大家好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。
为更好的服务全区经济社会高质量发展，推动稳定经济运行一揽子政策措施政策尽快落地见效，我们今天特召开专项政策解读发布会。现邀请永年区发展和改革局党组书记、局长王虎刚，就其承担的《关于促进“四上企业”加快发展的六条政策措施》进行解读发布，并与大家进行互动交流。出席今天发布会的还有永年区重点项目办主任王江民，永年区项目咨询发展中心副主任王太平，他们将回答大家关心的问题。
参加今天新闻发布会的有河北日报、长城新媒体、邯郸日报以及永年区融媒体中心的记者朋友们，欢迎各位的到来。
首先，请王虎刚局长介绍其承担的《关于促进“四上企业”加快发展的六条政策措施》有关情况。
永年区发展和改革局党组书记、局长王虎刚：
主持人好，各位记者朋友：
大家好！
一、《关于促进“四上企业”加快发展的六条政策措施》
1.政策出台的背景和目的是什么？
为充分发挥规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业、资质等级以上建筑业企业和房地产开发经营企业（以下简称“四上企业”）在经济发展中的示范引领和支撑带动作用，加大对企业的培育扶持力度，促进我区“个转企”“小升规”“规入统”，鼓励、引导和支持小微企业做大做强，全面调动企业和个体经营户发展成为规上限上企业的积极性，按照区委、区政府研究部署，在全市创新性制定了我区《关于促进“四上企业”加快发展的六条政策措施》。
2.政策措施的主要内容有什么？
3.奖励资金如何发放？
二、《关于稳投资的八条政策措施》
1.为什么出台《关于稳投资八条政策措施》？
稳投资政策是在我国面临经济运行下行压力，经济转向高质量的需求下产生的。今年以来，区委、区政府常态化统筹疫情防控和经济社会发展，坚持两手抓、两不误，将投资和项目建设作为稳定经济增长、推动高质量发展的重中之重，持续强化工作举措，狠抓工作落实，在全区掀起了比学赶超的项目建设热潮。为统筹好疫情防控和经济社会发展，更好引导各部门、各乡镇抓投资、上项目、促发展，区委、区政府对稳经济一揽子政策措施进行了安排部署，制定了《关于稳投资八条政策措施》，作为20个配套文件之一。
2.加快项目前期工作方面有哪些具体措施？
3.在强化项目服务保障方面有哪些措施？
一是凡纳入环保正面清单重点项目,在满足环保要求的情况下,实行全过程“不停工、不检查、不打扰”。二是对能耗强度低于我区且不高于全省“十四五”末目标值的,一律不受能耗增量指标限制。对纳入国家和省级规划的重大项目实行能耗单列。
4.如何保障项目顺利施工？
在常态化疫情防控下,实行闭环管理和专用通行证制度，进行无接触施工。工业园区、各部门、各乡镇在满足环保要求的前提下,利用边远和空闲场地统筹建立砂石料储备场库和混凝土供应站,满足域内建设工地20日以上用料需求。
5.如何激发民间投资活力？
除法律、法规明确禁止外,基础设施和公共事业等领域一律向民间资本开放。常态化推介民间投资项目，依托河北省投资项目在线审批监管平台，每季推出一批对民间资本具有吸引力的项目，鼓励和引导民间资本参与交通、能源、市政、生态环保、社会事业等重点领域补短板项目建设，加快完善基础设施，全面改善城区环境。
三、《关于保粮食能源安全的九条政策措施》
1.在加强粮食安全保障方面有什么具体举措？
一是健全完善种粮收益保障政策。优化种粮补贴政策，在前期已经发放农资补贴的基础上，及时发放第二批农资补贴，其中，耕地地力保护补贴每亩95.7元，实际种粮农民一次性补贴（分两批发放）每亩24.5元，农机购置按购机价格的30%补贴，保障种粮农民合理收益。巩固现有扶持政策，大力推广博远农事“360+”粮食联合生产模式，今年托管种植模式达到6000亩，惠及2000种粮农户，增收156万元。实现粮食安全、农业增效，农民增收。二是切实抓好粮食收购。落实国家小麦最低收购价政策，做好《小麦最低收购价执行预案》启动准备工作。确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线。2022年顺利完成2500吨区级储备粮轮换验收任务。三是强化粮油保供稳价。完善应急保供体系，保障粮油市场供应。全区共建立成品粮油应急供应网点20家(其中：主城区大型超市3家)形成了全区域覆盖式供应体系，保证紧急情况下米、面、油供应。配合省、市组织政策性粮食拍卖，督导指导企业科学把握轮换时机和节奏，发挥好吞吐调节作用，有效增加市场供给。
2.怎样提高电力安全供应保障水平？
一是优化提升火电支撑能力。加快推进支撑性电源建设。扎实推进邯郸热电退城进郊永年段（永年-孔村220千伏线路）项目；加快推进建投华燃公司2×450兆瓦（9F级）燃气热电联产项目前期工作。二是推动一批电网重点工程和新能源重点项目建设。推动蒙西-津冀京660千伏线路工程永年段前期工作，加快实施永年北（刘营）220千伏、永年北（刘营）220千伏变电站110千伏送出、召庄110千伏1#主变扩建等输变电工程，推进农村电网巩固提升，夯实电力供应基础支撑，提高电网供电安全可靠性和对新能源大规模接入的适应性；推进屋顶分布式光伏建设，提升新能源开发利用水平。三是强化电力安全调度。制定并落实电网迎峰度夏电力保供方案，密切跟踪电网运行情况，提升电力安全运行水平；加强电力需求侧管理，提升电力负荷调节能力；加强电力安全管理，对发现的重大安全隐患，及时督导整改。
3.如何提高天然气供应能力？
一是继续推进天然气管网建设。重点推进建投华燃与其他燃气公司管道互联互通，强化资源串换和互供互保能力。加快推进鄂安沧管道邱县梁二庄站至张边门站，着力消除管网末端供气瓶颈。二是强化气源调度和保障。进一步发挥储气设施功能，科学有效调度，在保障民生用气的前提下，千方百计保障工商业用气需求。
4.在全面增强能源储备能力方面有哪些举措？
一是结合燃气公司积极对接省、市及气源企业，争取所需气量，确保足量供应。二是加快储气设施改造进度，提升气化能力。三是驾校西侧建设LNG储气站尽早建成投用，增强天然气储气能力。
四、《关于保产业链供应链稳定的九条政策措施》
1.在减费降成本方面有什么政策？
一是全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”政策，设立6个月的交费缓缴期，根据实际情况进一步延长，缓交期间免收欠费滞纳金。二是落实2022年中小微企业宽带和专线降费政策。三是在招投标领域，大力推行保函（保险）、支票、汇票、本票等非现金替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保。四是全面落实河北省转供电环节价格政策，清理转供电环节不合理加价。五是严格落实收费标准下限制，行政事业性收费标准有上下限设置的，一律按下限执行。六是对承租国有企事业单位房屋以及公租房小区商业、综合服务设施国有用房的服务业小微企业和个体工商户，2022年普遍减免3个月租金。
2.如何落实对市场主体的税收优惠政策？
一是依托“邯郸智税服务平台”，“一键”精准分类分行业智能推送优惠政策信息，助力企业及时准确掌握税收优惠政策。推进“非接触式”办税缴费，进一步简流程、简材料、简方式，确保税费政策红利以最快速度直达市场主体。二是2022年对服务业小微企业和个体工商户主动减免房地产租金的出租人，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按照有关规定申请减免房产税、城镇土地使用税。三是2022年12月31日前，购置列入免征车辆购置税的新能源汽车车型目录的新能源汽车，免征车辆购置税。四是2023年12月31日前，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。五是2025年12月31日前，对养老、托育、家政等社区家庭服务业按规定减免增值税、所得税、契税等。
3.如何加大对受疫情影响较大的行业企业支持力度？
4.如何保障货运物流畅通？
5.如何保障“白名单”企业正常生产？
将符合条件的重点产业链供应链“白名单”企业纳入生态环境监管正面清单，保障其在环保达标条件下不停产不限产。
五、《关于保基本民生的十条政策措施》
1.为什么出台《关于保基本民生的十条政策措施》？
2.完善住房公积金政策提出了哪些具体政策措施？
一是帮助受疫情影响缴存困难的企业减轻支出压力。二是帮助受疫情影响的缴存人渡过难关。三是加大对缴存人租房的支持力度。四是加大对缴存职工购买首套和改善型住房需求的支持力度。
3.落实完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩政策方面？
推动我区为农业转移人口提供与当地户籍人口同等的基本公共服务，促进基本公共服务均等化。
4.加大创业担保贷款贴息力度
对2020年底前发放的符合国家规定个人和小微企业创业担保贷款，分别按全额和贷款合同签订日LPR的50%给予贴息；对2021年起新发放的创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。
5.保障困难群众基本生活
6.做好因疫情受困群众社会救助
7.及时下达救助补助资金
8.落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制
到目前特别是对照有关社会救助的第五、六、七、八条措施，明确专人负责，认真做好学习、宣传、培训和落实工作。通过加强与市民政局沟通，结合我区实际，正在起草我区城乡低保标准。及时跑办，将城乡低保资金和特困供养资金发放至7月份。目前，我区共有城市低保对象202户412人，共发放城市低保资金106.87万元。共有农村低保对象10734户15486人，发放农村低保资金2715.56万元。共有城乡特困对象1576户1616人，发放特困供养资金638.48万元，发放特困生活护理补贴77.89万元。
9.加强市场监测监管
加强米面油肉蛋菜等50种重要民生商品市场监测，在节假日、汛期等重要时段和发生疫情等异常情况时启动应急检测。确保12315投诉热线24小时畅通，发现价格违法行为时，依法受理群众价格举报投诉，并及时处理。
10.抓好生产流通，加强储备调节
全力以赴抓好粮食生产，确保粮食最低收购价落实到位，保护农民种粮积极性。落实重要物资政府储备制度。完成区级小麦25000吨储备任务，市场出现异常波动，及时组织投放政府储备。
六、《关于稳住全区工业经济大盘的五条政策措施》
1.通过哪些措施保障工业企业正常生产？
一是落实属地责任，在发生疫情情况下，指导企业落实“一企一策”疫情防控措施，达到疫情防控要求，实现企业不停工不停产。二是建立重点产业链供应链企业“白名单”省市联动、区域互认和部门协同机制，优先办理通行证，保障要素供给和稳定生产。三是将产业链供应链“白名单”企业、“专精特新”中小企业、制造业单项冠军企业、重点县域特色产业集群头部企业、高新技术企业、省级及以上绿色工厂纳入生态环境监管正面清单，保障其在环保达标条件下不停产不限产。
2.什么是产业链供应链“白名单”？进入“白名单”需要什么条件？
“白名单”制度是保链稳链的重要举措，也是在特殊情况下的应急之举，其目标是要全面实现复工达产。按照工业和信息化部有关文件要求，聚焦重点防疫医疗物资、居民生活必需物资、农业生产重要物资、战略性新兴产业关键物资等重点领域和关键环节，侧重疫情受影响重点地区和重点产业链供应链企业。
3.对谋划实施重大工业项目稳定工业经济大盘是如何考虑的？
鼓励和引导企业加大工业投资力度，推动企业高端化、智能化、绿色化改造。加强项目服务、要素保障和政策支持，积极帮助符合条件要求的项目争取上级优惠政策和专项资金，协调解决项目实施过程中的各种问题，进一步激活企业发展内生动力，稳定企业投资信心。
4.什么是“专精特新”中小企业
“专精特新”中小企业是指具有“专业化、精细化、特色化、创新化”发展特征的中小企业。“专”是专注细分区场和核心业务；“精”是品质精致和精深至上；“特”是产品具有独特性和特色化；“新”运用新技术打造新业态和新模式。中小企业只有做专才能做精，只有做精才能做大，只有做出特色和不断创新才能做久做大做强，“专精特新”是中小企业发展的必由之路。
5.如何开展为企业服务活动
一是积极开展工业诊所“巡诊服务”等系列助企纾困活动。二是充分利用“河北工业企业服务平台”，为企业开展服务。三是落实规上企业和重点工业项目包联帮扶责任机制，为企业纾困解难,推进惠企政策落地落实。
七、《关于科技支持全区经济平稳发展的九条政策措施》
1.为什么要出台《关于科技支持全市经济平稳发展的九条政策措施》？
科技创新是促进产业转型升级，转变经济发展方式，推动经济社会高质量发展的重要支撑。为落实国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施和省科技厅《关于科技支持全省经济平稳发展的十二条政策措施》、市科技局《关于科技支持全市经济平稳发展的十二条政策措施》充分发挥科技创新支撑引领作用，稳住经济大盘这项中心任务，加快实施科技创新、提升企业创新能力，永年区研究制定了《关于科技支持全区经济平稳发展的九条政策措施》，经区政府审定同意后，以区人民政府名义印发实施。
2.《政策措施》出台的总体考虑是什么？
一是突出“快”强调“实”。按照“快落地、早见效”的要求，加快实施一批科技创新项目、培育壮大市场主体、实施重大科技成果转化。加快拨付科技补助资金，尽快将高新技术企业、研发平台、科技项目等专项资金全部拨付到位。
二是紧扣企业创新需求。全面梳理我区科技型企业技术、人才、资金等方面存在的问题，在加快实施科技创新项目、培育创新主体、建强创新平台、引育创新人才等方面制定精准措施，加快提升企业创新能力。
三是加大科技服务力度。全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等普惠性政策，使企业应享尽享政策红利。完善包联服务机制，优化科技管理流程。
四是突出全区协同发力。科技创新工作涉及方方面面，需要多部门密切合作来具体落实到企业。《政策措施》明确了各项任务的责任分工和推进方式，各部门加强协调沟通确保形成合力，协同推动各项措施能落地、见实效。
3.《政策措施》重点从哪些方面支持服务企业创新主体，助力经济实现平稳健康发展？
一是聚焦企业关键技术攻关和产品研发。实施一批关键技术攻关项目，攻克一批“卡脖子”技术。实施一批重大科技成果转化项目。加快拨付科技补助资金，落实普惠性创新政策，提高企业开展创新积极性。
二是聚焦提升企业创新能力。加快培育一批市场主体，认定一批科技领军企业。集聚创新资源，建设高能级创新平台。搭建精准对接平台，引育创新人才及团队。
三是聚焦提升科技服务水平。拓宽企业融资渠道，解决企业融资难问题。落实减负降税政策，降低创新创业成本，提高科技服务效能。
谢谢王虎刚局长的发布。
下面，进入记者提问环节，请记者朋友提问前举手示意。好有请记者提问。
邯郸日报记者：我是邯郸日报记者李磊，我们知道项目建设是稳定经济增长的压舱石，是全方位推动高质量发展的硬抓手。请那么请问，咱们永年是如何抓好重点项目建设，以重点项目建设促进经济高质量发展？
永年区重点项目办主任王江民：
今年以来，我区坚持把项目建设作为“一号工程”，突出10个重大项目，和31个省、市重点项目推进，有力地支撑了高质量投资。特别是赛迪永洋冶金装备项目，成为全省、全市钢铁产业补链、延链、强链标志性项目，上半年观摩排位全市第三，河北省2022年春季重点项目建设现场推进会--邯郸市分会场设在我区，充分体现了我区项目建设取得的成绩。
为全力加快项目建设、促进经济高质量发展，我们将重点在以下三个方面发力：
一是突出产业提升抓项目。重点抓好赛迪永洋冶金装备、金力电池隔膜产业化等新兴产业项目推进，加快形成新兴产业集聚效应。全力推进特钢型材、世创陆港、康士柏汽车检测设备等项目陆续开工建设，加快紧固件、特钢上档升级和工业园区东区高质发展步伐。
二是突出投资拉动抓项目。对上半年进度滞后和还未开工的项目，逐个细化工期、严明推进责任，采取超常措施，全力以赴补欠账、赶进度，进一步发挥投资的拉动作用，力促尽快形成新的经济增长源。
三是突出政策争跑抓项目。围绕一揽子政策措施落实落地，结合永年实际，积极谋划项目，争取更多的项目纳入国家和省、市盘子，形成“谋划一批、推进一批、开工一批、投产一批”良性循环和发展格局，为高质量发展赋能助力。
下一步，我们将深入贯彻落实项目建设年工作部署，坚持定期现场观摩调度机制，以加快省、市重点项目建设为重点，掀起攻坚决胜全年项目建设高潮，以重点项目建设新成效促进高质量发展再上新台阶。
感谢王江民主任的回答，有请那边的记者进行提问。
长城网记者：我是长城新媒体记者王建涛，我想了解一下今年永年开展营商环境优化提升年活动有那些？效果如何？
永年区项目咨询发展中心副主任王太平：
今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢媒体朋友的参与，谢谢大家！