包河区作为全省经济发展的“第一城区”，南靠巢湖、东临南淝河、西至派河，位于合肥现代化滨湖新区的前沿阵地和核心区域。全区农田主要分布在大圩、义城、烟墩、淝河、骆岗五处，其中大圩3.8万亩、义城2.5万亩、烟墩2.5万亩、淝河5000亩、骆岗5000亩。
近年来，随着滨湖新区建设的发展，义城、烟墩两街道部分农田已被征用，实际上真正可以发展都市农业的区域主要位于三片圩区内，总面积6.5万亩：一是大圩镇东大圩片区，农田总量3.5万亩，规划为都市农业公园,以发展无公害瓜果菜基地为重点。二是义城镇大、小张圩片区，农田总量1.5万亩，规划为以林果苗木为主体的湿地公园。三是烟墩镇牛角大圩片区，农田总量1.5万亩，主要以现代农业开发为主。这三个片区均为农田保护区，是我区都市农业发展的绝佳建设之地。
（二）水利设施情况
三大片区内有泵站48座73台套2939千瓦，其中排涝泵站16座26台套1120千瓦，抗旱泵站32座47台套1819千瓦。东大圩片区经过几轮的农业综合开发项目整治，农田水利设施配套比较完成，沟渠路林涵闸配套齐全，水流通畅，农田水利条件较好，圩内排涝标准为10年一遇；大小张圩片区的沟渠也较为通畅，灌排水基本配套，排涝标准也为10年一遇。牛角大圩片区水利基础设施相对比较落后，排涝标准约5年一遇，目前该片区正在进行农田水利设施的配套建设，仅水利投资一项就占到整个农业综合开发投资的60%左右。
（三）林业产业情况
林业作为一项重要的公益事业和基础产业，承担着维护生态安全、应对气候、解决三农问题、促进经济社会可持续发展的重要使命。近年来，我区以增加绿量绿荫、提升绿化品位为出发点，大力实施城市森林、湖区公园、水岸绿廊、景观大道、生态社区五大重点林业工程。目前全区林地总面积达4.6万亩，全区森林覆盖率、绿化覆盖率分别达到16.9%和39.12%，人均公共绿地面积达到11.44平方米，生态环境日趋良好。
二、存在问题
（一）农业基础设施落后
虽然近几年来，随着社会主义新农村建设的发展，我区的农业基础设施较往年有了大幅度的提高，不少乡村都实现了“村村通”和“路路通”。但三大片区的水系、道路、林网标准还比较低，圩内的水利灌排设施陈旧，排涝标准低，不适应都市农业发展要求；林地和绿地养护管理不到位，公共绿地还存在档次不高、面积太小等问题。
（二）农业资金投入相对不足
要发展都市农业，离不开高科技和高投入的支撑。近年来，我区逐年加大了对农业的投入，纷纷在供水、供电、政策性农业保险、良种补贴等方面给予了众多优惠。但由于机构改革、人员分流等原因，现有的农技推广队伍存在着知识老化、思想不定、人员不稳等问题，在技术服务时，与农民的要求还有一定差距。加上农业生产效益普遍偏低，许多农民自身认识不足，也纷纷外出务工，造成了全区农业生产劳动力缺乏，都市农业难以快速发展。
（三）农业产业化、组织化程度不高
目前，全区现有农业龙头企业30个，农民专业合作经济组织42个，其中省级龙头企业仅有4家、省级示范合作社3个，存在着规模小、数量少、高度分散等问题，这与都市农业未来发展的功能定位、产业开发和经营运作等方面存在的显著的不适应性。
（四）农业水利设施陈旧老化
三大片区内许多水利设施都已运行了二三十年，超出了一些设施的使用寿命，加上管理和维护工作机制不健全，管护经费又常常得不到落实，造成了部分水利设施重用轻管，老化严重。如大圩农业综合开发中建设的村级灌溉站已全部报废，8座抗蛙泵站的机泵设备被盗，仅余下一栋空泵房。
（五）三大片区水环境污染严重
随着近年工业化、城市化的快速推进，工业污染和城市生活污水给三大片区内的水环境造成了严重影响，特别是东大圩抗旱季节从南淝河放水入圩灌溉，由于南淝河水系污染严重，加上圩内农药、化肥及农村生活污水等方面的污染，造成圩内水系水体负营养化状况十分严重，违背了都市农业倡导的“有机”、“绿色”的发展主题，水生态环境问题已成为制约全区都市农业上水平、上台阶的严重障碍。
三、思路与举措
（一）总体思路
以党的__届四中全会精神为指导，以统筹城乡发展、建设农村新社区为统揽，以“推进科学发展、建设滨湖新区、发展都市农业”为主题，以调整优化种植结构为主线，以培育发展农业主导产业为核心，以推进农业经营机制创新和农业科技创新为动力，着力提高农业产业化水平，力争在3～5年内创出“全省一流，国内领先”的现代都市农业品牌。
在功能定位上，以建设休闲、观光、旅游农业为主，努力把三大片区建设成为最美的生态园区和城市后花园，达到市民“百玩不厌”的效果；在选择品种上，重点引进一批高产、优质、高效的农业优新品种，且栽培方式多样化，陆生与水生作物共存；在生态模式上，要合理布局，作物涵盖苗木、花卉，农产品等各个方面，着力打造一批有地方特色的农业展示区和湿地公园观赏区，做到一年里季季有实物、有亮点、有成果。
（二）具体对策
按照未来中国都市农业的发展趋势“五个化”要求：一是功能发展多元化；二是产业发展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是经营国际化；五是农民高素质化。为进一步提升全区都市农业发展水平，特提出以下对策：
1、立足区位和资源优势，发展有地方特色的都市农业
一要因地制宜、合理规划和布局，做好总体功能定位，并按照高起点、高标准、高水平、高质量的要求，限制发展数量，重在质量和特色上下功夫，杜绝“遍地开花”。二要搭建科技服务、产品认证、流通物流、会展经济等服务平台，构架起与全国大中城市的农业交流与沟通的桥梁，打破行政区划界限，形成有特色和竞争优势的农业产业带；三是利用招商引资、土地流转等途径，为农村的富余劳动力提供新的就业机会。四是充分打造旅游观光农业，规划好一批新的生态旅游点、休闲垂钓园、名贵花卉观赏园等旅游观光点，充分发展旅游经济，迅速拓展农业的多功能性。
2、加大投入，抓好基础设施建设，创造发展的必备条件
农业基础设施水平的高低是决定农业高产稳产的基础，针对目前全区农业基础设施薄弱、水利设施陈旧老化等现实问题，要继续加大政策扶持和引导力度，在加快农技推广体系改革、稳定农技推广队伍、增加农业经费投入等方面，落实积极的举措。对片区内供排水设施进行合理布局和整修，加强与农业综合开发、土地整理、世行加灌等重大农业项目规划建设的衔接，力争在3～5年内全面改变片区内农田水利设施相对滞后的现状。
3、加快土地流转步伐，逐步做到集约化、规模化
按照“2年内实现土地流转率50%，5年内实现土地流转率90%以上”的土地流转目标，一要提高认识。大力宣传土地流转的重大意义和中央、省、市各级出台的土地流转政策，全面提高基层广大干部群众的思想认识。二要强化依法管理的理念。严格土地审批权限，以村民自愿为基础，在“公平、公正、公开”的原则下，依法流转，保护基本农田。三要健全征地程序，完善征地补偿和安置政策。建立和完善区、镇街、村居土地承包纠纷仲裁机构,让农民意识到土地也可以作为一种资本化的生产要素，流转后既能拥有在“家门口”就业的机会，又能得到实实在在的土地租金收入。
4、加大结构调整力度，最大限度降低传统农业面积
以推进农村经济和社会结构城市化转型为方向，一要大力培养农村实用人才。一方面加大对农技人员的培训，使他们掌握最前沿的农业生产技术。另一方面要充分发挥城乡一体化的优势，加强与省内农业科研单位、农业院校的联系，进行人才、技术、信息等方面的交流，采取聘请、授课、派员进修等多种方式，不断提高全区的农业技术力量，为全区都市农业的发展提供强有力的技术支撑。二要充分利用秋种换茬之机，广泛宣传，在引进优新、高产、高效的农业新品种上下功夫，力争完成每年传统粮油种植面积平均压减1万亩，农作物秸秆产量减少吨，新增蔬菜、瓜果、苗木、花卉等经济作物5000亩的工作目标。
5、创新农业生产经营方式，组建农民专业合作组织
目前我区农业产业化存在着规模小、组织化程度不高等问题，尤其是一些高度分散、超小规模的家庭承包经营，与都市农业的发展很不相适应。为此，应根据都市农业发展特点，进行必要的农业生产组织方式创新与改革。一要发展农业龙头企业。加大对龙头农业企业的扶持力度，积极推进生产、加工、销售一体化经营模式，发展订单农业和契约生产，通过规划的运作机制将更多的农户纳入农业企业的产业体系之中。二要提高农业生产的专业化、组织化程度，制定相应的政策和操作规范，鼓励农户在自愿的基础上将土地经营权通过入股、租赁、契约等方式实现流转和集中经营，多创建些“内生型”的农业企业，如成立专业公司、社区农庄等，不断提高农业生产的专业化和组织化。三要进一步加大农业生产经营的对外开放度。积极吸纳外来企业发展企业化农业生产经营，鼓励和支持外来企业与区域内的农业专业合作社联合经营，扩大规模，逐步实现分散到集中，形成整体优势。
6、保护生态环境，控制面源污染
7、加大招商引资力度，实现投资渠道多元化
8、实施品牌化和标准化战略，提升都市农业建设水平
品牌化和标准化是现代都市农业发展的标志，在建设过程中，要注重提升农业发展的层次水平，实施品牌化和标准化战略。一要根据全区都市农业发展功能定位，抓好大型龙头企业建设，做大、做强、做好几个知名品牌。二要以现有的品牌产品为依托，提升其科技含量，建立一整套的产品技术标准、标准化生产技术规程等。三要建立健全农产品质量和食品安全监管体系，对农产品生产实行全程质量监控，保障农产品质量和食用安全。三要加大与其他农业发展区域的横向联系，特别是借鉴现代农业发达的中心城区的发展经验，全面提升我区都市农业的整体素质与市场竞争力。
9、增加政府扶持资金，加强资金保障体系建设
都市农业走的是科技致富之路，其发展离不开的政府的支持，政府要继续加大财政扶农、支农力度，建立以政府投入为导向，农民、工商企业等投入为主体，多层次、多渠道、多元化的农业投资新体系，让政府投入的资金起到催化剂作用，不断吸引更多的外来资本进驻，打造全区都市农业的快速发展的资金保障体系。
根据区委、区政府统一部署要求，近期专题对我区现代都市农业发展现状、存在问题以及今后的思路和工作重点等问题进行调研，现将有关情况报告如下:
统筹解决好“三农问题”，构建与合肥现代化滨湖大城市相适应的都市农业产业体系和新型城乡关系，是当前及今后一段时期摆在我们面前的一项重要任务。落实到具体工作，下一步重点实施6大工程：
一是实施生态建设工程。
适应滨湖大城市建设对环境容量的高标准要求，把都市农业作为现代化滨湖大城市的生态板块，加快建设以湖区文化为特色的生态服务高地，努力把包河建设成为中国最美的湖区。继续深入开展“绿化大会战”，大力实施“五个一”工程，彰显包河区“滨水生态、绿色氧吧、城市花园”的特色与亮点。加强区域内水环境综合治理，深入推进入巢湖河流综合整治专项行动，加大治污力度，强化重点污染企业治理，做到达标排放；推进十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工湿地和生物净化设施建设，逐步在集中居住点推开。大力发展生态农业和循环农业，强力推进农业标准化，狠抓无公害农产品示范基地建设，争创国家、省级农业标准化品牌，增强农业的可持续发展能力。加强生态文化建设，引导城乡广大群众牢固树立生态文明观念，培育保护生态环境的生活方式和消费模式，营造保护生态环境的社会氛围。
二是实施基础设施建设工程。
推进城市基础设施向南部农村区域延伸，加快农村电网、供水管网、信息网络、商业网点建设，实现城乡资源共享。加强农村公路与城市道路对接，加快推进村庄内部主次干道建设，大力发展农村公共交通，形成结构合理、方便快捷的交通网络。以大圩土地整理项目、牛角大圩农业综合开发项目和万亩大圩防洪达标工程、大小张圩农业综合开发项目为抓手，推进以农田水利为重点的农业基础设施建设，建立供排水、防洪防涝和水生态环境保护体系。继续实施农村人饮安全工程，加快实现村村通自来水，彻底解决农村居民饮水安全问题。
三是实施村庄整治工程。
四是实施农业园区工程。加快推进农业生产园区化，不断提高农村产业发展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生态化的农村产业发展新格局。在产业发展上，加快调整农业内部结构，以发展设施农业为重点，推进蔬菜、瓜果、苗木、花卉等农业主导产业集聚发展，同时加快农业与二、三产业的融合，提高农业的附加值和比较效益。在发展方式上，以引导农民流转土地为突破口，大力开展农业招商引资，推进农业适度规模经营，提高土地产出效益，推动农业产业化进程。在发展重点上，重点抓好东大圩、牛角大圩、马圩以及大张圩等4个圩区功能开发，根据各个圩区的产业特色，东大圩着力打造“滨湖后花园”和“中国最美的湖区都市田园”；牛角大圩结合省农业综合开发项目的实施，发展休闲观光农业、绿色设施园艺种植业和高端服务业；马圩以绿色港湾公园建设为龙头，建设集人居、度假、游憩于一体的生态水岸公园。义城镇大张圩以万亩速生林基地为依托，大力发展林种林养经济，着力建设市民休闲度假的天然氧吧。
五是实施旅游营销工程。
六是实施素质提升工程。
加快农民素质提升，加强农民专业技能培训，引导农村富余劳动力向建筑业、商贸服务业、农副产品加工业等非农产业和城镇转移，让失地农民接受工业文明、城市文明的洗礼，把农民逐步转化为农业产业工人；加强与农业科研单位、教育机构的联系互动，直接为农民群众提供信息、技术、营销等服务，提高农业生产和营销水平；通过宣传引导、教育培训和培育典型，切实提升农家乐服务人员的专业素质，提高旅游接待的层次和水平；培育扶持农民专业合作组织，引导协会组织自我发展、自我管理、自我完善、自我服务，延长农业产业的链条，提高农业生产专业化、组织化程度。
张店区现有农业人口14.04万人，耕地面积8.1万亩，农村居民人均纯收入1.1286万元。20xx年，为加快提升全区农业发展整体水平，按照市委市政府的统一部署，区委区政府立足区情，确定了“调整农业结构，优化农村环境，富裕农民生活，服务城市需要”的现代农业发展思路，着力推进都市农业发展。成立了由政府牵头、部门组成的加快发展都市型现代农业工作领导小组，先后印发了《关于加快发展都市型现代农业的实施意见》、《关于推进全区农村土地承包经营权流转及股份合作制的指导意见》，对加快发展中心城区都市农业做出了全面部署。目前，我区都市农业发展初具规模，经济效益和社会效益开始显现。
1、科学规划，合理定位
全区都市农业发展遵循“点线面相衔接，大中小相配套”的原则，因地制宜，着重建设“四个片区”：一是建设优质粮食生产片区。主要是依托马尚镇、房镇镇、中埠镇等区域内的农田，发展精准农业生产，建设优质粮食生产基地。二是建设生态涵养发展区。以黑铁山、玉皇山、炒米山、唐家山等区域为主，深入挖掘山区特有资源优势，积极发展特色农业、生态农业和休闲观光农业。三是建设生态经济林果带。在傅家镇、马尚镇、房镇镇重点实施滨博高速公路沿线经济林产业。四是进一步打造城市绿地生态体系。主要沿主干公路、主河道建设绿色通道、防护林带以及环村、环镇生态林，大力发展生态效益和经济效益兼备的经济林果带。
2、突出特色，全面推进
我区都市农业园区发展特色鲜明，农业结构调整进展顺利，生态绿化修复初见成效，都市型现代农业框架初步形成。目前，沣水镇、中埠镇、傅家镇、杏园街道累计种植核桃8000余亩；初步完成大规模沿路、沿河绿化，种植园林绿化苗木9000余亩；黑铁山区域生态修复规划面积2230亩，已完成苗木种植1200亩；实现土地流转面积达到1.96万亩，发展种植专业合作社8家。以建设各具特色的都市农业园区15个，总规划面积8000余亩，计划投资近9亿元，已完成投资2.8亿元，同时，注重引导园区积极与科研院所联系，引入先进的科技项目，种植适合本地的特色农产品，带动都市农业向名、特、优方向发展。
3、政策引导，全力扶持
区政府从财政上不断增加对都市农业发展的投入，制定了一系列的都市农业补助、奖励政策。按照都市型现代农业示范园区规划建设的单位，区财政按照当年实际投资额的5-10%予以补助；对按照都市型现代农业发展规划要求实现长期结构调整的，按照其调整面积，区财政按每年300元/亩的标准连续补助三年，当年提供300-500元/亩的苗木补助；对实现长期结构调整的镇，区财政按照每调整1000亩奖励2万元标准予以奖励。对都市农业园区建设配套设施所需的用地指标，优先予以安排。目前，全区已兑现各类苗木补助款490.31万元；对5个都市农业示范园区发放奖励资金45万元。同时，积极协助解决都市农业园区用地问题，已落实新增指标和挂钩指标1654.2亩。
一、低碳经济与都市农业旅游
二、低碳经济下都市农业旅游的现状
三、低碳经济下都市农业旅游的发展模式及发展路径
（一）都市农业旅游的发展模式
每一个地区都有自己的特点，所以受资源类型、产业水平、民俗文化、地理气候以及市场结构等方面差异的影响，我国的低碳都市农业旅游的发展模式大多都不尽相同。通过对我国典型城市研究和分析，一般有三种发展模式，值得注意的是这种研究与分析会使我们更加深入的了解和探究我国各地区低碳都市农业旅游的发展规律及其共性。
一是农业观光型。这种模式坚持“以农为本”，以有机无公害的蔬菜水果为依托，把农业生态的观赏价值发挥的淋漓尽致，开发出观光、采摘、垂钓等各种各样的都市农业旅游服务，把低碳发展理念坚持到底，从而使农业生态旅游环境变得环保而安全，在提高都市农业旅游经济效益的同时，保证生态环境效益。如深圳，它作为我国改革开放的先驱，目前已经形成了光明华侨畜牧场、荔枝世界生态园等著名的低碳都市农业旅游景区景点。
二是生活体验型。顾名思义，该种模式是把乡村风情、农耕文化以及有特色的主题庆祝典礼等作为都市农业旅游的资源，结合生态农业和民俗体验，打造农家乐、民俗节庆等旅游内容以及其他的低碳旅游产品，充分体现低碳生活的理念。“农家乐”是我们比较熟悉的，以地形复杂和少数民族众多的重庆为例，截至20xx年，这座城市已有两万多家农家乐，年接待量在1000万人次以上，营业额每年更是超过了20亿元，同时它还带动了其他的配套设施，俨然已成为了一条巨大的产业链。
三是技术研发型。该种模式是指在发展都市农业旅游时，通过运用新型低碳技术来实现对旅游资源的循环利用、增汇固碳以及节能减排，从而尽可能的降低环境污染以及资源浪费，以兼顾都市农业旅游中的经济功能和生态功能。如北京蟹岛集团，它形成了融种植、养殖、加工等于一体的都市农业生产链，还建立了沼气池、污水和垃圾处理系统等，真正实现了污染零排放，成为了全国的低碳都市农业旅游技术研发型发展模式中规模最大、效益最突出的典型。
（二）都市农业旅游的发展路径
二是发挥行业组织的作用，提高服务质量。所谓行业组织，包括行业协会、中介服务机构以及社团组织。行业组织在调整农业企业和农民生产经营结构方面起组织带头的作用，而且它还可以最大程度的发挥旅游区域聚集效应；其次通过现代信息技术，建立信息交流平台，实现低碳被都市农业旅游经验和信息的共享，尽快的把这些经验都转化成实实在在的经济效益，而且它还可以建设有关的培训体系，对从业人员进行定期或不定期的培训与进修，提高他们的经营能力和服务质量，在整合旅游资源以及树立品牌形象方面发挥着不可替代的作用。
根据区委、区政府的统一部署要求，近日对我区现代都市农业的现状、存在问题、今后思路和工作重点进行了调研，现将有关情况报告如下：
合肥四城区中，包河区农村面积最大，农村人口最多。目前全区仍有100多平方公里的农村和近10万农民，是全市最大的农村和农业人口。近年来，我们坚持合肥现代滨湖城市建设总体规划，加快农村经济融入城市经济，农村形态转化为城市形态，农民转化为城市居民，取得了显著成效：
一是农村基础设施日益完善。城市基础设施向农村延伸加快，“村村通”工程基本完成，农村安全饮用水工程快速推进。农业生产区基本形成了“田成坊、林成网、路通渠通、旱能灌、涝能排”的现代农业基本格局。
第二，生态休闲旅游蓬勃发展。成功举办春季湖滨旅游节、大徐葡萄节、龙虾美食文化节等节日，打造全省旅游农业品牌。全面开展绿化大会，人居环境明显改善，生态环境越来越好。大围镇荣获“全国农业旅游示范点”、“安徽省第一农家乐示范点”、“安徽省生态建设示范点”、“安徽省环境优美乡”等称号。
第三，新农村建设引领全省。“徽派、现代水乡、生态果园、都市农庄”的新农村建设独具特色。神府、墨滩、东城等十个村被评为省市级示范点，大徐镇荣获“全国社会主义新农村建设试点乡”称号。
通过开展“清洁家园、绿化村庄”专项行动，实施文明农村建设四年计划，村庄面貌得到明显改善。四是农业结构逐步优化。加快农业内部结构调整，形成葡萄、蔬菜、水果、种苗、花卉、龙虾等六大优势产业。深入实施农业标准化工程，全区主要农产品被认定为国家或省级无公害农产品。坚持以项目开发推动结构调整，加快实施大徐土地整理、牛叫大徐农业综合开发等重点项目。但与现代湖滨城市建设的高标准、高要求相比，我区都市农业发展还存在一些差距和不足，主要表现在以下几个方面：农业发展正处于城郊农业向都市农业过渡时期，途中存在粗放农业与精细农业并存，区域内点线基地现代农业与区域传统农业存在矛盾；农村经济发展还存在组织化程度低、基础设施薄弱、水污染等问题。难以满足现代都市农业发展的需要；农民市民化转型进程相对缓慢与城市化快速推进之间的矛盾日益突出。
统筹解决“三农”问题，构建适合合肥现代滨湖城市的都市农业产业体系和新型城乡关系，是我们的重要任务。落实具体工作，下一步重点实施六大工程：
第一，实施生态建设工程。
为满足滨湖城市建设对环境容量的高标准要求，应将都市农业作为现代滨湖城市的生态板块，加快建设以湖文化为特色的生态服务高地，使包河成为中国最美的湖区。继续深入开展“绿化会战”，大力实施“五个一”工程，突出包河区“滨水生态、绿色氧吧、城市园林”的特色和亮点。加强区域水环境综合治理，进一步推进入巢湖河流综合整治专项行动，加大污染治理力度，加强重点污染企业治理，实现达标排放；推进十五里河、汤溪河、巢湖沿岸人工湿地和生物净化设施建设，逐步向集中居住区推进。大力发展生态农业和循环农业，大力推进农业标准化，狠抓无公害农产品示范基地建设，争创国家和省级农业标准化品牌，增强农业可持续发展能力。加强生态文化建设，引导城乡群众牢固树立生态文明理念，培育保护生态环境的生活方式和消费方式，营造保护生态环境的社会氛围。
第二，实施基础设施建设项目。
推进城市基础设施向南部农村延伸，加快农村电网、供水网络、信息网络和商业网点建设，实现城乡资源共享。加强农村道路与城市道路的衔接，加快村内主次干道建设，大力发展农村公共交通，形成结构合理、便捷的交通网络。以大徐土地整理工程、牛叫大徐农业综合开发工程、1万亩大徐防洪标准工程、张旭农业综合开发工程为起点，推进以农田水利为重点的农业基础设施建设，建立给排水、防洪防涝和水生态环境保护体系。继续实施农村饮水安全工程，加快实现村村通自来水，彻底解决农村居民饮水安全问题。
第三，实施村庄整治工程。
第四，实施农业园区工程。
加快农业生产园区建设，不断提高农村产业发展的集中度，逐步形成集群化、特色化、生态化的农村产业发展新格局。在产业发展方面，要加快农业内部结构调整，重点发展设施农业，促进蔬菜、水果、种苗、花卉等农业主导产业集聚发展，加快农业与二三产业融合，提高农业附加值和比较效益。在发展模式上，应以引导农民流转土地为突破口，大力吸引农业投资，促进农业适度规模经营，提高土地产出效率，推进农业产业化进程。在发展重点方面，我们将重点发展董大伟、牛叫大圩、马尾、大张伟四个圩区的功能开发。根据各圩区的产业特点，董大伟力争打造“湖滨后花园”和“中国最美丽的湖滨城市花园”；牛叫大圩结合实施省级农业综合开发项目，发展休闲观光农业、绿色设施园艺和种植业以及高端服务业；马尾以绿色港湾公园建设为龙头，打造集居住、度假、休闲为一体的生态滨水公园。翼城镇大张伟依托万亩速生林基地，大力发展森林培育经济，努力打造市民休闲度假的天然氧吧。
第五，实施旅游营销项目。
从营销包河的战略高度，深度挖掘区域农业旅游文化资源，推出“春湖旅游节”、“大徐葡萄节”、“龙虾美食文化节”三大节庆旅游品牌。突出城市居民需求，大搞“吃、住、游、购、娱”，进一步完善旅游景区基础设施，提升乡村旅游接待能力和水平，注重开发农业休闲娱乐、观光垂钓、采摘体验等旅游产品，延伸开发一批特色旅游纪念品、工艺品和礼品，丰富提升乡村旅游内涵和品位。突出滨湖宣传和包河营销，通过旅游节庆的发展，让更多的游客走进滨湖，感受包河的快速发展变化和强势崛起的发展潜力。
第六，实施质量改进项目。
加快提高农民素质，加强农民专业技能培训，引导农村剩余劳动力向建筑业、商贸服务业、农副产品加工业等非农产业和城镇转移，让失地农民接受工业文明和城市文明的洗礼，逐步将农民转变为农业劳动者；加强与农业科研单位和教育机构的联系和互动，直接为农民提供信息、技术、营销等服务，提高农业产销水平；通过宣传引导、教育培训、培养模式，有效提高农家乐服务人员的专业素质，提高旅游接待水平和水平；培育和支持农民专业合作组织，引导协会组织自我发展、自我管理、自我完善和自我服务，延伸农业产业链，提高农业生产专业化和组织化程度。