【概要描述】自全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，中国农业发展银行上海分行始终坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，锚定“践行宗旨为民造福”的工作要求，切实推动主题教育落地见效，巩固支持大都市重要农产品稳产保供，将“惠民生、暖民心、顺民意”的工作落实到位。
自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来，中国农业发展银行上海分行始终坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，锚定“践行宗旨为民造福”的工作要求，切实推动主题教育落地见效，巩固支持大都市重要农产品稳产保供，将“惠民生、暖民心、顺民意”的工作落实到位。
上海是一个拥有超过2400万常住人口的特大城市，根据上海市市场监督管理局发布的《2022年上海食品安全白皮书》数据显示，全市每年的食用农产品总消费量约为2000万吨，受本地资源禀赋限制，其中80%的食用农产品供应均来自外省市，自给率低则反映出大都市重要农产品的稳产保供依赖流通体系保障的基本特点。对此，上海市探索了具有区域特色的保供模式，即“两端在内，中间在外”的保供模式：由本地抓叶菜种植，其他种类蔬菜和农副产品与其他区域合作，将相应生产部分安排在外阜基地，使得订单端和消费端均在城市，生产环节中间在外，通过打造流畅稳定的重要农产品流通体系，满足大都市重要农产品的稳产保供需求。
农发行上海分行持续落实习总书记的各项重要指示精神，将上海市农产品稳产保供的特点与农业政策性金融的服务优势相结合，围绕骨干企业光明食品（集团）有限公司在大都市重要农产品稳产保供的重要作用，着力打造服务长板，进一步筑牢上海城市食品供应底板。
光明食品（集团）有限公司成立于1995年5月，集团是集现代农业、食品加工制造、食品分销为一体，具有完整食品产业链的综合食品产业集团，也是上海市规模最大的综合食品产业集团，发挥着上海城市主副食品安全供给与价格稳定的主力军作用。作为城市保供的主力军，光明集团的主营业务与该行业务范围高度契合，该行聚焦光明集团在城市保供方面的资金需求，打造大都市重要农产品保供全产业链：以稳产为基石，大力支持集团成员企业在重要农产品生产加工的供应环节；以流通为支撑，全力服务粮油糖等重要农产品的流通收储环节；以创新为动力，通过统贷统还、长三角联合贷款等模式支持成员企业开展跨区域农业生产基地、农产品产供销加一体化业务。同时，以“融资+融智”模式为集团制定整体金融服务方案，为成员企业定制专项金融服务方案，统筹发挥全局优势和局部优势，有效发挥该行作为农业政策性银行的职能作用。
截至2023年5月末，集团成员企业在该行贷款余额合计58.18亿元，支持领域涵盖粮食、油料、食糖、生猪、水产等重要农产品的生产收储全产业链，为大都市重要农产品保供提供了农业政策性金融的解决方案。
一、强化责任担当，优化政策工具，夯实各项保障机制
以勇挑重担，主动加压，靠前发力的责任意识为指引，用足用好各项信贷支持政策，进一步优化服务方式，提升服务质效，为大城市重要农产品的稳产保供保驾护航。一是立足问题导向，完善组织保障，提升联动效率。针对光明集团和成员企业办贷过程中遇到的难点堵点，分行通过专题会议机制、行务扩大双周例会制度、辅导员制度，专题研究解决业务营销、办贷管贷中堵点和难点问题，提升业务办理效率。二是梳理差异化政策，形成制度清单。围绕总行及监管部门现行的各项差异化办贷政策进行定期梳理，对照准入、利率、期限、贷款方式等逐条形成优惠政策清单，将标准化的服务和差异化的优惠进行有机结合，提升信贷政策的统一性。三是建立会商机制，确保高效推进。分行建立分管前台部门行领导牵头、前中后台共同参与的信贷业务重点项目推进例会制度，统一梳理形成分行级重点项目清单，加大各级行业务联动营销质效，加快信贷投放进度。
二、以客户为中心，全面提升质效，切实把握市场规律
三、聚焦重点领域，持续靠前发力，全力以赴加快推进
结合上海农产品“大市场、大流通”特点，重点支持集团内保障农副产品供应和市场价格稳定的各类成员企业。一是统筹政策性收储和市场化收购，助力农产品生产和流通，大力支持各类重要农产品的全产业链发展，聚焦“大食物观”，打造主销区的“上海特色”。二是明确业务营销重心，补足三农领域产业短板。认真梳理各项优惠政策及业务创新模式，围绕光明集团在重要农产品方面的各项业务板块的发展情况进行总结，明确重点营销方向、重点客户清单、重点项目清单等，指导分支行围绕集团在农业全产业链方面的布局做好针对性的营销对接工作。
一、提升政治站位，始终胸怀服务三农事业的“国之大者”。要始终牢记服务三农是农业政策性金融的初心使命，以支持稳产保供的确定性来应对各类外部环境的不确定性。习总书记曾提出，“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢地端在自己手中，饭碗主要装中国粮。”总书记的大食物观回应了人民群众对多元化食物消费需求的美好向往，要通过更好地服务三农事业发展，围绕骨干企业这一大都市稳产保供的重要支点，提升重要农产品稳产保供的农业政策性金融支持力度，更好地满足人民群众的美好生活向往。
二、结合地方特色，探索服务三农全产业链的融合路径。要准确把握现代农业发展与其他产业的融合发展相结合的特点，以服务农业全产业链支撑大都市重要农产品稳产保供。农发行上海分行以粮棉油传统业务为关键切入点，着力发挥上下游营销和多层次联动营销优势，延伸重要农产品稳产保供支持路径，打造具有上海特色的专属三农金融服务模式，服务农业全产业链发展。该行与光明集团长期以来的业务合作的实践证明，围绕大型骨干企业支持涉农产业链全面发展，是一项有力支撑大都市重要农产品稳产保供、巩固大都市三农发展的金融服务模式，为支持重要农产品稳产保供提供了“上海范式”。
三、加强区域协同，通过模式创新提升域外主体供给能力。要切实认识支持区域一体化协同发展是支撑都市三农的重大机遇，以融合发展的机遇提振大都市重要农产品的稳产保供。长三角地区监管部门率先推出长三角区域联合授信机制，满足跨区域融资授信需求，促进市场要素有序流通。该行通过发挥长三角联合授信机制、统贷统还等融资模式，为光明集团的优质成员企业提供跨区域的融资服务解决方案，有力支持“两端在内，中间在外”的保供模式在中间生产环节的资金需求，提升域外农场的生产供应能力，稳定上海市的重要农产品的稳产保供的基本能力，以区域协同为驱动力，服务提升跨区域重要农产品生产能力，满足大都市重要农产品的供应需求，是多样化的金融服务手段满足差异化的融资服务需求的三农金融样板。
（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）
主管：国家金融监督管理总局
主办：中国金融思想政治工作研究会（中国金融文化建设协会）