，农户通过正式的价值链将牛奶卖给合作社（由旁遮普国家合作牛奶生产商联合会控制，俗称Milkfed）、国内私营加工商、跨国公司（如雀巢印度有限公司和葛兰素史克公司）。第二，农户也可以通过非正式方式卖给经销商和消费者，这些经销商一般与农户同属一个地区，从奶农手中收购牛奶主要是以零售的方式卖给城市消费者，如城市居民、餐馆、茶馆等。第三，奶农也可直接向消费者出售牛奶。见下图。
二、我国农村地区农业价值链融资运作
通过针对印度旁遮普乳制品行业的农业价值链融资的融资现状、参与主体、运行模式与融资机制的分析，我们发现其融资模式有一定的借鉴价值。进一步研究，我国的农业价值链融资现状与印度是否相似？哪些因素将影响我国农户对农业价值链融资模式的选择？各种模式的融资成本是否会影响农户的选择？
（一）我国农村地区农业价值链融资现状
1.农户融资需求分析。在被调查对象中，我们发现有220位被调查者反映有融资需求，占比85.27%，38位农户表示没有融资需求，进一步调查发现，这些没有融资需求的被调查者他们的年均纯收入较高，不存在流动资金的缺口。针对有融资需求的农户进一步分析，我们发现，三年内曾经有借款行为的有175人，占比79.55%；从借款额度看，借款5万元以上有18人，占10.29.%；借款5万元及以下的占比为89.71%，说明绝大多数农户对小额的资金需求比较强烈，这些流动资金主要是用于满足季节性生产需要。
3.农户参与价值链融资情况。在被调查的有融资需求的175位农户中，参与价值链融资的有151人，占比86.29%。未参与价值链融资的24人，占比13.71%，这说明目前农户对价值链融资的参与度与认可度的比例还是较高的。在这些农户中，认为价值链融资对其缓解资金压力作用较大的有121人，占比69.14%；认为作用一般的有29人，占比16.57%；认为没有作用的有25人，占比14.29%。
4.农户融资需求的满足程度。将农户按照是否参与价值链融资分e进行分析，以便比较两种情况下农户受到信贷约束的程度。我们发现，那些参与价值链融资的农户其获得的资金支持程度与未参加价值链融资的农户相比要较好，数据显示有半数以上的农户获得了较好的融资需求满足程度。针对参与价值链融资的农户作进一步分析我们发现，价值链内融资获得的资金需求满足程度要高于从银行等金融机构获得的，分析其原因主要在于虽然价值链外融资在一定程度上成为缓解农户融资困境的方式，但是其对农户的信贷约束仍然存在。
（二）农业价值链融资存在的困境
1.信用内生关系薄弱。在农业价值链体系中，首先，农户面对当今市场的快速变化，缺乏创新发展意识与自我保护能力，存在依赖性强、合作机会少、多轮博弈的现象，造成契约意识薄弱、合同条款约束不严的后果；其次，农产品受市场行情、自然环境和气候影响较大，多数企业与合作社通过订单合同达成与农户的契约关系，但是合同条款执行难度大，并对违约的惩治力度不强；第三，从我国的征信体系看，法律规定对个人不良信用记录的保存期限是5年，较为宽松的征信体系助长了道德缺失与逆向选择的发生。农业价值链融资的优势是能够在特定情形中，以个人信用或商业信用来弥补银行信用不足，从而促进各方达成信贷关系。但是这对社会的征信体系的完善提出了很高的要求以保持价值链内核心主体高效的信用传递。
2.价值链融资不均衡。农业价值链中的加工企业多数为中小企业，其本身的发展特质与潜力限制了这类企业的融资能力。随着经济全球化和一带一路建设，小规模的生产商、加工企业与销售商受到很大冲击，由于这些中小企业缺乏资源尤其是资本来改进它们的技术和创新能力从而面对市场竞争。农产品的价格波动和严格的农产品安全标准也影响了中小农业企业的生产发展。在目前的资本市场中，较少的大型农业龙头企业可以利用资本市场获得融资，而许多成长性较好的深加工企业很难在资本市场获得资金融资。
3.主体带动作用较弱。价值链融资主要依靠龙头企业与专业合作社这两类核心主体，其规模、财务管理制度和经营管理能力直接影响参与的农户等主体。一方面，目前产业内农业企业各自发展，上下游企业的融合度不高，未能形成产业集群关系，也就无法发挥价值链融资的信用辐射效果，不能起到主体带动作用。另一方面，专业合作社大多数是由公司或专业大户发起设立的，农户只是从属依附，而与建立农民利益联结机制的初衷相背离，再加上部分专业合作社存在财务运作不规范、贷款主体不合格以及还款能力较弱等因素的影响，导致价值链融资操作难度较大。
4.金融环境有待改善。价值链融资发展目前面临的困境还包括正规金融机构贷款规模小，农村金融机构服务网点少，互联网及物流体系不完善，融资工具开发不足等。虽然各大商业银行开发了很多的价值链融资工具，但是缺乏应用可行性。如价值链中的标准仓单融资需要发达的物流系统和准入条件，出口双向保理业务则对出口企业的规模和出口标准有严格要求，还有一些金融工具对核心企业的信用等级、销售收入、存货规模等要求较高，这些规定对大多数农业企业来说并不具备。
三、印度农业价值链融资的经验借鉴
（一）印度农业价值链选择影响因素
（二）印度农业价值链融资成本分析
四、基于农户角度的我国农业价值链融资成本的比较分析
通过分析印度乳制品行业的农业价值链融资模式与我国农业价值链融资现状，我们发现，农户在进行农业价值链融资选择时，融资成本是他们考虑的一个重要因素，有时甚至是决定性因素，因此，我们有必要对融资成本进行进一步研究分析。本文借鉴MillerandSilva根据融资形式以及参与主体的差异进行的分类，将农业价值链融资分为价值链内部融资和价值链外部融资，价值链内部融资是价值链上主体之间通过贸易信贷形式形成资金流，价值链外部融资是通过价值链外部金融机构向价值链上的某些主体提供金融服务而形成的资金流。无论是哪种融资模式，核心企业（农业龙头企业，现有研究都习惯称为公司，为了叙述的一致性，下文中统称为公司）都为价值链增值的实现提供了保障。
（一）我国农业价值链内部融资模式融资成本分析
（二）我国农业价值链外部融资模式融资成本分析
通过比较分析，两种模式融资成本的主要差异在于信用成本，因为第二种模式，核心企业为农户的借款提供了担保，农户为了获取担保需要向核心企业支付必要的担保费用。但是，在实际操作中，由于农户个体情况存在差异，借款利率、投资报酬率、交易费用都会存在差异，农户可以根据自身可以负担的成本、获得借款的效率等因素综合考虑后进行选择。
五、我国优化农业价值链融资的路径选择
通过对国内外农业价值链融资模式的比较，尤其是从农户角度针对各种融资模式下融资成本的分析，政府部门、银行与农户在进行农业价值链融资模式选择时应进行综合考虑。
（一）政策层面
由政府部门牵头制定有利于农业价值链融资的扶持政策、完善农业价值链融资的信用环境和法律环境、建立相应的风险补偿机制以及增加基础设施投入等创造有利于农业价值链融资的政策环境。金融机构可以与其他机构合作，扩大服务范围，确保产品符合市场需求，保证价值链内的商业活动都能产生相当的附加值。农业合作组织通过农户进行统一采购，提供科技服务，培育种植大户，重点发展订单农业和基地建设，让农民专业合作社与龙头农业企业在农业价值链融资中充分发挥核心作用。
（二）金融机构层面
商业银行和其他金融机构可以在相当大的范围内进行价值链融资的推广。印度的畜牧部门（制酪业和畜牧业）农业信贷的份额占总量的比例很少超过5%，这远低于其产值占农业总产值的比例（为20%）。商业银行把对乳制品行业的信贷看作是投资信贷，意味着资金主要用于购买牲畜和物流建设等。
但是需要引起注意的是，牲畜作为可再生资源，可以很容易为农户积累财富，但是高昂的饲养成本，如牛奶生产过程中饲料成本占总成本的大约四分之三，限制了乳制品行业的扩张和改进技术、质量提升。
金融机构创新金融产品，例如“乳制品信用卡”“合同抵押贷款”为农户的融资提供了便利。商业银行在对农业价值链各融资主体的融资过程中，把握融资风险和信贷风险，改变传统的农业信贷信用评级方法。
（三）农户层面
关键词：基本经济制度；社会主义；资本主义
一引言
经济制度是指国家的统治阶级为了反映其生产关系的发展要求，而建立的有利于其统治的经济秩序，包括各种有关经济问题的规则和措施，这些都是为了维护和发展这种经济秩序而实施的。
经济制度在本质上其实就是生产关系，而生产力决定生产关系，有什么样的生产力就有什么样的生产关系。另一方面，生产关系对于生产力也有反作用。作为一个社会经济基础的经济制度，决定了其政治制度和社会意识形态等上层建筑，并受到政治法律制度的保护。先进的社会经济制度，会推动生产力的发展和社会的进步；落后的社会经济制度，会阻碍生产力的发展和社会的进步。
中国当代的基本经济制度，与经济学有着极其深厚的渊源关系；也吸收了许多西方经济学中的可贵经验，从而建立了具有中国特色的经济制度。本文从基本经济制度概念的阐述入手，对于当代中国的基本经济制度进行了描述和阐发，对中国在经济制度方面的探索和对经济学的突破做了概括，并指出了未能解决的问题和今后的发展方向。
二基本经济制度
基本经济制度划分为三个层次，在生产资料所有制层次，所有制是一种意识形态，它是基本经济制度的基础，生产、分配、交换、消费的性质均取决于生产资料归谁所有，这也是区分不同社会经济制度的根本标志。所有制问题所侧重的主要是社会公平问题，而不是效率问题，若社会两级分化严重，就必然导致剥削程度的增加，即社会不公平现象的增加，达到一定程度就会引发社会动荡。
在产权制度层次，我们注重的是所有制的法律形式，产权制度仅仅是所有制在法律层面上的一种形式。是指在既定的所有制下，经济主体在经济活动中拥有的行为权利，既包括个经济主体之间的市场中形成的制度，也包括企业内部形成的制度。
一个社会的所有制及其结构，决定或影响着其他的经济制度，并决定社会的根本性质；而一个社会形态的性质，并不取决于它存在着多少种所有制形式，而主要取决于占主体地位、起支配作用和决定作用的所有制形式。这也是中国对基本经济制度探索的成果。
三中国的基本经济制度
中国基本经济制度自改革开放以来共经历了三个阶段，取得的巨大成就是有目共睹的。
第一阶段（1978—1987）是基本经济制度的雏形阶段。
第二阶段（1987—1997）是基本经济制度的形成阶段。
第三阶段（1997—今）是基本经济制度的确立完善阶段。
党的社会主义基本经济制度的探索形成了自己明确的观点：国有经济、集体经济、个体经济、私有经济、外商独资经济等多种所有制并存；按劳分配、按生产要素分配等多种分配方式并存；计划配置、市场配置等多种资源配置方式并存。
四中国经济变革的成就
我们经过自己的探索、调整、完善，确立了社会主义基本经济制度，从而在经济建设中取得了巨大的成就。
从1978年到2007年，我国GDP的增速，30年中增加了几十倍，同比实际增速在1993年达到最高，年均增长率为14%，而1998年受亚洲金融风暴的影响，回落到7%左右，但其后逐步回升，重新达到了两位数，并保持了相对高的增长速度。
1978年—2007年，中国的财政收入增长速度也非常快，从开始的3千亿元达到5万亿元。而从1978年到2007年农村居民的人均纯收入也从不到100元增长至超过400元。
五社会主义经济制度的优越性和弊端
社会主义经济制度具有更加重要的优越性。计划经济具有高效性和稳定性的优点，政府对经济的掌控能力远远高于西方国家，国家可以“集中力量办大事”。而政府控制经济的运行可以减少大的波动，有利于稳定。政府的主导作用可以消除市场经济带来的宏观经济波动。作为核心的国有企业不仅可以带动其他企业的发展，还能提高整个社会的就业率，自然对社会购买力的提高也做出巨大贡献。
社会主义基本经济制度也存在缺陷：计划经济容易导致资源配置的无效率，行政干预造成市场主体处于被动地位，加上政府管理压力太大，不可能拥有完全的市场信息，这种情况下的计划，就有非理性的可能。计划经济也缺乏激励，按劳分配和按要素分配造成了矛盾。并且缺乏竞争会导致经营主体缺乏主人意识，国有企业占据了市场的主体地位。
六结语
在基本经济制度原理之下，我国进行了艰苦卓绝的探索，并有了较大突破。
在所有制的形式与格局选择标准上，重新确立了生产力标准，可以用“三个有利于”衡量，其中的关键是生产关系一定要适应生产力发展的客观规律。在所有制结构上，突破了单一公有制，形成了公有制为主体，多种经济成分共同发展的格局，并且同一种公有制完全可以有多种实现形式。在所有制性质的区别上，破除了“公”好“私”坏的观念，公和私都是社会主义市场经济的组成部分，二者可以融合渗透。尤其重要的一点是，突破了国有经济比重越大越好的观念，公有资产在社会总资产中要占优势，但这个“优势”，不是简单的数量和重量之比，而要从经济规模、资本的增值能力等这些关系国计民生的经济命脉以及控制国民经济发展方向等各种因素多方面衡量的综合控制力。
当然，我们对基本经济制度的探索还处在初级阶段，许多问题未能解决。对于这些重要问题的解决，我们应该全面进行理论创新，从理论上界定和规范国家所有制，想方设法推进国民收入分配制度的改革，提高居民收入占国民收入的比重，而这一切都要建立在坚决坚持社会主义公有制的基础之上。
[1]Coase.R.H.Thefirm,themarket,andthelaw.Chicago:UniversityofChicagopress.1988.
[2]西奥多·舒尔茨，吴珠华等译，论人力资本投资，北京：北京经济学院出版社，1992
[3]阿萨·林德贝克，张自庄、赵人伟译，新左派政治经济学，北京：商务印书馆，1980